在全县作风建设动员会上的讲话5.docx

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1、在全县作风建设年动员会上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，安排部署全县作风建设年工作，动员全县上下认清形势、明晰差距，强化措施、狠抓落实，以工作作风的大转变展示正风肃纪新气象，以工作效能的大提升促进经济社会大发展。刚才_同志安排部署了作风建设年工作，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。作风彰显形象，作风成就事业。当前，_正处于加快发展、追赶超越、决胜小康的关键时期，到2020年，与全国同步迈入小康社会，必须补齐新型工业化、新型城镇化、扶贫脱贫、生态建设“四个短板”，坚守发展、民生、稳定、作风“四条底线”。特别是坚守作风底线，既是“四条底线”中的一个重要方面，又是补齐“四个短板”的重要保障。补齐

2、作风短板，就是要坚持更高标准、更严要求，始终对党忠诚，坚决维护党的核心；始终清正廉洁，永葆共产党员政治本色；始终敢于担当，以创新精神推进追赶超越；始终低调务实、埋头苦干，以过硬作风促进各项工作干在实处、走在前列。全县各级一定要充分认识作风建设的紧迫性和必要性，始终把作风建设紧紧抓在手上、切实抓出成效，不断巩固和发展全县心齐气顺劲足风正的良好氛围，为加快“_”建设、全面建成小康社会提供坚实保障。下面，就作风建设年工作，我讲三点意见:一、找准短板差距，明确作风建设的主攻方向近年来，我们按照中央和省市委的统一部署，认真落实中央八项规定精神，扎实开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一

3、做”学习教育，坚定不移刹“四风”、改作风、树新风，提振了全县干部的精气神，凝聚了追赶超越的正能量。但我们绝不能高估作风建设成果，客观来讲，我们的干部作风虽然有了明显好转，但与中央和省市委的要求还有很大差距、与人民群众的期望还有很大差距、与兄弟县市还有很大差距。主要体现在以下几个方面：一是服务不到位。主要表现是：领导干部的纪律意识、规矩意识明显增强，但普通干部“小鬼难缠”现象依然不少，群众办事难问题没有得到根本解决；一些办事窗口服务态度不热情、接待群众不耐心，“只微笑不办事”；有的执行“责任清单”和“权力清单”流于形式，简政放权明放暗不放，还存在审批多、效率低、监管弱的情况；有的抓包联工作，只包

4、不联、包而未联，我们推行的县级领导、县直部门包联重点项目、规上企业等制度，但大都没有积极主动底与企业家接触交往，帮助解决困难问题；有的在项目建设、招商引资工作中，吃拿卡要、强买强卖、强揽工程，让企业“热脸贴上冷屁股”；有的对基层反映的困难、工作中暴露出的问题，推诿扯皮、敷衍塞责、久拖不办，有几个再建项目，因土地手续问题，迟迟不能投产达效。二是进取不积极。主要表现是：有的党员干部仍有“等靠要”思想，总想外界给予，从不主动努力，干事创业激情不够，主动谋事、大干快上的劲头不足；有的依然奉行“不求有功、但求无过”，习惯多一事不如少一事，在岗不在状态、在位不谋发展；有的创新意识不强，干工作因循守旧、按部

5、就班，工作长期没有大的起色；有的抓工作平铺直叙，点子不多、办法不新、推进不快，甚至出工不出力、出力不出效，总是重复昨天的故事；有的自我加压不够、工作标准不高，只求过得去，不求过得硬，满足于低水平、一般化；有的工作境界不高、眼光不远，谋划工作起点低、推动工作标准低、推进落实效率低；有的干工作不讲章法、不得要领，拍脑袋决策，拍胸脯乱干，总是适得其反；有的能力不足、本领不强，新发展理念一知半解，工业经济、城市经济、金融知识储备不够，难以胜任新常态下经济工作。三是工作不落实。主要表现是：有的党员干部落实县委县政府决策部署，“唱功”好，“做功”差，只讲空话不办实事；有的心中不装事、眼里没有活，抓工作被动

6、应付多、主动作为少，疲疲塌塌、拖拖拉拉，不推不动、甚至推而不动；有的抓落实前紧后松、时紧时松，重开会动员、安排部署，轻总结检查、督促问效，抓而不紧、抓而不实，一些工作虎头蛇尾、不了了之；有的抓不住要害问题和关键环节，眉毛胡子一把抓，工作成效不够理想；有的时限观念不强，办事慢悠悠、凡事慢半拍，总是按自己的步子走，跟不上县委节奏，每两月安排一次的重点工作，总有一些单位不能按时完成任务。四是担当不主动。主要表现是：有的党员干部怕担风险、怕负责任，前怕狼，后怕虎，囿于眼前、犹豫不决；有的高高在上、当“甩手掌柜”，有事下级干、出事下级担，一推六二五；有的职责职能不清楚、工作业务不精通，对职责范围内的工作

