2022工商局工作总结 (3).doc

《2022工商局工作总结 (3).doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022工商局工作总结 (3).doc（25页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、工商局工作总结 全市工商系统在市委市政府、省局和各级党委政府领导下，围绕福州发展大局，深入贯彻落实省局“树立三种形象，提升四项重点”的工作目标，结合市局“五个持续，五个更好”的工作安排，以效能建设为主线，创新创优，积极作为，各项工作取得了新的成效。 一、提速增效，服务发展更加有为 一是主动对接“五大战役”。贯彻落实省局“7条”、市政府“18条”等优惠政策，率先在全省实行企业登记“零费用”制度。出台支持大项目和重点企业建设“12条”意见，简化登记流程。加强政策宣传，在大公报专版刊发工商优化发展环境政策举措，得到苏树林省长批示肯定。鼓楼局服务总部经济、楼宇经济发展，推进国家服务业综合改革试点建设;

2、福清局、保税局加快推进“三维”项目对接;开发区局、琅岐局服务重点项目建设，得到政府和企业好评。 二是优化整合审批职能。成立审批处并入驻市行政服务中心，将涉及工商审批的所有事项整合到注册窗口统一受理，为企业提供“约办现办”并轨服务，全年受理预约服务3.6万户。2012年，全市各类市场主体突破25万户，新增内资市场主体4.75万户，注册资本724.77亿元，比增4.58%和15.21%;新增外资市场主体316户，注册资本7.61亿美元，比增7.7%和6.61%。国家监察部马駇部长视察时，充分肯定了我局整合审批权限，打造全能窗口，努力实现窗口服务“三零目标”等创新举措。连江局提升窗口服务做法得到中央

3、纪委委员、省委常委、纪委书记张昌平肯定。 三是助企扶农取得实效。支持民间投融资，新设立担保、融资租赁等金融机构319户。开展“万家企业大走访”，实行“一企一策”，运用动产抵押、股权出资出质和商标质权登记等手段，帮助企业融资163亿元，比增37.7%，有关做法得到倪岳峰副省长批示肯定。福清局指导企业获得全市首例境外银行动产抵押贷款1.5亿港元。闽侯局支持小微企业发展得到省局叶木凯局长批示肯定。同时，运用登记扶农、经纪活农、商标富农、红盾护农等举措，帮扶农民专业合作社发展壮大。目前，全市共有农民专业合作社951户，出资总额21.57亿元，分别比增37.43%、69.19%。苏树林省长在基层调研时，

4、肯定了闽清局推行农资产品质量可追溯监管的做法。 四是商标战略稳步推进。在市政府支持下修订出台进一步加快商标战略实施意见，对驰名、著名和地理证明商标的权利人给予奖励。举办了“魅力商标”评选和“乐善杯”公益广告展示活动，普及商标、广告知识，提升品牌意识。2012年，全市有效注册商标量达5.34万件，比增17.1%，新增驰名、著名、地理证明商标9件、89件和4件，新增驰名商标数为历年之最。与法院、海关等部门制定“大调解”联动机制，率先在全省开展商标纠纷调解与司法确认衔接工作。xx县地理证明商标总量全市第一。 五是全力服务榕台交流。协助承办第二次局省联席会议，落实总局支持海西建设和平潭开放开发系列政策

5、。在平潭综合实验区设立国家、省、市、县四级合一注册窗口，推进商事登记制度改革，实行“直接登记制”，“商务助理制”等创新举措，得到了省委书记尤权的充分肯定。其中“直接登记制”做法荣获全省“学厦航、学先进、打造优质软环境作表率”十佳举措奖第一名。2012年，全市新增台资企业83户、注册资本1.43亿美元，分别比增15.99%和20.37%。 二、高效履职，监管执法更加有力 一是食品安全监管持续强化。制定开单批发类食品经营单位监督管理办法，突出食品批发企业的仓储管理，强化了食品安全源头治理。加强食品质量可追溯体系示范点建设，新建市级示范点113个，推荐省级示范点17个。加大食品安全监测力度，配合省局

