生态环境局2020年工作要点（市级）.doc

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1、生态环境局2020年工作要点（市级）2020年，受新冠肺炎疫情影响，国内外形势复杂多变，经济社会发展面临更大的风险和挑战，_经济运行体系受损，统筹推进疫情防控总体战、打赢经济发展翻身仗的任务格外艰巨。我们要立足成为展示中国特色社会主义生态环境制度优越性的重要窗口的高度，紧密围绕市委提出的“三立三进三突围”战略部署，充分把握机遇和优势，聚力解决短板和不足，高水平推进生态环境保护工作，高标准服务经济高质量发展，为_高水平全面建成小康社会、建设展示中国特色社会主义生态环境制度优越性的重要窗口多作贡献。做好2020年全市生态环境工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习

2、近平总书记考察_重要讲话精神，坚定不移践行“两山”理念，坚持科学治污、精准治污、依法治污，紧扣“环境服务便利化、环境治理现代化、环境执法监管精准化、环境保护体系科学化、环保队伍建设规范化”的要求，实干担当，克难攻坚，改革创新，奋力争先，持续改善生态环境质量，高水平推进新时代美丽_建设和经济高质量发展，以生态环境保护和经济社会发展的“双赢”决胜全面建成小康社会。今年工作的主要目标是：省控水质断面优良率达到_.x%，“水十条”考核断面优良率达到_%，省控交接断面达标率_x%，县级以上饮用水水源地_x%达标，海水环境质量达到国家“水十条”考核要求，入海河流断面总氮总磷浓度达到省控目标要求；_城市 P

3、Mx.x平均浓度控制在_微克/立方米以下，城市空气质量优良天数比率达到_%以上；全市污染地块安全利用率不低于_%，受污染耕地安全利用率不低于_%；全市生态保护和环境治理业投资增长率_%以上，完成投资_._亿元以上；全市确保不发生较大以上突发环境事件，区域环境保持安全和稳定。重点要推进“五化”：一、推进环境服务便利化，促进经济高质量发展1、加大生态环保投资，编制实施_市2020年生态保护和环境治理业投资稳增长工作方案和_市2020年生态保护和环境治理业投资规划，推进生态保护和环境治理业投资六大专项行动，确保全市今年实现生态保护和环境治理目标投资_._亿元以上，增强高质量发展动力。2、扎实推进固定

4、污染源排污许可清理整顿。以解决生态环境管理历史遗留问题和促进经济高质量发展为导向，出台实施_市固定污染源排污许可清理整顿工作方案、_市固定污染源排污许可清理整顿分类处置意见，按照“清理一批、认可一批、豁免一批、整治一批、过渡一批”的要求，对现有环境影响评价文件手续不健全的排污单位进行科学分类和处置，引导排污单位规范排污行为，完善排污单位环境管理制度，建立_市固定污染源管理名录，实现所有排污单位排污许可管理全覆盖。推进环评审批与排污许可衔接融合，到2020年底，基本形成以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，促进_民营经济高质量发展。3、深化“三服务”活动。实施“深化两抓年 打赢经济发展翻身

5、仗”行动方案，强化“亩均论英雄”、工业转型提升综合服务工作，完善生态环境咨询服务、“企业环保咨询日”制度等具体政策措施，结合开展环保服务企业示范行动，深入推进“给力百企”环保大服务行动，结对帮扶，主动上门为企业排忧解难，助推经济高质量发展。4、深化环保“最多跑一次”改革。简化优化环评文本，取消厂房产权、水土保持、行业预审等环评审批前置条件,开辟重点项目审批服务绿色通道；探索“区域环评+环境标准”改革扩面试点，推进小微园区等工业园区“区域环评+环境标准”改革，推行区域特色行业环评模块化工作，为企业发展和产业振兴松绑提速。5、加强重大项目排污权指标保障。落实排污权储备调配和考核机制，市级分配的排污

6、权储备优先支持区域重大产业项目、民生工程、环保基础设施以及企业重点配套环保设施如固废焚烧设施工程，加快解决经济发展的环保瓶颈制约。二、推进环境治理现代化，坚决打赢污染防治攻坚战6、打赢蓝天保卫战。实施PM2.5和O3浓度“双控双减”，确保全市PM2.5平均浓度稳定达到国家二级标准，城市环境空气质量继续保持在全国重点城市前列。推进省厅“十百千”工业治气行动，全面完成_个重点工业园区废气治理任务，实施医化、造船工业涂装等行业VOCs深度治理，开展“低散乱”企业整治和重点领域臭气异味治理。推进锅炉和工业炉窑整治行动，基本淘汰_蒸吨/小时以下燃煤锅炉，完成_x台x吨/小时以上燃气锅炉低氮改造，实施城市

