2022征地拆迁工作总结表彰动员大会讲话稿_1.doc

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1、征地拆迁工作总结表彰动员大会讲话稿 同志们： 今天是我们与秦汉新城管委会第一次共同召开征地拆迁工作会议，主要目的是通过总结工作、表彰先进，进一步激发干劲，凝聚合力，调动方方面面的积极性，迅速在新的一年掀起大征迁、大建设、大发展热潮，推动新城建设在年内实现重大突破。我就抓好今年各项工作强调几点：一要强化共建共赢意识。大家都知道，西咸XX县区五大新城中的两大新城都在我们渭城，我区93%的面积都纳入了XX县区范围，而且秦汉新城大部分面积也都在渭城辖区。所以说，新城的发展就是渭城的发展，渭城的发展就是新城的发展。新城在渭城辖区实施的项目都是渭城的项目，建成的企业都是渭城的财源基础。不论怎么讲，只要把新

2、城建设好，直接受益的还是渭城的老百姓。正如杨主任刚才讲的：“XX县区兴，则渭城兴；XX县区强，则渭城强”。在XX县区成立之初，区委、区政府就充分认识到这一点，迅速调整工作思路，将全区的工作重心都转移到服务XX县区建设、保障XX县区发展上来，而且在历次人代会、全委会等不同层次的会议上，都号召全区上下支持XX县区、服务XX县区建设。正是因为全区上下认识非常明确，与XX县区密切配合、共同推动发展，才使我们渭城这片神奇的秦城故土重新焕发出了勃勃生机与活力，昔日破败不堪的东河滩正发生着深刻的变化。大家都要充分认识加快XX县区建设的重要意义，倍加珍惜来之不易的发展局面，牢固树立“一家人”的思想，进一步强化

3、共建共赢意识，将方方面面的力量凝聚到推动XX县区建设上来。希望在座的各位，特别是镇村干部，下去以后要认真学习XX县区规划，广泛宣传XX县区建设的重要意义，教育引导干部群众认识XX县区、了解XX县区，在全区迅速形成配合、支持、服务XX县区建设的浓厚氛围。同时，要进一步完善与新城管委会的对接机制、环境保障机制，定期沟通情况，联合组建执法队伍，严肃查处强揽工程、阻碍施工和其他影响新城建设的人和事，为新城建设创造最佳投资发展环境。二要迅速掀起大征迁、大建设热潮。当前，XX县区建设已进入了大开发、大建设、大发展的关键时期。能不能顺利实现“三年出形象”的目标，关键就在今年，重点在项目，难点在征迁。我们必须

4、扭住项目不放松，紧紧围绕新城今年安排的47个项目，全力以赴抓征迁、促建设，以大建设推动大发展。各级各部门要把项目征迁作为今年一项中心工作，全面加强领导，夯实责任，加快推进。各区级包抓领导要把包抓的项目紧紧抓在手中，定期深入一线，听取汇报，解决问题，督促进度。各镇办、各包抓部门要继续发扬不怕吃苦、连续作战的作风，把新城安排的每一个项目、每一宗征地都当成自己的事情，成立专门的班子，落实领导和责任人员，争分夺秒，高标准、快节奏完成征迁，保证按时交地。当然，也希望管委会一如既往地支持、理解镇办和基层工作，特别是在项目安排上尽可能按照轻重缓急，排出推进计划，便于镇办统筹调配力量，分类推进。对可能出现的问

5、题提前予以考虑，研究应对措施，最大限度地提前化解矛盾，推进各项工作顺利开展。三要合力推进产业项目。XX县区建设离不开产业支撑。没有产业支撑，XX县区就很难聚集人气和商气，无法实现可持续发展。各镇办、各部门要始终把推进XX县区产业发展作为工作的重点，对已经开工的产业项目，要跟踪服务，强化保障，督促项目单位加快投资，赶超进度；对未开工项目要主动配合新城抓好前期运作，完善各类手续，促其尽快开工建设。同时，要加大招商引资力度，与新城管委会一道合力引进项目，力争每季度签约一批、开工一批项目，推进XX县区产业在1-2年内形成一定规模。希望新城管委会注重发挥好地方政府在招商引资、征地拆迁、项目建设、环境保障

6、等方面的优势和积极性，对引进的重大产业项目，只要符合XX县区规划、符合产业定位都给予重点支持，切实做到快审、快批、快建，以此促进XX县区产业尽快形成规模。四要维护好群众利益。维护广大人民群众的利益，为群众谋福祉，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们建设XX县区、发展经济，最终目的就是为了造福百姓。各镇办、各相关部门在征地拆迁过程中，要严格按照“公开、公正”的原则，依据XX县区有关补偿标准，不折不扣地落实政策，该给群众补偿的，一定要及时、足额补偿到位，决不能以任何理由侵占群众利益。要认真落实区上下发的关于被征地群众就业培训、职业介绍和社会保障工作的意见，对实施的每一宗征地项目，都要向用地单位足额