6、完成微生物检测室建设，新增可承检项目30余项，通过食品检验机构和实验室资质认定评审。开展“八闽红盾出击”食品安全专项行动，突出酒类、乳制品、明胶及含明胶食品、肉品等重点食品的专项整治，查处各类违法违规食品案件。总局王东峰副局长在榕视察时，充分肯定了我局创新食品安全监管举措，构建流通环节食品质量可追溯体系的做法。xx区、xx区在各街道、乡镇建立健全食品安全协管员、志愿者队伍，有效延伸食品安全监管触角。 二是主体监管机制持续创新。在市政府领导下，发挥牵头部门作用，健全联席会议和定期通报制度，加大查处取缔无证无照工作力度。市“查无办”先后25次向成员单位、地方政府发送情况通报，集中整治无证无照经营4

7、00余户，有效破解监管难点。积极探索“黑网吧”层级治理责任制、无照经营网格化监管、会所经济监管和农村信用社分类监管举措，提升监管执法效能。一年来，全市共建成“零无证照一条街”109条。仓山局创新“三级联动机制”和“社区备案制”做法，在全市查处取缔无证无照现场会上推广。开发区局强化外资属地监管取得实效。 三是监管执法力度持续加大。开展“八闽红盾出击”行动，突出治理商业贿赂、公用企业限制竞争，以及公共服务行业侵害群众和企业利益等违法行为。特别是对央视3.15晚会曝光的液化气站点掺加二甲醚事件，连夜开展清查行动，召回、销毁液化气钢瓶993个，得到省局叶木凯局长批示肯定。 四是社会综合治理持续推进。与

8、市综治办、公安局联合制定了打击传销落实社会综治工作意见，被市政府批转执行。先后组织了“打击防控传销进校园、进社区”宣传活动57场次，印发宣传材料4.1万份;捣毁传销窝点57个，教育遣返627人，立案查处16件。联合八个部门开展高额返利网专项整治行为，集中约谈13家“万家购物”代理商，责令关停网站18家，移送公安机关案件8起。配合做好校园周边整治、扫黄打非、平安建设等工作，维护了社会安定稳定。福建新闻联播头条专题报道了台江局加强“业主责任制”创新实践，扶持城市商圈转型升级的做法。闽侯局被工商总局授予“全国创建诚信市场先进单位”称号。 五是依法行政工作持续落实。制定企业变更登记若干问题指导意见、涉

9、案大宗物品委托管理办法等8份规范性文件，建成涉案财物达标仓库82个。加强案件评查、执法交叉检查、专项督查和规范性文件备案审查，完善复议案件审查和执法评议考核制度。2012年5月，全市依法行政工作现场观摩会在我局召开，我局加强“六五”普法和法治工商建设做法在会上作了经验介绍。晋安局设立了全省首家法院驻注册窗口法律服务站。台江局制定了案件来源登记管理若干规定。永泰局与县法院联合制定普通民商事合同纠纷调解衔接工作实施意见。 三、打造品牌，民生维权更加有效 一是服务平台功能拓展。开通“12315工商百事通”平台，借助专线电话、短信、红盾网等载体，将受理消费申诉举报、工商信息发布、工商事务咨询、群众预约

10、服务和接受社会监督等工作有机整合，拓展了12315民生服务功能。2012年，“百事通”平台共发布注册登记、商标广告、消费维权等信息2300余条，受理各类咨询16.1万件，比增18.3%，受理群众监督意见122条，按时办结率100%。总局周伯华局长、王东峰副局长对我局“百事通”建设工作给予了充分肯定。 二是基层站点规范运作。推进12315为民办实事项目建设，深化“12315五进”工作，规范全市189个消费者协会分会、2813个消费者投诉站（联络站）、644个消费维权服务站建设，建成省级示范站点80个、市级示范站点125个。 三是维权机制不断健全。完善消费维权“大调解”格局，健全人民调解、司法调解

