2022市粮食局年度工作总结报告 (2).doc
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1、市粮食局年度工作总结报告 一、20xx年工作总结 20xx年,我市粮食部门在市委市政府的正确领导和省粮食局的指导下,认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神,以深入开展党的群众路线教育实践活动为主要内容,按照“守住管好天下粮仓,做好广积粮、积好粮、好积粮”的总部署,改善粮食宏观调控,增强粮食流通能力,提升粮食产业化水平,扎实推进保供稳价,各项工作取得较好成效。 (一)抓订单,促产销,粮源保障渠道大力拓宽。一是推进“订单粮食”稳定发展。加大政策扶持力度,完善“订单粮食”惠农助农政策,提高稻谷最低收购价,早籼稻、中晚籼稻比上年均提高3元。实行订单粮食奖励政策,对按订单交售市级储备中晚稻的每50公斤奖励
2、由上年的7元提高到20元。认真开展“五送”惠农服务,鼓励订单签订向粮食生产功能区倾斜,引导农民多种粮、种好粮。早晚稻收购期间,粮食部门主动协调,合理布设收购网点,探索实践电话、网络“预约收购”方式,全面推进对种粮大户上门收购和烘干、除杂、过磅、入库“一站式”收购,方便农民售粮。全市共安排收购点137个,“一站式”服务点25个,收购人员1498人,仓容11.46万吨,收购资金2.9亿元;全市新增除杂、输送机械及磅秤36台,降低售粮成本和劳动强度;全市累计发放预购定金725万元,比上年增加15.8%。2014年粮食部门各项收购服务质量满意率均在98以上,全市早晚稻收购数量实现历史性突破,达10.1
3、万吨,其中订单收购9.01万吨,比上年增加0.23万吨,助农增收5600余万元,比上年增加近1000万元。全市争取省级储备轮换早稻委托收购计划2.62万吨,助农增收1700余万元。二是扩大农户科学储粮试点范围。争取国家农户科学储粮仓专项投资计划1.1万套,落实各级财政资金440万元,数量占全省第三,惠及全市7个县(市、区)1.1万位农户,其中xx县4000套。各地加强农户科学储粮宣传,做好储粮仓制作、发放和技术指导,努力减少粮食产后损失。农户反响热烈,文成、永嘉两县再行申报5000套。三是深化粮食产销合作。积极拓展粮食主产区产销合作,与xx市粮食局签订粮食产销合作框架协议,增强粮食安全保障与应
4、急能力。与皖赣两省深入产销合作,2014年从两省储备粮源基地调入早晚籼稻1.43万吨。落实国家和省调入东北粮食费用补贴政策,我市8家粳稻(米)、玉米采购企业费用补贴申报数量4.03万吨计564余万元,5位种植农户申报0.6万吨计60万元。健全粮食产销合作动态管理机制,全市在省外建立粮食生产基地48.77万亩,其中紧密稳定型省外粮食生产基地12个,面积4.36万亩;订单基地12个,面积38.41万亩;储备粮源基地3个,面积6万亩。建立省际间粮食收、加、储基地9个。 (二)强仓储,保应急,安全保障能力明显提高。一是落实新增储备和谋划新建储备粮库。根据新一轮地方储备粮增储要求,鉴于市本级储备仓容紧缺
5、实际,我局会同财政、农发行联合制定增储方案,即通过压缩周转仓容及储存高密度小麦市内挖潜增储以及通过委托省外轮储增储两种方式落实,新增储备品种为小麦和粳稻谷。目前,市本级新增储备已全部入库。积极谋划新建储备粮库,市政府多次专题研究确定市本级建设10-12万吨规模储备粮库,一期先行在市粮食中心市场建设7万吨规模,二期拟在市瓯江口瓯飞围垦工程一期规划300亩作为我市粮食物流园区,再规划新建3-5万吨粮库、粮食小微园区。目前我局正会同有关部门单位研究制定一期建设方案。二是加强市(县)中心粮库新扩建。温州中心粮库5万吨浅圆仓建设项目年底已进场开工;xx市新建7万吨储备库项目已开展前期工作;温州面粉公司迁
