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1、市水务局水利改革工作总结 中央1号文件发布后,我市广大干群都感觉到,水利事业迎来了发展的春天,必须紧紧抓住这大好的历史机遇,高举大旗,乘势而上,推动水利实现跨越式发展。通过一年来的积极贯彻执行中央、省里的重大决策部署,扎实推进水利改革发展工作,我市水利改革发展的机制日益灵活,体制不断优化,速度不断加快、反响一片叫好,水利事业正迎来一个崭新的发展阶段。 一、借势发力,全力抓贯彻谋发展 中央、省委水利工作会议后,我们围绕上级提出的目标和任务,加强综合研究,分类指导,精心部署,迅速在全市拉开了水利改革的序幕。 一是注重科学谋划。市政府先后召开了常务会、市长办公会对水利改革进行了专题研究,市委常委会专
2、门听取了水利改革情况汇报。经过反复讨论和酝酿,我市明确提出了今后5年内水利改革的重点目标和任务,即深化水资源管理体制机制、水利投融资机制、水利工程建设和管理体制、基层水利服务体系、水价等五项改革。力争通过5-10年努力,从根本上改变水利明显滞后于经济社会发展的局面,基本建成水安全、水保障、水生态之人水和谐新株洲。 二是注重动员部署。为了将市委、市政府既定的改革方略迅速转化为全市广大干部群众的意志和行动,去年11月16日市委隆重召开了水利工作会议,市五大家主要领导亲自到会,书记、市长分别作了重要讲话,军勇厅长亲临会议指导,作了重要指示,会议开到了乡镇党委书记(乡镇长)一级。会议对全市加快水利改革
3、工作发出了总动员、进行了总部署、提出了总要求。会议结束后,各县区层层进行了传达贯彻,并及时制订出台了相应的改革实施方案,从此我市水利改革工作正式驶入快速运行轨道。 三是注重政策引领。为强力推进水利改革,确保改革工作早日启动、早见成效,市委作出了加快水利改革发展的实施意见,市政府出台了加快水利改革实施方案、水利建设基金筹集和使用管理办法的实施意见、水利基础设施建设中长期计划等政策文件,提出了推进水利改革的一揽子实施方案,明确了一系列支持水利改革的人事、社会保障、财税等刚性措施。这些政策文件、规范制度的相继出台,为加快水利改革发展提供了政策依据和法规支持,使水利改革目标更具体,任务更明确,保障更有
4、力。 四是注重任务分解。目标确定后,划分责任,强化落实是关键。市政府办专门下发通知,对xx市关于加快水利改革发展的实施意见(市委7号文件)提出的水利改革发展36项任务进行了责任落实和任务分解,确立了各项工作的实施主体,明确了完成时间进度。不把水利改革发展工作作任务压在水利部门一家头上,而是强化党委、政府主导,各级各部门齐心协力、齐抓共管。为强力推进五项改革,市水务局明确划分各项改革的分工任务,做到每项改革均有一位领导主管、一个科室主抓、一套班子主推。 五是注重督导督办。监察、水务、发改等部门协调构建了监督检查局际联席会议制度,去年8月以来,共派出了10个批次检查组,对5县5区进行了4轮次全方位
5、监督检查,对发现的21个改革问题进行了督查督办。今年,市人大把为期6个月的三法一条例检查作为本届人大常委会最后一项执法检查,把将水利改革列为了重点检查内容。各级各部门的督查督办,为健康有序地实施水利改革起到了有力的监督、指导和推动作用。 二、开拓创新,强力抓改革求突破 共识凝聚力量,实干创造实绩。一年来,我们坚持以火车头的动力、推土机的魄力、马拉松的毅力,负重前行求创新,锲而不舍抓改革,目前各项改革均取得实质性突破。 一是水资源管理有大提升。水资源管理体制改革进展顺利,株洲、xx市水务局相继成立,xx县、xx县、xx县水保局均组建或升格到位。市水资源管理委员会、市水务集团正在加紧研究组建。从官
6、庄大型水库引水开辟株洲城市第二水源方案已摆上市政府议事日程。最严格水资源管理制度全面实施,严格执行取水许可、水资源论证制度,去年以来共否决了4个对水环境存在潜在影响的拟上马项目。开展了计划用水工作,对市区所有用水大户都下达了用水指标。积极引导企业开展水平衡测试、节水技改、污水深度处理,水资源重复利用率显著提高,2011年达17.9%,高于全省平均水平。全市水功能区划分工作已基本完成。全面启动了湘、渌、洣江约425公里河长水质监测工作。水资源管理考核进入市政绩考核范畴,考核结果已作为干部任用的重要依据,全市水资源管理工作正呈现由松到紧、由乱到治的转变。 二是投融资格局有大突破。通过全面落实国家新
7、型水利投资政策,市、县两级基本形成了较为巩固的公共财政稳定投入增长机制。2011年,市本级财政共投入水利资金6523万元,县级财政共投入1.22亿元。去年,全市共征收到位水利建设基金4323万元,从土地出让收益中提取农田水利建设资金3815万元。今年,市级财政投入水利的力度进一步加大,预算投入1.29亿元,比2011年增加5620万元,增幅达77.2%。2011年全市共收取水利规费1165万元,比2010年增收17%。在财政增加投入的同时,水利社会融资能力进一步增强,xx县注册资金1亿元成立了水电投资公司,市水利投资公司实现平稳运转,水利融资平台作用明显。加强了与金融机构的对接合作,湘江风光带建设项目融资4亿元、亚行贷款1200万元、xx县桐坝电站项目融资9000万元,金融贷款继续成为支撑我市小水电开发的强劲动力。政府的大投入、社会的大融资,有效增强和激发了干群治水信心和兴水热情。 内容总结(1)市水务局水利改革工作总结 中央1号文件发布后,我市广大干群都感觉到,水利事业迎来了发展的春天,必须紧紧抓住这大好的历史机遇,高举大旗,乘势而上,推动水利实现跨越式发展(2)一年来,我们坚持以火车头的动力、推土机的魄力、马拉松的毅力,负重前行求创新,锲而不舍抓改革,目前各项改革均取得实质性突破
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