7、征收失地农民保障金，把符合条件的失地农民纳入保障范围，确保失地农民生活水平不下降。希望新城管委会在搞好XX县区建设的同时，支持区上在保护群众利益方面所做的一切努力，支持区上加强和创新社会管理，发展各项社会事业，特别是在民生项目用地规划审批、建设资金上给予最大限度的支持，真正使XX县区建设的过程成为群众富裕的过程，让群众共享XX县区发展成果。五要严格督查考核。今年，区上已把征地拆迁纳入了镇办年度目标责任考核范围，实行综合考核、单项奖励。征地拆迁的考核办法、奖惩办法和纪律规定三个文件已经下发，从今年开始，将严格按照这三个文件奖优罚劣。区考核办，监察局，两个新城服务中心要会同新城管委会，联合组成督查

8、组，定期对项目征迁工作进行督查，每月通报，每季评比，并将每次评比结果记录在案，作为年终考核的重要依据。今天这次表彰奖励大会只是一个良好的开端，今后每年都要与新城管委会召开这样的会议，并逐步提高奖励标准，重奖有功人员。除了重奖之外，对征地拆迁工作不力、推进缓慢、未能按期完成征迁任务的，还要进行严厉惩处。就是要通过重奖重罚，在全区上下形成争先恐后抓征迁、不遗余力建项目的浓厚氛围，推动XX县区快速发展。同志们，今年各项征迁任务能否圆满完成，关键在狠抓落实。希望大家以本次会议为契机，迅速行动起来，抓早动快，合力攻坚，全身心投入到XX县区建设的各项事业中去，圆满完成征迁任务，为XX县区建设作出新的更大贡

9、献。12 今天，区委、区政府隆重召开全区目标责任考核总结表彰大会，主要是贯彻落实全市目标责任考核总结表彰大会精神，回顾总结20*年目标责任考核工作，安排部署今年的工作任务，动员全区上下进一步认清形势，明确目标，把握机遇，真抓实干，确保圆满完成今年的目标任务，努力开创“十二五”发展的新局面。刚才，刘军书记对20*年度全区目标考核情况进行了通报，博霞书记宣读了关于表彰20*年度目标责任考核先进集体和先进个人的决定。在此，我代表区委、区政府向受到表彰奖励的先进集体和个人表示热烈的祝贺。下面，我就做好目标责任考核工作讲三点意见： 一、把握形势，明确目标，增强加快发展的使命感和紧迫感“十一五”时期，是渭

10、城发展历史上具有里程碑意义的五年，也是全区经济社会发展最快、最好的时期。五年来，我们始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设大西安现代化XX县区的战略目标，坚持用目标责任考核统揽全区各项工作，在探索中实践，在实践中总结，在总结中提高，走出了一条富有渭城特色的年度目标责任考核路子，主要有四个特点：一是推动发展的作用明显增强。实行目标责任考核四年以来，我们按照省、市委的要求，紧密结合我区实际，积极探索以目标考核推动发展的新思路和新举措，通过目标考核把市上下达的指标，以及区委、区政府确定的重大决策部署和重点工作任务，转化为可操作、可监控、可考核的管理指标，特别是把经济发展、民生事业、项目建设、信访稳

11、定等重点工作放在十分突出的位置，一件一件盯着干，一项一项抓落实，有力地推动了全区经济社会的快速发展。截止“十一五”末，主要经济指标与“十五”末相比均实现了翻番，超额完成了“十一五”的目标任务，三年在全市年度目标责任考核中获得优秀等次。二是考核办法更加科学合理。我们按照“精简细化、上下对应、突出重点、区别对待”的原则，紧紧围绕市委、市政府下达的考核指标，将事关全区经济社会发展的各类指标全部量化，适当加大了经济工作量化考核分值，合理确定经济发展和各项社会事业的分值，充分结合镇办的实际和部门的职能特点，及时把各项目标任务进行细化分解，并将“争第一、创亮点”、服务XX县区建设、为民办实事项目等工作纳入

12、目标体系，建立了领导包抓重点指标、重点工作、重点项目，以及督促检查、部门联评、奖惩激励等一整套考核制度，既确保了市上下达目标任务的全面完成，又体现了渭城的发展实际，目标考核更具操作性和针对性。三是营造了干事创业的浓厚氛围。我们按照考核显导向、考核增动力、考核出压力的要求，把年度目标责任考核与干部选拔任用、评优树模有机结合起来，引导广大干部进一步增强“以实绩论英雄”、“有为才有位”的意识，用心想事、用心干事，在各自的工作岗位上创亮点、争第一，自觉为XX县区建设建言献策、出力流汗，形成了真抓实干促发展、齐心协力争位次的良好氛围。四是提高了机关效能建设水平。区委、区政府坚持把目标管理作为一项系统工程

