在深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义.docx

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1、在深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义领导小组全体（扩大）会议上的讲话同志们：刚才,洁岚同志传达了省委有关会议精神，我们共同审议通过了领导小组工作规则和领导小组2019年工作要点，请大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见：一、提高政治站位，切实增强抓好作风建设的责任感和自觉性作风问题是党政组织施政理念、工作本领的综合反映，是一个党员干部理想信念宗旨、能力素质纪律的外在表现。对于一个地方一个单位来讲，作风是评价其改革发展和党的建设水平高低的一面镜子，是检验党员干部是否忠诚干净担当的一把尺子，是党员干部在老百姓心目中的样子，更是推动工作落实的重要保障。加强作风建设是我们党的优良传统和政治

2、优势。每当党的事业处在重要历史关头，我们党都会把加强作风建设作为战胜困难、克敌制胜的重要法宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把作风建设作为全面从严治党的切入点和突破口，以出台“八项规定”破题开路，相继开展了一系列以作风建设为重点的主题教育，一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气基本刹住，一些过去司空见惯的顽瘴痼疾得以攻克，一些群众反映强烈的突出问题得到有效遏制，党风政风为之一新，党心民心为之一振。可以说，作风建设改变了中国。就我市来说，党的十八大以来，在作风建设方面做了大量工作，取得了一定成绩。特别是转变作风建设年活动开展一年来，全市上下转作风、优服务、提效能，树立了拼搏实干的鲜明导向

3、，促进了政治生态的持续转好，干出了经济运行平稳逆势向好势头，也涌现出了一批思想正、作风实、能力强的好干部。但是从省委巡视、市委巡察、执纪审计监督、工作调研督查、干部谈心谈话等情况来看，明哲保身不担当、上推下卸不作为、虚多实少落实差、履行职责不主动、不重实效重包装等等形式主义官僚主义的新表现，在一些单位和部门、少数党员干部身上仍然不同程度存在。这些问题尽管出现在个别单位、少数干部身上，但是影响恶劣，危害极大。当前我市正处在重要战略机遇期、动能转换窗口期、重大任务攻坚期“三期叠加”的新阶段，机遇和挑战并存，要确保“富民兴陇走前列、加快建设省域副中心城市”目标的实现，就必须毫不手软的整治这些问题，绝

4、对不能使其蔓延发展成为制约我市经济社会发展的瓶颈问题。习近平总书记指出，形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。各级党组织必须深刻认识作风建设的艰巨性、长期性，深刻认识形式主义、官僚主义不仅是作风问题，而且是严重政治问题，牢固树立作风建设永远在路上的思想和抓作风就是抓发展的理念，切实把思想和行动高度统一到习近平总书记关于作风建设一系列重要论述和指示批示精神上来，统一到中央和省委、市委的整治要求上来，坚定信心、下足功夫，久久为功、坚持不懈，确保深入开展作风建设年活动落到实处、有力有效。二、明确工作重点，在改进作风上精准发力按照中

5、央和省委的部署要求，深入开展作风建设年活动就是要紧紧围绕让人民群众满意，着力解决干部不担当、不作为、乱作为等突出问题，今年重点要抓好五个方面的工作。一是切实为基层“减负松绑”。形式主义、官僚主义其表现形式在基层单位，症结要害在上级机关。为基层减负，必须要从领导机关抓起，从领导干部改起，否则基层负担永远也减不下来。各级领导干部要认真对照中纪委办公厅关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神、集中整治形式主义官僚主义的工作意见精神，充分发挥带头作用，认真审视自身和所在单位、系统存在的形式主义、官僚主义问题，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改时限和整改要求，身体力行地改，真刀真枪地改，一级做给一级

6、看，一级带着一级干，从根本上消除官僚主义作风，坚决打赢整治形式主义、官僚主义的攻坚战，切实把基层干部从“文山会海”和应付各类检查评比考核中解脱出来，让他们有更多时间和精力放在谋改革、抓落实、促发展、解民忧上来。二是下大气力优化营商环境。营商环境是影响发展的命门。就我市来讲，一些重大项目推进缓慢，固定资产投资增长乏力，很大一部分原因就是为企业服务不够到位造成的。我在上次常委扩大会上讲过，优化营商环境关键还是要处理好政府与企业的关系、处理好政府与金融机构的关系、处理好帮助企业融资和防控金融风险的关系，以推进“放管服”改革为切入点，聚焦企业和群众办事的“痛点”“堵点”“难点”，深化行政审批制度改革，

7、破除有碍民营经济发展的“隐形门槛”，确保“最多跑一次”市县乡全覆盖。尤其是领导干部要与民营企业家保持经常性联系，当好“店小二”“服务员”，着力营造良好的政策环境、市场环境、法治环境和社会环境。通过优化营商环境倒逼政府转变职能，倒逼干部转变作风，让企业有获得感，愿意在酒泉干事创业，让我们的企业家和老百姓不找人、不请吃、不送钱、少跑腿，就能把合法合规的事办成，努力形成政府“亲商”、全民“安商”、社会“护商”的浓厚氛围。三是打造担当作为的干部队伍。始终把政治标准放在首位，树立实干担当的鲜明用人导向，大胆使用在基层扎实历练、在吃紧岗位和艰苦地区经受磨练、表现优秀的干部；大胆使用主动作为、勇于担当、规矩

