街道社区党的建设工作的意见.doc

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1、街道社区党的建设工作的意见 一、全面加强和改进街道社区党组织建设 1、健全街道社区党组织体系，建立和完善街道社区党建工作新机制。新建社区或社区调整，由街道党委负责同步建立社区党组织，确保实现“一社区一支部（总支）”的目标。社区内的新经济组织和社会组织，具备单独建立党组织条件的，街道社区党组织要积极帮助他们把党组织建立起来；不具备单独建立党组织条件的，街道社区党组织要采取建立联合党支部、挂靠行业协会党组织等措施，帮助他们把党组织建立起来，对从业人员较多、生产经营状况比较稳定但不具备单独建立党组织条件的新经济组织，街道社区党组织要选派党建工作指导员帮助开展党建工作。逐步建立和完善以街道党委为领导核

2、心，以社区党组织为基础，以社区党员为主体，驻社区单位党组织和在职党员积极参与的街道社区党建工作新机制，从而实现社区党组织与驻社区单位党组织资源共享、优势互补、双向服务、共驻共建。 2、加强街道、社区领导班子、干部队伍和社区工作者队伍建设。按照干部“四化”方针和德才兼备原则，把认真贯彻执行党的路线、方针、政策，靠得住、有本事、能干事、能干成事，清正廉洁、公道正派，热爱街道、社区工作，居民群众拥护的党员干部选进街道社区领导班子，特别要选好配强街道社区党组织书记。不断拓宽社区干部的选任渠道，既可以从县直机关、乡镇、街道办事处、企事业单位政治文化素质较高、责任心和工作能力较强的年轻干部中选派，也可以从

3、优秀大中专毕业生、复员退伍军人、下岗职工中聘任，还可以面向社会公开招聘。积极鼓励支持社区党组织书记与居委会主任经过民主选举“一肩挑”，倡导和推行社区“两委”成员交叉任职。加强社区后备干部的培养工作，每个社区都要确定23名后备干部进行重点培养。加强街道社区干部的思想政治教育和业务培训工作，把街道社区干部教育培训工作纳入基层干部教育培训整体规划，按照分级负责、分层培训的原则抓好落实，县委突出抓好街道党委书记、办事处主任和社区党组织书记、居委会主任的学习培训，街道党委重点抓好街道社区其他干部的学习培训。 3、不断创新街道社区党建工作载体。建立健全街道社区党建工作组织网络，县委建立街道社区党建工作指导

4、委员会，负责指导街道社区党建工作；街道党委成立社区党建工作协调委员会，吸收辖区内影响力较大、代表性较强的单位的主要领导参加，负责协调社区党建工作；社区党组织成立党建工作联席会，组织辖区内单位共同开展党建活动，协商解决社区建设的有关问题。在建立健全街道社区党建工作组织网络的基础上，抓好制度建设，实行季度例会制度，定期沟通信息、通报情况，协调解决社区党建和建设的有关问题，确保街道社区党建工作组织网络的有效运转。 二、进一步明确街道社区党组织的主要任务 1、充分发挥领导核心作用。街道社区党组织，对辖区内组织建设、社区管理、社区服务、社会治安综合治理和精神文明建设等项工作发挥领导核心、统筹协调作用。要

5、积极宣传、组织、教育党员干部和居民群众，深入学习实践“三个代表”重要思想，保证党在城镇各项方针政策的贯彻落实，要积极支持和帮助居民群众自治。 2、加强对各类党员的教育和管理。加强在职党员工作时间之外的教育管理，街道党委建立在职党员管理协调工作联席会，社区党组织建立在职党员管理联络办公室，积极组织开展以“在职党员到居住社区登记、在职党员参加居住社区党组织活动、在职党员支持服务居住社区建设、发展党员和提拔干部听取居住社区意见、离退休党员双重管理”五项制度为主要内容的“在职党员进社区”活动，推动在职党员支持服务居住社区建设，加强对在职党员工作时间之外的管理，解决在职党员工作时间之外教育管理“盲区”问

6、题。街道社区党组织，要对党组织关系已转移到社区的企业党员、军转干部党员、离退休党员、下岗职工党员、流动党员等，下大力做好教育管理工作，确保社区的稳定和发展；要根据各个层面党员的特点，采取不同的教育管理方法，保证社区所有党员都能正常参加党的组织生活。要根据社区党员队伍的实际状况，让每名党员都有责任区，都有重点联系户，使社区党员能充分发挥先锋模范作用，切实起到带动和影响小区楼院、居民住户的作用。 3、不断拓展社区服务。街道社区党组织在拓展社区服务方面，一是搞好社会弱势群体的救助服务。要充分依靠党员、干部、居民群众，及时了解社情民意，帮助解决群众关注的热点、难点问题，特别是要积极协调有关职能部门，妥

7、善解决好低保对象、城镇贫困人口、下岗职工等特殊群体的生活困难。要积极为下岗失业职工提供职业介绍、就业技能培训等方面的服务，帮助和吸纳下岗失业人员再就业。二是建立健全各种服务网点，加强对服务网点的管理。从居民群众的需要出发，建立和完善日常用品、托幼托老、家政、医疗保健等居民群众日常生活必需的服务网点，积极开展好有关服务，不断拓宽服务项目，加强对服务网点的管理，方便居民生活。三是积极为企业退休人员做好社会化服务工作。要按照中央“两办”下发的关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见中提出的“将企业退休人员直接纳入街道和社区进行管理和服务”的要求，积极为企业退休人员做好服务工作，保障他们晚年生