7、建成区_x台生物质锅炉超低排放改造或淘汰。推进柴油货车污染治理攻坚行动，持续加大非道路移动机械污染防治和国三以下营运柴油货车淘汰力度。强化扬尘综合治理，落实精细化管控，确保设区城市建成区道路机械化清扫率达到_%以上，县级城市达到_%以上。推进秋冬季大气污染综合治理攻坚，加强重污染天气应对，建立健全企业应急减排措施清单，确保秋冬季空气质量持续向好。7、打赢碧水保卫战。巩固提升剿灭劣五类水和黑臭水体治理成果，促进水质持续改善和河湖生态健康，确保水十条考核全面达标收官。全面推进“污水零直排区”建设，完成_个省定工业园区和_个市定乡镇级及以上工业园区“污水零直排区”建设任务。深化造纸、焦化、氮肥、有色

8、金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等十大重点行业专项治理和特色行业整治，推动工业企业废水全面达标排放。深化饮用水源保护，继续做好长潭水库良好湖泊生态环境保护试点，确保县级以上城镇集中式饮用水源地水质达标率持续保持_x%，保障饮用水安全。开展农村黑臭水体综合治理，全面排查农村黑臭水体并建立黑臭水体信息清单和台账，逐步建立农村黑臭水体治理长效机制。切实抓好长江经济带生态环境问题整改落实，要严格按照上级要求抓好_医化园区、_修造船行业整治，举一反三抓好全市医化、修造船行业的整治提升，并完成长江经济带所有入河排污口规范化建设。强化近岸海域污染防治，实施椒江、金清大港总氮总磷排放总量

9、控制方案，开展入海排污口专项普查，完善入海污染源监测监管，完成_近岸海域区域分界断面水质监测评价体系探索试点，确保近岸海域水环境质量总体保持稳定。8、打赢净土保卫战。完成重点行业企业用地土壤污染状况调查，完成重点工业园区地下水环境状况调查和评估，加强_市土壤环境信息化管理平台应用管理，完成年度污染地块风险管控和治理修复项目任务，确保全面完成“土十条”和土壤污染综合防治先行区建设目标任务。深化农业农村污染治理，完成农用地土壤污染“源解析”试点，完成农用地土壤超标点位“对账销号”行动任务。9、打赢清废攻坚战。全域启动“无废城市”建设，玉环市、天台县要积极争创全省第一批“无废城市”。继续做好新冠肺炎

10、疫情防控医疗废物处置监管指导，进一步完善应急预案和应急物资库，做好疫情防控常态化下的应急准备，确保应处尽处、安全处置；全面提升危险废物利用处置能力，加快推进_市、_市和_县危险废物集中处置项目建设，抓好表面处理污泥、工业废盐、废包装桶、焚烧飞灰等危废处置项目建设，加快实现生活垃圾协同一般工业固废焚烧处置设施全覆盖；开展工业固体废物专项整治行动和危险废物规范化管理整治提升行动，加强“动态清零”，完善小微企业和实验室危废集中收运体系，开展一般工业固废收运体系建设试点，加强固废治理数字化平台应用管理，加快实现工业固废、危险废物的全流程、无死角监管。三、推进环境保护体系科学化，切实提高生态环境保护水平

11、10、完善美丽_建设统筹协调机制。创新完善美丽_建设制度体系，强化生态文明宣传教育和全民发动，全面推进四类环保设施全域向公众开放，完善新闻发布制度，深入开展世界环境日、_生态日等系列主题宣传活动，营造良好的环境保护公众参与氛围；强化生态示范创建带动，积极争创省级生态文明建设示范市，三门要力争成功创建国家生态文明建设示范县，_区、_市、_市、椒江区、路桥区争创省级生态文明建设示范区（市），完成_、x_个县域生物多样性保护特色示范点前期调查，积极推进仙居国家公园试点建设，积极争创省级生态文明建设示范市和美丽_建设_样板。11、完善法规标准规划体系。加快推进_市长潭水库饮用水水源保护条例、_市土壤污

12、染防治条例的地方立法，出台_市推进生态环境治理体系和治理能力现代化的意见，超前谋划编制_市生态环境保护“十四五”规划和各专项规划，高标准、高质量统筹规划未来五年的生态环境保护工作。12、加强生态环境监管责任体系建设。建成“三线一单”数据应用管理系统，严格落实项目环境准入的“三线一单”约束、“三挂钩”机制以及“三位一体、两评结合”制度，把好环境准入关。建立环境质量排名公开制度，健全完善生态环境损害赔偿制度，建立生态环境损害赔偿诉讼与检察机关公益诉讼衔接机制。13、强化绿色低碳发展导向。统筹推进污染减排，确保污染排放总量持续下降，按时完成四项主要污染物排放总量减排任务。积极应对气候变化，积极推进碳

