2021年乡镇关爱留守儿童工作计划.docx
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1、2021年乡镇关爱留守儿童工作计划 定期不定期研究留守儿童教育管理的服务工作。协调组织落实各项活动,解决实际问题;研究出台有关加强留守儿童工作的意见或措施。20xx年乡镇关爱留守儿童工作计划如下,快随我一起来了解下。 20xx年乡镇关爱留守儿童工作计划 为加强农村留守儿童教育管理工作,探索建立留守儿童保护工作机制,动员学校、社会和家庭共同参与为留守儿童办好事、办实事,促进留守儿童健康成长,我乡决定在全乡开展关爱留守儿童工作,特制定以下工作计划。 一、指导思想 贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的意见精神,发挥妇联组织广泛联系群众的优势,构建农村留守儿童教育、监护和资
2、助体系,整合社会资源、拓宽社会援助渠道,维护留守儿童的合法权益,优化留守儿童生存、发展和参与的社会环境,营造全社会关爱农村留守儿童的良好氛围,为建设社会主义新农村培养更多的德、智、体、美、劳全面发展的一代新人。 二、主要目标 留守儿童关爱工程的实施对象为父母均外出务工的016岁在幼儿园、小学、初中就读及散居的农村留守儿童。本次活动的主要目标是:新建1个一星级村级“留守儿童之家”,培训5名班主任(心理健康知识)或临时监护人(家庭教育知识),聘请20名爱心家长。 三、活动内容 (一)新建1个留守儿童活动之家。新建的“留守儿童活动之家”基本做到“四有”:有宽敞安全的活动场地,有乒乓球、羽毛球、象棋、
3、扑克等活动器材,有一部亲情电话,有图书室等;“留守儿童活动之家”统一设立“三室”:图书室、亲情室、活动室;管理实行“八个一”一份倡议书、一份成长档案、每学期一封亲情书信、做一次家访、一张爱心联系卡、一个心理咨询台、一部亲情电话、一套规章制度,让孩子们充分感受到活动之家的亲情和温馨。 (二)推进“四个一”计划,广泛开展社会关爱活动。开展一次征募自愿者行动,一次交流观摩活动,一次百人培训活动,一次综合表彰活动。 1、摸准信息,建立“台帐”。一要建立留守儿童(包括学龄前儿童)档案,做到清楚留守儿童的姓名、性别、年龄,清楚留守儿童的性格特点、兴趣爱好,清楚留守儿童病史状况,清楚留守儿童父母的务工地点和
4、联系方式,清楚留守儿童临时监护人的姓名、地址、联系方式。通过摸底调查,各学校要将调查信息分类整理建档,同时将调查统计表汇总报乡妇联备案。二要开办亲情热线电话,加强留守儿童与外出务工家长的联系与沟通。三要开展针对留守儿童的心理健康培训、咨询活动和丰富多彩的课外活动。 2、建立留守儿童监护人的教育指导机制。有计划地培训5名班主任(心理健康知识)或临时监护人(家庭教育知识),宣传普及家教知识,教育留守儿童家长及临时监护人切实承担起教养孩子的责任和义务,优化养育和监护行为。要利用节假日、农忙时节组织召开返乡家长会,引导留守儿童家长树立正确的教子观,掌握科学的家教知识。 3、开展关爱留守儿童的社会帮扶活
5、动。要广泛发动社会力量,积极开展针对留守儿童的各种帮扶活动。组织学校的教师、妇代会主任、退休老同志、共青团员等计20名人员担当“爱心家长”。充分发挥共青团和青年志愿者队伍的骨干作用,开展“心手相连”结对帮扶活动,做好关爱和服务工作,使每一名远离父母的留守儿童都能“心有人爱、身有人护、难有人帮”,为孩子们提供心理疏导、作业辅导、生活帮助等服务。 4、组织对特困留守儿童的社会救助(动员社会捐助)。 四、活动经费 实施县留守儿童关爱工程采取项目运作方式,采取“项目支持一点,政府投入一点,成员单位帮扶一点,乡村、学校自筹一点,社会捐助一点”的办法,筹措资金,完成项目实施。 五、工作要求 (一)建立领导
6、机构。乡政府成立乡关爱留守儿童工作领导小组,由分管领导任组长,乡直有关单位负责人为成员,负责对项目实施工作的统一领导和管理。全乡要把关爱农村留守儿童工作摆上重要议事日程,成立了相应的工作机构。各行政村、学校也要成立留守儿童工作委员会或工作小组,负责具体事务。 (二)明确职责分工。乡团委负责做好宣传发动、组织协调和督查评估工作,切实推动工程有效实施。乡财政给予必要的经费支持。乡卫生部门负责为留守儿童提供与城市儿童相同的计划免疫等医疗卫生服务;乡关工委负责组织“五老”队伍开展对留守儿童的帮扶工作;乡民政办结合有关工作,适时开展留守孩子关爱工作,重点帮助贫困留守孩子解决实际问题,特别对残疾儿童予以关