13、，贯穿于各项工作当中，建立了以目标任务为基础、以考核评价为核心、以奖励惩处为动力的目标管理责任机制，层层明确任务，级级传递压力，形成了自上而下、比较完备的目标管理体系，机关的工作节奏明显加快，工作效率明显提高，逐步迈上了科学化、制度化、规范化轨道。在享受成功喜悦、回味艰辛历程的同时，我们必须清醒地看到发展中存在的问题：一是目标责任考核的位次不是很理想。我区的主要经济指标总量较大，排在全市前列，但增幅相对较小，加分项目比较少，各镇办、各部门获得国家级的表彰奖励也比较少，导致我们在省市的总体排名还不够靠前，这与我们所处的国际化大都市核心区的区位优势和发展条件极不相符，与建设大西安现代化XX县区的目

14、标和要求差距还很大。二是竞争压力日益加大。西安、榆林的部分县区发展态势十分强劲，我市北部部分能源县的一些主要指标增速超过了我们，可以说我们是前有标兵、后有追兵，竞争的压力倍增。三是西咸XX县区的体制目前还不确定，泾渭XX县区管委会与渭城的职能划分也不是很清晰，但是其主导XX县区发展的作用将会逐步加大，渭城有被逐步边缘化的倾向。四是部分镇办、部门的重视程度不够。在任务下达前不主动沟通、及时衔接，任务下达后行动缓慢、措施不力、前松后紧，致使各项工作比较被动、指标完成压力加大，等等。这些问题都需要我们认真研究，尽快加以解决。今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我们建设大西安现代化XX县区打基础、

15、求突破的重要一年。随着西咸国际化大都市和泾渭XX县区建设的深入实施，一大批产业项目和基础设施项目将会陆续开工建设，大量的资金将会快速向XX县区汇聚。特别是我们将要打造国际化大都市，开发建设北塬新城，加快推进统筹城乡发展，经济社会发展的目标和任务呈现出了许多新特征，我们既面临着千载难逢的发展机遇，也对目标责任考核也提出了许多新的要求。在新的发展形势下，能否在“十二五”开局之年实现高点起步，事关全区未来的发展，直接决定着XX县区建设大局。全区上下都要认真贯彻落实区委六届十六次全会和区“两会”精神，按照“优化环境、调整结构、统筹城乡、普惠民生”的要求，进一步认清形势，明确目标，攻坚克难，扎实工作，以

16、强有力的考核确保圆满完成今年的各项目标任务，努力实现在省市争先进位的目标。 二、突出重点，强化考核，奋力开创“十二五”发展的新局面实施年度目标责任考核，就是要通过科学的考核机制来引领发展方向、衡量发展成果、推动工作落实。全区各级各部门一定要不断深化认识，总结经验，树立正确导向，突出工作重点，确保考核工作围绕中心，服务大局，推动全区经济社会在新的起点上再上新台阶。一要围绕发展抓考核。“十二五”时期，我们的发展主题是转变发展方式，推动经济社会科学发展、率先发展，加快建设大西安现代化XX县区。在发展方向和重点实现根本性转变的形势下，我们的考核工作要自觉坚持这个主题，紧紧围绕这一目标完善指标体系、开展

17、考核工作、检验工作成效，充分激发全区上下干事创业的活力，形成有利于加快建设XX县区的考核机制，真正达到以考核促发展、抓落实的目的。要把考核的重点放在省市下达和考核的各项经济社会发展指标上。牢固树立“跳起来摘桃子”的意识，围绕省市的目标考核体系和下达的指标任务，紧密结合我区实际，科学确定全区的目标考核体系和指标任务，逐项分解落实，从头抓紧、从早抓起，在确保平均进度的前提下，能提前完成就提前完成，能超额完成就超额完成，真正做到“三个超越”：即确定的目标要超越上年度实际完成的目标，超越区委、区政府提出的年度目标任务，超越上级业务部门下达的指标。要把考核重点放在发展培育现代产业上。立足于加快转变经济发

18、展方式，推进产业结构调整，加大现代产业考核的分值比重，引导各镇办、各部门更加注重发展现代产业，打造各自的主导产业品牌，加快培育符合国际化特征的现代产业体系。要把考核重点放在统筹城乡发展上。着眼于加快XX县区建设，把北塬新城、空港综合发展区和横桥综合商务区三大板块的开发建设纳入考核体系，定指标、定任务，确保统筹城乡发展高点起步、快速推进，力争全区统筹城乡发展走在全市乃至全省前列。要把考核重点放在招商引资和项目建设上。着眼于增强经济发展后劲，加强对招商引资和项目建设的考核，激发各镇办、各部门在招商引资和项目建设中出新招、求实效，力争今年再引进1个以上百亿元的产业项目和民生项目，及时解决项目建设中存

