全省政协工作经验交流会材料汇编（65篇）.docx

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1、目 录1.X市政协： 搭建基层协商平台 助力基层社会治理52.X县政协： 健全乡镇政协组织 引领基层协商民主 93.X市X区政协 搭建用好四个平台 着力推进双向发力134.X市X区X街道 聚协商之力 建和谐社区175.X市政协: 积极嵌入“一组一会” 推动政协协商与基层协商有效衔接216.X县政协: 做好“下沉式”协商文章 助力基层社会治理创新257.X市X区政协: 加强党的建设 推动政协工作再创新局面298.X市X区X街道政协联络组: 依托“请你来协商”平台 探索基层社会治理新途径359.X市政协: 发挥专门协商机构作用 提升基层社会治理水平 4110.X县政协: 激发委员履职活力 促进政协

2、工作提质增效4511.X市X区政协: 健全机制搭平台 增强实效展风采5012.X市X区X街道联络委: 认真履行联络职能 切实做好政协联络工作5413.X市政协: 着力解决“两个薄弱”问题 推进市县政协工作高质量发展5814.X县政协: 聚焦主责主业 用绣花功夫抓协商6215.X市X区政协: 坚持党的领导 推动创新履职6916.X县政协X镇工作委员会 发挥政协联络组织作用 推动恳谈协商融入基层多元治理7317.X市政协: 拓宽界别委员履职渠道 推动政协工作向基层延伸7818.X县政协: 发挥三个作用 打通履职“经脉”8219.X市X区政协: 把好“三个关口” 解决“两个薄弱”8620.X市X区小

3、X镇委员联络处: 当好基层协商的桥梁和纽带9121.X市政协: 对标明向 担当尽责 充分释放专门协商机构潜能9522.X县政协: 探索“专委会+”模式 破解“一人委”难题9923.X县政协: 四抓激活力 担当展风采10324.X市X区政协： 发挥专门协商机构作用 推进协商民主向基层延伸向纵深发展10725.X县X乡政协工作联络室： 建好最基层平台 发挥第一线作用11226.X市政协： 强化委员责任担当 激发委员履职热情11627.X县政协 做好文史工作 彰显政协特色12028.X市X区政协： 坚持以委员工作室为抓手 推动政协协商与基层社会治理相融合12429.X市X区X街道政协工委： 发挥协商

4、民主优势 推进基层社会治理12830.X市政协： 进社区 微协商 推动委员参与基层治理13331.X市政协： “六制”并举探索乡镇政协委员召集人制度13732.X市X区政协： 突出一个“干”字 推进基层协商14133.X县X镇政协联络组： X镇政协委员召集人工作情况发言材料14434.X市政协： 发挥政协优势 助推脱贫攻坚14935.X县政协： 担起时代使命 推进双向发力15336.X市X区政协： 推进政协协商向基层延伸 提升基层社会治理水平15837.X县X镇政协工委： 全省政协工作经验交流会汇报材料16238.X市政协： 强化“四项举措” 破解“两个薄弱”16639.X县政协： 全省政协工

5、作经验交流会材料17040.X市X区政协 坚持创新引领 打造三大平台 推进新时代政协工作提质增效17441.X县X镇： 着力打造“三个平台” 积极服务委员履职17942.X市政协： 推进“线上工作法” 打造协商云平台18343.X县政协： 多管齐下促履职 激发活力提质效18744.X市X区政协： 落实四项举措 推动提案工作提质增效19045.X市X区X街道政协联络组： 搭建委员履职新平台 架起服务群众连心桥19546.X市政协： 聚焦主责主业 创新方式方法 更好发挥专门协商机构作用19947.X市政协： 立足协商理念 推进监督工作20348.X市X区政协： 提升服务管理水平 增强委员履职成效2

6、0749.X县X镇政协召集联络组： 强化三项重点 打通协商民主“最后一公里”21150.X市政协： 在创新实践中推进界别工作提质增效21551.X县政协： 不断擦亮协商品牌 努力提高议政质量21952.X市X区政协： 健全八项工作机制 提升界别工作质量22453.X县X镇： 筑牢协商议政平台 激发基层政协活力22954.X市政协： 坚持制度化推动协商成果办理落实23255.X县政协： 坚持双向发力 助推脱贫摘帽23656.X市X区政协： 积极奋发进取 努力协商作为 不断开创全区政协工作新局面24157.X县X镇政协联络组： 主动作为 发挥基层政协平台作用24558.X市政协： 鲜明四个导向 赋

