2022青年调研报告4篇 (2) .doc
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1、青年调研报告4篇 xx年4月初至5月上旬,根据团市委科学发展观学习实践活动方案的安排,团市委调研组一行先后赴XX县区、XX县区、XX县区三个区县就外出务工返乡青年进行了专题调研。 一、调研总体情况 团市委调研组由团市委党组成员童宏葵同志带队,团市委农青部主任科员陈付青、团市委城青部副主任科员程亮两位同志随同调研。期间,调研组一行深入机关、区县、乡镇等详细了解了我市外出务工返乡青年现状、存在的问题及有益探索。分别在XX县区、XX县区、XX县区召开了服务外出务工返乡青年工作座谈会,重点围绕外出务工返乡青年现状及如何引导服务外出务工返乡青年就业创业与基层各级团干部、外出务工返乡青年代表进行了工作座谈
2、和深入探讨。 二、现状及原因 我市是劳务输出大市,现有劳动力300多万人,每年有110万外出务工人员,占劳动力总数的40%。去年以来,随着国际金融危机的愈演愈烈,沿海发达地区企业深受影响,许多中小私营企业纷纷倒闭或停产裁员。导致了农民工就业面临了越来越大的困难,部分提前回乡。我市作为劳务输出农民工的提前返乡加大了我市的就业压力并带来了潜在的社会不稳定因素。在调研中我们发现*外出务工青年主要分布在沿海,广东的东莞、深圳人数最多,行业多,大多在低端劳动密集型企业或餐饮业;在东北的主要是建筑业;在北京的主要是建筑业和饮食业;在浙江和西安主要为服装业;手机配件业分布零散而且边远。外出务工青年返乡的原因
3、有很多,大致可以分为五类。 1、因金融风暴返乡。这是调研的重点,按比例推算占返乡农民工总数的75%左右。 2、因季节性等因素返乡。因为气候原因如在东北等从事建筑行业的提前返乡,按比例推算,因季节返乡的占15%左右。 3、受中央惠农政策影响。国家出台了一系列支农惠农政策,如新的粮食收购政策的出台以及新的土地政策对青年返乡具有吸引力。因此返乡的约占2%。 4、回乡创业。外出务工青年随着年龄的增长和资金的积累,很多都想回乡创业。改革开放30年,但真正大量外出务工是90年代中后期,资金的积累并没完成,所以很多人想,真正创业的大约只占3%左右。 5、自身技能。有些务工青年因文化素质过低,不能适应岗位技能
4、要求;还有些人因为结婚、盖房,或赡养老人、照顾子女,或解决夫妻分居,或不习惯外地生活、思念亲人、心理成本大等原因而选择回乡,约占5%。 三、机遇和挑战 在调研中我们发现因为金融危机,工厂倒闭或裁员返乡的青年只占15%,但另一方面受访者很多都表示企业减薪了,自行创业的收入也有影响。当问及来年的打算,很多青年表示在可能的情况下在家更好,这与当前的惠农政策和国家的扶持政策有关,也与*这几年的经济发展提速有关。 更多的返乡青年或不愿在外务工的青年,他们经过城市工作与生活的“洗礼”,学到了现代企业的先进管理经验,掌握了熟练的技能技术,是*经济发展的机遇;他们带回了或多或少的资金,是家乡新农村建设的机遇;
5、他们不再两地分居,孩子不再留守,这是和谐家庭的机遇。 但挑战远大于机遇,更多的青年在当地就业,这对*的经济发展提出更高的要求,必须要开发并提供更多的岗位;而新农村建设也不是青年农民重新回到一亩三分地那样的简单;没有经济来源的家庭,又何来和谐。 四、对策及建议 综合各种因素,我们可以看到更多的返乡青年是家乡社会经济发展的一股生力军,如何加以正确引导,是当前全市各级共青团组织的一项重要政治任务。 各级团组织要针对当前国际国内经济形势变化,认真贯彻中央有关文件精神和市委市政府的部署,要充分发挥党的助手,后备军的作用,积极应对,主动解决青年返乡问题,努力把各种不利影响降至最低程度,为推动*经济平稳较快