6、扩建项目,一标段6栋楼房仓库工程总量已完成90%,二标段地下室及附属工程正在施工。xx县中心粮库2万吨、xx县中心粮库二期0.5万吨已竣工验收压库装粮;xx县中心粮库新建2.1万吨已完成主体工程;xx县中心粮库二期0.65万吨已开工建设,xx县中心粮库二期0.3万吨已进场土地平整完成80%,xx市第二中心粮库3万吨正在办理项目方案设计招标,xx市中心粮库二期0.5万吨粮库已批复立项。三是推进粮食仓储设施维修改造。2014年全市共投入维修改造资金2026万元,新增仓容1.12万吨,维修仓容16.23万吨。市本级投入近700万元对市中心粮库1-19幢仓顶进行防水层全面更换,投入520万元对白水粮库
7、进行拆建;瑞安、平阳、苍南等县市筹措资金对骨干粮库进行全面改造提升。此外各县(市、区)投入197万元,配置粮食仓储设施设备。四是推进仓储管理规范化信息化。制定全市粮油仓储信息化建设项目计划,争取省、市财政资金220万元,建设市粮食出入库公共服务平台暨市中心粮库自动化作业系统、市中心粮库智能空调温控系统,目前自动化作业系统已通过省级验收,填补我省仓储信息化建设空白。我局仓储信息化工作被国家、省粮食局列为信息化试点单位。推进全市绿色储粮开展,全市投入270万元专项资金,加强科学保粮应用和成品粮准低温仓改建,全市84.2%储备成品粮实施空调温控储粮。加强省“星级粮库”创建工作指导,全市有12个粮库获
8、得省“星级粮库”称号,其中“四星级”1家,“三星级”6家,“二星级”5家。五是加强粮食供应保障能力建设。按照省2014年粮食安全责任书,分解各项考核目标任务,由市政府与各县(市、区)政府领导签订责任书,印发粮食安全责任制考核计分办法,同时及时调整粮食安全工作协调小组成员单位,协调督促相关责任部门目标任务落实到位。2014年度省政府粮食安全责任制考核,我市实现进等升位。抓好粮食应急管理体系建设,完成粮食供需平衡调查测算,完善落实市本级应急供应网点、监测点,修订粮食应急预案操作手册,开展应急预案培训,切实提高应对突发事件能力。 (三)抓骨干,强基础,产业化提升步伐加快。一是组织开展粮油产业发展调研
9、。深入各县(市、区)粮食局重点民营粮油骨干企业开展专项调查,掌握企业生产经营现状,并帮助解决温州复新面粉厂、乌苏里江米业等企业在用地、用电、仓储紧缺、资金周转等方面存在的困难问题。从调研情况看,我市粮食企业“低、小、散、”现象普遍,产业链单一,市场竞争力不强,在用地、用电、融资渠道、新技术应用、品牌建设等方面存在一系列问题。如我市列入应急加工点的大米加工企业40家,其中日加工能力50吨以上,取得qs认证且正常生产的22家,日处理稻谷能力2400吨,与省内宁波、杭州同类企业相比存在较大差距。为此对相关企业提出建立现代企业管理制度、提高企业管理水平,加快推进产业结构调整、延伸粮食经营产业链,实施规
10、模化经营等意见和建议。二是积极推进粮食产业化。针对企业存在的问题,修订粮油骨干企业评选办法,扩大评审范围和对象,引入优胜劣汰机制,提高奖励标准,鼓励企业投入,重点就企业设施设备、电子商务、品牌建设等投资情况,结合产值或经营量给予奖励。经企业自愿申报、各县(市、区)初审推荐、部门联审,全市新评审认定市级粮油骨干企业5家,淘汰规模萎缩、违规经营企业5家,市级粮油骨干企业保持52家。积极服务温商回归项目,对结对衔接的温州面粉厂创意园项目,及时联系新邦文化产业公司、面粉公司等项目业主单位,就涉及粮食部门的储备粮出库问题,做好对接安排。三是继续推进放心粮油工程。改变以往放心粮油工程全市一把抓的做法,做好