7、能提案工作24959.X县政协： 严把“四关”推进提案工作提质增效25360.X市X区政协： 创新履职小平台 做好基层协商大文章25761.X市X区X乡政协工作联络组： 让“协商+基层治理”模式 在社会治理中大有可为26162.X市政协： 充分发挥人民政协在推进市域治理 现代化中的重要作用26563.X县政协： 在全省政协工作经验交流会上的发言材料27164.X市X区政协： 靠前站 往下沉 融进去 推动协商民主在基层落地见效27665.X市X区X镇政协工作联络组： 创新履职平台 在乡村振兴中展现委员新作用280X市政协：搭建基层协商平台 助力基层社会治理X市政协牢牢把握专门协商机构性质定位，扎

8、实推进政协协商向基层延伸，初步形成“党委领导、政府支持、政协搭台、多元协同、群众参与”的工作格局，为加强和创新基层社会治理增添动能，积极助力治理体系和治理能力现代化建设。一、创设基层协商平台，建设常态化履职阵地。突出政协协商与基层协商有效衔接，积极走出去、努力沉下去、深入融进去，在实践中探索打造常态化履职载体。结合“双联双创”活动搭建基层协商平台。将协商平台嵌入“双联双创”之中，引导广大委员与基层干部、群众代表等共商共议，解决群众“急难愁盼”问题。如市政协委员在三孝口街道龚湾社区开通“停在老百姓家门口的民意直通车”，在庐阳区县桥社区参与建设“城乡社区协商示范点”，市区两级政协委员在X区方兴社区

9、通过项目化运作方式，打造建在老百姓家门口的“政协委员服务站”，解决了一大批事关群众切身利益的“关键小事”。推进“有事好商量”常态化平台建设。着力打造“既接天线、又接地气”的基层协商载体，统一使用“有事好商量”平台标识，探索推进以“社区协商议事厅”“线上协商议事厅”“政协委员工作室”为阵地的市政协“有事好商量”平台建设。“社区协商议事厅”是面向街道（乡镇）、村居（社区）等基层单位的协商平台，突出协商内容的“社区属性”。“线上协商议事厅”着眼于运用新型网络媒体技术，开展“协商议题线上征集”、“政协委员线上访谈”、“线上协商直播”等活动，充分彰显开放性、群众性、互动性。“政协委员工作室”是由政协委员

10、一人领衔或多人参与，以委员个人名义或特色品牌冠名设立的线上或线下工作平台。通过打造上述经常性、群众性的基层协商议事平台，着力构建“面对面”与“键对键”、“端对端”相互配合的政协基层协商阵地。基层探索各具特色。县（市）区政协和基层政协联络组在实践中探索创新，如X县柿树岗乡“村事民定”、瑶海区“智慧X路”等基层协商平台成效明显。二、创新基层协商机制，探索共建共治共享新模式。出台关于“有事好商量”平台建设的实施意见（试行）及“社区协商议事厅”“线上协商议事厅”“政协委员工作室”3个配套方案，就全市政协系统推进基层协商工作进行规范，明确推进政协基层协商的指导思想、工作原则、工作任务、保障措施，推动有事

11、好商量的制度化实践。把准“党委政府好帮手、人民群众连心桥、委员履职新平台”的定位，按照“不建机构建机制”的思路，对各项环节作出规范性要求，形成完整闭环。在协商内容上，主动对接党政中心工作，聚焦基层社会治理、促进民生改善及社区（小区）中的焦点难点，通过党委政府点题、政协委员荐题、基层群众出题、社会公开征集等方式确定协商选题；在协商方式上，采取“会场+现场”、“固定+移动”、“集中+分散”、“线上+线下”等协商模式，充分发挥灵活性、实时性、立体化协商平台优势；在协商频次上，明确县（市）区政协每年不少于4次协商，乡镇（街道）政协联络组力争做到双周1次协商等；在协商质量上，坚持“不调研不协商”，邀请相

12、关部门现场介绍情况、对相关意见建议进行回应。及时以协商建议、协商纪要等形式报送协商成果，并建立协商建议采纳落实和反馈机制，推动协商成果转化为党委政府决策或具体措施。在协商成果共享上，紧扣涉及群众各项“急难愁盼”问题，深入开展微协商，将协商成果的出发点和落脚点连通到为群众办好事、办实事上来，助力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。三、创新服务管理制度，建设有担当的委员队伍。通过完善服务管理制度，引导委员主动参与基层协商，打通委员履职的“最后一公里”。实行全员入委进驻。市、县两级政协分别将全体委员编入专委会，明确专委会联系基层协商平台，根据委员专业特长、居住地或工作单位所在地，结合本

