3加强和改进公司党建工作的调查与思考.docx

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1、加强和改进公司党建工作的调查与思考 党的十八大以来，中央将全面从严治党纳入新一届中央政治局治国理政战略范畴，提出了从严治党“八项要求”和“四个全面”战略布局。中国移动集团公司和省公司党组同样高度重视公司党建工作，早在2011年就下发了关于加强和改进新形势下党的建设工作的指导意见。近期，*移动公司党委有关加强党建工作的文件也相继出台，把党建工作作为当前和今后一个时期的重要任务，牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”、“不抓党建，就是失职”、“抓不好党建，就是不称职”的意识，以严肃认真的态度、雷厉风行的作风推进中央巡视组反馈意见的整改工作，并结合“三严三实”、“两学一做”专题教育，着力增强党员意识、

2、政治意识、组织意识、法治意识和责任意识，切实提高党建工作服务企业发展的能力。 一、党建工作取得的成就 目前，*移动分公司党委设书记1名，委员3名，下设党委办公室和纪检监察室。党群工作部负责党建工作专兼职工作人员3名；纪检监察室负责纪检监察工作人员4名。 党委下属党支部18个，党员315名。组织关系在机关的党员157名，组织关系在各郊县党员158名。在职党员243人，离退休党员（含内退）72人。在职党员用工情况：合同制及派遣制员工235人，外包员工8人。公司共有兼职党务工作者81人。 近年来，*移动公司党委高度重视，深刻认识基层党组织的政治作用，始终把加强企业党建工作作为一项长期任务常抓不懈。严

3、格“一把手”负总责和“谁主管、谁负责”的原则，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党建工作就延伸到哪里。在工作实践中，自觉增强党要管党、从严治党的意识，建立健全了党委工作制度、调研制度等各项制度，形成了党委书记亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，以上率下、上下联动、齐抓共管的工作格局。 （一）抓制度、健机构，构建党建工作新势力 建章立制，明确各级党风廉政建设责任。近年来，为全面落实从严治党新要求，结合公司实际，*移动公司党委制定下发了党建工作要点及分解、党风廉政责任制考核办法、关于落实党风廉政建设主体责任的意见、关于落实党风廉政建设监督责任的意见、党风廉政责任制实施细则、*分公司党委工作规则

4、（试行）等规章制度，明确各级党组织的主体责任、监督责任和党风廉政建设任务，推动主体责任落实，建立党建工作联动共管机制。 高度重视，带头落实党建工作责任制。*移动公司领导班子高度重视党建工作，严格落实党建工作责任制。实行“一岗双责”，建立健全加强领导层层负责的工作体制和机制。坚持做到党建工作与业务工作一起研究部署、一起推动落实，真正形成责任明确，齐抓共管的党建工作格局。年初公司党委组织召开了党风建设和反腐败工作会议工作会，明确年度党风廉政建设工作目标，分解全年反腐倡廉工作任务，组织公司“一把手”签订党风廉政建设主体责任书，确保了责任制的责任目标落实到位。年中，公司党委至少召开两次专题会议，学习贯

5、彻上级精神，研究党建工作、党风廉政建设工作，贯彻落实反腐倡廉工作，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。同时，在抓好公司生产经营工作的同时，始终高度重视公司党风廉政建设和反腐败工作，在各类会议、学习教育和重大活动等时机对反腐倡廉建设工作进行布置和强调，切实提高基层管理人员“一岗双责”的责任意识。XpX分页标题Xe 健全工作机构，强化队伍保障。根据组织机构优化和业务发展需要，适时调整基层党组织架构，实行政治、业务双向选择、两职兼任的办法，选好配强支部班子，认真落实一岗双责，把党建工作和发展工作细化到人，责任到岗，形成了一套完整高效的党务工作网络。统一制作

6、配发了“党建制度”，改善和完善党员活动场所设施；配备精干力量抓基层党建工作，充实党群纪检工作力量，增加专职党建副主任；并调整公司党群工作部门机构设置，增设党委办公室，同时，根据组织机构优化和业务发展需要，适时调整基层党组织架构，做到业务发展到哪里，组织就覆盖到哪里，为加强标准化支部建设打下了良好基础，使公司党建工作体制机制更加健全。 （二）抓学习、强机制，发挥领导班子引领力 *移动公司党委始终把领导班子建设工作放在重中之重，积极探索，着力在提升领导班子战斗力上下功夫，切实发挥领导干部示范引领作用。带头学习理论。每月定期开展党委中心组学习，不定期开展党的理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。为党

