在全市脱贫攻坚重点工作推进会议上的讲话.docx
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1、在全市脱贫攻坚重点工作推进会议上的讲话现在已经到了年底,脱贫攻坚正处在收官的最关键时期。市委、市政府决定召开今天的会议,主要任务就是对当前的脱贫攻坚各项重点工作进行再部署、再推进、再落实,目的是解决好当前工作中出现的松懈、松劲、松手问题,确保鼓足干劲,奋力冲刺,最终实现高质量完成脱贫攻坚各项目标任务,夺取脱贫攻坚全面胜利。习近平总书记在今年10月第七个国家扶贫日到来之际,对脱贫攻坚工作作出重要批示时指出:2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。现在脱贫攻坚到了最后阶段,各级党委和政府务必保持攻坚态势,善始善终,善作善成,不获全胜决不收兵。各地区各部门要总结脱贫攻坚经验,发挥脱贫攻坚
2、体制机制作用,接续推进巩固拓展攻笔扫千军整理坚成果同乡村振兴有效衔接,保持脱贫攻坚政策总体稳定,多措并举巩固脱贫成果。现在已经到年底,全市脱贫攻坚工作已经到了最后的关头,我们一定要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神,始终拧紧螺丝,保持良好工作状态,确保打赢脱贫攻坚战,高质量完成各项任务。第一,要始终保持脱贫攻坚一鼓作气的状态。前一段时间我们已经宣布了西和县、礼县、宕昌县3个贫困县摘帽,这3个县摘帽以后,全市的9个县区全部摘掉了绝对贫困的帽子。那么,宣布摘帽以后,是不是脱贫攻坚任务就已经完成了,是不是就大功告成了,是不是我们就可以歇歇脚,松一口气了,是不是脱贫攻坚工作就可以缓一缓了?全市
3、上下绝对不能有这种错误认识。现在确实存在一些苗头性问题。西和、礼县、宕昌3个县总体情况比较好。但是,已经摘掉贫困县区帽子的6个县区,是不是还处在脱贫攻坚的状态?从我们最近掌握的情况看,不论是村一级、乡一级,还是县一级;不论是驻村帮扶队,还是有关部门、主管部门,应当说都多多少少有松一口气的感觉。对此,我们要高度重视。要清醒认识到贫困县宣布摘帽,并不意味着脱贫攻坚目标任务已经全部完成。宣布全面脱贫,还需要国家和省上一系列的程序来确定。所以,在国家考核认定程序没有完成之前,我们的脱贫攻坚任务还没有完成,仍是进行时。下一步,国务院扶贫领导小组还要对全国所有的贫困县进行抽查,国家对脱贫攻坚还要进行普查,
4、我市第二批普查主要涉及到西和、礼县、宕昌3个县。另外,还要进行脱贫攻坚成效考核。只有这些工作都完成以后,党中央宣布在现行标准下,农村贫困人口全部脱贫,我们的脱贫攻坚战才算是取得了全面胜利。当然,摘掉了绝对贫困的帽子,还有5年的巩固期,我们还要做大量的工作来巩固脱贫攻坚成果,还要把脱贫攻坚工作和乡村振兴有效地结合起来。所以,现在还不是庆祝胜利的时候,还不是放松的时候。恰恰相反,现在不论是3个等待国家抽查验收的县,还是6个已经摘帽退出的县区,脱贫攻坚工作不到最后,一刻都不能放松,时时要绷紧弦,始终要处在攻坚的状态。什么叫攻坚的状态?就是思想认识不能下滑,不能麻痹大意,不能松劲懈怠,工作作风不能掉队
