加快鞋机城建设的工作意见.docx

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1、加快鞋机城建设的工作意见 加快鞋机城建设的工作意见 加快鞋机城建设的工作意见 按照“做大做强制鞋机械”的总体思路，为推进中国%26#8226;xx鞋机城建设工程，特提出如下指导意见。 一、指导思想 全面落实科学发展观，围绕提高鞋机城竞争力，提高鞋机城的配套能力，提高鞋机城创新能力，提高鞋机城龙头企业的带动作用，突出项目建设，狠抓招商引资，优化入鞋机城项目，加快结构调整；加强规范引导，强调投入产出，促进集约发展；推进循环经济，转变增长方式；转变职能，强化服务；使鞋机城成为投资环境好、产业集聚快、竞争能力强的经济增长群。 二、预期目标 力争到20xx年底，鞋机城全部工业增加值达到亿元；实现销售收入

2、达到亿元；完成基础设施投入亿元，鞋机项目投入亿元。各项主要经济指标增速均保持在30以上。 三、重点工作 （一）突出鞋机城载体建设 要按照高标准、高起点进行规划建设。强调土地的集约利用，推广建设标准厂房和多层厂房；提高投入产出强度，明确每亩地固定资产投资强度和产出销售收入及税收指标；加大基础设施投入，推进鞋机城内路桥、电力、供排水、通讯及污水集中处理等网络化程度。举全镇之力打造“中国%26#8226;xx鞋机城”，确保鞋机城年内接纳项目10个以上，建成4万平方米标准厂房，入鞋机城企业8个以上。与此同时，切实抓好融资机构建设，强化鞋机商会运作，为企业提质增效构筑平台。 （二）加快鞋机城项目建设 加

3、大鞋机城的招商引资工作力度，把招商引资情况纳入鞋机城目标考核。20xx年至少组织二次有针对性的鞋机招商引资活动。同时，积极开展专题招商、小组团招商、产业链招商，有选择的引进项目。切实把好鞋机项目入城关，对入驻鞋机城的项目，从投入产出、先进程度、与鞋机城产业的关联度、环境影响和能源消耗等方面进行综合评价，着力引进一些技术水平较高、带动性强的大项目和产业关联度强的项目。同时，围绕大项目的发展，重点引进与之相配套的中小企业项目，鼓励进入标准厂房和多层厂房，节约利用土地。积极鼓励鞋机城建设标准厂房，特别是多层厂房，帮助鞋机城争取建立多层厂房的优惠政策，支持鞋机城充分利用有效土地，扩展用地空间，提高鞋机

4、城的容积率。引导鞋机城开展“无土地招商”模式，鼓励鞋机城企业利用现有厂房进行设备更新改造，腾笼换鸟。确保全年接纳实施项目30个以上，协议引进镇外资金12亿元以上，其中亿元项目2个，5000万元项目5个，1000万元以上项目10个。 （三）注重外向开拓 加大招引外资项目力度，利用韩资实现新突破；年内确保新上项目6个以上，注册外资实际到帐150万美元，充分发挥台兆兴、艾格尔等企业拥有自营出口权的优势，千方百计实现对外贸易倍增计划。 （四）开展创特色品牌鞋机园区 为引导园区注重培育特色产业，有选择的引进企业，逐步实现从“招商”到“选商”的转变，以优化园区产业、产品结构，发挥园区产品特色优势，提高产品

5、档次和国内外市场的竞争力，拉长增粗产业链条。确保制鞋机械年内新增定报企业10家以上，新增税收超200万元企业2家，超百万元企业5家、超50万元企业7家。打造特色品牌工业园区，实施特色工业园区品牌战略。 （五）大力推进鞋机行业技术研发中心建设 为提升鞋机城发展水平，引导企业在鞋机城中建立一个行业技术研发中心，发挥其对鞋机城内中小企业的服务功能，使其成为鞋机城吸引人才的平台、技术创新的平台，产学研合作的平台。对建立行业技术研发中心的企业，积极争取省、市有关政策的支持。 （六）注重科技创新。 紧紧抓住江苏省轻工机械产品质量监督检验中心被区政府列为实事工程的极好机遇，加快建设速度，促进轻工机械产品升级