6、地增长做出贡献。 1、引导服务。各级团组织要对当前大部分务工返乡青年现象和情况必须要有一个全面正确的认识。一是要按照党的xx届三中全会精神,以科学发展观为指导,解放思想,拓宽思路,创新工作,履行好职能,宣传政策法规;二是要结合新农村建设,加大改水改厕宣传力度,加强农村环境整治工作;三是推动农村青年健身活动,举办娱乐活动,丰富返乡青年的精神生活;四是结合扶贫慰问工作、志愿服务工作、三下乡工作真情服务返乡青年;五是尽自身所能,努力为返乡青年排忧解难,把他们的积极性保护好、调动好、使用好,为推进农业农村经济又好又快发展作出贡献。 2、培训服务。提高青年农民的就业能力,必须提高农民科技素质、岗位职业能
7、力和经营能力。一是利用团组织指导成立的15家农村青年培训基地以及各县市区青年中心组织开展技能培训活动;二是要积极开展三下乡活动,紧密围绕当地农业支柱产业来开展实用技术培训。在培训内容上,力求做到使农民的素质提高与农民收入的增长结合起来,使有限的农村教育投入能取得较高的经济和社会效益。三是开展农村青年创业培训,提高返乡青年的致富能力、再就业能力和创业能力。 3、就业服务。整合发挥团组织的网络优势,与市劳动就业局、市农委加强联系和协作,共同打造用工信息共享平台。一是为对务工青年提供信息引导和就业服务,同时加强与劳务输入地区的联系和衔接;二是合理引导返乡青年到各县市区工业园区就业;三是充分发挥团属各
8、类职介机构的中介组织作用;四是与市劳动就业局、市农委联合举办返乡青年专场招聘会。 4、创业服务。引导和扶持外出务工返乡青年自主创业,提供一个宽松的创业环境。一是宣传返乡创业青年的典型事例和地方经济的发展动态,引导、鼓励、帮助外出务工返乡青年自主创业;二是举办青年创业项目设计大赛,提高创业技能;三是市青企协拟邀请专家及创业成功的青年企业家,组成青年创业指导团,开展创业知识讲座,增强外出务工返乡农村青年的创业意识和创业能力;四是积极推动*市农村青年小额信贷项目,拓宽创业融资渠道,为外出务工返乡青年创业提供实实在在的服务。 务工青年管理工作调研报告 近年来,随着经济的迅速发展,大陆连岛工程、甬舟集装
9、箱码头等重点工程的建设,为带来了前所未有的发展机会,同时也吸引了一大群外来务工人员。据统计,当前共有外来流动人员10600余名,约为常住人口的25%。而这些外来人员中,青年占有很大比例,约占总数的40%。他们在服务经济建设的同时,也给社会治安管理带来了严峻的考验,如何管理好这支外来务工队伍,对于促进经济发展,促进社会和谐具有十分重要的现实意义。镇团委在结合当前服务新居民工作的开展,对全镇外来务工青年的总体情况进行调查,通过走访、交谈等一系列渠道,详细了解他们日常生活、工作情况。 一、当前外来务工青年总体情况分析 当前外来务工人员中,主要以青年为主,这些外来青年有来自省内其他城市的,也有来自其他
10、省市的,尤其以安徽、河南、江西居多。这些外来务工青年主要存在以下特征。一是普遍存在着流动频繁、工作不稳定、文化素质偏低等特点,很多青年在务工时间都不长,最短的不到一个月就离开,给管理带来了一定的难度。二是工作比较单一。由于经济以塑机螺杆制造业为主,所以外来青年很大一部分都从事于螺杆制造业,工种比较单一;其次是连岛大桥、集装箱码头等重点工程建设,带来了大量的外来务工青年,他们主要从事建筑业,也比较单一;此外,其他外来青年则分布于各行各业,但数量不多,也不集中。三是业余生活枯燥。作为一个海岛乡镇,交通不便,阻碍了与外界的交流,再加上平时工作繁忙,本地文化业发展相对滞后,使得外来青年的日常生活比较枯