19、在的困难和问题，确保项目引得进、快建设、早投产，不断增强全区经济发展的后劲和活力。要把考核的重点放在“创亮点、争第一”上。紧紧围绕区委、区政府的重点工作，高标准确定各自“创亮点、争第一”的目标、重点和措施，力争在激烈的竞争中站排头、争第一，确保年底有一批在全市、全省、乃至全国能拿得出、叫得响的新业绩。二要突出改善民生抓考核。民生连着民心，改善群众生活是检验目标责任考核工作成效的最高标准。因此，我们在指标设置上，要着力凸显民本理念，结合“三为”主题实践活动，攻坚民生大事，做实民生“小事”，使考核成为反映民声、倾听民意、改善民生的有效渠道。要加大对民生工程项目的检查考核力度，动态掌握工程进展情况，

20、及时解决工程建设中存在的问题，以考核促进民生工程的顺利实施。要把改善城乡居民生活、提高生活质量放在突出位置，认真抓好就业再就业工作，不断拓宽群众增收致富的领域和渠道，下大力气解决养老、医疗、低保等与群众切身利益息息相关的问题，切实抓好经济适用房、“双限房”和行政中心二期建设，真正使广大干部群众享受到更多的实惠。要在考核办法中设置民意这一考核指标，把群众满意作为最高标准，保证群众的话语权，让群众“评头论足”，把评判权交给群众。要注重社会管理考核，加大对信访、稳定、安全生产等工作的考核力度，适当提高考核比重和分值，“倒逼”全区各级领导干部重视抓好信访工作、安全生产和平安建设，努力促进社会和谐。三要

21、注重创新机制抓考核。年度目标责任考核方式方法是否科学，是否符合实际、便于操作，都会直接影响考核结果。要针对去年目标任务考核工作中出现的新情况、新问题，认真总结经验，改进考核考评机制，形成简便易行、务实管用的制度和办法。要加强在目标任务制定、考核评价标准、考核方式方法等方面的探索和研究，建立更加健全的机制和制度，不断提高考核工作的科学性和针对性。在考核主体上，既要考核镇办、部门任务完成情况，还要充分听取上级部门和社会方面的评价;在考核时段上，既要注重年终考核，还要注重平时检查;在实绩认定上，既要看任务完成的数量，还要看工作质量和社会效益;在相互分析比较上，既要看被考核对象之间的主观努力，还要看被

22、考核对象之间工作基础和条件的差异；在考核方式上，要建立动态跟踪和“倒逼”推进机制，从年初开始就要紧紧抓住重点指标、重点工作和重点项目，明确阶段性目标和任务，逐项逐月落实，确保按时完成计划进度。要进一步细化和明确目标任务的计分方法、计分标准、否决指标，加减分项目、创新工作认定、奖惩设置等，完善民主测评、社会评价、实绩分析等考核评价办法，使考核结果更加科学合理、公平公正，真正反映出镇办和部门的真实工作情况，不断提高目标责任考核工作水平。四要立足导向抓考核。年度目标责任考核不仅仅是对发展成果的考量，更重要的是对各级领导班子引领科学发展能力和水平的检验。要始终坚持正确的考核导向，大胆运用考核结果，形成

23、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。要进一步完善领导干部考核评价机制，把目标考核结果作为各级各部门和个人评优树模、干部升迁及人事调整的重要参考依据，充分运用目标责任考核这个平台，发现干部、培养干部、锻炼干部、选拔干部，坚持以发展论优劣、凭实绩用干部、靠德才定位子，真正做到考核与考事、评人和用人相结合，努力提高考核的科学化、规范化和制度化水平。要健全完善目标考核体系，把XX县区建设的工作任务转化为可考核的指标，合理设计“显绩”与“潜绩”的测评方法，准确评价干部的工作实绩，促进形成争先创优、实干苦干的浓厚氛围。区考核办要充分发挥职能作用，积极开展调查研究，认真总结

24、归纳、健全完善已有的考核制度，大胆借鉴和辩证吸收各兄弟县市区考核工作的好做法、好经验，积极探索在科学设置指标、丰富考核内容、完善考核措施、讲究考核方法的新方式、新途径，充分发挥考核工作在推动跨越发展、促进社会和谐中的重要作用。 三、加强领导，狠抓落实，确保圆满完成全年各项目标任务能不能把既定目标任务和各项措施落实好，关键在领导，重点在落实。各级各部门都要紧紧围绕全区确定的各项任务，加强领导，强化措施，狠抓落实，确保圆满完成今年各项目标任务。一要严明责任。只有责任明确，才能保障各项任务落到实处。要按照区委、区政府确定的目标，逐级分解量化，夯实工作责任，明确包抓领导、牵头部门和责任人，努力形成人人

