乡镇人口和计划生育工作要点.docx

《乡镇人口和计划生育工作要点.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《乡镇人口和计划生育工作要点.docx（95页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、乡镇人口和计划生育工作要点 乡镇人口和计划生育工作要点 *乡20xx年人口和计划生育工作要点 一、指导思想 以十七届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻落实科学发展观为统揽，按照“抓重点、创特色、树典型、争一流”的要求，紧紧围绕全县人口和计划生育“1234”工作计划和创建全市计划生育示范乡这一目标，树立以人为本的科学发展理念，以规范协会参与村民自治工作为重点，突出教育引导，加强基层管理，健全奖扶制度，提升优质服务，建立统筹解决人口问题的长效工作机制，推动全乡社会经济全面、协调、可持续发展。 二、工作目标 圆满完成年度工作目标任务，计划生育率达到95%以上，出生孕情检出“三率”分

2、别达到90%、85%、75%以上，节育措施落实率、落实及时率均达到95%以上，环孕情服务率达到95%以上，二女户累计结扎率、当年二女户节育手术落实率分别达到98%、100%，综合避孕率达到85%以上，社会抚养费征收率达到80%以上，统计信息准确率、及时率达到100%，扎实开展计划生育/优质服务系列工作，确保创建全市计划生育示范乡工作顺利通过验收并命名，协会参与村民自治工作规范、有序开展，信息化建设整体推进，基层基础管理水平不断提高，计生干部队伍素质明显提升，顺利通过各级检查考核。 三、总体思路 围绕一个目标，完善两套机制，培育三个典型，抓好四项工作。 围绕一个目标:就是紧紧围绕创建全市计划生育

3、示范乡这一目标，确保圆满完成人口与计划生育目标任务，实现计划生育服务与管理水平的全面提升。 完善两套机制:即协作配合机制和利益导向机制。加大村企协作配合力度，建立综合治理人口问题机制，在全乡形成乡、村、企业各负其责，各司其职，齐抓共管计划生育的新格局；建立和完善计划生育利益导向机制，落实各项优先优惠政策和帮扶措施，鼓励群众自觉实行计划生育。 培育三个典型：一是协会参与村民自治工作的典型。按照全县协会参与村民自治工作总体要求，进一步完善村级协会组织网络，加强硬件建设，充分发挥协会组织群众、服务群众的作用，完善提升*社区居民自治工作，开展东沟社区居民自治工作，健全麻池、土桥、韩河、曹家沟四村计生协

4、会组织，提高“自我管理、自我教育、自我服务”的能力，在协会参与村民自治上实现新突破。二是信息化建设的典型。为3个社区和3个村计生室分别配备电脑、打印机各1台，安装wis系统，培训业务人员，实现全乡人口信息、基础资料的信息化管理。三是管理机制创新的典型。以*、麻池、韩河搬迁整合为切入点，取消村、社界限，按照就近管理服务的原则，重新海选自管小组长，强化管理与服务。 抓好四项工作:就是抓好优质服务、流动人口服务管理、宣传教育和基层基础管理四项工作。按照功能一流、设备完善、服务先进的目标，积极争取乡服务所纳入新型农村合作医疗定点医疗机构，进一步提升服务人员的业务能力和服务水平，拓展服务领域，在全乡广泛

5、开展计划生育/优质服务系列工作，努力提高广大育龄群众的生殖健康水平；突出抓好流动人口的建档摸底和协议管理、担保管理工作，提高计划生育管理水平；以宣传计生政策，倡导婚育新风为重点，以入户宣传、集中培训、活动宣传为抓手，着力提高群众政策知晓率；加强基层基础管理工作，杜绝软件资料刮、擦、涂、改及缺项、漏项、逻辑关系误差等现象，结合信息化建设，进一步提高管理水平，夯实工作基础。 四、保证措施 1、严格落实目标管理责任制，加大工作推行力度。强化责任落实的力度，坚持一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持稳定人口和计划生育工作机构队伍不动摇，坚持实行人口和计划生育目标管理责任制不动摇。完善行之有效的“三包”（包村

6、、包社、包重点对象）工作责任制，确保责任到人、工作到户、措施到位。加强工作督查，实行每月评比、季度考核、兑现奖惩的办法，对工作失职的要严肃追究责任，对工作不力，考核处于后进的落实“一票否决”。 2、坚持工作重心下移，强化基层基础管理。围绕强化基层工作基础，加强村民自治，充分发挥村专干和自管小组长的作用，坚持月例会和入户访视工作制度，实行绩酬挂钩的目标管理责任制，确保责任、任务、报酬三到位，着力增强自主管理和自我服务能力。严格落实乡专干包村、包社、包重点对象责任制和陪查工作责任制，加强宣传教育、环孕情服务、流动人口管理、社会抚养费征收和优惠政策落实等基础性工作，制定严格的奖罚制度，把工作落实、任

