某区深化四风突出问题专项整治工作实施方案.doc

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1、某区深化四风突出问题专项整治工作实施方案某区深化四风突出问题专项整治工作实施方案 为开展好全区党的群众路线教育实践活动，根据中共_市委党的群众路线教育实践活动领导小组关于深化“四风”突出问题专项整治工作的通知（辽市群组发20213号）精神，结合我区实际，就深化“四风”突出问题专项整治工作制定如下实施方案。一、指导思想以党的十八届三中全会精神为思想统领，以习近平总书记一系列重要讲话为行动指南，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以去庸求进、去懒求勤、去慢求快、去浮求实、去奢求俭“五去五求”为主要任务，深入查找和整治全区党员干部特别是领导干部在“四风”方面存在的突出问题，重点围绕“环境建设年”整

2、治“庸懒慢浮奢”和机关事业单位财政供养人员“吃空饷”、工作人员“不作为、慢作为”、“三公”经费使用不规范及公车使用等问题,重在抓认识、抓执行、抓典型。通过教育整顿,使党员干部思想认识有新提高、党性观念有新增强、工作作风有新转变、各项工作有新起色、干部群众有新评价。二、整治内容及责任分工（一）整治“不担当、不负责、不作为”。坚决纠正不讲诚信、不懂规矩、不守纪律，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”等问题；着力解决合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通等行为；坚决纠正换一任领导、变一套思路，新官不理旧事，工作相互掣肘等行为；着力解决对待工作不敢担当、不愿负责，遇到矛盾绕着走等问题；着力解决不

3、想事、不干事、混日子，当“太平官”、“逍遥官”等问题。牵头部门：区委组织部配合部门：区委办、区政府办（二）整治“形象工程”和“政绩工程”。坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。牵头部门：区发改委配合部门：区财政局、区审计局、区统计局、区监察局（三）整治文山会海、检查评比泛滥。严格执行关于精简会议和文件的有关规定，从严控制会议数量、会期和参加人员规模，严禁以培训名义召开会议；简化会议程序，减少出席会议领导人数；严格会议经费管理，严禁套取会议资金。从严控制各类文件简报和内部刊物。从严清理和规范评比达标表彰活动，严厉整治授牌晋级过滥现象

4、。切实纠正“一票否决”过多过滥问题。牵头部门：区委办、区政府办配合部门：区财政局、区人社局、区编委办（四）整治行政审批改革不到位。切实解决行政审批权过大、审批事项过多、审批程序过乱的问题，坚决把不该由政府审批的事项减下来；纠正以应付思想对待行政审批改革，作“表面文章”，杜绝“接、管”不力行为；认真解决违规审批问题，防止公共利益部门化、部门权力个人化。牵头部门：区编委办配合部门：区法制办、区公共服务中心、区监察局（五）整治“庸懒慢浮奢”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”。按照“五去五求”要求，通过自查自纠、专项整治、效能提升、明察暗访、作风评议、作风问责等专项行动，坚决纠正拖拉疲沓、推诿扯皮、

5、“不作为、慢作为”、“吃拿卡要”等现象；严肃处置工作纪律涣散、无故旷工、迟到早退，擅离职守办私事；通过“清网”根治工作时间上网娱乐、购物、炒股等行为。牵头部门：区直机关工委配合部门：区委办、区政府办、区委宣传部、区人社局、区监察局（六）整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。认真执行有关规定，严禁在公务活动中赠送或接受用公款支付的礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证；严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请；严禁用公款参与高消费等行为；严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼（慰问困难群众职工等不在此限）。严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。牵头部门：区纪委配合部门：区财

6、政局、区审计局、区机关后勤事务服务中心（七）整治超标配备公车、多占办公用房、公共场所吸烟。1、严格公务用车管理，严格执行国家公务用车配备管理有关规定和_区机关车辆管理办法。坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用等行为，严禁领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领导干部的公务用车;牵头部门：区财政局配合部门：区纪委、区公安局2、严格执行领导干部办公用房标准；严格履行审批程序，严格执行维修改造项目和标准，深入清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题；牵头部门：区机关事务服务中心、区