11、燥,基本上很少与外界交流。据了解,部分外来青年自从来到以后,除了过年过节回家,基本上都是在岛上度过,甚至有的连都没去过。四是语言交流上存在一些问题。语言问题是各个地方都存在的,在也不例外,岛上的外来青年在和本土人员交流时普遍会感到一种不适应,很难融入到他们的生活中去。五是单身青年较多。由于日常繁重的工作和枯燥的业余生活,很多外来青年对找对象等一些人生大事无法顾及或无力顾及。 二、社会各界对外来务工青年的态度及政府部门的相应管理办法、措施。 (一)社会各界对外来务工青年的态度。目前,社会各界对外来务工青年的态度各不相同,有的认为外来青年为的经济发展做了巨大的贡献,应该建立起比较健全的社会保障体系
12、,文化教育体系,多渠道为外来青年人员提供服务,使他们早日融入这个大家庭;有的认为外来人员多了,造成社会环境的更大压力,尤其是就业、卫生、治安等方面,他们觉得当前一些治安问题,都是外来人员引起的,因而对他们存在着一种排斥心里;还有的则抱着事不关己的态度,反正外来青年多不多都和自己没有关系。正因为有了各种不同的观点不同的态度,在的外来务工青年的生活也产生了一些明显的变化。一些企业老板对外来青年重视的,会通过各种渠道为他们提供便利,如企业成立工会、团支部等,经常性的开展一些活动,促进相互间的交流沟通,还有部分企业专门为外来青年提供集体宿舍,设立了阅览室、体育活动场所等,不断丰富他们的业余文化生活;而
13、相反的,另一些对外来人员不重视的企业,他们就没有相关的措施去服务外来青年,造成最后外来青年生活枯燥,每天过着两点一线的生活。 (二)政府部门对外来务工青年的相关管理措施。镇党委、政府本着有利于经济发展,有利于保护外来人员合法权益的原则,立足实际,把外来人员管理列入重点工作内容来抓,积极探索外来人员管理服务新举措。 一是提高认识,健全网络抓管理。镇党委、政府高度重视外来人口的管理和服务,建立健全各种组织,充分利用资源,整合力量,积极推进外来人口管理和服务。镇政府成立流动人口管理服务领导小组,抽调综治办、派出所、计生办、劳动保障站、司法所干部为成员,下设外来流动人员管理办公室,负责做好全镇流动人口
14、综合管理服务的参谋、指导、协调、督查工作。各社区(村)、有关企事业单位成立外来流动人员管理领导小组,分别设一名暂住人员专管员,从上到下构成了严密的三级组织网络体系。同时制定下发关于加强流动人口综合管理服务的实施办法、镇流动人口管理服务若干规定、镇流动人口管理服务工作考评方案等文件,明确了各部门在流动人口管理服务方面的主要职责。在思想上引起重视,把流动人口综合管理服务工作纳入全镇经济社会事业发展的总体目标,作为社会治安综合治理考评的一项重要内容,镇党委、政府专题会议定期不定期的进行研究部署,各部门不定时到外来人员聚居地检查,做到年初有部署、年中有检查、年底有评比,营造了一个全体参与外来人口管理服
15、务的大环境。 二是突出重点,构建载体促管理。近年来,随着大陆连岛工程、甬舟集装箱码头等重点工程的建设,岛内涌入了大量的外来务工青年,镇党委政府与大桥建设指挥部多次召开专题会议研究外来人口管理问题,构建各种活动载体,提出了一些切实可行的方案。开展综治进大桥建设活动。结合大桥建设施工单位特点,提出了将调处化解、治安防控、法律服务、预防犯罪、平安创建等活动引进工程建设,全面开展大桥建设综合治理工作,确保大桥建设周边治安环境稳定,同时也为外来人员之间相互交流提供了有效载体。如中港二航局充分利用党心连民心活动这一有效载体,组织建设者与当地居民开展各类活动,建立连心桥,加深了青年建设者与社区人民的感情。中
16、铁四局二公司大桥iv-e合同项目经理部制定了卫生五四制度和卫生管理制度,保证了职工日常生活、饮食等;在大桥建设各施工单位实行暂口公寓式管理模式。制定详细的管理运行规定、管理制度、管理职责,以单位为主抓,民警重点抓,暂口管理员专门抓的工作原则,通过管、控、治等工作措施的落实,努力构筑起以登记发证为基础、以落实责任为核心、以科学创新为动力的新的管理格局,不断推进重点建设项目外来务工青年管理工作向深层次发展。如二航局大桥项目部对新进工人统一登记和办理暂住证,在生活上为员工以统一标准建造民工宿舍、厨房、卫生间、浴室;统一配置室内设施和用品;统一生活规范;统一着装;统一膳食、学习、娱乐活动场所和方式。组