7、务完成、出勤统计与年终奖金严格挂钩，定期考核，予以公示，年终一次兑现。 3、加强信息化建设，提高科学化管理水平。完善乡村两级的管理台帐，确保各类统计信息的准确性和真实性，充分发挥人口计生信息系统在保证统计质量、提高工作效率等方面的重要作用，进一步完善育龄妇女信息系统，加强人口育龄妇女信息管理系统的应用，增强工作指导决策的科学性；充分发挥流动人口信息交换平台在管理和 乡镇人口和计划生育工作要点第2页 服务中的作用，通过现代化手段提高管理水平和质量。 4、优化计生干部队伍，增强推动工作能力。加大教育培训力度，努力提高计生干部推动工作、开展服务的能力，不断改进工作作风。按照一定三年不变的工作机制稳定

8、计生干部队伍和加强计生干部队伍，既要用“双推优”激励干部，又要用分流、待岗等行政措施严格管理干部。通过竞争上岗，岗位练兵、业务培训等方式促进干部队伍综合素质的不断提高。充分发挥村级计生干部的作用，着力提升村专干、自管小组长的工作能力和业务水平，以工作完成情况兑现报酬、任务落实情况进行奖罚，确保各项工作全面完成。 精选阅读 区人口和计划生育工作要点 以下是我为大家整理的关于区人口和计划生育工作要点的文章，希望大家能够喜欢！ 2021年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是我区实有人口服务管理工作全面推进的重要一年。全区人口计生工作要深入贯彻落实

9、党的十八大关于“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的战略部署和总体要求， 坚持以“幸福家庭、和谐人口”为主线，强化“大人口统筹协调、小人口稳中求进”两个意识，重点提高统筹人口与发展的能力，深化创建“幸福家庭”工作的能力，提升服务管理创新创优的能力，改进工作作风，密切联系群众，着力保障民生，为建设具有全球影响力的科技创新中心营造更加有利的人口环境。 一、完善机制建设，促进人口统筹新进展 （一）完善人口综合协调机制。继续坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，强化人口与发展综合决策，将统筹解决人口问题纳入全区经济社会发展大局。强化区人口计生领导小组和综合治理部

10、门责任，不断完善“政府主导、部门联动、齐抓共管、标本兼治”的“大人口”综合施治机制。继续在各级干部中开展人口理论知识普及，不断提高领导干部对统筹解决人口问题的认识。继续坚持计划生育“一票否决”制度。继续稳定低生育水平。 （二）巩固人口发展战略研究机制。巩固“计生牵头、专家指导、部门参与”的人口问题研究格局，做好区域人口形势分析，围绕家庭发展、人口服务管理等进行课题调研，并促进调研成果转化。组织开展海淀区“十二五”时期人口发展与管理规划中期评估，加速推进任务指标落实。充分发挥人口计生信息简报作用，进一步加强创新及特色工作信息的采集报送。 （三）推进人口信息共建共享机制。2021年作为“信息化建设

11、推进年”，要继续深化“北京市全员人口信息系统”四级建设，确保网络联通与安全。通过参与全区“四个实有”数据信息库建设以及各业务系统的实际应用，着力推进数据质量、信息共享、制度规范、质量评估和分析应用五个方面的工作。 二、创建幸福家庭，拓展公共服务新途径 （四）推进家庭人口文化建设。开展“文明倡导”工程，依托立体宣传格局，深化政务微博，围绕“美丽海淀幸福家庭”开展人口文化宣传。强化舆论引导，加大对工作成就、正面典型、重点工作的宣传。组织第二届“海淀区家庭人口文化宣传周”活动，继续开展百户幸福家庭及“幸福家庭的使者”评选表彰。进一步规范三级人口文化宣传阵地，加大对“七园两基地”为主体的“海淀家庭人口

12、文化一日游”宣传推广。 （五）提高家庭优质服务水平。建成区级“人口和家庭宣传服务中心”并发挥其示范、示教辐射作用。深入开展“宝贝计划”工程，通过与医疗卫生、基础教育、社会机构等开展合作，建设0-3岁婴幼儿早期发展活动站。推进“青春健康”工程，深化青春健康教育课内课外两个平台建设，完成小学高年级青春健康教育学生用书编写。全面落实“健康生育”工程，充分利用辖区医疗资源，提升社区卫生站服务能力，落实免费孕前优生健康检查项目及特定人群免费体检工作。深化免费避孕药具发放网络与优质服务建设，努力实现药具服务全覆盖，加强药具发放宣传力度。 （六）完善计生家庭的利益导向政策体系。推进“生育关怀”工程，全面落实