6、换代，带动全镇工业产品质量的整体提升。与此同时，加快科技进步步伐，努力提高科技贡献份额。年内组织申报国家、省科技专项10项，国家专利50项，通过国家、省、市级新产品鉴定8只，创建国家、省高新技术企业2-3家，争创省市级名牌产品3只，争取科技无偿资金100万元以上。 （七）成立融资担保公司。以鞋机商会为载体，成立11家企业为担保公司，注册资金220万元，为鞋机企业融资提供有力保证。 （八）加强协调，切实解决园区发展中的难题 继续深入调查研究，及时掌握和发现鞋机城存在的各种问题。坚持鞋机城问题台帐登记制度，坚持每周协调园区问题制度，加大对鞋机城存在问题的协调解决力度，切实解决鞋机城存在问题，促进鞋

7、机城健康发展。 （九）加强鞋机城环境建设 一是引导鞋机城创新观念，建立高效运作的鞋机城管理体制和高素质的鞋机城管理队伍。二是提高工作效率，缩短鞋机城内企业和项目建设各项手 加快鞋机城建设的工作意见第2页 续办理的周期，在鞋机城中推广项目代办制，提高项目落地效率，专人跟踪项目建设情况，及时研究和解决项目建设中出现的问题和困难，促进项目早日开工并建成投产，为鞋机城内的企业提供更加快捷高效的服务。三是加强鞋机城硬环境建设，加大鞋机城建设的投资力度，借鉴有效经验，积极创新模式，引入社会多元投资，加快关键性基础设施建设，努力改善鞋机城基础设施条件。四是引导鞋机城企业间的合作，促进行业自律，规范行为，共同

8、发展。 延伸阅读 加快工业经济发展的工作意见 加快工业经济发展的工作意见 加快工业经济发展的工作意见 为实施“产业兴镇”发展战略，全面落实区委、区政府提出的推进工业化的要求，进一步加快全镇工业经济发展步伐，努力实现我镇经济跨越式发展。现将我镇20xx年工业经济发展目标、发展思路和具体措施提出如下指导意见： （一）指导思想 围绕“一业特强，多业跟进，特色赶超，产业兴镇”的要求，以特色镇建设为抓手，以改革创新为动力，启动一园一区建设，着力招大引强，培植龙头企业，扶持民营经济发展，全面促进工业经济又好又快向前发展。 （二）发展指标 （1）增加值10.6亿元，增长30.9%；（2）工商税收5500万元

9、，增长25%；（3）增量投入5亿元以上；（4）引进外资150万美元，自营进出口500万美元；（5）新增纳税超百万企业4个，超50万元企业8个；（6）新增定报企业不少于10家；（7）新产品开发20只以上，通过省市级鉴定10只；创国家、省高新技术企业23家；申报省以上科技专项10项；申报国家专利50项；（8）创省名牌产品1个，市名牌2个。 （三）工作重点 1、继续加大特色镇建设力度，壮大工业经济规模。一重抓鞋机企业发展，形成市级产业集群，培大育强龙头企业。二注重石油机械提质增效，做大石油机械市场。三引导纺织企业发展，扩大纺织能力。四做大磨料磨具企业，提升磨料磨具品牌。五发展冶金铸造行业，扩充冶金铸

10、造企业队伍。六促进其他行业发展，达到产业兴镇的要求。明年争取税收百万元以上企业8家，50万元以上企业20家。 2、着力构建服务平台，全面提升服务质量。镇三套班子领导、机关干部全部联系到企业，每人结合一个重点企业，实行挂钩帮扶，落实包保责任，为企业提供信息，解决突出问题，规范企业生产经营行为，进一步落实服务措施，为企业用地、供电、信贷提供优质服务。明年目标：一园一区配套设施到位，启动质检中心，加强鞋机商会的力量，建立一个集群金融服务平台，鞋机集群成立一个金融担保机构，为中小会员企业提供融资服务，环境优美乡镇争取通过省级验收。 3、重抓招商引资，注重外向开发。首先大力推介我镇工业产业基础优势和政策