7、爱;乡司法所要加强法律知识宣传,做好预防未成年人犯罪工作;乡妇联、团委要广泛动员,组织志愿者开展与留守儿童的关爱活动;公安、工商、文化部门加强对校园周边环境的综合治理,努力创造平安、和谐、卫生、文明、健康的育人环境。 (三)定期不定期研究留守儿童教育管理的服务工作。协调组织落实各项活动,解决实际问题;研究出台有关加强留守儿童工作的意见或措施。 (四)完善工作机制。要加强关爱农村留守儿童工作的规范化、制度化建设,建立健全联席会议制度、分工协作制度,严格实行目标责任制和有效的考评机制、督查机制、激励机制,不断总结实施过程中的典型经验和成功做法,积极加以宣传和推广,以更好地指导和推动项目实施,为培养
8、和造就更多的社会主义新农村建设人才作出应有的贡献。 推荐 2021关爱留守儿童工作计划 20xx关爱留守儿童工作计划【篇1】 为加强我县农村留守儿童关爱保护工作,建立功能完备、运转高效的未成年人关爱保护体系,为广大农村留守儿童健康成长创造良好环境,根据国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见(国发20xx13号)、湖南省人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见(湘政发20xx17号)和永州市加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案(永政发20xx28号)精神,结合我县实际,特制定本方案。 一、总体要求 (一)指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入
9、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照国务院和省政府的决策部署,把做好农村留守儿童关爱保护工作作为建设和谐社会和社会主义新农村的重要切入点和着力点,把关爱保护农村留守儿童作为未成年人思想道德建设及有关创建活动的重要内容,纳入未成年人思想道德建设测评体系。加强对农村留守儿童关爱保护工作的指导,创新管理,扎实工作,为我县农村留守儿童健康成长创造良好的社会环境。 (二)基本原则 家庭主责、儿童优先。明确家庭监护主体责任,外出务工父母要依法履行监护职责和抚养义务,在家庭发展规划中,优先考虑儿童利益,保护儿童健康成长,引导和鼓励父母返乡创业;督促加强委托监护,保障农村留守儿童得到妥善照料和家庭关爱。
10、 政府主导、部门联动。各乡镇人民政府(街道办事处)要将农村留守儿童关爱保护工作列入当地经济社会发展规划和政府重要工作内容,落实乡镇(街道)、村(社区)属地管理责任;部门和群团组织要相互协作、相互支持,促进资源整合和信息共享;民政、教育、公安、妇联、共青团、关工委等部门要切实履行职责,发挥各自优势,共同建立留守儿童关爱保护工作网络,健全服务体系和救助保障机制,切实保障未成年人合法权益。 全民关爱、社会参与。积极引导、支持社会力量参与留守儿童关爱保护事业,鼓励企事业单位、社会组织、专业社会工作者和志愿者队伍参与农村留守儿童关爱服务工作,将留守儿童关爱服务纳入政府购买服务范围,引导和支持社会力量深入
11、乡镇(街道)、村(社区)、学校开展服务;倡导邻里互助、邻里结对帮扶;孵化培育专业组织,鼓励社会工作者关注介入,不断拓展关爱内容,规范关爱服务行为,在全社会营造关爱留守儿童的良好氛围。着力解决留守儿童在生活、监护、成长过程中遇到的各种实际困难和问题。 健全机制、标本兼治。既要立足当前,通过完善未成年人保护法律法规和制度体系,创新完善帮扶体制机制,健全工作网络,着力解决留守儿童监护缺失等突出问题;又要着眼长远,消除城乡政策壁垒,统筹城乡发展,从根本上解决儿童留守问题。 (三)目标任务 全社会关注保护儿童的意识普遍增强,未成年人社会保护机制全面完善,儿童成长环境不断改善,家庭、政府、学校各尽其责,家