13、已出台的计划生育家庭奖励扶助、特别扶助等政策，加强相关公共政策与计生基本国策的衔接配套，形成人口政策合力。在养老保障、城乡一体化、重点村拆迁、产权制度改革等进程中，重点考虑计生家庭利益。完善计划生育关怀关爱服务体系，落实“暖心计划”，做好独生子女家庭意外伤害保险工作。加大志愿者队伍建设，推进区、街两级“心灵家园”落成并发挥效用。 三、强化基础管理，创新服务百姓新手段 （七）全面推进依法行政工作。进一步规范利导、审批、征收工作流程，维护政策执行的统一性和严肃性。多途径探索方便群众办事的方式，在有条件的地区开展“委托代理全程代办业务”，试点开展户籍人口一孩生育服务网上申报备案工作。加强执法队伍建设

14、，进一步提高执法效率，努力提升计生服务管理精细化、信息化、科学化水平。强化行政执法监督，大力推进政府信息公开、政务公开力度，提高群众的政策知晓率。畅通优化信访渠道，做好社会矛盾防范与化解，切实维护社会和谐稳定，确保依法行政、文明执法不出问题。 （八）创新社会服务管理工作。积极融入网格化管理，努力深化2021“基础管理年”工作成效，坚持分类指导，巩固依法行政示范镇（街）创建、基层群众自治示范村（居）创建和“诚信计生”等工作成果，实现全区“一街镇一品牌”。完善应建未建社区居（村）委会等重点区域及人户分离人口的计生服务管理长效工作机制，加大对高档物业小区、高新技术企业和高校的人口计生服务管理创新的探

15、索力度。深化综合改革，完善考核评估体系和考评工作机制。 全市人口和计划生育工作要点 20xx年是全面贯彻落实党的十七届三中全会的开局之年，是实施“十一五”规划和中央决定的关键之年。全市人口和计划生育工作面临新的形势和任务，要进一步解放思想，求真务实，扎实工作，采取切实可行措施，千方百计稳定低生育水平。 一、指导思想和主要目标 （一）指导思想：坚持以党的十七届三中全会为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这一根本任务，按照强基础、上水平的总体要求，强化领导责任、夯实基层基础，加强综合治理，坚持创新创优，以思想大解放、推动事业大发展，为加速推

16、进“富民强市”创造良好的人口环境。总的要求概括为“抓住根本求统筹、攻克难点求突破、突出重点求提高、创新机制求发展、千方百计保稳定”。 （二）工作目标：市级保持全省先进单位；华容县、汨罗市保持全国优质服务先进单位；岳阳楼区、屈原管理区保持全省优质服务先进单位；君山区、云溪区争创省级优质服务先进单位；临湘市、岳阳县、平江县、湘阴县稳定全省一类地位。 二、主要工作任务 （一）强化领导意识 1、强化乡村干部国策意识，扎实推进村（居）民自治。切实增强乡村干部对统筹解决人口问题重要性、长期性和复杂性、艰巨性的认识，强化目标管理责任制。落实乡村干部联点责任，将计划生育工作与干部年度考核、评先评优及提拔使用挂

17、钩。建立健全村级干部计划生育考核评议机制，实行工资与工作绩效挂钩。落实乡村干部入户访视责任制，加强经常性的管理和服务工作，切实解决育龄群众底数不清、出生人口漏统漏报等突出问题。制定完善村级人口计划生育管理服务工作规范。按照计划生育村民自治规范文件要求，强力推行计划生育村（居）民自治，充分发挥村（居）民自治载体作用，提高群众参与人口计划生育工作的积极性，逐步构建“政府推动、民主管理、民主监督、维权自律”的计划生育村（居）民自治工作机制。 2、认真落实“一票否决”制度，努力净化生育环境。坚持人口和计划生育工作党政一把手亲自抓、负总责和“一票否决”制度，以市委、市政府“两办”名义出台人口和计划生育“