25、有责可负、事事有人落实、一级抓一级的责任体系。各镇办、各部门党政“一把手”要切实担负起第一责任人的职责，充分发挥统揽全局的核心领导作用，真正把目标责任考核工作拿在手上、落实在行动上，潜心研究，定期分析，发现问题，及时改进，确保各项工作扎实推进。分管领导要敢于负责，勇于担当，着力破解各项工作中遇到的困难和问题，真正把区委、区政府的决策部署和目标任务，落实到每一项工作、每一个环节之中，确保各项目标任务顺利实现。二要改进作风。作风事关形象，事关发展大局。各级领导干部一定要切实增强大局观念和发展意识，兢兢业业履好职，一门心思谋发展，全力以赴抓落实。要增强实干意识。以“三为”主题实践活动为契机，不断提升

26、思想境界、改进工作作风，紧紧围绕重点指标和重点工作，一项一项抓好落实，力争在各自领域创特色、出经验、树典型，获得更多的加分。要增强效率意识。始终保持雷厉风行、高效快捷的工作作风，对区委、区政府作出的每一项决策、部署的每一项任务，都要工作快上手，措施快落实，在时间上为完成全年任务留出回旋余地。要增强为民意识。各级领导干部要主动从繁杂的事务中解脱出来，把精力再集中，把重心再下移，主动帮助群众发展产业、增收致富，扑下身子来解决事关群众切身利益的突出问题，下气力干几件看得见、拿得出、叫得响的实事和群众拥护的好事，真正做到业绩在一线创造，形象在一线树立。三要强化督查。强有力的督促考核是确保各项目标任务圆

27、满实现的重要保障。要加强对目标任务的动态管理考核。进一步建立健全月分析指标会议制度，及时分析研判，制定有针对性的措施，切实做到以月保季、以季保年，以强有力的督促检查措施推动各项工作的顺利开展。要强化督促检查。区两办督查室、区考核办要充分发挥职能作用，加强对重点指标和重点工作运行过程的经常性督查和重点督查，特别是对区委、区政府的重大工作决策部署，要落实专责，跟踪问效，随时掌握工作进展情况，及时解决存在问题，真正把各项工作任务落到实处。要加大考核奖惩力度。对工作扎实、成绩突出，获得国家部委以上表彰奖励并超额完成全年目标任务的，直接评为优秀等次，并授予突出贡献奖；对承担市上考核指标的部门，年底达不到

28、全市平均水平的，不能评为优秀等次；对敷衍塞责、工作疲沓，导致在省市排名居后进位次的，对其班子和主要领导坚决予以调整，切实做到奖的有力，罚得有效，真正以强有力的考核措施，考出真抓实干的动力，考出争创一流的干劲。同志们，做好今年各项工作，任务艰巨、责任重大。全区上下都要按照区委、区政府的部署和要求，以建设XX县区为使命，以推动发展为己任，明确目标，加压奋进，凝心聚力，真抓实干，确保圆满完成全年目标任务，努力实现“十二五”良好开局，以优异的成绩向建党90周年献礼。 12 同志们： 在全区上下深入学习宣传贯彻落实党的十七届六中全会精神，掀起新一轮经济社会发展热潮的大好形势下，今天，区委、区政府在这里隆

29、重集会，热烈庆祝xx市第23届环卫工人节。环卫工作是一项造福于民、崇高而伟大的公益性事业。环卫工人在美化XX县区环境，建设全省、全市“商务门户区和宜居先行区”的伟大实践中做出了巨大贡献，得到了全区广大人民群众的广泛赞誉。他们在工作中铸就了“不畏严寒酷暑、甘于吃苦奉献”的“环卫精神”，这种精神是激励我们干事创业的宝贵精神财富，是我们加快实施新战略的强大精神动力，也是我们实现“两区”目标的有力保证。希望全区上下要大力弘扬“环卫精神”，勇于担当，奋勇争先，真抓实干，努力开创各项工作新局面。在此，我代表区委、区政府，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺。向长期以来关心和支持xx区环卫事业的市城管局

30、领导以及社会各界朋友们、同志们表示衷心的感谢。向辛勤工作在一线的全体环卫工人致以节日的问候和崇高的敬意。刚才，彦怀同志宣读了表彰决定，志良同志宣读了清冰雪工作方案，三个单位代表作了表态发言，区政府与各责任单位签定了清冰雪责任状，特别是市城管局副局长、市整治办常务副主任于传勇同志作了重要讲话，对我区清冰雪工作给予了充分肯定，针对我区今冬明春清冰雪工作提出了新的更高的要求，希望同志们认真学习，深刻领会，全面贯彻。下面，我代表区委、区政府，代表冀平书记，就如何抓好清冰雪和年底前各项工作讲四点意见。 一、去冬今春清冰雪工作的简要回顾从去冬今春清冰雪工作实践来看，总的来讲，主要体现了三个特点：一是加强领