11、优势，吸引国内外大企业、大集团和民间资本投资，加速产业集聚和发展壮大，尤其以新规划的一区、二区为平台，力争完成引资10亿元，亿元项目4个，5000万元以上项目10个，1000万元以上项目15个。主要做法：一是围绕产业链招商。针对我镇工业企业的特点，产品结构情况，既注重上游产品的招商，也注重下游产品的招商。二是强化专业队伍招商。明确专人长年招商，落实招商指标，严格考核制度。三是强化重点区域招商。围绕接轨大上海，融入长三角，就地招商。四是借助客商引商。加大招商引资激励政策力度，利用产品特点招商。五是激励全员招商，大打招商人民战争。实现高起点投入，高技术合作的路子。其次注重外向开发，力争外向型经济新

12、突破。以鞋机博览会为契机，实施外向新突破。20xx年力争协议注册资金300万美元，完成外资到帐150万美元，自营进出口500万美元，劳务输出150人。 4、发动全民创业，大力发展全镇民营经济。认真贯彻落实关于进一步推动全民创业的实施意见，鼓励双强村干部、农村致富带头人、在外创业成功人士等创业能人投资创办工业企业。20xx年争取发展民营企业150家，个体工商户1000户，注册资金2.8亿元。意大利园区达到新进项目10个，外资50万美元。 5、引导企业创新创牌、加强职业培训，提升企业竞争能力。一是积极引导企业加强与科研院所、高等院校的合作，引导企业不断加快产品的开发。二是积极引导企业加大科技创新投

13、入，不断提升企业自主创新能力。三是以企业为平台，成立科技研究中心和企业研究所，吸收高技术人才，开发新产品。四是调整职业教育方向，整合职业教育资源，为企业培训适用人才。五是坚持人才培养与引进相结合。六是加强职业技术培训，为企业培育和提供高素质员工。 6、深化改革，促进企业向纵深发展。近几年，我镇已成功地破产了一些企业，还有部分企业已接近尾声。明年将加大攻坚力度，全力进行扫尾工作。相关部门全力配合，紧密协调，要将改革与企业盘活、技改投入、招商引资结合起来，真正达到机制创新，激发活力，起死回生的效果。 村镇建设工作意见范文 村镇建设工作意见范文 各镇人民政府，张庄、新都街道办事处，新区、西区管委会，

14、区直有关单位： 20xx年全区村镇建设工作要坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、区委十二届六次全会精神，以统筹城乡发展、推进城乡建设一体化为主线，由外延扩张向内涵提升转变、由加快发展向又好又快发展转变，加快农业现代化、农村城镇化、城乡一体化进程，使全区村镇整体布局更加合理、经济更加繁荣、功能更加完善、特色更加鲜明、环境更加优美，推进新农村建设取得新进展。现对全区20xx年村镇建设工作提出如下意见： 一、加强规划修编，提升镇村建设品位。 要进一步充分发挥规划对村镇建设的调控作用，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，引领全区村镇建设持续健康发展。一是科学修编镇村布局

15、规划。统筹考虑城乡经济发展与农村居住点集中建设的新形势，合理调整镇村布局空间，在确定先行启动点的基础上，按照全区集中居住点控制在100个以内的要求,结合实际情况及时开展镇村布局规划修编工作，并按法定程序予以实施。坚持公共设施的共建共享，统筹规划交通、通信、教育、文化、卫生、消防、环保、水电、垃圾处理等公共设施和社会公益设施建设向重新布局的集中居住点倾斜，优化规划布局，避免重复建设。二是搞好控制性详细规划修编。郭猛镇、潘黄仰徐村要完善提高城乡统筹示范镇、示范村试点规划，并在面上推广施行。其他镇建设必须编制控制性详细规划，划分控制地块，并提出各种地块建设控制要求，指导具体项目建设，实现控规全覆盖。