7、政策不明、底数不清，一问三不知；有的遇到矛盾绕道走、碰到难题不敢抓，对拆迁、征地、信访等矛盾，能躲则躲、能推则推，耍滑头、捂盖子，致使问题越积越多；有的认为现在规矩太多、纪律太严，该跑的项目不跑、该争的资金不争，一年到头涛声依旧、面貌未改；有的当老好人，听到错误言论不批评、面对歪风邪气不斗争，明知干部有问题却不敢抓不敢管，甚至出了问题还藏着掖着；有的遇到棘手问题，既不及时请示汇报、又不想方设法解决，错失处置处理的最佳时机。五是纪律不严格。主要表现是：有的党员干部纪律意识、规矩意识不强，在从严治党的新形势下依然我行我素；有的执行纪律不严格，单位内部管理混乱、作风漂浮、人浮于事，正气不足、歪风邪气

8、盛行；有的大局意识不强，总是站在局部看问题，各自为战；有的落实党的惠民政策，优亲厚友、虚报冒领、截留私分，有的数额惊人；有的纪律意识淡薄，胡吃海喝转地下，请客送礼照着来；有的重人情、轻原则，甚至以感情代替原则，不给好处不办事、给了好处乱办事；有的自身定位不高、自我要求不严，说话随性、工作随意、生活随便。以上问题尽管发生在个别单位、少数干部身上，但影响很坏，危害不小，与全县上下已经形成的心齐气顺风正劲足良好格局格格不入；与全县上下加快发展、追赶超越共识共动不相符合，是阻碍富平追赶超越的“绊脚石”。习近平总书记强调，“一切贪图安逸、不愿继续艰苦奋斗的想法都是要不得的，一切骄傲自满、不愿继续开拓前进

9、的想法都是要不得的。”我们点出干部作风的短板弱项，就是要警示大家：作风建设永远在路上，正风肃纪势在必行。大家一定要警醒起来，深入检查、深刻反思，切实加强作风建设。二、坚持精准施策，强化作风建设整治手段 对症下药，才能药到病除。治疗作风建设顽疾，必须精准施策、多管齐下，必须坚持在严格纪律中整肃作风，在急难任务中提升效能，在重大项目上狠抓落实，在推动发展上优化服务，为_加快发展、追赶超越提供强有力保障。一要从领导干部带头抓起。领导带头示范，是带动广大干部深入转变作风的无声力量，是加强作风建设的重要方法。各级领导干部都要主动入局、躬身践行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹回潮，把作

10、风建设作为头等大事、份内职责，抓紧抓实抓好；要树立标杆、做好表率，敢于喊出向我看齐，一级带一级，一级抓一级，真正做到身教胜于言教，作好样子，带好队伍；要带头管作风，敢碰硬，对纪律松散、作风飘浮，干劲不足、效率低下等作风问题，要敢于瞪眼黑脸、动真碰硬，该批评的要批评，该问责的要问责。二要从确保工作落实抓起。空谈误国，实干兴邦，道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成，工作落实的情况，检验作风建设的成效。县委县政府的各项重要决策部署，各级各部门要主动认领、狠抓落实，建立清单化、项目化台账，逐一明确责任分工、倒排时限要求，雷厉风行、迅速落实;要建立领导主抓、部门负责的落实机制，深入一线、靠前指挥，实行重点

11、督办、挂图作战，逐级夯实责任、分工到人，大事大抓、紧事紧盯、实事实干，形成一级抓一级的责任链条，推动工作落实；县委常委会每2月安排一次重点工作，政府常务会定期听取重点工作进展情况汇报，县委县政府每半年召开一次重大项目、重点工程观摩点评会，推动各镇（街道）、各部门干在实处、走在前列，形成你追我赶、争创一流的浓厚氛围。三要从优质文明服务抓起。作风关系民心向背，服务彰显工作作风，优质文明服务是营造良好投资发展环境的重要措施，是建设服务型政府的核心内容。我们要进一步简政放权，推行互联互通、信息共享的并联审批，实现“进一家门，办多家事”，最大限度地减环节、减时限、减费用，提升审批效能；要牢固树立“企业家

12、功高、纳税人至上”理念，公开审批程序和办事指南，实行“一窗受理、全程代办”制度，坚持“一次性告知”“限时办结”要求，诚心受理、细心办事、耐心解释，主动当好“店小二”，主动服务，努力营造重商、亲商、安商、富商的社会氛围；要针对权力比较集中、自由裁量权比较大、涉及管事管钱管人的重点部门，加强享中事后监管，堵塞制度漏洞，强化全程监督，严肃查处不给好处不办事，给了好处乱办事的行为，严查违纪违规用权。四要从群众关注热点抓起。想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困是我们践行群众路线的基本遵循。群众关注的热点，就是我们作风建设首要解决问题。各镇（街道）、各部门要抽调人员，深入村组、进村入户，开展基层作风巡