18、一票否决”规范性文件，设置“一票否决”条件，全市按照统一标准执行，确保“一票否决”制度真正在基层得到落实，维护基本国策严肃性。继续坚持查处1990年以来党员、干部和社会公众人物违法生育行为。加强社会抚养费征收管理，凡违法生育的，一律按照湖南省人口与计划生育条例，统一标准、统一程序，依法足额征收社会抚养费，使我市生育环境能够得到有效治理。 3、加强干部队伍职业化建设，不断优化干部队伍结构。乡镇计生专干身份合法，在保持乡镇计生工作机构和人员稳定的前提下，努力解决乡镇计生专干公务员身份；技术队伍配置合理，加强岗位培训，开展岗位“大炼兵”活动，培养一批专业岗位能手，落实激励机制，引进优秀人才，配备和充

19、实专业技术资质人员，确保每个乡镇服务所至少配备1名执业助理医师或执业医师；计生协会队伍素质合格，加强对计生协会会员的教育和培训，优化协会会员结构，力争各级计生协会建成“组织健全、制度完善、活动经常、作用明显、群众满意”的群众组织，不断提高计生协会自主创新能力。加强队伍勤政廉政教育，提高防腐拒变能力，提高行风满意率。 （二）夯实基层基础 1、突出以两女结扎为重点的长效节育措施落实，稳定低生育水平。把落实节育措施作为控制人口数量的基础性工作来抓，紧紧把握“三查”、长效节育措施落实、重点监控人员管理等关键环节，加强源头管理，及时掌控育龄群众孕环情信息；抓长效节育措施落实，把两女户结扎作为一项重要工作

20、放在手上，落实在具体工作中，切实提高综合措施落实率，抓好政策外怀孕补救措施的落实；抓外出已婚育龄妇女监管工作，加强跟踪联系与管理服务，堵塞违法生育漏洞，确保人口计划完成，千方百计稳定低生育水平。 2、突出以消灭城镇管理死角为重点，切实加强流动人口管理。加强城镇计划生育管理，落实综合治理部门责任，坚持属地管理原则，开展联合督查，坚决杜绝管理死角；推行流动人口管理村为主，逐步建立“重心下移、落实责任、主动管理、综合服务”的流动人口计划生育管理工作机制；建立流动人口区域协作机制，与流动人口集中的区域签订管理协议，建立“信息互通、信息共享、管理互动、服务互补”的工作机制，不断提高流动人口管理到位率。

21、3、突出以打击“两非”为重点，降低出生人口性别比偏高势头。加强宣传教育，深入开展“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”活动，督促落实有利于女孩健康成长的社会经济政策；加强b超管理、染色体检查管理、妊娠14周以上引产管理和终止妊娠药品管理，开展打击“两非”联合执法行动，对查实的“两非”案件公开审理，依法追究当事人的法律责任，对工作责任不落实、“两非”案件查处不力的，将通报批评，并公开曝光，确保我市出生人口性别比达到正常值范围。 （三）坚持创新创优 1、服务站所推行“四优一满意”工程。加强服务站所规范化建设，对全市所有乡镇计生服务所重新考核评估，按照“四优一满意”（环境优美、技术优良、服务优质、管理

22、优秀、群众满意）标准验收，验收合格的乡镇计生服务所由市里颁发“四优一满意”牌匾；积极推进国债项目实施，加强乡镇中心服务所建设，按照“宣传教育、技术服务、信息咨询、人员培训、药具发放”五位一体功能设置，积极推进技术服务机构标准化建设；县、乡镇服务站所要按照“高效、优质、安全”的服务原则，增配必需设备，在开展妇科病免费普查活动的基础上，拓宽服务领域，积极为育龄群众提供全方位的优质服务。 2、启动手术并发症救助治疗工程。在巩固奖励扶助成果的基础上，按照湖南省计划生育手术并发症患者救助治疗制度试点方案要求，积极争取省里在我市进行手术并发症救助治疗工程试点。严格按照规定的程序、标准和鉴定权限，事实求是地

23、为申请对象进行鉴定并作出客观准确的鉴定结论，对确认的手术并发症对象，进行张榜公布，接受群众监督。同时，落实好市本级手术并发症治疗配套经费，客观公正对手术并发症对象进行救助和治疗。 3、推进出生缺陷干预工程。在全市普遍推进出生缺陷干预工程，实行首长责任制、承诺服务制度、优惠服务制度、档案管理制度和特殊病例上报制度、高危家庭监护工作等制度，加强出生缺陷干预工程管理。各县（市、区）计生服务站要积极引导、行政干预、优质服务相结合的办法，引进干预技术，建立、实施干预工程，最大限度地降低出生缺陷发生率。积极协调相关部门，创造条件，提供方便，保证出生陷干预工作正常开展。 4、创新宣传教育首位工程。计划生育宣