16、对于近期需要建设和改造的区域，尤其是工业园区、居住小区等重点区域、重点地段和重要地块，必须编制修建性详细规划，合理规划供水、排（污）水、供电、供气、道路、通讯、广播电视、广场绿地、垃圾处理等基础设施和商业网点、学校、卫生院、文化站、幼儿园等公共服务设施，并辐射带动周边区域。三是促进城乡规划建设管理。必须严格执行城乡规划法，认真实施规划，做到没有规划不选址，没有详规不供地，没有设计不审批。区规划建设主管部门要严格控制规划设计要点，对容积率、绿化率、建筑密度和高度等指标严格把关，不达要求不得开工建设。规划建设部门要加强行政监察，对城乡各类规划的执行实施动态式、全过程的监察管理，对违反规划程序的要立

17、即纠偏改正，对违背规划的行为要严厉审查处理。要积极施行区、镇（街道）、办事处（居委会）、村四级规划建设监督，注重发挥基层建管部门的职能作用，逐步实现城乡规划建设监察全覆盖，真正维护城乡规划建设工作的严肃性和权威性。 二、完善基础设施，改善镇村生态环境。 各镇（街道）要按照加快建设城镇化、工业化的要求，整合资源，集中投入，加快水、电、路、通讯等基础设施建设。一般镇要年投入达万元以上，重点镇要投入达5000万元以上，对集镇主街道进行建设、整治和出新，进行建设一批园林式街道、规模型住宅小区、高品位公园绿地、标志性建筑和精品水景等项目，使集镇成为宜居佳地、创业平台。一是强化城镇基础设施建设。继续实施小

18、城镇“六个一”精品工程建设，进一步完善城镇功能,塑造城镇特色，提升城镇形象。重点镇重点重抓出典型，着力解决总体水平位列前茅，突出亮点不够典型的现象；一般镇塑创特色提升形象，着力解决赶超重点镇，跻身50强的争先意识。各镇要着重建设镇村道路、供水、排水、路灯、污水处理等基础设施，进一步完善小城镇基础设施配套功能，不断提高小城镇人口集聚、提升产业能力。围绕城镇污水集中处理率达到60%以上的目标，义丰、秦南、大纵湖、龙冈等镇要加快污水处理厂建设进度，其他有条件的小城镇和规模较大的村庄要建设污水处理设施，城市周边村镇的污水纳入城市污水收集管网；对居住分散村庄的生活污水，可采取分散式、低成本、易管理的方式

19、进行处理。要进一步推行户分类、村收集、镇运输、区处理的垃圾处理模式，重点镇建设垃圾中转站，村设置垃圾收集点，配置垃圾收集和运输设施，配备专业环卫保洁人员，实行全日保洁，日产日清；实施粪便无害化处理，乡镇主要街道和公共场所新置或完善水冲式公厕，按照国家农村户厕卫生标准，推广无害化卫生厕所。二是提升镇区绿化建设层次。按照建设国家生态区的总体要求，各镇尤其是重点镇要加快实施道路绿化、公园绿地、滨河绿带等“五个一”绿化工程建设，新增绿化面积40公顷以上，城镇绿化覆盖率达到30%以上，城镇人均公共绿地达到11平方米以上。三是加快城乡一体化进程。加强政府宏观调控和指导，加速推进资源集中、产业集群和人口集聚

20、，为城乡建设一体化提供政策支持和制度保障。同时充分发挥市场机制的调节作用，开发资源，筹集资金，加快建设，使市场牵引力与行政支持力有机结合。按照城市化的发展要求，发挥重点镇的集聚、辐射功能，加快城镇化建设进程，提高全区城镇化水平，确保年内重点镇城镇化率提高3个百分点以上，一般镇城 村镇建设工作意见范文第2页 镇化率提高1-2个百分点以上。 三、加大创建力度，打造优美康居镇村。 继续以创建康居示范村、园林式小城镇为载体，加大创建力度，全面推进城乡建设一体化，使我区初步形成设施基本配套，功能日趋完备，加快建设社会主义新农村步伐。一是争创园林式小城镇。按照省、市创建“江苏省园林小城镇”的要求，要重点从