5、,具体的困难问题一刻不放松地去解决,人要始终在岗,所有的精力、工作目标都要放在脱贫攻坚上。所以市委、市政府前一段时间提出,要深入推进“百日决战收官”集中行动,就是要进一步的梳理排查,查漏补缺,盯紧整改,不断提升工作成效和质量,努力交出一份群众满意、经得起检验的脱贫攻坚答卷。第二,要着力抓好脱贫攻坚成效考核工作。我们马上就要接受国家的终极大考,国家对省委、省政府的考核已经全面启动,考核直接延伸到市、县、乡、村、户这5级。全市上下各个层面都要全面做好准备,确保不出问题。我给大家提出的要求就是,脱贫攻坚成效考核必须拿高分,而不是一般的考核通过。省委、省政府也要求,陇南的脱贫攻坚工作必须高质量完成,要
6、求我们必须出经验、出亮点。所以,我们能不能出亮点、出经验,考核也是很重要的一个方面。我们能不能全面展现工作成效、工作亮点、工作质量、工作水平,就看这次考核。国家成效考核有5个方面。一是省际的交叉考核。二是东西扶贫成效评价。这两项工作现在正在准备,马上要开展,现在还没有抽到具体是哪些县区。三是财政专项扶贫资金的绩效评价,我们市里抽的是礼县。四是第三方评估和贫困县退出国家抽查。五是媒体暗访。这5个方面考核的不只是西和县、礼县、宕昌县,去年之前已经摘帽的6个县区会不会也面临抽查、考核,必须要全面做好准备。今年考核的内容和去年相比也有了一些调整,主要是挂牌督战、应对疫情影响、健全完善防止返贫监测帮扶机
7、制、巩固脱贫成果、防止返贫。财政专项扶贫资金绩效评价的考核组昨天晚上已经到了礼县,东西部扶贫协作的考核市上肯定是要被抽上的,大家一定要做好准备。第三方评估目前没有抽到我们,但是也不能掉以轻心。要高度重视省际交叉考核和媒体暗访抽查,12月5日省际的交叉考核就要全面开始,具体抽哪些县区现在还没有明确,但是不管能不能抽到我们的县区,都要高度重视,要防止抽不上就不重视工作,这是不行的。国家成效考核,总体上来说,是对我们脱贫攻坚成效的一次全面检验。所以,这段时间各个县区,特别是今年脱贫的3个县,要围绕成效考核的重点任务进行自我对照检查。各个县区包括已经脱贫摘帽的县区,也都别闲着,不管国家抽没抽到,都要自
8、己搞一次自我抽查,自我对照,县里边要自己安排,适当的抽一些村进行考核,各个乡镇也要自己过一遍。总之,各个县区不管抽没抽上,这几天都要紧盯各项考核内容和指标,结合退出验收、非贫困村抽查督导、省级考核暗访发现的问题,进行一次全面的自我检查,全面查漏补缺,确保我们的工作是经得起考验的。脱贫攻坚战打到现在,总体上来讲,各个县区、各个乡镇、各个驻村帮扶队做了大量工作,成效也是明显的,质量也是好的。但是,仍然存在着一些不容忽视的问题。比如,资料不完善的问题。前段时间省上脱贫攻坚考核组在完成了对陇南的考核任务以后,给我和杨郃部长做了反馈。从反馈情况看,资料不完善的问题一定程度上存在,当然这不是一个普遍问题,
9、但是这个问题确实不容忽视。不仅是西和、礼县、宕昌3个县要重视,其他6个县区也要重视,现在我们这些问题整改了没有?整改到位了没有?再比如说驻村帮扶队作用发挥不够的问题,最近发现已经摘帽的6个县区,驻村帮扶队的工作力度减弱,人员到位情况不是太好,这要引起重视。现在脱了贫,人都不在岗位了,或者是在岗在位,无所事事,这怎么行呢?市直各部门、各县区务必高度重视,要下功夫彻底解决。总书记讲“四个不摘”,摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,我们的驻村帮扶队在最后收官的时候,是不是在岗在位?是不是在抓工作?要全面开展检查督查。再比如说,一些户和村个别地方有疑似危房的问题。当然,安全住房这个