13、查，全面掌握群众“最怨、最恨、最急、最盼”的事情，从群众看得见、摸得着、享受得到的享情做起，什么问题突出，解决什么问题；要坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，彻底杜绝“小鬼难缠”，认真整治“庸懒散慢”，严肃查处涉农领域的“优亲厚友”、办事不公，“雁过拔毛”“截留私分”，加大查处“微腐败”和“蝇贪”的力度，使人民群众真切感受到作风建设带来的新风；要对近年来重大项目建设中常出现的“逢工必堵、征地必阻”以及强买强卖、强揽工程等影响县域内投资发展环境的情况，尤其是顶风违纪的人和事实行“零容忍”，谁损害富平投资环境，就砸烂谁的饭碗!五要从正反典型抓起。善于抓典型，是我们党重要的工作方法。习近平总书记强调，要

14、加强正面引导，又要用好反面典型。要深入开展“效能示范岗”“勤政廉政标兵”创建活动，树立一批干事创业的先进典型，宣传一些感人事迹，引领各单位争一流、创品牌，引领各级干部干事创业、争先创优；对不敢负责、执行不力、效率低下、作风不正等突出问题，要下决心抓一批负面典型案例，点名道姓通报曝光，发挥反面典型警示作用，促使广大干部引以为戒、吸取教训；县纪委、宣传部和广电中心要统一安排、联合行动，全面谋划“效能示范岗”“勤政廉政标兵”工作，不定期开展明察暗访，找准典型，用身边事教育身边人，用身边事警示身边人。三、实施激励约束，健全作风建设长效机制持之以恒推进作风建设，要有制度作保障，要形成一套行之有效的机制，

15、用长效机制巩固作风建设。综合运用评议、问责、免责、激励机制，充分发挥鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制的导向作用，实现严管干部与关爱干部相统一、正风肃纪与调动积极性相促进。一要建立评议机制。评议是一种监督，建立评议机制，充分发挥社会监督作用，就能有效的约束领导干部的作风。要继续开展政风行风测评，创新“互联网+评议”模式，邀请“两代表一委员”、企业家、行风监督员、基层群众和服务对象，对拥有审批权、执法权的机关处室和基层站所进行评议；对被评为年度“满意单位”的，要予以通报表扬，对被评为年度“不满意单位”的，要采取约束措施，连续两年被评为“不满意单位”的，对主要责任人要就地免职，对分管领导要进行问

16、责，部门“一把手”要承担领导责任。二要建立问责机制。动员千遍不如问责一次，严格的问责能够倒逼责任落实。要抓紧制定违反作风建设行为问责暂行办法，健全问责机制，让作风这条“高压线通上电”，有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，问责的内容、对象、事项、主体、程序、方式都要制度化、程序化，既要对事、也要对人，要问到具体人头上；要紧紧围绕县委县政府主要领导指示批示及交办事项，以及美丽乡村、脱贫攻坚、四城联创、重大项目建设中主体责任不落实、工作推进不力、落实不到位的责任单位及责任人视具体情况予以通报批评或问责处理，让失职必问、问责必严成为常态；通过问责破除干部“不想为、不会为、不

17、敢为”的问题，立下让不适应经济社会发展新常态、不适合追赶超越新要求、不适宜担任现职的干部让位子”的规矩，树立“能者上、庸者下、劣者汰”的导向。三要建立免责机制。只有实事求是免责，才能为创新担当兜底。免责必须着眼于把失误、错误同明知故犯、有禁不止区分开来，把无意过失与为谋取私利区分开来，打消思想顾虑，释放活力。要列出容错免责清单，对改革创新、攻坚克难、推动重点工作等过程中出现一定失误，但不违背党纪国法、未谋取私利、未造成重大损失和社会负面影响的，经有关方面认定，可以免除相关责任，不影响考核评优评先，不影响晋级晋升；免责要履行严格的申请、核查、认定、反馈程序，坚持鼓励创新、激励担当、包容失误、客观

18、公正、实事求是、宽严相济、区别对待的原则，为敢于担当负责的干部担当负责，为改革创新的干部解除后顾之忧，不让干事者受委屈，不让改革者背包袱。四要建立激励机制。有激励才会有动力，公开透明的激励机制能发挥积极正确的导向作用。要对工作优秀、全面发展的地方和部门颁发奖牌、授予称号，要对考核优良、进步明显的单位和个人发奖金、给实惠，要对实绩突出、作风过硬的干部优先考虑、提拔重用，形成正确的干部使用导向，让能干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物质上得奖励、政治上有提升；要依据目标责任考核结果，充分运用领导班子和领导干部平时考核、综合研判等结果，坚持注重实绩、综合评价，考用结合、奖优罚劣，鼓励激励干部勇于担当、奋发有为，充分调动全县干部干事创业的积极性；要改革政绩考核办法，把执行县委县政府决策部署的力度和成效作为检验干部实绩的主要依据，让想干事的有机会、敢干事的有舞台、会干事的有作为、不干事的撤下来，真正体现“干多干少不一样、干好干坏不一样”。同志们，作风过硬是真素质，真抓实干是硬功夫。让我们按照市委部署，立即行动起来，积极投身到作风建设这场硬仗中来，为建设“_”作出新的更大贡献！