21、组织管理、规划设计、景观保护、绿化建设与管理4个方面抓好落实，并要积极总结推广义丰镇“江苏省园林小城镇”创建经验，指导大纵湖、大冈等镇开展创建活动，全面提升“水绿盐都”品位，努力树创特色鲜明的小城镇。二是创建康居示范村。要继续完善潘黄仰徐、秦南泾口，提升康居示范村建设品位，力争到年底将郭猛杨侍村、葛武郝荣村创建成省级“康居示范村”。其他新农村建设示范村要依据“行政推动、规划引导、政策扶持、典型示范、市场运作、镇村联动”的原则，将新农村建设示范村建设提高到一个新水平。三是扩展综合整治村。按照继续组织村庄整治工作部署，要重点建设整治省建设厅确定的村庄环境整治试点村和村庄生活污水处理设施建设试点村，

22、面上重抓“一园四线两高速”道路两侧的绿化提升、村庄出新。将村庄环境整治试点作为新农村建设示范村，以典型示范带动，使环境整治示范村全面达标，进一步优化村庄环境面貌，改善农民生活条件。 四、加快集聚建设，推进镇村“三集中” 根据新一轮推进城乡一体化进程对城镇发展的定位，积极推进农村“三集中”建设，按照项目高新化、建设城市（镇）化、环境生态化、发展特色化的总要求，以“两纵两横两高速”为框架，加快城镇化进程。一是推进农村人口向城镇集中。加大招商引资和项目推进的力度，积极打造发展平台，广辟就业渠道和空间；依托特色支柱产业，加快工业园区建设，不断扩大小城镇建设规模；推进区域特色市场建设，不断繁荣城镇，发展

23、城镇，引导更多的农村人口向城镇转移、进镇购房、务工、经商。二是推进居住向社区（集中居住点）集中。所有农民自建房、迁建房，一律集中到规划的村庄集中居住点和镇区集中居住小区建设，严格禁止零散建房；所有建房都必须严格按照区建设主管部门批准的套型和结构建设，严格超宽超高和违章乱建；所有迁建房在规划点落实宅基前，都必须落实原房宅基的还田方案，并限期还田到位，严禁“一户多宅基”。三是推进中小企业向集镇工业园区集中。在规划许可、建设用地、公建配套等方面采取有力措施，控制工业企业零星分布，引导工业企业向工业集中区和中小企业创业园集中，引导沿街企业“退二进三”，提升园区的产业集聚度。 五、强化服务职能，改变镇村

24、整体面貌。 加强村镇建设工作，建设社会主义新农村，涉及到方方面面，需要发挥各部门优势，整合各方面力量。各有关部门要牢固树立大局观念，打破部门条块分割，加强协调，主动参与，努力形成齐心协力、共同推进城乡建设一体化进程的工作格局。一要进一步提高认识。各镇村镇建设工作，是区委的一项重大战略部署。各级各部门要充分认识到这项工作的重要性、紧迫性和艰巨性。要站在实践科学发展观的高度，解放思想，大胆探索，开拓创新，着力解决“三农”问题，实现城乡同发展、共繁荣的目标，全力推进村镇建设工作。二要进一步搞好管理服务。要加强农房建设质量安全监管，组织推广新农村建设实图集；做好农村建房抗震保安、节能保温等新技术的推广

25、运用工作；加强农村建筑工匠业务培训和管理工作，确保农房建设质量和安全得到有效保证。三要进一步强化督查考核。对村镇建设工作要根据组织、规划、创建、建设、整治、管理等多方面的内容，通过自查、分档、评优的办法进行专项考核，在各镇(街道)自查基础上，区级组成考核组，根据考核内容和评分标准，采用全面检查和实地抽查等形式，进行全面考核和综合评分，得出综合评价结果，激励创先，快出经验，多出成果，确保率先在全市实现城乡一体化目标。 县政府关于加快工业强县步伐的工作意见 县政府关于加快工业强县步伐的工作意见 工业是立县之本、崛起之基、富民之源。为推进我县工业经济快速发展，提前实现“百亿枞阳、十亿财政、全省进十强