8、做人的干部。要认真落实容错纠错、澄清保护等机制，对善抓落实的干部要重点关注，让他们脱颖而出，为酒泉发展多造就一些攻坚克难的闯将、干将。坚持严管与厚爱相结合，认真落实相关政策、待遇，体现组织温度，努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。四是深入整治作风突出问题。扎实开展“四察四治”专项行动，紧密结合我市实际，通过察政治要件落实、察中央部署落地、察机关作风建设、察领导干部履职，集中整治影响和制约我市脱贫攻坚、基层减负、“放管服”改革、优化营商环境等工作中存在的阳奉阴违、政令梗阻、文山会海、弄虚作假等形式主义官僚主义突出问题。认真抓好扶贫领域“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式

9、”脱贫问题的整治，严肃查处脱贫攻坚中的腐败问题，通过整治作风突出问题，让干部担当、基层减负、企业提速、人民满意。五是加强作风建设宣传引导。要牢牢掌握舆论工作主动权，积极宣传中央和省、市委关于作风建设的决策部署、重大意义和经验成效，营造全社会关心关注、支持配合作风建设的良好氛围。要充分运用传统现代媒体，深度报道全市作风建设情况，选树宣传一批作风扎实、苦干实干的正面典型，曝光通报一批庸懒散慢、敷衍应付的反面问题，在正向上形成崇尚实干、激励鼓劲、创先争优的价值趋向，反向上对阳奉阴违、弄虚作假、作风不正等不良现象形成高压态势。三、加强组织领导，确保作风建设各项任务抓实见效深入开展作风建设年活动集中整治

10、形式主义官僚主义是当前和今后一个时期的重要政治任务，全市各级各部门要高度重视，精心组织，狠抓落实，确保各项工作取得实实在在的成效。一要以上率下。各级党委（党组）和党委（党组）书记是作风建设的第一责任人，必须把责任牢牢扛在肩上、放在心上、抓在手上。市上成立了由我和安疆市长任组长，培宏副书记任常务副组长，其他常委和人大、政协的分管领导任副组长，各部门主要负责同志为成员的领导小组。可以说，我们今天在座的每一位领导小组成员都有明确的任务和责任，既要抓好本单位本部门整治形式主义、官僚主义各项工作，又要指导推动本行业、本系统解决形式主义官僚主义突出问题，也就是必须既挂帅、又出征，既当指挥员、也要做战斗员。

11、各级党组织和党员领导干部都要认真落实以上率下的工作要求，形成一级抓一级、层层抓落实的作风建设工作机制，以领导作风的转变带动干部作风的转变。二要统筹协调。领导小组要统筹谋划、扎实部署，定期督查，及时协调解决作风建设工作中的重大事项和重点难点问题。领导小组办公室要切实发挥综合协调作用，紧盯重点整治的突出问题，加强督查督办、跟踪落实、执纪问责，协调各专责组和各部门有力有序推进集中整治。要认真总结好的典型在全市及时推广，对推动不力等问题也不遮不掩，通报曝光。领导小组各专责组要按照今天的安排，对号认领工作任务，分别制定专责工作实施方案或落实措施，定期向领导小组报告工作，及时与办公室联络沟通，通报反馈工作

12、情况，切实将领导小组确定的重点工作落实落细。要发挥好领导小组“1+5”工作运行机制，形成办公室综合协调、专责组各负其责、各部门共同参与统筹推进抓落实的工作格局。三要动真碰硬。动员千遍不如问责一次，要用问责来倒逼落实。今年是深入开展作风建设年，同样也是作风问题问责年。要对“四风”问题尤其是不担当、不作为、乱作为问题抓住不放零容忍；要把不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职变成常态。领导小组办公室设在市纪委监委机关，就是要让各级纪委监委机关直接受理查处作风方面的信访举报和线索，就是要向不担当、不作为、乱作为亮剑开刀。各级纪检机构要切实履行好监督的第一职责，坚持关口前移、预防为先，

13、强化监督问责，抓住“关键少数”，抓在日常平常，精准捕捉线索，用好“四种形态”，形成有力震慑，让好的纪律作风保持在日常、融入血液、成为自觉。对涉及作风建设的信访举报做到应收尽收，其中涉及机制政策、诉求类的要及时转各专责工作组、各部门限时办结，凡是不担当、不作为、乱作为依照党章党规党纪严肃处理。组织人事部门要把整治成效作为年终考核的重要依据，对动作缓慢、力度不大、成效不显的，取消单位和个人评优树先资格；对勇于担当、善于干事的干部优先提拔重用，对不担当、不作为的干部该处理的坚决处理，以有效手段激励各级干部担当作为、干事创业。同志们，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。各级各部门要按照市委的统一部署，不折不扣落实各项工作任务，坚决整治形式主义、官僚主义，持之以恒正风肃纪，真正使整治形式主义官僚主义的过程，成为作风彻底转变、推动任务落实的过程，为实现“富民兴陇走前列、加快建设省域副中心城市”目标提供坚强有力的作风保证！谢谢大家。