24、传内容要新，切实加强对新修改的湖南省人口与计划生育条例的宣传。宣传形式要活，突出特色性、服务性、阶段性宣传。加强村级宣传阵地外工作，定期更新宣传内容，搞好日常维护；加强大型宣传广告牌宣传，宣传内容要更多地体现人性化；加强免费宣传画册的宣传，加大进村入户宣传力度。通过宣传教育，普及群众生殖健康科普知识，提高群众对计划生育政策的知晓率，为稳定低生育水平创造良好的舆论环境。 镇人口和计划生育工作要点 镇人口和计划生育工作要点 20xx年，全镇人口和计划生育工作要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实人口与计划生育法、湖北省人口与计划生育条例和中央、省委决定精神，在镇委、镇政府及上级主管部门的正确领导和

25、指导下，紧紧围绕人口计生责任制考核目标开展工作，突出抓基层、打基础，着力建立健全依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制，努力控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，不断推进人口计生工作持续稳定健康发展。为我镇全省农场争十强、全市乡镇争进位提供良好人口环境。 一、突出抓好基层基础工作 1、推进村级工作规范化。继续开展村级计划生育工作规范化建设活动。坚持抓两头带中间，全镇至少建立3个村级工作示范点。 2、推进服务数据信息化。强化村级平台应用，确保统计数据准确率95%以上。 二、继续稳定低生育水平 1、认真执行现行生育政策，深入开展湖北省人口与计划生育条例、流动人口计

26、划生育工作条例等法律、法规的宣传教育。严把“两证”审批关，严格孕情和生育管理，控制政策外生育。严厉查处违法生育行为。特别是富人、名人、党员干部违法生育行为，确保政策内生育率达96%以上。 2、完善利益导向机制。全面落实农村奖扶、特扶和独生子女保健费、企业退休职工奖励、农村独生女高考加分政策。督促落实机关、事业单位退休职工计划生育奖励政策。 3、加强生育文明建设。进一步深化创新“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”活动。 三、强化优质服务工作 1、抓好出生缺陷干预，做好免费婚检、孕检宣传工作。加大出生缺陷干预药物推广使用力度，进一步降低婴儿出生缺陷发生率。 2、抓好生殖健康普查。以满足群众需求为重

27、点，搞好生殖健康服务，增强服务能力，群众满意率达96%以上。 3、抓好避孕节育措施。指导群众及时落实以长效为主的避孕措施，减少意外妊娠，进一步降低出生人流比。继续开展“无意外妊娠村（居）”创建活动，近四年生育对象长效节育率60%以上。 四、全面推行依法管理 1、加强两非的治理，确保性别比正常。进一步完善B超，终止妊娠手术和药品管理制度。 2、做好社会抚养费和罚款的征收。对有缴付能力又拒缴的，依法申请法院强制执行。 五、完善流动人口服务管理。 加强流出人口和流入人口的服务管理。把流入人口一并纳入我镇免费优质服务管理范畴。 六、加强人口计生部门自身建设 1、深入推进“计生阳光行动”，继续实行“三公

28、开”。保障群众的知情权和监督权，简化办事程序，提高办事效率，方便人民群众。 2、强化工作督办。对重点工作实行“六定”管理，即定目标、定任务、定措施、定责任人、定完成时间、定奖惩方法。采用会议督办、书面督办、随机督办、联片督办等形式加强督促检查，促进工作落实。 七、积极争取领导，营造良好工作环境 1、建立统筹协调机制。继续坚持党政一把手亲自抓、负总责，把人口计生工作纳入重大事项督查范围。发挥人口计生领导小组作用，主动与相关部门协调，严格执行计划生育“一票否决”。 2、确保经费投入到位。积极争取按要求落实计划生育事业经费。 县人口和计划生育全年工作要点 县人口和计划生育全年工作要点 20*年,我县

29、人口和计划生育工作总体思路是：认真贯彻落实区、市人口计生工作会议精神，紧紧围绕稳定低生育水平中心任务，突出抓好控制违法生育和控制出生人口性别比两个重点，着力实施固本强基、优质服务、综合治理三大工程，力求在基层基础工作、惠民计生、统筹解决人口问题方面取得新进展。年内力争全县符合政策生育率保持在90以上，已婚育龄妇女综合避孕率达到85%以上，出生婴儿性别比控制在正常值范围内。 （一）实施固本强基工程，深入开展四项建设 1、加强人口文化建设。按照常规宣传向人口文化建设转变的要求，坚持宣传阵地固定化，宣传队伍专业化，宣传活动规模化的工作思路，突出宣传教育的先导地位，抓好县、镇、村人口学校建设，有条件的