26、”的奋斗目标，按照我县“十一五”发展规划、县委十一届二次全会及人大、政协“两会”的部署，现就进一步加快工业强县步伐，提出如下若干意见。 一、进一步认识加快工业强县步伐的重要性和紧迫性 工业发展水平是县域经济社会发展程度的重要标志，实施工业强县战略，是加速枞阳率先崛起的关键环节。实践证明，工业是县域经济实力的“晴雨表”，是产业结构升级的“火车头”，是加速城镇化、农业产业化和新农村建设的“助推器”，是增加财政收入、城乡居民收入和扩大就业的“主渠道”。我县工业经济在“十五”期间取得了长足发展，形成了一定的规模和特色，枞阳海螺水泥、汽车零部件、纺织服装等一批重大项目相继建成投产，“六大支柱”的工业主体

27、框架初步形成，已实现了从工业立县向工业强县的跨越。当前和今后一个时期，是我县加快工业经济发展的关键阶段，面对经济全球化进程加快和各地你追我赶的激烈竞争态势，全县上下必须审时度势，与时俱进，进一步认识加快工业经济发展的重大意义，进一步增强工业强县的责任感和紧迫感，牢固树立工业主导思想，切实把工业作为县域经济的脊梁，实现工业高速度、高质量、可持续发展，努力把枞阳打造成一个动力强劲、实力雄厚、活力迸发的工业强县，奋力推动枞阳在全省率先崛起的进程。 二、进一步明确加快工业强县步伐的发展思路和目标任务 （一）总体要求：全面落实科学发展观，坚持以市场为导向，以扩大县域经济规模、优化产业结构、提高经济运行质

28、量为目标，以体制、科技创新为动力，以项目建设和招商引资为载体，以园区为平台，以优化环境为保证，加快发展速度，提高发展质量，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的新型工业化道路，实现工业经济又好又快地发展。 （二）发展思路：紧紧把握国家宏观调控政策、产业结构战略性调整和长三角地区产业结构优化升级的历史机遇，围绕“两点(县城、横埠)两线(沿江产业带、沿路工业走廊)”，实施“产业东接、企业集群、双沿双围、改革创新”四大战略，壮大优势产业，打造产业集群，促进工业总量的迅速扩张和产业结构的加快升级，不断提高工业的整体素质和核心竞争力。要倾力打造七大板块：一是打造建材板块，力争“十一五”末

29、产值达50亿，税收达5-7亿；二是打造汽车零部件板块，力争“十一五”末产值达40亿，税收3亿元以上；三是打造纺织服装板块，力争“十一五”末产值达20亿，税收2亿元左右；四是打造采掘业板块，力争“十一五”末产值达40亿，税收3亿元；五是打造循环经济板块，力争“十一五”末产值达30亿，税收2亿元；六是打造造船业板块，力争“十一五”末产值达10亿元以上，税收1亿元以上；七是打造农副产品加工板块，力争“十一五”末产值达40亿，税收1亿元以上。 （三）目标任务：20xx年，全县规模工业企业发展到100家以上，完成工业产值56亿元，比上年增长40%，其中七大产业板块规模企业产值比上年增长50%；招商引资引

30、进90个以上千万元以上的项目中，工业项目及其引资额均占70%以上，“一区六园”全年新增千万元以上入园工业企业5060家，实现财政收入1.3亿元(不含海螺)。到“十一五”末，全县规模工业企业发展到250家以上，产值230亿元以上；枞阳经济开发区面积达30平方公里以上，落户产值10亿元以上企业35家，产值亿元以上企业50家，新增工业产值突破100亿元，实现税收12亿元以上，力争超额完成我县“十一五”规划的工业发展目标任务。 三、进一步落实加快工业强县步伐的重要措施 (一)加快工业园区发展。发挥工业园区(含乡镇功能区)在政策、环境、管理和基础设施等方面的整体优势，积极引导重点项目向工业园区集中，以大