31、导，抢前抓早，保证“首场必胜”。在去冬今春清冰雪工作中，区委、区政府高度要视，党政主要领导亲自挂帅，靠前指挥，科学安排，及时协调解决问题。区城管局、区行政执法局、区爱卫办、中央大街管理处等区直部门和兆麟、通江、斯大林、经纬、工程、爱建、抚顺、安静等街道办事处超前谋划，班子成员模范带头，以雪为令，既当指挥员，又当战斗员；即当裁判员，又当运动员，保证了清冰雪工作“首场必胜”。二是自加压力，加大投入，保证“场场必赢”。在资金紧张的情况下，区委、区政府坚持“自己出题自己答”，自加压力，全力保障；区城管局、各街道办事处积极筹措，加大投入，全区采取专项拨付、以奖代投、市场化运作等方式，多元投入4400余万

32、元，有效地保证清冰雪工作的顺利进行，实现了清冰雪工作“场场必赢”的目标。三是戮力同心，密切配合，保证“全面告捷”。全区各单位、各部门牢固树立“抢一拍、争一流、一盘棋”的思想，同轴共转，密切协作，特别是xx市交警支队、xx市房产交易中心、中央商城等驻区企事业单位认真落实“门前四包”，及时清运冰雪，带了好头。区城管局、区行政执法局、中央大街管理处和各街道办事处清运联动、执法联巡、问题联处、考核联评、推进联促，形成了政府主导、市场运作、条块结合、齐抓共管的清冰雪工作格局，高标准、高效率地完成了冰雪清运任务，得到了社会各届的一致好评，清冰雪工作走在了全市前列。 二、充分认识今冬明春清冰雪工作的重要意义

33、统一思想、提高认识是做好一切工作的前提。抓好清冰雪工作是衡量一个XX县区管理水平和发展层次的重要标志，也是一个XX县区外在形象、发展环境和政府执政能力的直接体现。xx区是xx市中心XX县区，市委、市政府和区委、区政府对清冰雪工作高度重视，省委常委、市委书记盖如垠，市委副书记、市长林铎和区委书记郭冀平同志都对清冰雪工提出了明确要求。因此，我们必须站在时代和战略的高度，站在讲政治、讲大局的高度，充分认识抓好清冰雪工作的极端重要性。 （一）抓好清冰雪工作是提升执政能力的客观需要。环境整洁、交通顺畅是反映党委、政府履行职能情况的“第一窗口”。为全区广大市民创造良好的生产生活环境，是区委、区政府加强社会

34、管理和公共服务最基本的职责和最重要的工作。抓好清冰雪工作，改善的是环境，塑造的是形象，凝聚的是人心，推动的是工作。能否抓好清冰雪工作是对区委、区政府各部门特别是各级领导干部执政能力和领导水平的一次检验。因此，我们一定要下最大决心，竭尽全力地抓好今冬明春清冰雪工作，进一步超越自我，敢于担当，全面提升清冰雪工作质量，确保圆满完成今冬明春清冰雪工作。 （二）抓好清冰雪工作是着力改善民生的现实需要。环境整洁、交通顺畅是社会文明进步的重要标志，直接关系着全区广大市民的生活质量。近年来，随着人们生活水平和文明程度的提高，广大市民对生活和出行环境的要求越来越高，特别是对每年冬季清冰雪工作的关注度也越来越高，

35、能否及时清扫、拉运冰雪，保证交通顺畅不仅仅是广大市民自身的要求，也是区委、区政府的一种职责。为此，我们要牢固树立抓清冰雪工作就是抓民生工作的理念，把清冰雪工作作为全区“五从、五起、五延伸”市容环境综合整治行动的重要内容，从广大市民反映强烈的热点、难点问题入手，敢于担当、攻坚克难，强力推进清冰雪工作，为广大市民营造一个街路顺畅、庭院整洁的生产生活环境。 （三）抓好清冰雪工作是加快推进“两区”建设的迫切需要。环境是重要的资源，环境就是生产力。良好的市容环境是汇聚人才、吸引投资的重要条件。作为全市的中心XX县区，特别是“冰雪节”、“冰洽会”期间来哈观光旅游、投资兴业的中外人士必定会到我区观光旅游，抓

36、好清冰雪工作，营造环境整洁、交通顺畅的良好XX县区环境，也是我们集聚人气、吸引财气、提升商气的重要机遇。为此，我们要把思想统一到抓清冰雪工作就是抓招商引资，抓清冰雪工作就是抓经济发展，抓清冰雪工作就是抓“两区”建设上来，全力以赴抓好清冰雪工作，充分发挥环境与经济发展的最大互动效应，充分展示道里人干事创业的良好精神风貌，充分展示全区上下推进“两区”建设的坚强决心，举全区之力打赢清冰雪攻坚战，吸引更多的客商和人才来我区投资兴业，为实现“中兴”新跨越做出积极贡献。 三、今冬明春清冰雪工作的主要任务今冬明春清冰雪工作的总体目标要求是：“争一保二，首场必胜，场场必赢”，确保街路畅通、庭院整洁，努力为广大