11、、行政调解三位一体的多元调解机制，强化诉前调解、诉中委托调解、调解司法确认等调解协作机制。闽清局加强农资消费纠纷多元调解做法被省局交流推广。建立健全企业先行赔付、三方电话调解、投诉企业约谈、维权抄告执法、应急处突等工作机制，落实消费维权“八率”考核，进一步提升了消费维权效能。一年来，共受理申诉举报2.76万件，办结率99.87%，挽回消费者经济损失2840.5万元。罗源局加强安全消费引导，向公众群发短信19万条。 四、创新创优，队伍管理更加有序 一是创先争优活动提振士气。扎实推进党的建设，打造具有工商特色的党建品牌，我局党建工作被市直机关工委作为示范品牌进行推广。结合“三服务”、创建文明单位等

12、工作，在全市系统内广泛开展“亮牌示范”、党员承诺、“岗位学雷锋”以及道德讲坛、先进典型宣传等活动，营造“学先进、比先进、当先进”的浓厚氛围。平潭局机关党委被评为全国“创先争优”先进基层党组织;连江局机关党委等4个单位被评为省、市“创先争优”先进基层党组织;8个单位、16名干部获得全省工商系统“创先争优”活动“双先”表彰。 二是队伍履职能力不断提升。科学选才用人，考核试用期满干部50人;开展竞争上岗，选拔科级、副科级领导干部10人;做好公务员招考、干部调配和岗位交流工作，新考录公务员36人，接收军转干部4人，面向全省工商系统公开遴选干部8人，队伍结构持续优化。从基层选拔15名业务骨干充实到省、市

13、局培训师资库，组织664名干部参加监管执法业务培训考核，选送14名县区局领导干部参加全国、全省工商系统局长培训班;采取干部集中教学、网络教学、跟班学习相结合方式，举办各类培训21场次，轮训干部7540人次，提升了干部队伍的履职作为能力。 三是党风廉政工作取得实效。落实党风廉政建设“一岗双责”、干部廉政档案管理等制度，强化廉政形势分析、廉政警示教育、廉政谈话、短信倡廉、内部审计等举措，实现防控关口前移。2012年，共开展各类谈话41人次，办理调处内部信访件87件，发出行政监察建议书5份。完成对xx市局、开发区局的党组巡察工作，全面开展市、县、区工商局领导班子向监管服务对象和社会“双述”工作，共有

14、65名各级工商局领导班子成员、81个工商所、13个检查大队进行了述职述廉，社会各界2175名代表参加了“双述”活动，征求各类意见建议184条，测评满意率达99.5%。仓山局“两述一评”做法被省委办公厅以网络舆情专报形式向省委领导进行呈报。加强机关效能建设，强化治庸治懒，落实“六条禁令”、“六个不准”，办好各类批办件、来信来访，推进党务、政务、政府信息“三公开”，开通政务微博，搭建“公众网络评议平台”，主动接受公众监督。严格规范财务收支，有效控制“三公”经费支出。 四是基层基础建设加速推进。积极向省局、市政府汇报基层综合服务场所建设情况，各级政府、各相关部门从审批立项、资金配套等方面给予了大力支

15、持。2012年，各级政府共召开工商基层基础建设专题会议25场，解决各类问题35个。长乐局项目开工率、完工数居全市第一。罗源局建设工作得到省局叶木凯局长的肯定。同时，加强信息化建设，开展数据质量建设年活动，新配信息化设备398台，规范ca资产管理，开发资产管理系统，制定电档查询制度，共扫描企业档案223万页。 一年来，我们还加强了安全、信访、保密、档案、后勤、计生、老干部和工青妇建设等各项工作。同时，督查队、工商学会、消委会、个私协会、合同协会、商标协会围绕全市工商系统中心工作，做了大量卓有成效的工作，为我市工商事业的发展做出了积极的贡献。这些成绩的取得，是市委、市政府和省工商局正确领导的结果，