13、人意向，安排政协委员进驻街道（乡镇）、村居（社区）参与基层协商活动。加强委员服务管理。明确“政协委员工作室”设立条件，以及申请、审定、挂牌、撤销流程等。把搭建基层协商平台、参与基层协商活动作为“委员作业”的重要内容，明确提出每名委员每年至少参与1次“社区协商议事厅”协商活动。修订完善市政协委员履职量化考核办法，对委员开展活动情况进行量化评分并纳入履职考核，激发委员参与热情。发挥政协整体优势。“有事好商量”平台建设在市政协党组领导下，市、县政协和乡镇（街道）政协联络组上下联动，市、县（市）区政协分别成立工作推进小组，及时研究和协调解决工作中的重要问题。全市广大委员坚持建言资政和凝聚共识双向发力，

14、在基层协商的大舞台上当主力、唱主角，十四届市政协以来，市、县两级政协委员通过“双联双创”、“有事好商量”常态化平台等形式参与基层协商，为群众协调解决问题2200多个，充分展现了政协委员的担当作为。X县政协：健全乡镇政协组织 引领基层协商民主党的十九大报告提出，要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见也指出，要建立健全委员联络机构。近年来，X县政协在县委、县政府的重视支持下，完善乡镇政协联络组建设，发挥专门协商机构作用，引领基层协商民主开展。主要做法如下：一、健全乡镇政协组织早在2012年，X县启动乡镇政协联络组恢复设置工作，经历

15、“试点”到“扩面”，于2015年底在所有乡镇恢复乡镇政协联络组，与乡镇党委、人大、政府机构同样挂牌，政协协商有“位”。在县政协换届时，将政协委员名额向乡镇基层倾斜，目前十届县政协共有委员262人，其中乡镇推荐的有147人，占委员总数的56.1%，每个乡镇联络组均有10名以上政协委员，成为乡镇政协联络组开展工作的主体，政协协商有“委”。各乡镇政协联络组不断加强自身建设，全部按照联络组工作规则做到了“六有”，即有活动场所、有联络组长、有专（兼）职秘书、有工作制度、有年度计划、有经费保障，逐步搭建起形式多样的协商平台；同时注重改进委员服务和管理，为交好“委员作业”提供了有力保障，政协协商有“为”。二

16、、规范乡镇协商制度为发挥好乡镇政协联络组专门协商机构作用，近年来，我县以县委文件形式出台了县政协乡镇（园区）工作联络组工作规则，明确联络组实行专职负责，组长按照乡镇正职给予待遇，按乡镇正职参加全县科级领导干部实绩量化考核，列席乡镇党委会等重要会议，乡镇的重大事项和人事安排，提前与政协联络组长进行沟通等机制。转发了关于在乡镇开展协商民主工作的实施意见，明确要求乡镇政协联络组把协商作为履职主责主业，每年开展2次专题协商，形成具有政协特点、符合地方实际的基层协商民主机制。首先，是规范协商议题遴选。年初乡镇政协联络组在广泛征求各界意见的基础上，汇总梳理拟定协商议题，报乡镇党委政府研究，提出2个专题协商

17、计划，经乡镇党委会通过后以党委文件下发实施，提高协商计划的权威性。其次，是规范协商组织程序。优选协商小组，成员以政协委员为主体，吸收部分党代表、人大代表、群团组织代表、基层组织和企事业负责人、群众代表等20余人参与协商民主，增强协商参与的代表性。深入基层调研，掌握第一手资料，召集协商民主小组成员及利益关联方围绕协商议题充分交流，形成协商意见。第三，是规范协商成果运用。乡镇政协联络组将协商成果提交乡镇党委、政府供决策参考，并及时通报办理落实进度。同时，对协商民主进行全过程监督，保障群众知情权。三、引领村居基层协商各乡镇政协联络组发挥专题协商的示范引领作用，积极指导村居开展了由政协委员牵头或参加的

18、丰富多彩、各具特色的基层协商活动。我县桃花镇政协联络组开展了别开生面的“老百姓堂屋里的协商”，镇政协联络组把小区物业管理、化解上访隐患、征地拆迁纠纷、群众安置等方面的问题，带到社区去，邀请相关人士和群众代表参加，在老百姓家里协商，探索众人事情由众人商量解决的新办法，丰富了社区治理模式。柿树岗乡政协联络组推行“村事民定协商民主”议事制度，几年来围绕乡村规划实施、乡村振兴和乡村旅游发展等事项开展协商，共形成协商纪要262份，为群众协商解决了大量民生问题，协调了关系、化解了矛盾、凝聚了共识。柿树岗乡的做法，创新了乡村治理新模式，吸引了省委党校、安徽大学等高校专家团前来调研，被新华社、人民日报等国家级