7、委领导班子成员配备自学书籍习近平总书记系列重要讲话读本、习近平谈治国理政、党政领导干部选拔任用工作条例等理论书籍。并通过党委中心组学习会，每月集中学习至少1次，每次至少2学时，组织班子成员读原文、看原版，深入学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记的系列重要讲话，学习中央、集团和公司指定学习材料，加强党性修养，提升政治理论水平。 健全民主科学的决策机制。先后修订完善了*移动党委工作规则、*移动总经理办公会议事规则等决策制度；并严格执行*移动公司贯彻“三重一大”决策制度实施办法（试行），重大事项和重要决策结果都能够在适当的范围公开，广泛征求群众意见。 严格党委组织生活。按照“三会一课”制度要求

8、，每月定期召开党委会，班子成员严格执行双重组织生活会制度，认真参加所在党小组召开的组织生活会和班子的民主生活会，主动查找和解决企业发展中的矛盾和员工反映的实际问题，进一步增强了公司领导班子加快发展、勇于拼搏、克服困难的信心和决心。按照省公司教育实践活动领导小组要求，公司领导班子于年初召开了“三严三实”专题民主生活会，开展深刻的批评与自我批评，真正触及问题，深挖思想根源，进一步深化领导干部作风建设，增进了班子团结，提高了战斗力，体现了党委落实从严治党的责任和严肃性。 （三）抓重点、注实效，提高基层支部战斗力 为进一步提升基层党支部党建工作水平，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，分公司真抓实做，实践

9、创新，加强标准化支部建设。一是强化基层支部建设规范性。为确保各党支部按照标准规范开展党建工作，制定下发了*移动党建工作达标考核办法（试行），并于每年年中、年末开展支部党建达标检查活动，对各党支部进行验收检查，通过实地查看、检查台账、调查研究等方式，全面了解和掌握公司基层党建工作开展情况，对下一步有针对性的提升基层支部党建工作科学化水平提供了依据。二是进一步规范基层支部党内组织生活。转发省公司关于进一步规范公司各级党员领导干部民主生活会的意见、关于贯彻落实全面从严治党要求进一步加强党的建设工作的意见，切实改进和加强基层党员干部党建责任意识。为保证基层民主生活会召开质量，公司党委牵头成立督查组，深

10、入基层支部开展支部民主生活会督导工作，将“批评”环节作为主旋律，齐心协力，抓好基层党建工作，保障公司健康发展。 （四）抓教育、提素质，增强广大党员凝聚力 *移动公司党委坚持“教育在先，预防为主”的方针，抓好党员教育工作。一是注重理想信念教育。通过强化政治理论、革命传统、形势政策教育，形势政研，使党员进一步坚定理想信念，增强责任感和使命感。为每位党员发放党建书籍，并每年制定党员学习计划；同时每年定期组织新党员参加党课学习并宣誓；召开廉洁从业教育座谈会、观看教育警示片、参观警示教育基地等活动，提升党员责任意识和廉洁意识。二是丰富党员生活。近年来，积极开展扶贫帮困、文体竞赛、红色教育等形式多样的活动

11、。三是开展创优争先活动。每年“七一”前后开展评优评先活动，参考党建达标检查等成绩，进一步突出示范引领作用，并通过oa、宣传栏等多种宣传途径，开展先进典型宣传，有效激发基层党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用，使之真正成为引领发展、推动转型的中坚力量。 （五）以党建、带群团，扩大群团组织影响力 *移动公司坚持党建带群团工作，积极带动工会、共青团等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，充分调动群团组织的积极性、主动性、创造性。一是积极开展青年创号工作。围绕青年职业文明建设，继续深化青年文明号、青年岗位能手争创活动，截止目前，公司各级青年文明号已达40余。其中1家被共青团中央授予国家级青年