16、是各级党委、政府重视关心的结果，是有关部门、社会各界和各位党风廉政监督员大力支持的结果，是全系统广大干部职工、老同志共同努力的结果。 在看到成绩的同时，我们更要看到存在的问题和不足。一是有的单位工作统筹还不够科学，机关指导基层能力有待进一步提高;二是个别工作落实还不够到位，如基层基础建设还要加快推进;三是监管执法力度还要持续加大，管理方式由粗放型向精细化、现代化的转变步伐还需加快;四是创新能力有待进一步提高，特色亮点工作还不够多、成效不够显著;五是效能建设还要进一步强化，干部队伍监督管理和激励机制有待进一步完善。我们要高度重视这些问题，采取有力措施加以解决。 xx市工商局2013年主要工作安排

17、 2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。全市工商系统要以学习贯彻党的十八大精神为主线，认真按照中央、省委省政府、市委市政府和总局、省局有关工作会议部署，围绕省局“建设四型工商，突出八项重点”工作目标，坚持开拓创新、持续提升效能，“抓好五个落实，打造五种形象”，全力服务闽江口发展区建设，为福州提前全面建成小康社会做出贡献。 一、落实第一要务，打造“勇当先锋”形象 发展是第一要务，服务经济持续健康发展是履行工商职能的根本所在。要继续对接打好“五大战役”，主动服务“四化”同步、“三群联动”、“三维对接”，在服务福州科学发展跨越发展中勇当先锋。 （一

18、）推动壮大实体经济。用足用好优惠政策。继续贯彻落实省局支持企业发展“15条意见”、“7条举措”和市局“18条”意见等优惠政策措施，细化预约服务、重点项目“直通车”、企业注册“零收费”、企业注册资本“零首付”等制度，用好“网上工商”服务平台，实现外资企业全程电子化年检，努力打造海峡西岸最便捷最高效服务通道。提升准入服务效能。按照“能减则减、能放则放、能快则快、能优则优”的要求，进一步整合行政审批职能，完善推行“收办分离”工作制度，建立健全审批部门内部协作机制，努力实现服务窗口“零等待、零费用、零投诉”目标，打造“人民满意窗口”。创新服务榕台交流。落实总局支持平潭开放开发16条意见和省局配套优惠措

19、施，在平潭综合实验区加快推进商事登记制度改革，积极实施“直接登记制”、“商务助理制”等创新举措，优化实验区市场主体准入环境。进一步加大力度，服务台商投资区、闽台（福州）文化产业园等园区发展，促进在榕台资企业做大做强。借助“518”、“618”、海峡版权（创意）产业精品博览会等平台，探索榕台经贸交流有效途径，积极与涉台事务部门建立企业信息通报和共享平台，为两岸产业对接提供高效服务。 （二）拓展主动作为空间。优化企业帮扶举措。深化“万家企业大走访”活动，加强企业需求调研，实行“一企一策”，助力企业破解发展难题。认真贯彻落实总局鼓励和引导民间投资健康发展意见，支持民间资本投资市场主体，参与企业融资。

20、搭建银企对接平台，充分发挥股权出资出质、动产抵押、商标专用权质押、债权转股权等职能作用，助力小微企业持续健康发展。积极研究解决个私企业经济转型升级中名称、字号延续等问题，扶持非法人市场主体转制升级和非公经济发展，促进市场主体做大做强。强化信息决策服务。开展数据统计分析业务培训，科学规范数据采集。配合省局做好数据挖掘和决策支持系统的开发运用，以市场主体登记信息为基础，突出经济社会热点问题，围绕产业结构升级、企业布局优化、新兴行业发展等领域，深入开展分析研判，定期向党委、政府和有关部门报送市场主体发展报告，为福州创新型城市发展提供决策参考。以公众需求为中心，提供投资、消费、市场秩序等信息服务，努力

21、推进行业诚信自律、企业和公众理性投资。服务城镇化建设。围绕城乡一体化发展，鼓励农业科研机构、涉农龙头企业、大型超市参与农民专业合作社的创办与发展，加强地理标志证明商标的注册、管理和保护，促进农民增产增收。开展“红盾护农”行动，加大农资和农产品市场监管，促进农村市场健康发展。支持发展“订单农业”，推广合同示范文本，促进经纪活农、合同帮农。支持马尾、福清等地水产品加工基地、闽台（福州）蓝色经济产业园建设，服务我市海洋经济发展。 （三）服务创新驱动发展。推进商标广告战略融合发展。建立健全政府部门主导推进的商标、广告战略工作机制，搭建高效畅通的沟通交流平台，引导驰著知名商标企业与优秀广告创意企业融合发