19、主流媒体专程采访并做深度报道。其他乡镇政协联络组也都结合实际、创新举措，将协商民主深度融入乡村“三治融合”，围绕基层社会治理课题，开展丰富多彩的协商活动，畅通了协商议事渠道、搭建了多元共治平台。四、几点体会党的领导是政治保障。党的领导在组建工作机构、搭建协商平台、规范协商程序、落实协商结果等各个环节，起着统揽全局的核心作用，确保政协协商不偏向、不走样，保证协商民主始终与党委政府决策部署同心同向，与群众利益同频共振，与基层和谐稳定衔接合拍。政协组织是重要平台。习近平总书记强调，要发挥好人民政协专门协商机构作用。新时代做好人民政协工作，特别是做好基层政协工作，必须要把协商民主贯穿政协履职全过程。县

20、级政协更要主动作为，发挥好乡镇政协联络组协商平台作用，引领基层协商民主开展，广泛参与基层社会治理。履职为民是根本目的。只有围绕党委政府中心工作和群众切身利益开展协商，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点和落脚点，变“为民做主”为“由民做主”，才能赢得人民群众的理解、支持和真心拥护。提高质量是关键举措。政协主要通过协商发挥作用，这种作用不是靠说了算，而是靠说得对。在基层协商工作开展过程中，必须以质量为导向，面向基层、深入调研，才能使意见建议具有针对性和可操作性，才能出成果、出精品。X市X区政协搭建用好四个平台 着力推进双向发力近年来，X区政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和

21、改进人民政协工作的重要思想，深入领会中央政协工作会议精神和习近平总书记重要讲话指示精神，认真贯彻汪洋主席关于“四个一线”的重要论断，按照省、市政协和X区委的要求，积极搭建和用好“四个平台”，努力在发挥专门协商机构作用和履职能力建设上下功夫，不断提升双向发力工作水平。一、搭建用好区级协商平台，把党政领导“请进来”建立区级专题协商平台，选择事关经济社会发展全局的战略性议题召开专题协商会，突出协商的高度、深度、广度。去年以来，围绕“抢抓大数据产业发展机遇”“加强医养结合服务机构”等议题，邀请区委、区政府领导和相关部门负责人，与各界委员面对面协商，多角度、多层次了解情况，增强专题协商建言献策的针对性。

22、今年，首次召开区委书记督办提案协商会，就委员提出的“关于基层治理体系和治理能力现代化建设”提案开展专题协商，区委书记参加协商，与大家坦诚交流，大力推动提案办理成果转化为高质量发展的成效。书记督办提案协商，进一步丰富了区级协商平台的内容。当前，全区正在深入开展“对标对表长三角，解放思想大讨论”活动，区政协积极要求认领课题，认真组织筹备，以区级专题协商形式，为全区现代化建设建言献策。二、搭建用好社区协商平台，把政协工作“沉下来”进一步加强街镇（大社区）政协工作联络机构建设，依托“政协委员之家”和“政协委员工作室”建设，大力开展“协商民主在基层”“双联双创”“委员进社区”等活动，积极支持街镇（大社区

23、）和民主党派主办社区共治协商会，围绕群众关心的热点难点问题开展协商，促进政协各项职能拓展延伸。方兴社区、滨湖世纪社区、常青街道等积极探索社区居民普遍参与的“协商新平台”，参加人员有政协委员、党派人士、居民代表、专家学者、政府部门及街道负责同志等。政协委员在基层社区，倾听群众呼声，发挥联系广泛的优势，嫁接资源建成社区治理“项目供给库”，同时制定计划、协调资源、指导协商实践。通过社区共治协商方式，解决了诸如小区停车难、公共晾晒区、快递进小区、公共健身空间、爱心斑马线等群众的揪心事、烦心事，真正把政协协商民主功能在基层落小落细落实。三、搭建用好知情明政平台，把政协和党政工作“联起来”去年开始，区政协

24、多措并举，积极搭建知情明政的多种平台，让委员更多地了解和掌握全局性的情况，为委员多建睿智之言、多献务实之策创造条件。一是把原来年中常委会邀请区政府领导开展政情通报，扩大到向全体委员进行政情通报，要求委员提高政治站位，更好地把握履职重点，提高建言质量；二是出台关于进一步发挥专委会作用的意见，强化各专委会与区政府对口部门的联系互动，及时掌握区直有关部门和单位贯彻落实党和国家的方针政策、法律法规及区委、区政府重大决策部署情况，吸收采纳、办理落实区政协及各参加单位和政协委员意见建议的情况；三是区政协办公室密切与区委、区政府办公室的联系沟通，共同研讨加强工作联系有关事宜，研究确定年度协商议政议题，协调解