37、市民营造良好的出行环境和生活环境。 （一）超前谋划，准备到位。超前谋划是稳步推进清冰雪工作的重要前提。各单位、各部门要牢固树立守土有责的意识，未雨绸缪，超前做好防大雪、抗大灾的各项准备工作，做到“三完善、三强化”。一是完善机构，强化组织领导。目前，正值换届期间，还有部分单位班子还没有调整到位，但形势、任务、时间不等人，各单位、各部门一定要把清冰雪工作作为贯彻落实市区党委政府决策部署的政治任务，作为“超越自我，执政为民”的实际行动，作为建设全省、全市“商务门户区和宜居先行区”的重要保障，进一步健全完善清冰雪工作领导组织机构，细化工作任务和目标，按照“谁主管、谁牵头，谁包保、谁负责”的原则，建立健

38、全责任机制，落实包片、包段、包院责任。区城管办要发挥两个作用：一要发挥沟通协调作用；二要发挥监督检查作用。各街道办事处要发挥四个作用：一要发挥组织领导作用；二要发挥检查考评作用；三要发挥率先垂范作用；四要发挥资金保障作用。社区干部要发挥五大员作用：一要发挥宣传员作用；二要发挥管理员作用；三要发挥监督员作用；四要发挥清扫员作用；五要发挥收费员作用，切实做到清冰雪工作有人抓、有人管、有人干，构建“政府统一领导、城管办统一组织协调、有关部门密切配合、依靠广大居民群众支持和参与”的领导体制和机制。二是完善方案，强化工作部署。现在已经是10月下旬，即将进入降雪期，区城管局、区行政执法局、中央大街管理处以

39、及各街道办事处要抢前抓早，结合自身职责和区域分工，科学制定清冰雪工作方案和应急处置预案，合理安排部署，建立健全应急处置分队，明确工作标准，特别是要突出保证重点街路、重点部位的机械人员配备，做到“以雪为令，雪停人动，人动雪净”，坚决防范冰雪引起的次生灾害。三是完善机制，强化宣传教育。要结合正在开展的“五从、五起、五延伸”市容环境卫生综合整治行动，进一步完善宣传教育机制。采取各种形式，广泛开展以“市民提素质，管理上水平”为主要内容的宣传教育活动，进一步激发社会各界和广大人民群众参与清冰雪的工作热情。要教育引导广大市民、驻区单位和临街商户自觉履行“门前四包，门内达标”的义务，积极投身到清冰雪行动中来

40、，形成全社会共同参与清冰雪工作的良好氛围，打赢一场清冰雪的人民战争。 （二）加大投入，保障到位。加大投入是圆满完成清冰雪工作的重要保障。在资金投入上，既要坚持因需而出，又要做到尽力而为。区政府将采取专项拨付等方式全力保障清冰雪资金投入，并将针对各街道办事处的实际情况，根据降雪量大小、场次适当调整资金投入。各单位、各部门要采取市场化运作等方式，切实保障清冰雪工作资金足额到位。同时，区城管局、各街道办事处要严格执行xx市融雪剂使用管理制度，按照市、区政府的指令，科学撒布，从而保证清冰雪工作任务圆满完成。在人员保障上，既要坚持内外结合，又要突出主体作用。各单位、各部门要密切协作，健全完善区街、驻区单

41、位、物业公司联动运行机制，深入推进清冰雪工作市场化改革，畅通信息渠道，切实将自我主导的与市场化运作的人力资源有机结合起来，充分发挥两种资源、两种人力在清冰雪工作中的应有作用。既要发挥好区城管局、区行政执法局、区爱卫办、中央大街管理处及各街道办事处的主体作用，动员广大机关党员干部特别是领导干部模范带头，以身作则，保证人员落实到位，又要加大对市场托管企业的监管力度，保证市场托管人员落实到位，确保大雪、暴雪时拉得动、打得赢，实现“首场必胜，场场必赢”的工作目标。在设备供应上，既要坚持机械优先，又要注重人文关爱。要组织专业人员对清冰雪机械设备进行维修养护，确保机械设备完好无故障。要结合实际，有计划地增

42、加清冰雪作业设备，科学划分机械作业区域，合理调配，充分发挥机械设备在清冰雪工作中的作用，进一步提高工作效率，保障城市交通正常运行。同时，各单位、各部门要切实强化清冰雪工作的安全意识，完善安全措施，保障清冰雪工作人员安全；要切实把环卫工人的冷暖放在心上，努力改善环卫工人作业条件，帮助他们解决实际困难，做到政治上关心，生活上爱护，进一步调动环卫工人的积极性。 （三）强化监督，工作到位。强化监督是确保清冰雪工作有效落实的重要手段。一要加大量化考评力度。着眼于高标准推进各项工作，区委、区政府已把清冰雪工作纳入到对各单位、各部门年终目标考核范畴，与年度考核班子、评优评先、效能监察、文明单位评比、行风评议