22、展、互助并进。加强品牌培育力度，保持驰著名商标、地理标志、马德里注册商标在原有基础上较快增长，力争集体商标实现零的突破。抓紧落实国家广告（福州）产业园的申报认定工作，完善上中下游产业链的配套规划和循环运转，积极提请各级政府出台园区配套优惠政策，以园区建设带动广告创意产业集聚。推进文创产业规范发展。梳理和集中各项优惠政策，支持文化事业单位改制重组、兼并重组、集团化发展;综合运用品牌建设、合同帮扶、行政指导等职能手段，鼓励民营、外资等多种所有制经济形式进入文化产业领域，大力培育新兴文化产业市场主体;积极服务海峡文化创意产业基地、福州国家动漫产业实验园建设发展，加大对动漫游戏、工艺美术等七大类文化创

23、意产业的扶持力度，繁荣福州文化创意市场。推进创新型城市建设。进一步放宽企业名称、经营范围等条件限制，服务招商引资，支持泰禾城市广场、闽江北岸中央商务区等城市综合体建设，培育壮大总部经济、园区经济、楼宇经济，大力扶持现代服务业、先进制造业、战略性新兴产业发展。积极参与淘汰落后产能、抑制高耗能产业增长工作，服务生态省和国家生态市建设。 二、落实核心职能，打造“红盾卫士”形象 良好的市场环境是充分发挥市场机制作用，促进经济平稳较快发展的基础。全市工商系统要紧紧围绕工商监管执法核心职能，以“八闽红盾出击”专项行动为抓手，理直气壮地加大执法办案力度，切实维护公平公正的市场经济秩序。 （一）突出重点，加强

24、食品安全监管。提升监管社会化水平。贯彻落实国务院加强食品安全工作的决定，提请各级政府将流通环节食品安全工作纳入绩效考核体系，建立健全乡镇、街道食品安全协管员、志愿者队伍，增强食品安全监管合力，构建社会化食品安全监管网络。提升可追溯管理水平。加强流通环节食品质量可追溯体系建设，发挥可追溯体系示范站点带动作用，规范经营主体数据、备案数据、台账数据、巡查数据等四类监管数据的采集运用，实现从食品批发到零售终端的食品安全可追溯管理。提升诚信自律管理水平。严把食品经营主体准入关，强化食品流通许可监督管理。落实市场业主责任制，督促市场业主及食品经营主体自觉履行索证索票、进货查验、食品质量自检、不合格食品退市

25、等管理义务。加强对大型食品批发、零售企业的规范化管理，健全食品经营主体信用档案，逐步深化食品经营者诚信自律体系建设。提升应急处置管理水平。健全完善食品安全应急处置预案，积极稳妥地处置各类食品市场突发事件。充分发挥商检中心技术优势，加强流通环节食品安全监测的计划性和针对性，加大对基层食品质量快速检测的业务指导，构建科学高效的食品安全监测体系。针对社会公众关注的热点难点，开展“一季一重点”食品安全专项整治，积极推进“餐桌污染”治理，全力保障群众食品安全。 （二）把握关键，强化市场主体监管。深化无照经营查处取缔工作。在地方政府的统一领导下，认真行使牵头职责，落实联席会议制度和综治考评机制，提升抄告平

26、台有效运用率，强化信息共享，提升执法合力。对涉及安全生产、环境污染和公共安全的企业，同步进行名称预核准和经营场所实地勘验。巩固扩大创建“零无照一条街”成果，大力推行县区、镇街、村居“三级联动”的无照经营社会化监管模式。规范市场中介组织发展。认真落实XX省市场中介组织管理办法，制定实施细则，依托市场中介组织信用信息平台，实现市场中介组织信用信息的公开与共享。深化对重点中介组织机构的准入监管，试行重点执业人员资格和签章备案制，促进市场中介组织规范发展。加大违反登记行为查处力度。强化内外资企业属地监管，加大对非融资性担保公司超范围从事非法融资活动打击力度，维护金融市场秩序。依法依规查处“两虚一逃”违