12、文明号荣誉称号；二是大力开展青年岗位建功活动。围绕公司4g建设、市场营销和客户服务等重点工作，积极拓展和延伸青年突击队创建领域，持续深化“青春和我”青年突击队活动，激发青年员工工作热情。三是丰富员工生活。组织员工开展青年联谊活动，搭建青年交流和联谊的平台，满足青年在交友婚恋等方面的需要；组织植树、文明志愿等活动，有效激发了员工的工作热情和对企业的责任感；开展eap项目，加强企业人文关怀和心理疏导，帮助缓解员工工作压力，努力营造尊重员工、关心青年、激励员工的人文环境，促进员工与企业共同成长。四是扎实推进精神文明建设工作。继续深入开展学雷锋志愿服务、道德讲堂建设等重点工作，开展员工喜爱的群众性文化

13、活动，鼓励员工参与社会公益、志愿活动等群众性精神文明创建活动，2015年*移动再次通过“全国文明单位”复查。 二、存在的问题及成因 *移动公司党委以上率下，示范引领，强化党员干部党性认识，以点带面，建章立制，有力提升公司党组织的凝聚力、战斗力、号召力、影响力，公司党建工作有了新突破、新成果。但冷静反思，在新形势下公司党建工作仍然存在的问题和不足。 （一）党务工作队伍建设有待加强 新形势下，随着各种社会思潮的影响，部分党务工作者党建观念意识，党建服务意识、工作能力和业务技术等素质，已不能适应公司发展要求。部分党务工作者党性观念弱化、理想信念淡薄、作风不够扎实，宗旨意识淡化，党建工作存在说起来重要

14、、做起来次要、忙起来不要的倾向。党务人员配备不足，部分党务工作者的理论功底较差，业务能力不高，公司基层党组织党务干部、工作者也均为兼职，承担较多的其他业务工作，造成无法集中精力去抓细公司党务工作。部分党务工作者身份观念淡化，责任意识不强，现实利益的思想较为产重，在一定程度上影响者党在员工中的形象。 （二）党组织在政治核心作用上发挥不力 党组织参与企业重大问题的决策，是目前国有企业党的建设的重点和难点。公司部分干部的思想认识有偏差，对党组织的地位和作用认识不足，从思想上不重视。在实际工作中，一些基层支部的党建工作仍存在着“就党建抓党建”的倾向，仅局限于日常事务，党建工作与企业生产经营关系不够紧密

15、，有时完全置身于生产经营这个中心之外，关系远未理顺，党政矛盾没有得到有效解决。这些问题都影响了党委参与重要问题决策、行使党管干部的职能缺乏有效途径，监督的职能作用没有充分发挥。党建工作难于找准与业务发展结合的切入点，党建工作形式大于内容，直接影响了党组织的领导水平，致使公司经营发展中体现不出党组织的作用和成果，党组织的政治核心作用难以发挥。 （三）党建工作内容与方法的创新力不足 一是宣传思想工作方式单一，宣传深度和广度不够。部分基层党支部仍然使用过去那种按部就班的活动方式，工作的适应性不够，工作创新不足，党员、干部教育多是理论说教、参观学习，多数党组织生活存在流于形式的开开党会、上上党课情况，

16、学习形式没有创新，致使党员职工的学习兴趣普遍不高，学习效果不强，给党支部工作制度的落实增加了难度。二是基层党支部在员工思想教育方面针对性不强。对生产经营过程中，员工思想波动出现的一些问题，不能通过行之有效的方法加以分析和引导，就教育而教育。部分基层党组织对新形势下出现的新问题、新情况缺乏深入研究，甚至个别基层单位党的建设习惯用旧思维、旧办法开展工作，缺少主动性和灵活性，体制机制创新滞后于公司改革发展，党建工作缺乏活力，使党建工作丧失了应有的号召力。三是部分支部党内组织活动不够规范。有的在没有人员变动的情况下，不能按时换届；有的在党支部委员发生变动后，不能及时增补；有的支部对党员组织生活存在认识