11、引导、监管,发挥县(市、区)发展和管好辖区内放心粮油配送中心、放心粮油店的积极性和主动性。服务和指导市区粮油骨干企业建设配送中心,以配送中心为主体发展、布局放心粮油店,完善管理制度建设,从源头上抓好零售环节的粮油质量。2014年新认定放心粮油配送中心1家,新评审放心粮油店18家,全市发展放心粮油配送中心5家、放心粮油店183家。加强放心粮油店粮油质量监测,委托市粮油质检站进行质量抽查52批次,经检测全部合格,确保消费者放心消费。引导粮食企业整合企业优质粮源、品牌资源,引进电子商务,积极尝试“电商换市”。四是加强粮油科技宣传和筹办农博会粮食展团工作。5月份我市开展“粮食科技活动周”宣传,通过广场
12、综合宣传、学校专题宣传、进社区送温暖、举办营养知识讲座、开放粮油实验室等,引导城乡居民树立节俭意识、营养意识。10月份联合xx县粮食局、南亚食品公司组织开展“世界粮食日”两场宣传活动,现场发放爱粮节粮宣传手册,组织市级粮油骨干企业参加品牌宣传与促销活动,增强全社会的粮食安全意识。高度重视第六届中国(温州)农博会粮食展团招商招展工作,组织16家省、市级农业龙头企业及粮油骨干企业展出各种规格大米、面粉、食用油等粮油产品,拓展企业营销和品牌宣传渠道,进一步树立温州粮食新形象。五是抓好粮食行业安全生产。认真组织开展安全生产大检查、粮食企业粉尘防爆专项整治和消防安全专项整治行动,对市区国有粮食仓储企业、
13、市粮食批发中心市场、部分民营粮油骨干企业等开展突击督查,同时严格排查各县(市、区)粮油仓储企业消防安全隐患,发现和堵塞安全监管漏洞,督促企业全面落实消防安全责任制、建立健全消防安全长效工作机制。 (四)重培育,活市场,粮食流通水平有序提升。一是保障市场供给稳定。我市积极培育粮食批发市场,引进省内外粮食经营,加大外调粮源力度,充裕交易粮源,促进粮食购销两旺。目前市场保持粮食库存量大米1.2万吨、面粉1200吨,主要成品粮大米和面粉品牌分别保持190个和37个,满足市民口粮需求。2014年全市粮食批发交易市场粮价稳定,交易秩序井然,市场供应稳定,全市市场粮食交易总量达70万吨,交易额达27.8亿元
14、,比上年增长17。二是推进粮食交易电子商务化。发展温州和乐清粮食市场网上电子竞价交易平台,全年开展粮食网上电子竞价交易110场次,网上购销粮食达16.2万吨,成交额4.1亿元,分别比上年增长21和8。积极参与举办江西上饶“2014年中国网上粮食市场早稻交易会”,我市组织粮食企业代表40多人参加,共成交3.2万吨,成交额达8822余万元,约占交易会总额的21%。拓展网上粮食竞价交易,发展网上电子商务会员,我市现有网上竞价交易会员单位500余家,比上年增加一倍多,逐步建立网上粮食购销竞价交易信息网络。三是加大粮食市场网络建设。我市各县(市)粮食批发交易市场正在紧锣密鼓开展建设,市场规模和档次不断提
15、升。温州粮食中心市场粮食交易区、仓储区、铁路专用线、桥梁和绿化等工程已全面投入使用,电子商务大楼正在招商,市场主入口道路已贯通;乐清粮食批发市场综合楼已投入使用,电子商务网络设备不断投入建设;xx县粮食批发市场整体改造方案已进行前期调研;浙南粮食批发市场正在调整新一届市场董事会,并与有关单位商议市场改造提升工作;xx县粮食批发交易市场拆除重建项目已完成交易区主体工程。四是强化粮食市场监管。积极开展市场监督检查,督促落实市场各项管理制度,进一步实行粮食商品市场准入制。全市粮食市场落实粮食交易最低库存量制,及时准确掌握市场粮食交易动态,完善市场交易规范制度,开展依法经营、文明经商、规范交易活动,2
16、014年各粮食市场交易经营秩序良好,没有发生经营投诉事件,维护市场良好信誉。温州粮食中心市场荣获省级三星级文明市场称号。加强对粮食市场供求情况的监测分析,2014年全市粮食市场报送粮价信息310余次,编报市场粮食交易动态周报49期,及时为政府宏观调控提供决策依据。五是做好政策性粮油供应。严格落实“一批一检一报告”制度,积极采购省内外产粮区优质粮源,为12所大、中专院校配送粮食保障供应,确保部队、学校吃上放心粮。积极开展拥军、“关爱功臣”活动,全市粮食部门走访部队110人次,免费为部队送粮上门40多人次,数量8万多公斤,赠送慰问金及慰问品共计38余万元。 (五)严规范,强监管,依法管粮能力不断提