7、委办、区政府办配合部门：区发改局、区财政局、区监察局3、公共场所禁止吸烟，严禁使用或变相使用公款支付烟草消费开支。牵头部门：区机关后勤事务服务中心配合部门：两办监督室、区财政局、区监察局（八）清理整治机关、事业单位财政供养人员“吃空饷”问题，严肃组织人事纪律。通过单位自查、举报反映、检查核实等方式，清理长期旷工、超病假、事假，无正当理由逾期不归；带职带薪进修学习期满不归；未通过正常程序借调；以各种理由请假外出经商；多报、瞒报临时用工人员数量，套取临时工工资的人员。牵头部门：区委组织部配合部门：区纪委、区编委办、区人社局（九）整治“三公”经费开支过大。认真执行有关规定，严格“三公”经费使用管理，

8、严禁党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动。严格公务接待标准，超标费用不准转嫁摊派，不予公款报销。严格规范因公出国(境)活动。严肃财经纪律，开展镇街财政专项监督检查。牵头部门：区财政局配合部门：区纪委、区经信局、区审计局（十）整治侵害群众利益行为。1、坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为，严肃查处补偿款不按标准及时足额发放问题；坚决纠正损害涉农利益行为，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等问题；坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为，严肃查处不依法依规处理安全事故的问题；坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为，严肃查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题；坚决纠正环境保护中损害群众利

9、益行为，严肃查处出台有悖于环保法律法规的“土政策”、限制和干扰环境执法，纵容企业违法建设、违法生产和非法排污等问题；坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为，严肃查处公办中小学在职教师从事有偿补课、接受学生及家长财物等问题，严肃查处滥用行政权力干预职称评定、科研经费使用、招生名额分配等学术资源配置的问题和利用职务插手教材教辅选用、基建工程、校办企业、招标采购等领域的问题；坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题。坚决纠正侵占群众利益、拖欠群众钱款等行为，严肃查处克扣群众财物、打白条、耍赖账等问题。牵头部门：区监察局配合部门：区住建局、区农业局、区水务局、区

10、安监局、区环保局、区教育局、区卫计局、区采购办、区人社局、区民政局2、坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为，严肃查处办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题。牵头部门：区委政法委配合部门：区法院、区检察院、区公安局（十一）整治陈规陋习、借机敛财。坚决纠正和遏制党员干部借生日祝寿、职务升迁、子女升学、添子添孙、乔迁新居、生病住院、开工开业等各种名目大操大办，收敛财物。牵头部门：区纪委配合部门：区委办、区政府办、区文明办三、相关要求1、深化“四风”突出问题专项整治工作由区纪委抓总。各专项整治工作的牵头部门要各负其责，制定符合我区实际、具有地方和行业特点的可操作性实施方案，主要领导亲自抓，指定领导和

11、职能部门具体管。方案制定后，于2月底前报区群众路线教育活动领导小组办公室和区纪委。各配合部门要各司其职，积极主动配合牵头部门做好相应工作。各镇、街，区直各部门要把 “四风”突出问题专项整治工作摆上重要位置，抓紧排查“四风”方面存在的突出问题，抓住群众最反感、反映最强烈的问题进行集中整治，做到立整立改，及时完善相关制度，形成整治工作长效机制。各级领导干部尤其是一把手要以身作则、带头整治，做到自身清、家属清、亲属清、身边清，推动抓落实，督促搞整改。2、“四风”突出问题专项整治工作分三个阶段进行：2月份为制定实施方案和动员部署阶段；3月至9月为集中整治阶段；9月以后巩固整改成果。3、开展“四风”突出

12、问题专项整治工作，要在党的群众路线教育实践活动总体安排下进行，与其它工作相衔接，与本地区、本部门的业务工作相结合，与领导班子和干部队伍建设相结合，防止出现“两层皮”现象。要加强日常调度，做到齐抓共管、上下联动，形成整治工作合力。4、要把开展“四风”突出问题专项整治作为今年反腐倡廉建设的重要内容，纳入党风廉政建设责任制和年度绩效考核之中。区党的群众路线教育实践活动领导小组要加强督促检查，严格把关，对专项整治工作不重视、效果不明显、群众不满意的，要“补课”、“返工”。区纪委监察局要加大监督问责力度，开通举报电话，对顶风违纪的坚决查处、以儆效尤。新闻媒体要加强宣传和监督，宣传正面典型，曝光违纪行为，推动专项整治工作深入开展。