30、村和社区要建设人口文化大院。每个镇场年内至少开展两次以上大型宣传活动。积极构建入户宣传、环境宣传、媒体宣传、文艺宣传“四位一体”的人口计生宣传工作新机制，利用人口计生重要纪念日，开展多种形式的人口宣传活动，采取多种形式，大力宣传基本国策、人口形势和现行政策，正确引导社会舆论，认真细致地向群众宣传解读“单独两孩”政策要点，避免部分群众误解计划生育新政策。 2、推进人口计生信息化建设。严格定期入户随访制度和信息变更报告制度，坚持每月对全员人口数据库进行一次变更，推进人口计生信息共享体系建设，利用相关部门人口信息，比对核实全员人口信息，提高人口信息准确率、更新及时率。抓好统计质量管理和建设，加强村级

31、人口计生信息微机化管理，充分发挥镇场计划生育月例会作用，做好统计信息审查分析工作，建立出生人口动态监测和预警制度，不断提高统计数据和基础信息管理水平。基础数据库人口信息覆盖率、个案信息完整率、逻辑准确率达95%以上。 3、完善目标考核机制建设。继续完善日常监控、重点督查、半年检查、年末检查相结合的考核方式，围绕工作重点确定考核指标，加大基础工作、经常性工作和落实效果的赋分比重，切实增强考核评估办法的导向性、公正性和可操作性。今年我县人口计生目标考核实行考核工作过程与考核工作结果并重的原则，以加强过程管理为核心，扎实开展村级基础工作规范化建设活动，认真解决孕情登记不及时、孕环情监测服务不到位、人

32、口统计信息不准确、长效节育率不高等问题。 4、切实加强行风建设。严格落实中央八项规定，以党的群众落线教育活动为契机，围绕基层和群众反映的热难点和突出问题，落实整改措施，着力为群众办实事、解难题。深入开展行风评议和“双评”活动，保障群众的知情权、参与权、监督权。扎实开展“阳光计生行动”和诚信计生工作。深入开展计划生育群众自治工作，扎实稳妥开展“计划生育基层群众自治示范村（居）”创建活动。继续办好“*”阳光计生热线，畅通群众诉求渠道，维护群众的合法权益，群众满意率达到90%以上。 （二）实施优质服务工程，扎实推进三项服务 1、深入推进免费孕前健康检查项目。认真开展国家免费孕前优生健康检查各项工作，

33、推进项目常态化、机制化建设，实施严格规范管理，进一步提高检查、评估和干预水平，继续做好孕前优生健康检查人群的宣传、人员组织、检查、登记、录入及随访等工作，确保目标人群全面参检，室内室间质评达到优良标准。大力提倡孕期夫妇参加乙肝病毒母婴传播阻断检查，最大限度减少缺陷儿和乙肝患儿的出生。 2、积极推行避孕方法知情选择服务。充分认识避孕节育服务是孕前服务管理的重要环节，是稳定低生育水平的重要技术手段。转变工作理念和方法，积极推行避孕方法知情选择，加强孕前服务管理，把落实“三查”服务、避孕节育措施作为技术服务的第一任务，从源头上控制、减少意外妊娠，指导育龄群众及时落实以长效措施为主的避孕方法，确保避孕

34、节育方法“知情选择”率达到90%以上、避孕措施检查率达到90%以上、综合避孕率达到85%以上。群众应享有的基本权利知晓率达90%以上，避孕方法基本知识知晓率达85%以上。 3、开展“幸福家庭”创建活动。深入推进惠民计生政策体系建设，严格落实各项计生奖励扶助政策的调查、审批和上报工作。高质量运作孕期“一杯奶”生育关怀行动。以建设“少生优生、文明富裕、健康和谐”幸福家庭为目标，以计划生育特殊家庭和困难家庭为重点，大力实施“文明促进、优生促进、成长促进、健康促进、帮扶促进、关怀促进”六大行动，因地制宜、典型引路，全面开展“幸福家庭”创建活动，帮助解决城乡计生家庭在生产、生活、生育、养老等方面存在的问

35、题，引导各行各业的惠民政策向计生家庭倾斜，让计生家庭在经济发展中先受益、多受益，提高家庭发展能力。深入推进城区“十进十送”和农区“七关爱”分类服务模式，为开展幸福家庭创建活动提供服务保障。 （三）实施综合治理工程，着力抓好三项重点工作 1、继续开展违反政策生育集中治理。继续将违反政策生育治理工作列入镇场实绩考核目标，把当年符合政策生育率的高低做为评价治理工作的依据，符合政策生育率低于全县平均值的，核减实绩考核分数，符合政策生育率低于90%的，取消人口计生工作评优资格。层层落实人口和计划生育工作目标管理责任制，坚持党政“一把手”负总责不放松，落实基层工作责任，调动村两委班子的计生工作积极性，加大