43、等挂勾。要严格按照清冰雪工作方案确定的目标要求，坚持绩效兼优，全程进行量化考核，及时通报公开考评结果，并将其作为实施年终奖励的重要依据，促进工作落实。二要加大巡查监管力度。区城管局、区行政执法局、中央大街管理处要在原有巡查机制的基础上，加大对分管各片区、各路段、各庭院清冰雪工作的跟踪检查，增加巡查频次，做到雪中检查、雪后通报、按周总结，对发现的问题要及时查处，限时整改，跟踪问效，使清冰雪检查机制真正落到实处，确保清冰雪工作全覆盖。三要加大奖惩兑现力度。我们将严格执行全区“五从、五起、五延伸”市容环境卫生整治推进会上提出的奖惩规定，对清冰雪工作中成效显著的单位要进行通报表扬，加大支持力度，给予奖

44、励；对清冰雪工作措施不力，行动迟缓，问题突出的单位要限期整改，对整改不到位的，要严格追究责任，凡连续三次评比排在后三位的单位，建议组织部门对单位主要领导进行调整；对广播、电视、报纸、网络等各种媒体曝光，以及区里组织检查考核清冰雪工作不力的街路、庭院、楼道的具体责任人追究责任，曝光一次在本单位进行检查，连续两次曝光取消评先评优资格，连续三次曝光的要在全区大会上检查。决不照顾情面，不做表面文章，希望各单位要引起重视，全力以赴地做好清冰雪工作，确保清冰雪工作保持全市领先位次。 四、全力以赴做好年底前各项工作通过全区上下的共同努力，我区经济社会快速健康发展，但从目前工作任务完成上看，有些工作距我们年初

45、确定的目标还有一定差距；从时间上看，到年底有效工作日不足45天，各项已工作进入冲刺、收尾的关键阶段，时间紧、任务重、责任大，各单位、各部门一定要高度重视，在抓好清冰雪工作的前提下，按照年初确定的工作目标任务，逐一对照检查，加快组织推进，确保全年工作任务圆满完成。一要抓好考核对标工作。凡涉及到年终对标考核的“扛标”责任单位和部门，要主动加强与市有关部门的协调沟通，及时了解掌握工作进展、位次排名等情况，积极争取上级支持指导，特别是一些硬性的经济指标，各责任单位和部门要进一步加大工作的督促检查和推进落实力度，确保实现“保二争一”目标。二要加快推进大项目建设。到年底前，按照年初确定的大项目工作目标，各

46、单位、各部门要进一步加强对项目建设的组织领导，把工作重点放在项目推进和年度计划目标的冲刺上，严格落实责任制，加强项目包保和跟踪检查，切实做好一些在建项目的收尾工作。要积极稳妥地推进中央大街辅街、田地街、朝鲜屯等棚改和房屋征收项目，如期完成工作任务。同时，要抢前抓早，超前谋划好明年大项目，最大限度地挖掘潜能，包保生成实施一批辐射面广、承载力大、科技含量高的好项目、大项目，尽可能的使其列入到全市重点推进项目之中，争取资金、用地指标、政策等方面支持，为新一届区党委、区政府工作实现良好开局奠定坚实基础。三要做好安全稳定工作。年终岁尾是各种信访案件、各种社会矛盾的凸显期，是群体访、越级访、非正常访和火灾

47、隐患、重特大事故的高发期，各单位、各部门要认真落实安全稳定工作责任制和责任追究制，切实做好信访稳控、隐患排查、社会治安综合治理等项工作，严厉打击各类刑事犯罪，努力营造和谐稳定的发展环境。四要做好供热包烧、扶贫济困工作。进入冬季后，包烧供热问题已经成为广大市民关注的焦点问题、热点问题，也是重要的民生问题。各单位、各部门要认真落实属地化管理，区供热办要认真做好供热服务保障工作，加大对分散供热物业公司的监管力度，及时解决供热期间出现的各种问题，努力提高全区供热整体质量；区民政局、各街道办事处要认真做好低保、优抚对象、困难福利企业职工的热费补贴认定发放工作，确保弱势群体住上暖屋子。同志们，抓好清冰雪工

48、作和年底各项工作事关全局，事关“两区”建设，事关民生保障，事关明年工作良好开端。全区各单位、各部门要站在讲政治、讲大局的高度，站在建设哈尔滨现代大都市的高度，以更加振奋的精神、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，切实把清冰雪工作和年底各项工作抓实、抓好、抓出成效，为实现xx区经济社会又好又快发展，为把xx区建设成为全省、全市“商务门户区和宜居先行区”做出新的更大的贡献。12 内容总结（1）征地拆迁工作总结表彰动员大会讲话稿 同志们： 今天是我们与秦汉新城管委会第一次共同召开征地拆迁工作会议，主要目的是通过总结工作、表彰先进，进一步激发干劲，凝聚合力，调动方方面面的积极性，迅速在新的一年掀起大征迁、大建设、大发展热潮，推动新城建设在年内实现重大突破（2）在享受成功喜悦、回味艰辛历程的同时，我们必须清醒地看到发展中存在的问题：一是目标责任考核的位次不是很理想