8、活的幸福安定。 4、大力发展街道社区经济。目前，我县街道社区基本没有经济收入。街道社区党组织，要解放思想，转变观念，积极围绕居民生活需求，按照市场规律的要求，走社会化、产业化的发展路子，大力发展街道社区经济，从根本上解决无钱办事的问题。要拓宽发展街道社区经济的渠道，街道社区可以与辖区单位共同兴办医疗卫生、劳动中介、老幼托管、信息咨询等有偿服务机构；也可以组织下岗职工为驻区的医院、学校、厂矿开展后勤服务，不断增加便民、利民项目；还可以发挥自身优势，自觉融入城市改造工作中，努力为开发商服务，争得社区服务场地，增加社区经济收入。 5、积极开展健康向上的活动，不断发展社区文化。街道社区党组织，要采取多

9、种有效形式，深入开展以爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德教育，要深入开展创建学习型社区活动。要积极协调、配合有关部门和单位，充分挖掘社区文化资源，共同兴办文化事业，精心设计和组织开展群众喜闻乐见、便于参加的文体活动。要大力开展群众性精神文明创建活动，通过组织开展争创“文明居民”、“文明家庭”和“文明楼院”，推动文明街道和文明社区等创建工作，提高居民群众的思想道德水平。还要在社区在职居民党员中开展“八小时以外闪光”等活动，在职居民党员积极带头参加环境治理和社区服务。 6、加强社区社会治安综合治理，维护社区稳定。充分发挥公安、综治、司法、民政、人事劳动和

10、社会保障、文化体育旅游、建设、卫生、计划生育、共青团、妇联、交通、城管、科技、街道社区等相关部门的职能作用，建立公安警务进社区、群防群治进社区、法律服务进社区、社会保障进社区、文化体育进社区、卫生保健进社区、志愿服务进社区、消防自救进社区、交通安全进社区、科学普及进社区“十进社区”机制，组织开展“安全社区”创建活动，积极消除各种不稳定因素，为广大居民群众提供一个安定和谐的人居环境。 三、强化城镇社区基础设施建设 对照省委提出的社区基础设施“三个一百，四个一”（一百平米办公用房，一百平米室内活动场地，一百平米室外活动场所；一台电脑，一台电视，一部电话，一套办公设施和制度）建设标准，目前大部分社区

11、基础设施建设还有较大差距。县委将采取协调、督导、增加财力支持等措施，进一步加大对社区基础设施建设的支持、帮助力度。规划建设部门要将社区基础设施“三个一百”建设纳入城镇总体规划，各驻区单位要强化“共驻共建”的观念，在地区性、社会性、群众性和公益性工作中，自觉接受街道社区党组织的指导和协调，主动参加社区党建和社区建设活动，巩固和发展资源共享、双向服务、齐抓共管的工作格局。街道社区党组织要积极做好对辖区内其他单位党组织“共驻共建”工作的指导和协调，同时自身也要积极采取与驻社区单位党组织共建，与房地产开发商或物业管理公司联建等措施，加大社区基础设施建设力度。此外，街道社区党组织还要建立健全工作制度、学

12、习制度、目标管理制度、财务管理制度、民主议事制度、社务公开制度等各项规章制度。争取用两年左右的时间，使所有社区的基础设施建设得到较好改善。 四、切实加强对街道社区党建工作的领导 1、完善制度，深入调研，经常指导。县委按照街道、社区党建工作“五个好”目标要求，制定街道、社区党建工作规划和年度计划。县委常委会至少每季度研究一次街道社区党建工作。建立县级党员领导干部联系街道、社区制度，联系街道、社区的干部每月至少到街道、社区联系一次，开展调查研究，及时了解街道、社区党组织设置、领导班子配备、党员干部队伍状况、办公地点、社区经济等基本情况，准确掌握街道、社区党组织开展活动和党员队伍变化情况，广泛听取街

13、道、社区党组织和党员、干部、居民群众的意见，发现和总结街道、社区党建工作中的好做法、好经验，研究和解决街道、社区党建工作中出现的新情况、新问题，指导、督促、检查街道、社区党组织不断完善党建工作规划，建立健全党建工作档案，及时将一些好做法、好经验转化为相关的制度、规定，不断推动全面工作。组织、民政、社会治安综合治理、建设、城管等有关部门和妇联、共青团等群团组织，对街道、社区党建和建设工作负有重要责任，要经常研究分析街道社区党建和建设工作状况，及时向县委提出改进街道、社区党建和建设工作的意见及建议，在县委统一领导下，按照各自职责，分工负责，密切配合，共同抓好街道、社区党建和建设工作。 2、培树典型

14、，示范带动。结合街道、社区党建工作的实际，组织开展创建以街道、社区党建工作“五个好”目标为主要内容的“五个好”街道、社区党组织活动。广泛运用新闻媒体等多种宣传形式，对“五个好”街道、社区党组织大张旗鼓地进行宣传，充分发挥典型的示范辐射作用，增强街道社区党组织和广大党员干部居民群众“社区是我家，建设靠大家”的社区意识和参与意识，形成人人都关心、支持、参与社区党建工作的良好氛围，不断推动街道社区党建工作向纵深开展。 3、加强督导，严格考核。县委每半年检查一次街道社区党建工作。每年年终，县委组织力量对街道社区党建工作进行一次考核，对工作表现突出的，进行通报表彰，对工作不力、责任不落实的，进行通报批评，同时把考核结果作为评价领导班子和领导干部实绩的重要依据。 第 7 页 共 7 页