17、偏差，不能按规定安排党员干部开展正常的组织生活，党组织战斗堡垒作用未充分发挥。 （四）党员队伍的先进性没有得到充分体现 部分党员的先锋模范作用发挥得不理想，更有甚者极少数党员的表现还不如普通员工。主要原因是：首先党员理想教育有待加强。由于党组织作用弱化，党员教育较少，少数党员理想信念逐渐淡化，宗旨意识淡薄。其次党员监督管理机制仍需完善。公司对党员监督管理制度仍需完善，少数党员漠视公司制度，违规和违纪现象时有发生，严重影响了党的队伍的纯洁性。再次党员业务技能有待提高。部分党员进取意识不强，不钻研专业技术，对自身要求不高，把自己混同于普通员工。四是党员身份意识有待强化。由于部分支部党组建设形式化，

18、党员的组织归属感不强，致使在政治方面的荣誉感、政治使命感逐渐淡漠。 三、加强和改进公司党建工作的几点思考 当前及今后一段时期，在宏观经济下行压力的大环境下，公司面临产业链竞争更突出和行业对手4g发力竞争的双重压力和现实困难。如何围绕公司发展，充分发挥党建工作在公司发展中的思想引领、组织建设、队伍提升、文化塑造等方面作用，把党组织的政治优势在公司改革中转化为发展优势，充分发挥公司党组织的政治核心作用，加快公司战略转型和科学健康发展更是任重道远。 （一）切实加强公司党务工作队伍建设 党务工作者是开展党建工作、发挥政治核心作用的中坚力量，党务工作者队伍的素质，决定着企业党组织的战斗力和凝聚力。加强党

19、务工作者队伍建设，也是公司党建工作重点。 转变思想观念，提高党务工作者党建责任意识。党务干部要不断解放思想，转变观念，适应新形势新任务的要求，认真落实基层党支部定期向公司党委报告党建工作制度，真正把党建工作纳入公司总体工作部署，通过党建理论培训、集中学习、网络学习，座谈交流等形式，解决好党员干部的思想认识问题，引导各级党组织“一把手”牢固树立正确政绩观，“把抓好党建作为最大的政绩”的强烈责任意识，把“党建也是生产力”、“党建是企业资源”的理念，贯穿到公司各层面，融入到生产经营、发展壮大全过程。 加强教育培训，促进党务工作者专业技能提升。加大教育培训力度，重点提高基层党务工作者开展党的工作的能力

20、、联系和服务群众的能力、带领党员团结群众实现党的各项任务的能力、综合管理和业务工作能力。对党务工作者要采取多重培育模式，结合岗位工作实际需要，本着党务工作同公司的生产和管理结合的需要，以政治理论学习、现场体验，互动交流、案例分析等多种学习方式，提高党务工作者政治素养和更新知识结构，培育党务工作者对党建业务研究能力和实际工作能力。 （二）充分发挥公司党组织政治核心作用 党章第三十二条关于国企党组织的定位、职责和功能是这样表述的：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依

21、法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。” 那么，要切实发挥公司党组织的政治核心作用，必须着眼于公司新的实践和新的发展，着眼于对公司党建问题的理论思考，着眼于党组织的政治优势、创新活力、职能作用的不断增强，围绕公司发展找准切入点，做到党建工作与公司中心工作相结合，与落实员工关爱相结合，与精神文明创建相结合，与公司企业文化建设相结合，充分发挥党建工作在公司业务发展中的思想引领、组织建设、队伍提升、文化塑造等作用，与时俱进地推进公司党组织的现代化、时代化，构筑和谐的党企关系，凝

22、聚员工“精气神”，提升员工凝聚力，促进公司战略转型和科学健康发展。 （三）创新基层党建工作方式方法XpX分页标题Xe 党的十八大报告在全面提高党的建设中明确提出。“要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”和“充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。要加强党的先进性建设，永保党的生机与活力，就必须适应新形势和新任务的要求，在“创新”上大胆实践，推动党的基层组织在创新中谋发展，在创新中求完善，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。 创新思想宣传教育模式，丰富思想宣传载体。改进模式，创造符合新时代要求和党员需求的宣传内容及教育模式。坚持与新形势、新任务相结合，与中心工作相结合，与提高