25、决实际问题。四、搭建用好委员培训平台，让政协履职能力“强起来”搭建和用好“X政协讲坛”培训平台，面向全体委员进行培训辅导。去年以来，分别邀请有关专家就“区域文化建设”“民法典的体系创新和制度创新”等课题进行授课，帮助委员全面提升做好新时代政协工作的素质和能力，努力创塑新时代人民政协的新样子。引导广大政协委员和政协机关干部把作风之实与履职之能结合起来，切实提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，确保参政参到点子上，议事议到关键处，引导委员当好主力、唱好主角，做好“委员作业”。 加强政协机关干部的教育培训和合理配备，区政协机关1名正科职干部交流到街镇重要岗位，区直机关选调1名优

26、秀女干部到政协机关担任办公室主任，进一步增强了政协机关干部队伍的生机与活力。实践中，我们感到当前基层政协工作，有以下几个问题比较突出：一是街镇政协工作机构有待加强。目前各街镇均设立政协工作联络组，组长由党工委副书记兼任，工作人员一般专职较少。鉴于街镇政协工作联络组不是专门的机构，从机构设置和编制保障上与基层工作的需要仍有较大差距，建议从省级层面进行设计要求，强化街镇政协工作机构建设。二是专门委员会力量有待加强。目前县区政协专门委员会存在“一人委”现象，限制了专门委员会作用的发挥，建议推动出台相关政策，强化对县区级政协的编制保障，确保县区政协专委会实现专职化，从而充分发挥政协专委会在政协履职中的

27、基础性作用。三是基层协商制度化有待加强。目前，县区政协大力推动基层协商民主建设，在参与基层社会治理中积极发挥政协优势。但基层民主协商的牵头组织，协商议题、对象和程序的确定，协商成果转化等方面均不规范。建议强化省级层面对基层协商工作政策支持，出台基层协商民主的具体制度和操作规程，促进基层协商民主的高质量发展。X市X区X街道聚协商之力 建和谐社区近年来，X市X区X街道在X区委坚强领导下，充分发挥政协工作联络组统筹协调作用，聚焦群众身边事、关心事、反映事，创设“有事好商量”基层协商新载体，持续推进协商平台和政协委员“两个下沉”，使委员联系群众更加密切，履职更接地气，协商更增底气，政协更具人气，有力推

28、动人民政协成为衔接基层协商、完善社区共治格局的重要力量，更好发挥专门协商机构优势作用。一、构建多层次的社区协商架构。新时代党建引领基层协商治理是增强群众获得感、幸福感的有效途径，关系到人民安居乐业和社会和谐有序，关系到基层社会稳定和国家长治久安。X街道作为X市委、市政府所在地，历经16年的高强度开发建设，以城市新市民为服务主体的住宅小区大量交付入住，居民之间相互不熟悉、流动性大，同一社区不同住宅小区诉求不一、同一住宅小区不同群体利益多元，对省会城市基层社会治理带来了新的挑战。在具体实践中，我们立足实际，构建起“街道社区小区”三级协商治理架构：在街道层面，政协工作联络组牵头建设“社区协商议事中心

29、”，与现在的街道级党群服务中心、网格化服务管理中心形成三方共治载体；同时，统筹考量政协委员居住地、工作单位、专业特长等因素，对21名区级政协委员编组下沉至5个社区，协同推进基层协商治理事项。在社区层面，紧扣社区协商治理目标任务，在各社区党群服务中心规划建成5个社区政协委员工作站，搭建“有事好商量”工作平台；在居民小区，结合X区党建领航小区治理“五好”建设要求，建成运营18个小区睦邻点，通过“周末议事厅”“小区板凳会”等常态化开展协商议事活动，畅通基层协商“最后100米”。二、开展多维度的社区协商议事。习近平总书记指出，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民

30、主的真谛。实践表明，协商治理因平等对话、理性协商和多元共赢的优势，已成为人民群众自觉参与基层治理的重要机制。具体工作中，我们在“线上”，联合安徽报业集团、大皖客户端共建“政协委员进社区暨小区事务大家谈”在线视频直播，政协委员牵头组织“公共收益怎么赚、怎么管”、“小区电梯谁维修、谁给钱”等协商议事视频直播，每月一期，每期点击率超万人、在线互动人数近千人。在“线下”，通过“有事好商量”工作平台，在小区、小事的协商中凝聚最大共识度，找到最大“公约数”，形成最大“推动力”。截至目前，已召开由政协委员牵头组织或参与各类协商议事会33场次，协商解决香槟小区幼儿园扩建、天鹅湖畔小区社区食堂和生鲜菜市“四方共