17、高。一是加强全市粮食质量安全检验检测体系建设。加强“国家级粮油质检中心”市粮油质检站建设,落实省财政资金364万元,编制检测能力提升计划并招投标,新增顶空气相色谱仪、凝胶色谱仪等食品安全检验设备,提升检验检测能力。加强县级质检机构建设,对苍南、乐清两家已授牌的县级质检站,指导其按要求整改完善。二是组织开展国家粮食仓库清查工作。全面深入摸清全市未用于装粮仓容及使用情况,督促整改、完善制度,提升全市粮食收储能力。全市共清查48家单位企业、141个库点、431个廒间。落实整改工作,切实加强国家粮食仓库管理,督促乐清、永嘉两地挪作他用完好粮库限期恢复储粮性能。三是深入开展粮食监督检查。2014年全市开
18、展粮油库存检查、粮食收购活动检查、粮食统计制度执行情况检查等共23次,出动人员161人,检查企业142家;全年开展粮油骨干企业、放心粮油店质量检查25批次,出动人员50人,检查企业168家;开展市场监督检查,全年抽查粮食批发市场粮食和大中院校用粮130批次,被抽检的粮油产品合格率达98.5%,对抽检卫生指标不合格的粮油产品杜绝上市交易。同时加强粮食收购市场监管,开展粮食收购资格核查和收购专项检查,组织开展市本级“转圈粮”专项整治行动,进一步规范市场秩序。四是深化行政审批改革。我局行政审批事项全部进驻市行政审批服务中心,推进行政审批服务提速提效,优化行政审批流程,粮食收购资格许可办理时限从最初的
19、15个工作日缩短为5个工作日,对非许可审批事项实行随到随办。开发建设网上办事大厅,开展网上预登记预审核程序,提高行政效率。组织开展行政执法案卷自检自查,专题研究并对市评议办、市法制办反馈问题进行彻查彻改。 (六)建机制,提效能,队伍自身建设进一步加强。一是深入开展教育实践活动。组织学习党的十八大、十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,积极开展“三思三观”、“坚定理想信念、增强党性观念、强化党的纪律、敢于担当克难”、“重读焦裕禄、学习焦裕禄”、马克思主义宗教观等主题教育活动,并通过召开反对“四风”学习讨论会、举办党风廉政建设专题讲座、学习贯彻习总书记系列重要讲话精神专题报告,组织观
20、看电教片信仰、焦裕禄等,引导广大党员进一步坚定理想信念,增强党性观念。先后组织机关全体工作人员和局属党组织书记集体到平阳革命老区三门和乐清永乐开展革命传统教育活动暨“三思三观”学习讨论会,缅怀先烈丰功伟绩,深化学习教育,进一步提高党员干部的责任意识。坚持开门纳谏,通过书面信函、深入一线、谈心交心、召开座谈会、召集班子成员集体查找等多种途径,广泛征求意见,局领导班子共收集意见建议74条,其中反映“四风”问题35条。认真开好专题民主生活会,我局是市委第十九督导组督导单位中第二个召开专题民主生活会的单位。局机关党委、党支部及各党小组先后分别召开对照检查会,坚持开展批评和自我批评,真正起到“洗洗澡、红
21、红脸、出出汗、排排毒”的效果。做好建章立制工作,制订、修订完善6项机关制度,进一步完善靠制度管人、按制度办事、用制度管权的体制机制。推进整改落实,根据班子“四风”方面存在的问题,共列出整改项目13项,明确牵头领导、责任处室和整改时限,通过边整边改和整改“回头看”,推动粮食事业科学发展。巩固和发展教育实践活动成果,将局“活动办”改为“整改办”,切实加强整改工作,确保各项承诺兑现到位。二是加强作风效能建设。深入开展“六个一”联系点调研活动,调研中发现的问题做到立查立改,为确保我市粮食安全提供有力支撑。深入实施“红色细胞工程”,与桥儿头社区结对共建,局机关组成志愿者服务队为市民提供粮油科技服务,深入
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