10、问题最后去核实了,这个问题不存在。但是考核组下去以后,老百姓说家里边还住着危房,说明群众对政策不是很明白。这样的问题一定要解决好,给老百姓把政策讲清楚。还有,现在已经到了冬季,一些县区农村自来水冻管的问题,是不是都得到了真正的解决?还有一些地方管子不冻,但是没水,这都是硬伤。我说的这些问题都是反馈来的问题。还有省委省政府的暗访组在暗访中也发现了一些问题,这些问题跟我刚才说的大体差不多。驻村帮扶队和已经完成脱贫任务的乡镇,当前脱贫攻坚干什么?就是查漏补缺,围绕已经发现的问题,举一反三搞整改。已经摘帽的6个县区,现在干什么呢?就是要把脱贫攻坚已经发现的这些普遍性的问题、需要整改的问题,认认真真的再
11、过一遍。把“两不愁三保障”26个指标再过一遍,看一看,还有哪些短板弱项,要及时补上,必须高质量完成。尤其是不能有硬伤。比如宕昌县,一所特殊教育学校项目到现在为止还没有开工,像这类问题都要过一遍。所以,一定要着力抓好脱贫攻坚成效考核。我们的考核结果不光展示的是陇南,而是代表着甘肃的整体水平。我们千万不能在考核方面发生问题,不能掉链子。如果我们在考核方面出现了问题,掉了链子,我们给省委、省政府抹了黑,就对不起从2013年到现在为脱贫攻坚工作的所有努力和付出。另外,做好脱贫攻坚成效考核,还要热情细致认真负责地做好服务协调工作。考核组来了以后,我们要切实做好联络服务、生活保障、会务保障工作,为考核组开
12、会、查阅资料、进村入户提供便利,千万不要遮盖问题、敷衍了事,特别是不能够虚报浮夸、弄虚作假。关于这项工作,西和、礼县、宕昌的乡镇党委书记、乡镇长,可以找6个已经脱贫摘帽县区搞得好的乡镇学学,看看他们当时怎么迎接考核的,问一下这些乡镇是怎么做的,有哪些成功的经验,也有哪些教训,结合自己的实际把它做好。最忌讳的一点就是考核组发现了问题,千方百计的狡辩,这是绝不允许的。你可以拿出佐证资料,实事求是的反映,但是绝对不能狡辩。另外,市直机关对口帮扶贫困村、贫困户的同志,都要把自己联系的贫困村、贫困户的基本情况熟记于心,都要做好考核、抽查的准备。第三,全力以赴做好脱贫攻坚普查工作。我们有6个县区的普查工作
13、已经完了,从普查的脱贫情况来看,陇南总体上不错。从总体得分来看,我们大概是居于中上。12月下旬到明年的1月上旬,就要全面进行西和、礼县、宕昌脱贫攻坚的普查工作,我们要汲取第一批普查工作的经验教训,认真扎实细致地做好第二批普查。从第一批普查的情况看,存在着不少问题,主要有:一是工作不实的问题。建档立卡普查表中的26项指标,19项涉及到“两不愁三保障”,都是否决性的指标,有一些到户的指标做得不够扎实,所以普查发现的问题比较多。这一次普查,3个县从现在开始就要把这26项普查指标“一户一户”过筛子,扎扎实实的做好普查前期准备,不能坐等普查。特别是驻村帮扶队,要“一户一户”对指标,要利用半个月时间,把工
14、作做扎实。二是数据打架的问题。主要是建档立卡贫困户的家庭实际情况与国扶办系统的数据不一致。现在各个县、乡、村要抓紧把每一户建档立卡贫困户的实际情况,跟国扶办的数据对一对,看哪些不一致,为什么不一致,及早把它更新了,不要等着普查发现了问题,再去查找原因,那就晚了。还有行业部门的数据和普查的统计口径不一致的问题,要认真解决。另外,农户所说的情况不一致也要重视,否则出现很多不一致的情况,不一致的数量太多,那问题就突出了。三是印证资料缺失的问题。有一些群众明明享受了脱贫攻坚的政策,但是到户里发现没有印证的资料。这项工作并不难,要把所有的佐证资料的清单列出来,对着清单一个个的整理好。这个问题不管是普查、
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