31、建”、九重锦小区停车位分配、发能海岸智慧小区建设等20件事项。三、注重规范化的协商治理机制。健全基层协商治理制度支撑和机制保障，确保协商民主有制可依、有章可循、有序可遵，避免基层协商治理中协商空转、协商失灵等问题。2019年，我们制定下发X街道社区协商治理工作实施方案，通过构建“两题、两议、两事”的民主协商机制，不断丰富基层协商形式和实效。在选题上融入群众。通过小区业主微信QQ群、社区公众号等载体，广泛收集群众意见建议，下派社区的市、区政协委员于每月第一周周五下午在小区睦邻点等公共场所收集相关问题。在定题上审核公示。定期召开会议筛选、审定,将协商主体及初步协商方案报街道政协联络组备案后确定为协

32、商议题。在商议上广开门路。每月召开1-2次协商会议，采取联席会、恳谈会等交流方式，各类主体充分发表意见建议，集中各方智慧，达成协商共识。在决议上民主集中。采取集体表决的方式对所议事项进行决定，经协商主体人员表决同意后,协商共识被确定为协商最终决议。在落实上多元办事。社区办理的事项，社区“两委”及时组织落实，同时形成居民公约等约定俗成事项，巩固决议成效；需政府职能部门落实的事项,社区报街道协调相关职能部门落实；需物业公司或社会组织落实的事项，社区督促实施。在评事上接受监督。对协商事项进行跟踪督办、公众评议，将办理情况、进展情况按照居务公开的要求，通过多种方式予以通报公示，请群众代表对协商情况和效

33、果作出评价，接受群众监督。通过“两题、两议、两事”协商治理机制，形成“有”有主体，“事”有内涵，“好”有标准，“商”有场所，“量”有价值的“有事好商量”协商治理格局。实践中我们深深感受到，政协协商求同存异、体谅包容的要求与基层协商中通过对话沟通、共建共享的价值取向高度匹配。推进人民协商与基层协商有效衔接,能够更加高效推进基层治理，既畅通了政协协商和基层协商的融合通道，又激发了基层群众参与协商治理的意识，广大群众也真正感受到了“政协离我们很近、委员就在身边”，实现了政协影响力、委员履职能力和基层治理能力有效提升。X市政协:积极嵌入“一组一会”推动政协协商与基层协商有效衔接X市政协认真学习贯彻中央

34、和省委政协工作会议精神，牢牢把握新时代人民政协新使命，注重发挥专门协商机构作用，进一步加大对政协协商与基层协商有效衔接工作的探索，努力把人民政协的制度优势转化为参与基层治理的效能。第一，因地制宜借平台。在基层开展协商，平台是关键。近年来，X市委创新推行“一组一会”【“一组”就是在村民小组或自然村设置党支部（党小组），“一会”就是配套组建由威望较高的老党员、老村干、老教师和乡贤能人等组成的村民理事会】，充分发挥基层党组织的政治引领和村民理事会的协商议事作用，及时有效反映群众诉求、维护群众利益、调解矛盾纠纷等，探索了一条村居善治新路子。2019年11月，X市“一组一会”创新实践被评为社会治理全国优

35、秀案例。我们认识到，这不仅是提升基层治理能力现代化水平的有效探索，也是完善政协工作网络、实现政协协商与基层协商有效衔接的重要契机。我们争取市委支持，以市委名义印发了关于将政协协商嵌入“一组一会” 推进政协工作向基层延伸的实施意见，将村居层面提出的事关更大范围、更高层次的共性问题，提升到政协层面进行协商，通过“小平台”发挥“大作用”。一是有助于画大最美“同心圆”。将政协协商嵌入“一组一会”，在党委的领导下，把民主协商的过程变成与群众沟通思想、增进共识的过程，起到了求同存异、求同化异的作用。二是有助于发出政协“好声音”。将政协协商嵌入“一组一会”，为基层协商注入政协元素，规范基层协商的程序和机制，

36、提升基层协商的质量和水平，彰显了政协作为专门协商机构“专”的优势。三是有助于奏响履职“大合唱”。将政协协商嵌入“一组一会”，政协组织与有关部门沟通联动，协调配合，形成了履职工作新合力；政协协商与基层协商交相辉映，优势互补，构建了协商议政新格局；政协委员与基层群众密切联系，深入交流，激发了履职为民新担当。第二，专业运作显优势。今年，我们把29个界别优化为24个活动组，县区政协将委员分成片区，定点下沉到全市所有自然村庄和城区试点网格，发挥“善商量”的专业优势，会同“一组一会”联动协商，交出了一份份出色的“成绩单”。一是小切口选题。注重从大处着眼、小处着手，着重选择人民群众身边的“琐碎”事，社会各界