36、早婚早育的监管力度，联合公安、法院集中清理征收社会抚养费，发挥惩戒的导向作用，有效遏制违反政策生育尤其是早婚早育的增长势头。 2、抓好出生人口性别比综合治理。严格执行终止妊娠手术定点实施、审批制度和孕情跟踪管理制度，有效利用孕情跟踪服务信息系统，落实好孕期跟踪随访、全程服务措施，提高早孕发现率。继续开展多部门联合执法打击“两非”专项治理活动，保持打击“两非”行为的高压态势，加大对医疗计生服务机构、终止妊娠药品销售、b超检查、流引产、出生实名登记等关键节点的监控力度，做到重点环节清、重点人员清，坚持有奖举报制度，加大对违法违纪案件的查处力度，发现一件，查处一件，决不姑息，确保将出生人口性别比控制

37、在正常范围。 3、规范流动人口计划生育服务管理。落实便民维权和方便流动人口办证的有关规定，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，加强对流出人口的跟踪管理，提高流动人口办证率，做好流动人口信息录入和反馈工作，全面落实流动人口计生服务管理“一盘棋”工作的各项任务，提高流动人口计划生育信息化建设应用水平。做好流动人口动态监测，确保流动人口跟踪监测和信息交换到位，流动人口重点信息及时反馈率达到92%以上。 区人口和计划生育全年工作要点 区人口和计划生育全年工作要点 20*年是全面深化改革的重要一年，也是我区创新提升发展的关键一年。全区人口计生工作将全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚

38、持以改革创新为动力，按照“一条主线、九项重点”的工作思路，奋力拼搏、开拓创新，扎实做好人口和计划生育各项工作，促进全区人口长期均衡发展。 一、坚持“一条主线” 坚持继续保持适度低生育水平，确保省市下达的责任指标不突破。全区人口自然增长率控制在5.4以内，各项工作保持在全市领先地位。 二、推进“九项重点”工作 （一）落实计划生育家庭惠民政策。进一步健全完善计划生育利益导向机制，在整合全区奖励优惠项目的基础上，落实好各项利益导向待遇，重点做好无业、失业独生子女父母退休一次性养老补助的审核、发放工作。推广应用*区惠民政策发放系统，确保不漏发、不错发、不冒领。 （二）完善计划生育目标管理责任考核。按照

39、中央关于计划生育基本国策不变、党政一把手负总责制度不变、计划生育一票否决制不变的要求，进一步精简完善考核方案，加强对人口计生目标管理运行情况的监控，以实时监控、月通报、季调研、年考核为手段，实现目标考核全覆盖；严格落实“党政领导干部离任交接制度”和“五级责任追究制度”，严格审核各类先进和政治资格。加大对基层基础薄弱区域的工作指导力度，促进全区人口和计划生育工作平衡发展。 （三）强化依法行政工作。坚持违法生育有奖举报制度，加大违法生育查处力度，加大对社会名流及党员干部违反计划生育政策的处理及曝光公示力度，严把生育证审批关，杜绝骗证行为。全面实施阳光计生工程，通过多种渠道进行政务公开，不断提高行政

40、执法透明度和政府公信力。贯彻落实中央关于调整完善生育政策的决定，做好政策解读和宣传工作，加强工作人员政策培训，简化规范办证流程，保证办证质量。做好政策调整前后利益导向政策与社会制约政策的衔接，维护政策的严肃性。 （四）创新社会管理方式。依托流动人口较为集中的商会，探索建立街道、商会、公安、工商、社区等协调联动的综合服务管理机制，做好中小微企业和商务楼座人口计生工作的服务管理 （五）夯实基层基础工作。加快人口信息化建设，推进全员人口信息库的建设和应用，实现全员人口信息的实时动态管理。推进计划生育群众自治工作。积极落实“三新卡”推进均等化服务，拓展流动人口均等化服务内容；协调相关部门、发动社会组织