13、核查、碳交易、碳减排，积极推进清洁生产审核、绿色保险、绿色金融等政策，营造绿色低碳新风尚，促进绿色发展。14、完善风险防控管理体系。强化环境安全隐患排查治理，建立健全陆地和海洋环境应急监测体系，开展化工园区有毒有害气体预警体系建设试点，健全环境质量预报预警体系，完善重大环境污染事故应急监测联动支援制度和运行机制，提高环境应急响应能力；切实提高解决环境信访问题的能力，积极畅通群众表达环境诉求的通道，及时依法依规解决生态环境信访问题，促进社会和谐稳定。四、推进环境执法监管精准化，确保区域环境安全15、提高“智慧监管”水平。加快生态环境领域数字化转型，加强监测监控能力建设，推动“十四五”地表水、环境

14、空气环境监测点位（国控）优化调整工作，推进重点污染源自动监控系统标准化提升和污染源自动监控平台数字化提标改造，基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖。推进“互联网+执法”，强化大数据和智慧监控应用，推进执法工作“全覆盖、全联网、全使用”。16、提高生态环境督察水平。制定出台_市生态环境保护督查整改工作办法，建立完善常态化、规范化的督察工作机制。狠抓第一轮中央、省级环保督察反馈问题、华东局暗访发现突出生态环境问题整改落实，强化销号闭环管理，确保整改任务按期保质完成，2020年年底前全面完成第一轮中央环保督察整改任务。做好“回头看”工作，确保整改任务彻底完成不反弹。积极做好第二轮中央环保

15、督察迎检准备工作。17、提高环境执法效能。完善污染源日常监管“双随机”工作机制，建立健全发现问题机制，完善与公检法联动协作机制，对重大敏感案件，实行联合督导、联合挂牌督办，加大环境违法犯罪案件查办力度；开展五大重污染行业（医化、电镀、造纸、印染、合成革）“双百”执法攻坚行动，集中两个_x天开展五大重污染行业的主要涉及三废处理不规范、不到位，在线监测弄虚作假，环保工艺要求执行不规范、偷排污水、废气和擅自倾倒堆放固废危废等方面的十大类环境违法行为检查清理和整治提升，坚决遏制五大行业环境违法行为多发易发态势；推进环境信用差别化执法，建立完善有奖举报制度，实施监管执法正面清单，大力推行非现场监管方式，

16、减少或免除部分企业现场执法检查，建立媒体曝光案件的快速响应查处制度，提升环境执法效能。五、推进环保队伍建设规范化，从严打造环保铁军18加强政治建设，强化思想引领。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻习近平总书记考察_重要讲话精神，从建设全面展示中国特色社会主义生态环境制度优越性的重要窗口的高度去谋划推动工作，切实增强贯彻习近平生态文明思想的政治自觉、思想自觉和行动自觉。19、加强基层组织建设，发挥先锋模范作用。认真贯彻落实生态环境部关于加强生态环境保护铁军建设的意见精神，以生态环保铁军示范点创建为抓手，推进基层党组织标准化、规范化建设

17、，严明政治纪律政治规矩，严格规范党内政治生活，围绕打赢污染防治攻坚战和“三服务”活动，在环境监测、环境执法、环境科研领域开展生态环保铁军试点建设，着力增强党员干部党性意识和党员意识，发挥典型示范作用。20、加强党风廉政建设，创建清廉机关、模范机关。全面建设 “一个带头、三个表率”模范机关，加强党风廉政教育，推进廉政文化建设，加强对重点领域、重点环节、重要岗位的廉政风险排查和监督，加强节日廉政提醒和监督，强化重要时间节点教育提醒，强化廉政风险防控，筑牢拒腐防变防线，营造风清气正、廉洁奉公工作氛围。21、加强作风建设，严格正风肃纪。深化落实中央八项规定精神，以整治形式主义、官僚主义为重点，持续深化“四风”整治。准确运用监督执纪“四种形态”，坚持挺纪在前，全面落实廉政谈话、约谈函询等制度，把问题发现和解决在平时，把日常监督做实做到位。以“给力百企”环保服务大行动，主动深入基层一线上门服务，进一步密切与群众的联系，树好队伍形象，全力打造“政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的生态环境保护铁军。