37、反映集中的“烦心”事，政策执行过程中的“梗阻”事，让群众能够“说得上、说得准”，让党委政府能够“做得到、做得好”。如，民进界别根据“一组一会”提供的居民反映强烈的“僵尸车”清理问题，作为协商课题，形成协商建议，推动优化了交通和人居环境；科技界别将“空中飞线”专项整治作为协商课题，通过“一组一会”平台，组织供电、通讯、地方党委政府等进行协商沟通，进一步美化了镇容镇貌，巩固了文明城市创建成果。二是深层次调研。坚持无调研不协商，每个协商课题都以走访入户、召开座谈会等不同形式，深入调研、听取意见，对一些敏感性问题、积累性难题，提前与有关单位充分沟通，明晰协商思路。如，民革界别针对老旧小区改造问题，实地

38、走访、多地借鉴，利用“一组一会”平台，召集有关部门、居民代表、物业公司等充分协商，探讨出了行之有效的解决路径。三是多维度协商。树立问题导向，尽可能吸纳更多的利益群体、村（居）民代表、社会贤达等参与协商，使协商过程成为凝聚共识推动工作的过程。如，民盟界别与水务、街道、社区等部门，借助“一组一会”平台，先后5次召开现场协商会，推动解决了X区渠沟社区300多户居民正常饮水问题。X县政协委员根据当地群众在茶馆中议事说理的习俗，利用临涣茶馆建设“委员连心茶室”，联合各村“一组一会”成员调解民间纠纷、化解基层矛盾，在服务基层社会治理中发挥了积极作用。第三，健全机制增实效。经过探索实践，我们在协商活动安排、

39、成果转化利用等方面建立了系列工作规则和衔接机制，为将政协协商有效嵌入“一组一会”提供了有力支持和保障。一是建立工作推进机制。市委成立了高规格的工作领导小组，市委主要负责同志任第一组长，市政协主席任组长，加强工作领导。市政协建立了主席会议领导，专委会联系指导，界别活动组召集人会同县（区）住镇（街道）委员召集人、村（居）“一组一会”负责人共同组织实施的工作体系，有效串起了“点线面”一体的履职链条，有力推动了各项协商活动的开展。二是建立成果转化机制。协商活动结束后，我们及时把协商意见建议进行整理归纳，形成协商纪要、送阅材料、社情民意等报送党委政府。如，委员们聚焦杜集区刘庄社区雨水排泄不畅的问题，借助

40、“一组一会”平台，深入调查研究，形成社情民意信息上报党委政府，推动解决了多年来困扰社区居民的问题。三是建立跟踪问效机制。我们通过再调研、再视察等方式，开展“回头看”活动，督促各项协商成果得到转化、落到实处。对市委市政府领导的签批办理意见，会商相关部门逐项落实，真正让协商成果在助推基层社会治理中发挥作用。X县政协:做好“下沉式”协商文章助力基层社会治理创新中央、省委政协工作会议召开以来，X县政协全面贯彻落实中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见以及省市县委意见精神，聚焦基层协商民主，围绕“下沉”到一线做文章，充分挖掘人民政协在基层协商中的优势，倾心助力基层社会治理创新，为推进X高质量发展

41、汇聚强大合力。讲政治、强学习，提升委员下沉式协商能力。中央、省委政协工作会议召开后，县政协主席会议成员深入委员联络组走访，下沉到委员工作一线了解其所需所求，探索提升委员开展基层协商活动积极性的最佳方式。针对委员集中反映的“协商民主方面培训过少”“协商能力不足”等问题，县政协一方面围绕中央、省市县委政协工作会议精神的贯彻落实，积极组织各委员联络组开展大学习、大讨论，推动习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想及考察安徽重要讲话指示精神在委员心中落地生根；另一方面，针对提升委员履职能力、增强协商民主实效，开办多期政协讲坛，邀请省市政协多名专家授课，对全体政协委员进行政协理论和基层协商业务培

42、训，推动委员履职水平、创新能力提升。各委员联络组委员突破传统宣讲的刻板模式，通过茶室演说、文艺说唱等形式“下沉”到群众中开展宣传，推进党的政策理论、新时代人民政协工作等内容在群众中入耳入心，架起了党和群众之间的“连心桥”。延触角、全覆盖，拓展下沉式协商平台。在县政协的大力推动下，全县21个委员活动室全部做到“五有”（有场所、有标志、有制度、有活动、有台账），委员开展基层协商活动有了载体保障。各委员联络组结合岗位优势，充分发挥主观能动性，把协商平台建在活动室、建在岗位上、建在窗口中，扑下身子下沉到基层一线，沉下心来推动各项工作开展。临涣镇委员联络组根据当地群众在茶馆中议事说理的习俗，将该镇委员活