27、法行为，注重事前指导，增强经营主体的信用意识和市场经营风险意识，不断规范市场主体经营行为。 （三）针对热点，全面履行监管职责。加强反不正当竞争执法。深入开展“反不正当竞争执法、维护市场公平秩序”红盾执法专项行动，加大对公共服务行业侵害群众和企业利益、限制竞争、商业贿赂、侵犯商业秘密、“傍名牌”、走私贩私等违法行为的查处力度，力争在大要案和典型案件的查办上有所突破。进一步拓宽执法办案领域，对金融行业违规收费，汽车销售企业违反“三包”规定和驾驶培训学校利用“霸王条款”侵害消费者权益的违法行为，加大查处力度，提升执法权威。加强商标广告监管。以驰著名商标、涉外商标和地理标志商标为重点，加强商标行政保护

28、力度，打击各类侵权假冒行为。规范商标侵权纠纷“大调解”与司法确认工作，建立健全商标保护长效机制。落实广告联席会议制度，推动各地政府尽快出台户外广告管理办法;加大广告监测力度，以涉及群众健康安全的医药、保健食品、美容服务广告为监管重点，严厉打击虚假违法广告;加强对led广告、车身广告等新形态广告的监管;强化广告审查员培训，规范广告数据统计，促进行业健康发展。加强网络交易监管。推进全国电子商务诚信交易服务试点项目建设，提请制定xx市网络交易监督管理办法，建立完善交易网站评价指标体系、网络交易平台服务等级划分和工商部门电子数据取证规范，为我市电子商务的创新应用和健康发展奠定基础。加强网络商品交易及服

29、务行为监管，按照“以网管网”的思路，加大网络巡查力度，严厉查处网络违法经营行为，净化网络交易市场环境。加强欺行霸市专项治理。加大市场监管巡查力度，及时分析掌握市场动向，排查线索，深挖案源，积极配合公安等相关部门开展专项治理工作。加强合同监管。认真贯彻合同违法行为监督处理办法，重点查处物流、供水、供电、供气、移动通信等涉及公共利益的行业利用不平等格式条款侵害消费者权益的违法行为，规范行业合同行为。 三、落实根本宗旨，打造“服务民生”形象 创新社会管理方式，在保障和改善民生中积极推进社会建设，是践行“民生优先”宗旨的必然要求。要充分发挥工商行政管理职能，找准推进社会管理方式创新的落脚点和着力点，努

30、力服务改善民生，促进社会稳定。 （一）维护消费权益，促进民生和谐。持续完善“四个平台”建设。坚持以公众需求为导向，充实完善12315“工商百事通”内容，强化岗位培训，规范工作流程，加强支撑保障，加强宣传引导，努力为公众提供更加高效，更加便捷的咨询申诉举报和工商事务服务。持续完善维权网络。探索推进12315进行业协会，拓展企业消费维权直通车范围，扩大12315“五进”社会覆盖面。强化四级维权网络建设，充分发挥基层服务站点在食品安全、法规宣传、消费预警中的终端哨所作用，推动城乡消费维权服务均等化。继续开展消费维权服务示范站点建设，加强站点考核，促进基层站点规范运行，提高消费纠纷和解率。持续完善维权

31、机制。继续开展“八率”考核评估，加大对基层指导培训和监督检查力度，不断提升维权效能。健全跨区域消费纠纷调解和执法协作机制，完善人民调解、司法调解、行政调解三位一体的多元调解机制。加强对申诉举报案件信息的分析研判，注重线索排查，提高对消费领域突发事件的防范能力和快速应急处置能力，加大服务领域消费维权和查处侵害消费者权益案件的工作力度。强化12315数据分析运用，扎实做好消费警示教育和消费宣传引导，营造放心安全的消费环境。 （二）参与综治管理，促进社会稳定。鼓励创业带动就业。探索完善个体工商户社区备案制，促进高校毕业生、农民工、退役士兵等群体就业。充分发挥个私协会作用，开展职业技能培训、创业培训，