12、庭主责、政府主导、部门联动、群团协同、社会参与的农村留守儿童关爱保护体系全面建成,强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等未成年人救助保护机制有效运行,侵害、伤害儿童权益的事件和安全事故得到有效遏制。到2021年,覆盖城乡的未成年人保护体系全面建立,儿童服务设施得到全面建设,全市农村留守儿童成长环境不断改善,留守儿童明显减少,受教育程度明显提高,身心健康得到全面发展,合法权益得到切实保障。 二、工作措施 (一)建立农村留守儿童关爱保护责任体系 1.强化家庭监护主体职责。父母对孩子具有法定监护职责和抚养、教育义务。外出务工人员要尽量携带未成年子女共同生活或父母一方留家照料,暂不具备条件的应当委托
13、有监护能力的亲属或其他成年人代为监护照料,不得让未满十六周岁的儿童脱离监护人单独居住生活,不得虐待、遗弃、侵害未成年人。如发现有留守儿童单独居住生活的情况,公安机关及有关部门应责令其父母立即返回或确定受委托监护人,并对其父母进行训诫。将孩子委托他人监护照料的父母,应在保障孩子正常生活学习费用的同时,要多回家看望,多见面交流,多给予子女亲情关爱。对不履行监护职责,虐待、遗弃、侵害未成年人的父母或受委托监护人,村(居)民委员会、公安机关和有关部门要及时予以劝诫、制止、批评教育、督促其改正,问题严重的要依法取消其监护人资格,情节恶劣或造成严重后果的,依法追究责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事
14、责任。 2.强化乡镇人民政府(街道办事处)和村(居)民委员会职责。乡镇人民政府(街道办事处)要切实发挥领导核心作用,加强对农村留守儿童关爱保护工作的统一领导和统筹协调;要把农村留守儿童关爱保护工作作为重要的民生工程,列入重要议事日程,主要负责人要亲自过问,分管负责人要直接负责,帮助解决农村留守儿童关爱保护工作中存在的困难和问题,确保农村留守儿童关爱保护工作扎实推进、取得实效;要建立由政府领导担任召集人,党委、政府相关部门和群团组织参加的联席会议制度,定期召开会议研究重大问题,着力解决跨部门重要事项。 各乡镇人民政府(街道办事处)要切实加强统筹协调和督促检查,结合本地实际制定切实可行的农村留守儿
15、童关爱保护政策措施,认真组织开展关爱保护行动,确保关爱保护工作覆盖本行政区域内所有农村留守儿童。乡镇人民政府(街道办事处)和村(居)民委员会要熟悉和掌握农村留守儿童及其家长外出务工情况和信息,建立翔实完备的农村留守儿童信息台账,做到一人一档,实行动态管理、精准施策帮扶保护。要加强对监护人和其他临时监护人员的法治宣传,制定乡规民约,明确父母监护、关爱、教育子女的职责,组织开展家庭教育培训,督促其履行好监护责任,提高监护能力。要通过党员干部上门家访、驻村干部探访、专业社会工作者随访等方式,对重点对象进行核查,及时帮助农村留守儿童解决生活和学习上遇到的突出困难和问题,确保农村留守儿童得到妥善照顾。村
16、(居)民委员会要定期走访、全面排查,及时掌握留守儿童家庭情况、监护情况、就学情况等基本信息,并向乡镇人民政府(街道办事处)报告。通过为农村留守儿童建立热线电话、组织视频交流等方式,促使留守儿童能与父母经常联系保持沟通。 3.强化部门联动保护责任。坚持政府领导、民政牵头、部门联动的工作格局,充分调动各级各部门关爱保护农村留守儿童的工作积极性,相关部门要加强协调配合,各负其责、各司其职、齐抓共管,形成工作合力,扎实推进农村留守儿童关爱保护工作。 民政部门要履行牵头职责,加强监督指导,积极推动农村留守儿童关爱保护与未成年人社会保护工作融合开展,使关爱保护工作更全面更有效。为乡镇人民政府(街道办事处)
17、、村(居)民委员会开展的监护监督等工作提供政策指导和技术支持。加快培育社会工作机构和社会组织,发展壮大社会工作者队伍,加强对社会关爱服务机构参与农村留守儿童保护工作的指导。对符合救助条件的农村留守儿童及其家庭,及时纳入社会救助、社会福利政策保障范围。 教育行政部门要发挥学校关爱保护农村留守儿童的重要作用,把做好农村留守儿童关爱保护工作纳入日常校务管理和合格学校、幼儿园建设内容进行考核。支持和指导中小学校加强心理健康教育,纠正留守儿童心理问题和不良行为,确保留守儿童心理健康。积极倡导、推广爱心妈妈、代理家长等成功做法,提高班主任和宿舍管理人员关爱照料农村留守儿童的能力。在农村中小学校、幼儿园普遍