43、动室建在临涣茶馆，发挥委员桥梁纽带作用，宣传大政方针、收集民情民意、调解基层矛盾。该委员联络组的政协委员，立足自身职业优势，将法学、心理学、社会学与当地民俗文化相结合，创新“一杯茶”调解法，以委员连心茶室为阵地，联合各界人士共同参与社会治理，年调解各类矛盾纠纷70余场次，树立了X县政协“下沉式”协商的特色平台。社科特邀界委员联络组结合该组委员以各部委办局负责同志为主，且多数担任政协监督员的特点，将委员活动室设在县行政服务中心这一窗口单位，把委组开展活动与监督窗口部门工作、提升本单位服务质量结合起来，在履行“一岗双责”中不断强化委员履职意识和履职担当。重协调、促解决，优化下沉式协商效果。X县政协

44、致力于打造“既接天线、又接地气”的基层协商，开展活动时注重协调，积极争取党委政府的重视，邀请相关部门参与，助力党委政府真正“下沉”，推动各部门合力解决问题，不断优化活动效果、推动协商成果转化，使基层协商动起来、实起来。今年4月，县政协召开“请你来协商”政协委员提案办理协商会，围绕文化旅游体育类14件提案办理工作，组织提案人、群众代表、相关专家学者、县文旅体局业务股室，进行面对面协商。县政府分管副县长出席会议，并现场就下一步提案办理工作作出具体要求。提案提办双方在充分沟通协商的基础上，进一步优化了提案的办理思路，明确了提案的办理措施，为提案所提意见建议的落实打下了坚实的基础。随后，“请你来协商”

45、活动经验逐步推广至全县21个委员联络组，形成了镇（园区）搭台、委员参与、群众支持、部门配合的基层协商新格局，开启了委员建言献策“件件有着落，事事有交代”的闭环模式。今年9月，X镇委员联络组借助“请你来协商”平台召开“访民情 商难题 办实事”政协协商会议，镇党委、政府主要负责同志、镇城建所、社区居民代表受邀参加会议。会上，居民代表反映了改善下水道堵塞和小区内电瓶车飞线充电问题的诉求，委员们围绕居民反映的问题进行了协商发言，提出了解决建议，镇城建所负责同志介绍了问题处理进展情况和下一步工作计划。通过协商交流，党委政府和群众加强了沟通理解，推进了问题解决。孙疃镇委员联络组组织委员到秦口村参加征地拆迁

46、有关信访事项听证会，帮助群众答疑解惑、理顺思想，主动化解社会矛盾，为政协委员打开了“融入基层、融入群众、融入人心”的履职之门，也搭建起委员参与社会治理和社会服务的新渠道。X市X区政协:加强党的建设推动政协工作再创新局面X区委认真落实中央和省委、市委关于新时代加强和改进人民政协工作的指示精神，切实加强政协党的建设工作，在区委的坚强领导下，围绕中心工作，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断加强和提升自身能力建设，有力推动了全区政协工作高质量开展，实现了政协工作与全区发展同频共振。一、强化四项举措，党委支持政协工作得到全方位保障。一是强化思想保障。及时召开区委政协工作会议，出台中共X区委关

47、于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见，在8月18日21日习近平总书记考察安徽后，将学习好宣传好贯彻好习近平总书记考察安徽和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神，与学习中央、省委、市委政协工作会议精神结合起来，组织政协机关干部和广大政协委员深刻领会精神实质、准确把握精髓要义，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，在全区上下形成共同意志、共同目标、共同行动。二是强化制度保障。进一步完善中共X区委常委会议事规则中共X区委工作规则等工作机制，明确区政协党组书记列席区委常委会议、书记办公会议，支持政协参与全区大政方针和重要事务的讨论及决策。创新建立党代会上听取区政协党组工作汇报制度。区委

48、常委会定期研究政协工作，将政协提案办理工作纳入全区督查考核范围，对重点提案实行党政领导领衔督办、各承办部门具体办理责任制，形成了提案交办、督办、落实、答复、考核等一系列较为完备的制度体系，为政协履行职能提供有力保障。三是强化组织保障。将政协机关列为区委统战工作领导小组成员单位，任命区委统战部部长兼任区政协党组副书记，在镇（街）、开发区设立政协联络组，党（工）委副书记任联络组组长。合理安排政协界别设置和委员构成，按规定比例配备党外副主席、常委、委员。保障党外兼职副主席工作和生活待遇。建立委员动态调整机制，九届政协以来，届中调整委员23名，常委2名。重视政协机关干部培养、选拔和使用，推荐一名政协干部晋升为四级调研员；双向交流3名年轻干部分别到基层和政协机关，为工作开展注入动力和活力。四是强化后勤保障。将对政协工作的宣传纳入党委宣传年度工作要点，利用X发布、X周刊等媒介积极宣传人民政协的理论、方针、政策以及政协在经济社会发展中的积极作用。在活动经费上、办公条件、公务用车上做到“三个优先保证”。同时，要求政协委员所在单位为政协委员参加政协活动