32、举办帮扶就业招聘会，加强对各类人员创业、就业的指导服务。打击传销规范直销。深入开展“防止传销进校园”、“创建无传销社区、乡村”等活动，提请市人大开展专项执法检查，始终保持对传销活动严防、严打、严控的高压态势。认真查处“高额返利网”等违法行为，破解网络传销监管难点，严厉查处各类违法直销行为。认真开展专项整治。推行“斩网行动”，督促网络运营商建立“黑网吧”经营数据库，加大“黑网吧”查处取缔力度。深入开展打击走私贩私、制假售假、安全生产整治、校园周边治理等专项行动，积极参与扫黄打非、禁毒防艾、安置帮教、处置非法集资、流动人口管理、预防青少年犯罪等工作，持续推进“平安福州”建设。 （三）完善信用体系，

33、促进诚信建设。一方面以信用分类监管为抓手，推进商务诚信建设。落实企业信用监管办法，依托信用监管平台，规范信用信息采集、发布和综合运用，建立完善企业信用评价和信用信息使用机制，开展信用优异和良好企业评选认定工作。深入开展“守合同重信用企业”评选活动，制定完善守重企业信用评估及动态管理办法。开展诚信市场、文明集市等创建活动，促进企业诚信经营。另一方面以社会间接管理为手段，倡导诚信自律经营。支持市场业主、社区、行业协会，以订立行业自律公约、诚信准则和缴纳诚信保证金等方式，加强对内部成员的自我管理和约束。发挥消协、个私协联系企业的纽带作用，开设“文明学校”、“道德诚信讲堂”，通过推进非公党建工作，评选

34、党员诚信经营示范店活动，引导和鼓励经营户诚信经营。 四、落实基本要求，打造“依法行政”形象 坚持依法行政，是工商行政管理部门服务经济发展、履行市场监管职责的基本要求。要严格按照法定的权限和程序行使权力，做到有法必依、执法必严，不断提升依法行政效能。 （一）推进立法立规。紧密结合工商工作重点和监管执法热点难点问题，推进涉及工商职能的法规制定工作，规范基层监管执法行为。加快制定出台电子商务监管办法，完善流通环节食品安全监管、查处取缔无证无照经营等重点领域的细化配套措施，努力提升市场业主责任制的立法立规层级。进一步加强规范性文件的审核、备案、评估和定期清理工作，使各项工商工作纳入法治化轨道。 （二）

35、规范执法行为。规范使用“案管系统”，加强涉案财物管理，落实以“三级九档”为基础的行政处罚自由裁量制度，用好说理性处罚文书，规范行政权力运行。完善行政处罚核审制度，健全重大疑难案件分析研讨和诉讼复议案件定期分析通报制度，加强对行政执法行为的检查评议监督工作。建立健全行政指导与监管执法衔接机制，深入推进行政指导工作。 （三）加强法制宣传。深入贯彻落实“六五”普法规划，不断提高法制宣传的系统化、专业化水平。积极发挥“普法之窗”、义务普法宣传员作用，加强公职律师的培养使用，强化法制宣传工作。深入开展“法律六进”活动，精心组织“315”、“426”、“124”等系列主题宣传活动。结合依法行政第三个五年规

36、划的总结验收，积极宣传法治工商建设成果。 五、落实基础保障，打造“效能工商”形象 打造高素质的队伍，不断夯实基层基础，是推进工商行政管理各项工作创新发展的基础保障。要以加强党建工作为抓手，以提升效能为目标，坚持“三抓三促”，努力培养一支“三个过硬”的工商干部队伍。 （一）抓党建，转作风，促实干。把学习贯彻党的十八大精神作为今年重要的政治任务，组织全市系统党员干部深刻领会精神实质，切实以十八大精神引领各项工作全面开展。巩固提升基层党的建设，以“三级联创”为抓手，培育一批“1263”机制建设示范点。巩固创先争优成果，继续深入开展争创党员示范岗、党员公开承诺、接受群众评议等各项工作制度，推进创先争优