18、建立QQ、 、电话交流平台,加强任课老师与家长、受委托监护人的沟通联系,强化人身安全防范知识教育。及时了解无故旷课农村留守儿童情况,落实辍学学生登记、劝返复学和书面报告制度,对劝返无效的,应书面报告教育行政部门和乡镇人民政府,依法采取措施劝返复学,确保农村留守儿童不因贫困而失学辍学,不因监护权转移或随父母迁入而被学校拒之门外。对进城务工人员子女、因监护权转移进城居住求学的,要与城市孩子享受同等待遇。寄宿制学校要完善教职工值班制度和学生宿舍安全管理制度,丰富校园文化生活,引导寄宿学生积极参与体育、艺术、社会实践等活动。要加强学校社工队伍建设,鼓励各地中小学校建立师生关爱志愿服务团队,利用节假日和
19、寒暑假走访农村留守儿童,进一步增强教育关爱农村留守儿童的实效。 公安部门要及时依法打击处理侵害农村留守儿童等未成年人权益的违法犯罪行为。对侵害未成年人的案件,要在第一时间出警调查,果断处置、快侦快破。加强校园安全管理和周边环境整治,指导督促中小学校、幼儿园完善人防、物防、技防措施,配合教育部门加强法治安全常识普及和预防校园暴力事件,依法严厉打击侵害未成年人的违法犯罪行为。对于父母或监护人不履行监护职责的,要及时予以劝诫、制止。及时向乡镇人民政府(街道办事处)通报应急处置情况,配合做好农村留守儿童安全处境、监护情况等调查评估工作。大力推进户籍制度改革,有序推进符合落户条件的进城务工人员及家属落户
20、,为其监护照料未成年子女创造条件。 财政部门要完善政府购买服务制度,将农村留守儿童关爱保护工作纳入政府购买服务内容。要优化和调整支出结构,多渠道筹措资金,支持做好农村留守儿童关爱保护工作。 承担农村留守儿童关爱保护工作任务的其他部门,要根据职责分工,制定具体工作方案,将任务分解到部门、到责任人,对各部门工作任务实行限时办结。通过开展督查,召开部门联席会议,实行年度工作报告等制度,确保农村留守儿童关爱保护各项工作落地见效。 4.强化群团协同保护职责。妇联、共青团、工会、残联、关工委等群团组织要将农村留守儿童关爱保护作为重要工作内容,充分发挥各自优势,积极为留守儿童提供假期日间照料、课后辅导、心理
21、疏导等关爱服务。 妇联要依托妇女之家、儿童之家、儿童快乐家园、知心屋等活动场所和平台,为农村留守儿童和其他儿童提供关爱服务,加强对农村留守儿童家庭和其他监护人的家庭教育指导,引导他们及时关注农村留守儿童身心健康和学习生活情况,加强亲情关爱。 团县委要积极组织广大团员和青年志愿者开展多种形式的农村留守儿童关爱服务,履行各级综治委预防青少年违法犯罪专项组组长单位职责,结合督导重点青少年群体工作第三轮县级地区推开情况,参与完善农村留守儿童基本数据采集,深化预防青少年违法犯罪工作,切实维护农村留守儿童合法权益。 总工会、关工委等组织要积极动员广大职工,广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休
22、老同志,协同做好农村留守儿童的关爱与服务工作。残联要做好留守残疾儿童康复等工作。 5.推动社会力量积极参与。充分发挥社会组织、慈善组织、爱心企业和爱心人士、专业社会工作者、志愿者等各方面的积极性,利用寒暑假组织留守儿童开展读书学习、心理疏导、城市体验等活动,为农村留守儿童奉献爱心。加快孵化培育社会工作专门服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织,通过政府购买服务等方式支持其开展留守儿童监护指导、心理疏导、行为矫治、社会融入和家庭关系调适等专业服务。建立留守儿童关爱帮扶机制,支持社会组织、爱心企业帮助援建爱心家园和留守儿童服务中心等关爱服务设施,举办留守儿童托管服务机构,促进全社会共同关爱保护
23、留守儿童。 (二)建立农村留守儿童关爱保护工作机制 各部门要认真贯彻落实中央、省、市有关农村留守儿童关爱保护的精神,按照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见要求,着力健全留守儿童关爱保护工作机制。 1.建立强制报告机制。学校、幼儿园、医疗机构、村(居)民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员对农村留守儿童受侵害行为要履行强制报告职责,任何时间、任何地点发现农村留守儿童脱离监护单独居住或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况,应当在第一时间向公安机关报告。负有强
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