41、或单位为流动人口提供更贴切、更实际的优质服务，吸引流动人口主动接受现居住地服务管理，增进和谐，促进发展。 （六）大力推进新型人口文化建设。全面深化社会宣传，广泛宣传国策、优生优育优教以及生殖健康知识，提高群众的政策知晓率和自我保健意识，营造浓厚的人口文化氛围。优化人口计生户外宣传环境，推进人口文化广场、人口文化楼院和楼道等人口文化阵地建设。精心设计制作实用性强、群众乐于接受的人口文化宣传品，通过宣传载体多样化实现“寓教于乐、寓教于物”，引导群众自觉实行计划生育。 （七）提升技术服务工作水平。重点围绕“计划生育”、“优生优育”和“生殖健康”开展技术服务。优化区、街计划生育技术服务资源，提升技术服

42、务能力。深化免费孕前优生健康检查，重点走访存在高风险因素的人员，持续提高目标人群覆盖率、检验合格率、妊娠结局随访服务率。开展“两非”整治工作，抓好B超使用管理督查和*周以上终止妊娠手术审批及手术证明查验登记制度，加大依法查处“两非”案件力度。继续开展人口和计划生育科技服务关爱行动。规范提升病残儿医学鉴定工作。 （八）推进计划生育协会工作。巩固完善基层计生协会组织建设，抓住社区换届的有利时机，充实完善基层计生协会组织机构和理事、会员队伍。积极开展基层计划生育协会规范化建设。深化生育关怀、“计生助福”行动，以“5.29”以及人口计生重要节庆为契机，深入开展结对帮扶、走访慰问、困难救助、宣传教育等系

43、列活动，打造特色和品牌。 （九）加强和改进工作作风。深入开展党的群众路线教育实践活动，落实中央“八项规定”，建立完善反对“四风”长效机制，强化干部队伍思想作风建设，在计生机构改革期，保证思想不乱、队伍不散、工作不断。抓好党建和反腐倡廉工作，推进干部队伍能力素质建设。深入开展矛盾纠纷排查活动，做好信访稳定工作，做好重点案件的摸底工作，妥善处理“两线一网”、“三民”活动中群众反映的问题。 镇人口和计划生育全年工作要点 镇人口和计划生育全年工作要点 根据国家、自治区、*市、*对人口计生工作的部署和要求，结合我镇人口计生工作面临的新形势、新任务，提出全镇20*年人口和计划生育工作要点。 一、主要目标

44、（一）全镇人口出生率控制在12以内，符合政策生育率和综合避孕措施落实率分别控制在90%和85%以上。 （二）出生人口性别比高于107部分降低10%。 （三）国家免费孕前优生健康检查项目实现城乡全覆盖，免费孕前优生健康检查目标人群平均覆盖率达到80%以上。 二、工作任务 （一）法规工作。严格控制非政策出生，加大社会抚养费征收力度。所有非政策生育案件的社会抚养费征收面、结案率分别达到80%、70%，在20*年度内每个行政村至少要完成3例社会抚养费终结案件。 （二）财务工作。保障人口计生事业费足额到位，严格执行财务制度，保证计生事业费专款专用。 （三）宣传教育工作。加强正面宣传引导工作，营造有利于人

45、口计生工作的舆论氛围和社会环境。 （四）统计与信息化建设工作。加快建设全员人口统筹管理信息系统，规范数据采集流程。全面核查人口信息数据，人口基础数据库覆盖率、个案信息完整率、信息准确率、逻辑符合率、更新及时率达95%以上。 （五）技术服务工作。1、按国家计划生育优质服务新标准创建先进单位。认真落实自治区人口计生委关于进一步加强全区计划生育技术服务机构规范管理的通知精神，严格按照常用计划生育技术常规施术，切实保障技术服务安全。2、把“四术”并发症人群纳入社会救助范畴，从医疗救助、民政低保、养老保障等方面优先照顾。3、落实综合治理性别比八项工作制度，抓好孕期全程跟踪服务管理，加大“两非”案件查处力

46、度。4、国家免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达到80%以上。5、认真开展好“三查一治”工作。 （六）流动人口服务管理工作。规范流动人口一孩生育服务登记，简化办事程序，落实便民维权措施。加强信息平台pADIS系统监控工作，切实提高流动人口重点信息反馈率、服务管理到位率和免费计划生育技术服务落实率。 （七）协会工作。加强计划生育村民自治工作，创新基层群众自治长效机制，推进村民自治合格村达标活动，扎实开展“北疆幸福家庭”创建活动。 （八）奖励扶助工作。全面落实国家和地方的各项惠民政策，认真做好奖励扶助对象资格确认、审核、奖励资金发放工作。 （九）药具工作。做好药具免费发放工作，提高避孕药具免费发放覆盖率和知晓率。 （十）队伍建设。镇村两级按要求配齐计划生育工作人员，稳定机构队伍，足额落实工资待遇。 （十一