局长在生态环境保护工作大会上的发言（区县农业农村局）.doc

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1、局长在生态环境保护工作大会上的发言（区县农业农村局）尊敬的各位领导：今天召开这次大会，充分体现了县委、县政府对生态环境保护工作的高度重视。作为责任部门，县农业农村局将坚决贯彻落实本次大会精神，尽职尽责、担当作为。现将县农业农村局的工作情况汇报如下：一、2018年以来工作完成情况（一）村庄规划编制与实施管理坚持规划引领，统筹生产生活生态，尊重村民意愿，以建设美丽宜居村庄为目标，科学合理编制村庄规划，截至2020年4月，完成_街道_社区_等_个村庄规划，乡村建设规划许可和村庄土地规划建设专管员覆盖率达100%。（二）农村垃圾治理近年来，始终把农村“垃圾治理”作为提升农村人居环境的重要突破口，围绕“

2、组收集、村转运、镇（片区）处理”的模式，重点做好“建制度、添设施、强管理、群众参与”四项工作。截止2020年4月，全县建有_个集镇生活垃圾填埋场，新建集镇垃圾热解炉_座，建立村庄保洁制度,村组公益岗位保洁人员_余人,村庄生活垃圾治理率达 90以上。（三）农村污水治理村庄污水治理初见成效，截止2020年4月，_座集镇污水处理厂完成工程建设投入使用，其余的集镇污水处理厂正在进行编制规划等前期工作，完成了_个村庄污水处理设施建设。（四）农村厕所革命农村“厕所革命”循序推进，截止2020年4月，_乡镇（镇区）公厕改建完成_座，行政村公厕改建完成_座，农村户厕改建完成_座。（五）村容整治2018年以来，

3、全县在抓好脱贫攻坚提升城乡人居环境工作的基础上，持续抓好农村村容整治提升，全面开展了农村环境卫生综合整治，突出以清理“三堆”为重点，做到粪堆、草堆出村，柴堆有序堆放，解决畜禽散养问题，做到鸡圈养、狗拴养。积极动员群众投工投劳_万人次，清理农村生活垃圾、村内水塘、村内沟渠、畜禽养殖粪污等农业废弃物_万吨；清理村内道路_公里、清理残垣断壁_处，逐步实现道路干净卫生，水绿山青，村容得到了较大提升。2018年以来组织申报创建_最美乡村_个（市级_个、县级_个）。2018年以来创建省级生态文明乡镇（街道）_个、省级卫生乡（镇）_个、卫生村 _个。（六）农业生产废弃物资源化利用1残膜污染治理情况。全县推广

4、使用农膜_吨，覆盖栽培面积_万亩，推广适时揭膜技术_万亩，现有残膜回收组织_个，建立残膜收购站点_个，回收残膜_吨，残膜回收率达_%。2化肥污染治理情况。全县累计推广测土配方施肥_万亩，完成绿肥种植_万亩，推广农作物秸秆粉碎还田技术_万亩、化肥机械深施技术_万亩。全年化肥用量_吨（折纯量），比去年减_吨。 3农药污染治理。全县完成推广农作物绿色防控技术_万亩、推广统防统治_万亩。全年化学农药总用量_吨，高效、低毒、低残留农药推广率_%。20_年计划回收农药废旧瓶（袋）_万个，实际回收_万个，占计划回收量的_%。4畜禽养殖污染治理。全县累计建成农村户用沼气_户、养殖小区和联户沼气_件、大中型沼气

5、_件，在建沼气工程大中型沼气_件，受益农户数_户。20_年_规模化养殖场共计_个，完成配套粪污无害化处理设施规模化养殖场_个、达标规模化养殖场_个，大规模化养殖场配套大型沼气工程_件，规模化养殖场粪污处理设施配套率_%。畜禽规模养殖场2019年粪污量_万吨，资源化利用_万吨，粪污资源化利用率100%。5农作物秸秆综合利用情况。_农作物秸秆可收集资源量_吨，农作物秸秆综合利用量_吨，农作物秸秆综合利用率_%。6“三品一标”产地认定面积情况。_无公害种植业产地认定_万亩，水产品无公害认定产地_亩，绿色食品产地认定_万亩，农产品地理标志认定_万亩，产地认定面积占种植业面积_万亩的_%。（七）建立完善

6、长效管护机制指导各乡镇（街道）建立完善了集镇和村庄卫生保洁、垃圾收集清运和收费、定期检查和评比等制度，做到制度上墙，每个村（居）委会和自然村明确1名环境卫生管理员和1名以上保洁员，实现了村庄环境卫生管理员覆盖率达100%，村庄保洁制度落实率达100%，垃圾清运收费制度落实率达100%。二、主要成效及措施（一）加强组织领导，细化责任落实。为扎实推进农村人居环境整治工作，_县成立了以县委书记和县长为双组长，县委副书记和相关副县长为副组长，_个部门为成员的农村人居环境整治工作领导小组，领导小组下设办公室和村庄规划、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村“厕所革命”_个专项小组，负责领导和组织开展全

