区扶贫领域监督执纪问责工作情况汇报.doc

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1、区扶贫领域监督执纪问责工作情况汇报区扶贫领域监督执纪问责工作情况汇报 根据会议安排，现将我区扶贫领域监督执纪问责工作情况汇报如下： 近年来，_区认真贯彻中央纪委和省、市纪委的部署要求，集中整治群众身边的“四风”和腐败问题，切实加强扶贫领域监督执纪问责工作，推动全面从严治党要求落实到基层。特别是7月3日中央纪委、省纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议召开后，区委常委会及时传达学习，专题研究部署。7月7日，区纪委召开推进会，制定下发工作方案，把扶贫领域监督执纪问责工作往深里抓实里做。 一、工作开展情况 （一）紧盯项目资金，专项巡察，着力发现问题。今年3月开始，开展了为期三个月的民生资金专项巡察

2、，把农村危房改造补助、城乡低保、产业扶贫资金等作为巡察重点，围绕资金分配、发放管理以及项目申报、审核、实施、验收等关键环节，突出村“两委”人员、区乡主管部门审批审核人员等重点人群，运用延伸式、点穴式巡察方式摸排线索。通过巡察，共发现优亲厚友、贪污挪用、截留私分、虚报冒领、雁过拔毛等问题线索条，并严格按照程序分类处置到位。 （二）紧盯贪腐问题，严查快处，形成有力震慑。对胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”的“微腐败”，坚持“零容忍”，不手软。区、乡纪委把查办扶贫领域违纪违规问题列为当前主要工作任务，对上级督办交办件，组织精干人员，实行直查快办。对乡镇纪委执纪审查工作，由区纪委常委挂点督导，月调度、季通报

3、。同时，创新执纪审查方式，对涉及对象所在单位党委或纪委主要负责人需要回避、调查核实不到位、调查存在干扰和阻力等6种情形实行指定管辖，强化查办力度。2016年以来，全区共查处扶贫领域腐败问题起人，其中给予党纪处分人，政纪处分人，移送司法机关处理人，通报曝光5起5人。 （三）紧盯帮扶人员，加强督查，夯实工作作风。成立9个扶贫工作督查组，对各乡（镇、街）、各部门脱贫攻坚工作分管领导、帮扶责任人、驻村班子成员、村第一书记、村“两委”负责人等余人的履职情况，开展高强度、高密度、高频率的明察暗访。对执行政策走形变样、精准识别不到位、帮扶措施简单、工作推进滞后等问题，责令整改、进行通报，情节严重的，追究责任

4、。今年上半年，下发通报期，对个单位、余名党员干部点名道姓批评。区纪委对镇驻村班子成员等人扶贫工作履职不力进行了问责，其中诫勉谈话2人。 （四）紧盯“两个责任”，约谈问责，层层传导压力。抓住乡（镇、街）党委和涉农部门主要负责人、纪委书记，经常咬耳扯袖、谈话提醒，确保责任压力精准传导。今年以来，围绕脱贫攻坚，约谈乡镇党政正职人次、职能部门主要负责17人次，纪委书记人次。对扶贫领域党风廉政建设不重视、监督执纪问责抓得不严，“两个责任”落实不力导致违纪违规问题频发，对突出问题整改不力造成不良影响的，严格追责问责，给予党纪处分1人，诫勉谈话人。 （五）紧盯薄弱环节，完善机制，形成常态长效。针对监督举报渠

5、道不宽的问题，建立了监督举报便民联系制度。今年5月以来，向全区城乡住户及窗口服务单位逐家逐户张贴监督举报便民联系卡万张，向社会公开公示监督举报受理责任人、受理范围、联系方式，小时全天候受理群众举报。同时，对实名举报的优先办理，及时反馈，鼓励群众监督。结合执纪审查、巡察监督发现的管理漏洞，有针对性地加强扶贫领域廉政风险防控工作，协调督促有关部门单位制定和完善农村危房改造资金管理办法关于提升低保管理水平的实施办法社保基金监管制度等10余项制度。 虽然我们持续加大了扶贫领域监督执纪问责力度，严肃查处了一批“微腐败”案件，但离上级要求和群众期盼仍有一定差距，还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是一

6、些乡镇和职能部门的班子成员“一岗双责”意识不强，履行“管行业必须管行风”的责任不到位，对分管领域监管不力；二是农村基层党风廉政建设比较薄弱，一些民主管理制度没有得到有效执行，一些村级组织的“微腐败”问题还较为突出；三是面对新形势新任务新要求，乡镇纪委组织建设和业务建设还不完全适应，监督执纪问责能力还有待增强。下一步，我们将把扶贫领域监督执纪问责工作作为当前首要政治任务来抓，进一步加大问责力度，把责任压紧夯实；进一步加大查处力度，坚决维护群众切身利益；进一步加强组织协调，形成监督工作合力，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。 二、工作建议 1.编印扶贫领域典型案例汇编，特别是要公布一批扶贫领域不严

7、不实、弄虚作假，形式主义、官僚主义的案例，为县、乡开展监督执纪问责提供参考和借鉴，避免认定标准不一，处理偏轻偏重。 2.出台相关制度规定，对非党员“村官”“小组长”“小会长”“小站长”参与扶贫项目、资金管理、分配过程中的“微腐败”，加大约束和惩戒力度，避免相关违规行为游离于法纪之外。 3.开发建立民生资金、扶贫资金在线电子监管平台和手机APP，将资金申报、转拨、发放过程向全社会公开，补贴补助类公开到户到人，项目公开到项目点，增强透明度，避免社会监督信息不对称。 4.整合市、县、乡监督力量和职能部门业务监督优势，创新交叉检查、联合检查等方式方法，形成监督合力，增强监督的针对性、实效性，避免层层检查、重复检查、盲目检查，增加基层负担。 第 5 页 共 5 页