37、常态化、长效化。按照“六好”目标要求，持续打造具有工商特色的党建工作品牌，努力争创全市党建工作先进单位。切实转变工作作风，认真学习贯彻中央关于改进作风密切联系群众的八项规定、总局实施意见以及省委贯彻落实办法，深入开展“监督检查年”活动，确保上级各项决策部署落实到位。切实走群众路线，深入开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，解决基层群众、基层干部反映强烈的实际问题。 （二）抓廉政，重防范，促效能。坚定不移地推进惩防体系建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，按照“一岗双责”要求落实党风廉政责任制，继续推进和完善具有工商特色的惩防体系建设。落实防止利益冲突和权力运行风险预

38、警电子监察规定，严格防控廉政风险。深化党风廉政形势分析、党组巡察、财务审计、向监管服务对象和社会述职述廉等工作，加强廉政监督。深入开展廉洁从政教育，强化源头防范。强化效能建设。综合运用绩效评估、政务督查、效能督查和行政问责手段，着力解决工作作风、工作态度、工作效率等方面存在的问题。抓好机关效能建设和民主评议政风行风工作，倡导“马上就办”，提高工作效能。加大治庸治懒力度，加强明察暗访，及时发现并整改工作中存在的问题。认真办理、按时反馈机关效能投诉，做好群众来信来访工作。 （三）抓基础，增素质，促活力。强化队伍能力建设。按照“六个带头”的要求全面加强各级领导班子建设，不断提升基层领导干部履职能力。

39、综合运用网络视频等形式，组织开展监管执法业务骨干人才培训，开展新任工商所长、指导员培训，提升基层干部综合素质。创新干部管理机制，推进行政执法类公务员管理试点工作，完善干部交流轮岗和竞争上岗等制度，加大培养选拔优秀年轻干部力度，增强队伍活力。强化工商文化建设。大力弘扬“福建精神”，将工商文化建设与道德讲坛建设、职业道德教育、学雷锋志愿服务、精神文明建设紧密结合起来，推进工商理论研究和实践创新，促进工商文化与职能工作的有机融合，更好地树立福州工商“五种形象”。强化基层基础建设。加快完成综合服务场所建设，加强项目管理、规模管理、资金管理，继续争取地方党委、政府支持，加强资金筹措保障，严把工程质量关，

40、加快项目建设进度，力争2013年全面完成建设任务。推进基层规范化建设，规范机构设置，优化人员配备，确保一季度完成市县区工商局机构改革任务。继续深化规范达标示范工商所、企业注册登记达标窗口、甲级检查大队等基层规范化建设工作。持续推进信息化建设。配合省局加快推进数据大集中项目建设，加强平台软件推广运用，落实信息化一体化平台的上线推广工作。强化信息化安全保障，加强数据质量建设，深化与“数字福建”的互联互通和信息共享应用，推动工商信息化整体发展。 同时，做好经费预算、严格经费管理，控制“三公”经费支出，进一步强化固定资产管理和行政后勤保障，健全固定资产管理制度，积极参与“平安先行单位”创建活动，严格落实计划生育“一票否决”制，做好安全保密管理、档案管理、党务政务公开、政府信息公开、宣传政务信息、值班应急管理等工作，工青妇、各协会、学会、消委会等各单位要围绕中心任务，推动工作扎实有效开展。 内容总结（1）工商局工作总结 全市工商系统在市委市政府、省局和各级党委政府领导下，围绕福州发展大局，深入贯彻落实省局“树立三种形象，提升四项重点”的工作目标，结合市局“五个持续，五个更好”的工作安排，以效能建设为主线，创新创优，积极作为，各项工作取得了新的成效（2）2012年，全市各类市场主体突破25万户，新增内资市场主体4.75万户，注册资本724.77亿元，比增4.58%和15.21%