7、县农村人居环境整治工作，研究制定我县农村人居环境整治工作政策措施，协调解决工作推进中的重大事项和重大问题。各乡（镇）、街道按照属地管理原则，负责统筹抓好辖区内农村人居环境整治工作，将目标任务层层分解，责任落实到乡（镇）、街道，到村、到组、到户、到人。有关部门按照职能职责和任务分工，各司其职、各负其责，共同推动农村人居环境整治工作。形成上下衔接、纵横联动的工作机制。（二）多渠道筹集资金，扎实推进人居环境整治。加大资金的统筹整合力度，保障村庄规划编制、人居环境基础设施建设和运行的经费投入。一方面积极协调争取中央、省、市对推进农村“两污治理”、“厕所革命”、村庄村容村貌整治等补助资金支持，另一方面县

8、级财政每年预算安排一定专项资金，采取以奖代补的方式，对各地农村人居环境整治重点任务给予适当补助。2019年累计投入资金_万元。其中：涉农资金整合项目资金_万元,省级财政农村户厕补助资金_万元。2020年从涉农资金整合项目资金中调整_万元用于农村人居环境提升。（三）发挥基层组织作用，助力人居环境整治。充分发挥好基层党组织核心作用，深入开展“红旗村”建设，激发村组干部干事创业热情，营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围。健全村民自治机制，充分运用“一事一议”民主决策机制，建立健全农村人居环境整治项目公示制度，保障村民权益。鼓励村民和村集体经济组织以投工投劳的形式全程参与农村环境整治规划、建设、运营、管理

9、，村内公共空间整治。（四）强化宣传引导，营造人居环境整治的良好氛围。充分利用现代媒介，加大宣传力度，调动全社会参与农村人居环境整治工作的积极性、主动性。组织开展农村美丽庭院评选、建立环境卫生光荣榜等活动。大力推广积分奖励、“爱心超市”等成功经验和做法，以开展“移风易俗弘扬时代新风”行动，深化“文明家庭”、“最美家庭”、“十星级文明户”及“好邻居”、“好婆婆”、“好媳妇”等文明创建活动，提升农村文明素质和文明程度。三、存在的主要问题（一）部分乡镇（街道）对农村人居环境整治工作抓而不紧，没有形成常抓不懈的工作态势，工作推进参差不齐。（二）农村人居环境整治短板突出，农村生活垃圾收集处理设施不配套，绝

10、大部分村庄没有污水处理设施，农村无害化卫生户厕普及率低。村庄生活垃圾处理方式简单，基本是焚烧或简易填埋，垃圾随意堆放和乱扔现象仍然存在。（三）农村改厕工作推进迟缓，没有进行验收；部分乡镇（街道）建档工作滞后，不规范。（四）县、乡、村负责人居环境工作的人员严重不足，。（五）资金投入不足，人居环境整治工作不力。农村生活垃圾和污水治理缺少上级项目和资金补助，“厕所革命”省级补助资金低（400元/座）、资金拨付又难以预期，很难激发农户改厕意愿。（六）宣传发动乏力，政策讲解不到位。农村“厕所革命”工作面广，任务量重，而乡镇（街道）各相关职能部门没有形成合力，部分工作人员心理抵触情绪较大，工作推进比较缓慢

11、。四、下步工作思路（一）加强村庄规划编制与实施管理。采用“多规合一”的编制方法，统筹农村生产、生活、生态空间，加大力度推进实用性村庄规划编制，配套完善乡村公厕、集贸市场等公共服务设施，建立党委政府组织领导、村级组织及村民发挥主体作用、技术单位指导的村庄规划编制和管理机制。（二）全面推进农村生活垃圾治理。采取“组收集、村（镇）转运、镇（片区）处理”“源头减量、就近就地处理”等多种模式，加大农村垃圾治理力度。边远山区和不具备外运条件的农村生活垃圾，各地可结合实际制定垃圾分类办法进行源头分类减量，通过卫生填埋、堆肥或建设符合环保要求的小型垃圾焚烧设施等就近还田或就地处理。2020年新建乡镇生活垃圾处

12、理场_个，基本实现全收集全处理，完成非正规垃圾堆放点整治工作。（三）深入推进农村生活污水治理。根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺，推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。加大污水处理设施建设力度，到_ 年基本消除全县黑臭水体。 （四）大力推进农村厕所革命。在集镇和村（居）委会所在地公厕建设全覆盖的基础上，逐步消除旱厕，并结合实际，积极探索农村改厕模式，改造建设无害化卫生厕所或水冲式厕所。原则上以“水冲厕+装配式三格化粪池+资源化利用”方式为主，

13、推进厕所革命。_ 年，农村无害化卫生户厕普及率达争取达到 _%以上，农村卫生厕所普及率争取达到_%以上。（五）着力提升村容村貌。建好、管好、护好、运营好“四好农村路”，推广建设“两站两员”机制，加强农村道路交通安全管理，加大农村公路两侧绿化、美化和垃圾治理力度，全面完成通自然村、入户道路建设，实现“畅安舒美”的通行环境。着力整治村庄公共空间，提升农村建筑风貌，开展农村违法建筑治理，田园建筑示范，推动具有地域特点、民族特色和时代特征的农村建筑整治、建设。20_年创建省级卫生村_个，实现全县省级卫生村率达_以上；按照“五型”村庄建设要求，打造示范村_个，其中旅游特色型_个、美丽宜居型_个、提升改善型_个；着力打造美丽乡村_个 （覆盖_个以上自然村）。（六）建立完善长效管护机制。20_年全面建立乡镇（街道）、村（社区）有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境“五有”长效管护机制。在农村厕所改造建设、生活垃圾污水治理和村庄风貌提升中，推行“统一规划、统一建设、统一运行、统一管理”。