23、班子成员思想理论水平和领导能力相结合，与丰富多彩的文化活动结合，采用辅导报告、座谈讨论、个别谈心、评比竞赛、参观学习、文艺演出、板报标语等生动形象、喜闻乐见、容易接受、喜欢参加的方式开展思想政治宣传工作，同时积极运用网络教育、电化教育等现代化手段，建立公司与员工互动的平台，增强党建思想教育工作的影响力和感染力。开展个性化教育，实现思想教育多元化。在现形势下，面对员工思想活跃、多元化的特点，思想政治工作必须紧密结合员工的思想实际，并以此为突破口，采取因人施教，因地施教，使思想政治工作跟上员工的思想变化，增强思想政治工作的针对性和实效性。规范与创新基层党组织生活，强化党员组织意识。通过进一步规范“

24、三会一课”、民主评议等组织生活，不断提高党组织建设的规范性。同时要充分利用现代化信息技术，因地制宜地创建有特色的组织生活形式和手段，不断提高党组织生活的灵活性和实效性，增强党组织生活的吸引力，提高党组织生活质量，强化党员组织意识。 （四）持续加强和改进党员队伍管理 党员作为各级党组织的基本细胞，如何不断提升党员的综合素质，使党员能动地适应新形势、新任务的客观要求，成为推动改革发展的中流砥柱，也就成为党建工作中的一项重中之重。 提高发展党员质量，从优秀青年中发展党员。党员质量直接决定党组织的力量和作用。按照“控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用”的总要求，把好党员入口关，继续创新完善公司党员发

25、展管理办法，把公司各岗位的先进青年和积极分子，按照成熟一个发展一个步骤，吸收到党内来，实现从源头上优化党员结构，确保党的青春活力。 坚定党员理想信念，强化党员身份意识。积极开展“两学一做”学习教育，突出党员义务教育，使党员进一步增强全心全意为群众服务的宗旨意识。同时要丰富学习教育形式，坚持突出重点，坚持示范引领，不断创新学习载体。定期组织开展讲党课、专家讲座、观看教育警示片和讨论会等学习活动；不断丰富学习教育形式，通过空中党校、网络等新媒体构建新型党员教育平台，多方面多维度强化党员身份意识。 增强党员的组织纪律观念，发挥党员先锋模范作用。结合公司发展，进一步改进民主评议的方法。坚持从严治党，着

26、重解决党员在党性党风党纪方面存在的主要问题，充分发挥党员的先锋模范作用。通过“自己找、群众提、相互评、组织点”的评议方法，形成组织约束、自我约束的工作机制，不断发挥党员先进性。同时认真贯彻落实中央中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，严惩违纪行为，强化纪律约束，进一步增强党员的组织纪律观念。 探索党员激励关怀机制，营造党员成长氛围。要正确处理好党性与人性、严格与关爱、付出与索取等方面关系，建立完善党内谈心交流、“评先评优”激励、“党员活动日”、与困难党员结对子等制度，以增强党员的责任感、荣誉感和归属感。把党员培养成人才是党组织围绕中心抓党建的一项重要任务。定期分析党员队伍的思想、工作

27、、学习等方面状况，为青年党员设计成才线路，制定成才规划，积极提供进修机会，搭建成才舞台。通过新媒体建立党员论坛、党员示范岗、优秀党员风采录等有形载体，努力构建党员培养新机制，着力把党员培养成在觉悟、技能、业绩等方面顶尖优秀的人才。 在新形势下，党中央高度重视国有企业党的建设，国有企业党建工作的重要地位也日益显现。*移动公司党建工作也迎来了新的变化和挑战，坚持、加强并改进公司党的建设工作，全面坚持“党要管党、从严治党”的新要求，将党组织在公司生产经营、思想建设、转型发展中的政治核心作用以及先锋引领作用发挥到极致，促进公司持续、科学、健康、稳定发展，要始终牢记国企使命，树立科学的党建工作理念，把思想统一到全面从严治党的要求上来，不断提升党务工作者素质，同时完善公司党建工作机制，注重工作过程和内容的深化和创新，不断提高公司党建工作水平，重视党员队伍建设，才能使公司党建工作具有针对性、实效性和可操作性，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范性，把党组织的政治优势转化为竞争优势，推动公司“战略转型”和健康持续发展。 第16页 共16页