17、织开展各类培训、教育活动。由于工程建设者来自全国各地,彼此之间生活习惯、文化水平、劳动技能等存在很大的差距,镇政府和大桥建设指挥部高度重视这一问题,通过宣传标语、标牌、橱窗、发放资料等形式加强对员工进行教育,让员工明确有关操作规程,掌握建筑业务知识、建筑行业及项目部各种规章制度、时事政治、法律法规等,组织开展各类技能培训,不断提高劳动者技能。加强对外来员工的组织关爱。为了加强管理,提高外来员工的组织意识、权利意识,在工程项目部建立了工会、党支部、团支部等群体组织,鼓励员工积极参加,同时组织开展争创文明岗位、安全岗位、技术能手等活动,打造一支组织纪律严明、技术过硬、工作敬业的员工队伍。如二航局大
18、桥项目部组织员工参加工会,让他们在项目部的各种组织形式里生产、生活;把员工党员纳入项目部党总支统一管理,同时在员工党员中开展创岗建区等活动,充分发挥员工党员在工作中的模范带头作用。 三是以人为本,创新模式重服务。外来务工青年管理是新时期社会发展的新问题,是各级政府工作的重点内容。镇结合当前经济建设的实际,深刻认识到外来人员在推进经济发展中的作用,想方设法为外来人员提供优质的服务,促使他们更安心的工作。生活本地化。以打造平安,构建和谐社会为指导,把外来人员视为新居民,努力打造来者有其尊的社会氛围,不排斥,不歧视,追求外来流动人员与本地居民的和谐共处,使他们能真正融入本地生活。依托工会、团委、劳动
19、保障站等部门,发动和组织全镇的私营业主、企业老总,提供就业岗位,解决他们的就业难题;教育法制化。针对外来人员法制意识薄弱的情况,镇综治办、司法所等部门邀请派出所、法院、交警等部门人员对他们进行法律知识、安全知识培训,提供法律咨询。如沥港边防派出所制作法律汇编,分发给大桥建设者,方便他们遇到困难时及时查阅。几年来,通过各种途径开展法制宣传、培训50余次,发放各类宣传资料10000余份,5000余人次接受了教育培训。同时开展以春风行动为主题的流动人口维权活动,成立维权服务站积极受理劳务纠纷,切实解决乱收费、拖欠克扣工资和违反劳动法等侵权问题,切实维护了外来务工青年的权利,提高了他们遵纪守法和依法维
20、权的意识。活动多样化。针对大桥建设生活枯燥的实际,为丰富建设者们的业余生活,提高他们工作的积极性,先后举办了外来人员卡拉ok大赛、拔河比赛、连心杯篮球赛、全球通青年联谊会、迎春联欢晚会等各类文体活动。 三、当前外来务工青年管理存在的突出问题 一是在进入的外来务工青年管理上,派出所及相关单位只对他们进行登记和办证,而忽视了相关的管理,特别是对单身居住、多人混居的外来青年不能深入调查了解,以至于不能及时发现违法犯罪活动,及时预防。 二是对外来务工青年频繁流动情况不能及时掌握。由于特殊的地理位置,部分外来青年无法适应的生活方式,在工作不久就离开,造成了频繁流动现象,而派出所、社区民警等没有及时进行信
21、息注销,管理上出现漏洞,对于一些来工作的也往往疏于登记。 三是对外来务工青年身份检查不到位。部分社区民警由于工作繁多,对外来青年身份检查没有深入,只做简单的登记管理以完成登记率,而没有深入核实调查。 四是派出所与社区、用人单位配合不密切。各用人单位、社区没有及时向派出所汇报外来务工青年流动去向,而派出所也没有经常性的去核对,难以及时掌握相关信息。 五是部分社区、企业责任人员对外来务工青年管理不重视。部分单位只是在表面上进行管理,没有经常性上门为外来人员服务,也没有提供相应的教育、培训,使外来人员中普遍法律意识缺乏,法制观念不强的现状不能及时改变。 四、当前经济发展中外来务工青年管理的有效方法
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