31、项目支撑工业大发展。 鼓励工业园区加快基础设施建设。实施基础设施建设贷款贴息政策，县财政每年安排1000万元用于贷款贴息，贴息资金实行“总额控制，按季结算，先报先贴”。 鼓励骨干企业在工业园区建立创业基地。聚集配套产业，形成集群结构，重点扶持工业增加值高、技术含量高、市场潜力大的品牌产品，力争“十一五”期间新增省级及省以上品牌产品35家，85%以上的工业企业落户县开发区和乡镇功能区。 鼓励工业企业做大做强。实施工业企业建成投产见效奖励政策，对固定资产投资1000万元以上，年产值5000万元以上，税收达500万元以上的新建工业企业，县政府按其固定资产投资额的20%给予一次性奖励，促进其进一步发展

32、。 鼓励集约化使用土地资源。实行多层标准化厂房建设补助，县财政每年安排专项资金，用于工业园 县政府关于加快工业强县步伐的工作意见第2页 区(含乡镇功能区)多层标准化厂房的以奖代补，按各园区当年实际建成多层标准化厂房投资的建设资金5%补助给产权单位。 鼓励工业园区加快产业集聚步伐。乡镇引进的工业项目不符合本地产业集聚发展要求或不具备安置条件的，可按全县工业布局推荐到县开发区或其他乡镇功能区落户。该项目的招商引资指标由引进乡镇全额计算，由此而实现的产值和税收由引进乡镇和落户县开发区(乡镇)按7：3的比例分享。 （二）激励投资工业项目。凡符合我县产业发展政策和投资导向，属国家支持、省“861”计划的

33、工业项目，投产后项目前期费用由县财政全额补助。项目前期费用是指项目的可行性研究报告、环境评价报告和相关论证的费用。 境外投资总额在300万美元以上的新建工业项目，所得税除享受国家减免优惠政策外，在减半征税期间，企业缴纳的所得税地方留成部分由县财政奖励给企业。 获得国家或省无偿补助的工业项目，按国家或省实际到位资金的5%给予配套或奖励，专项用于企业发展。 设立大企业上台阶奖。年销售收入10亿元以上、增幅超过当年全县规模工业企业平均增长水平且当年盈利的工业企业，其税收绝对值较上年每增长5000万元，奖励管理层5万元，其中法定代表人为40%。年销售收入1-10亿元且当年盈利的工业企业，其税收绝对值较

34、上年每增长1000万元，奖励管理层4万元，其中法定代表人为40%。 设立发展工业企业特别贡献奖。对支持、帮助枞阳发展且贡献特别突出的企业家、能人和友好人士，给予重奖，每年奖励一人，奖金20万元。 新获得中国名牌或中国驰名商标的企业，奖励管理层50万元，其中法定代表人为40%；新获得“国家免检产品”的企业，奖励管理层20万元，其中法定代表人为40%；新获得省级名牌产品、著名商标的企业，奖励管理层10万元，其中法定代表人为40%。 新获得全国质量奖的企业，奖励管理层20万元，其中法定代表人为40%；新通过iso9001质量管理体系、iso14001环境管理体系、ohsas18001职业安全健康管理

35、体系三合一标准认证的企业，奖励管理层5万元，其中法定代表人为40%。 获得“商务部重点培育和发展的出口名牌”工业企业，给予法定代表人10万元的一次性奖励；获得“安徽省出口名牌商品”的工业企业，给予法定代表人5万元的一次性奖励。 年度考核的具体工作由县经贸委会同县财政局、招商局、开发区、工商局等单位组织实施。 （三）推进工业企业技术创新。鼓励工业企业建立技术中心、工程研究中心、工程技术研发中心。认定为省级企业技术中心、工程研究中心、工程技术研发中心的企业，给予20万元的一次性奖励；认定为市级企业技术中心的企业，给予5万元的一次性奖励。上述奖励资金专项用于企业技术研发。鼓励企业加快信息化建设，新列

36、入国家级、省级企业信息化试点的工业企业，按信息化项目投资额的10%给予奖励，最高奖励额不超过30万元。 （四）积极推进全民创业。本地和外来工业企业享受同等“国民待遇”，一个政策，一视同仁。建立县工业经济人才库和交流中心，加快企业家、经营管理者、专业技术人才三支队伍的培养建设。聘请有关经济专家、国内外知名企业家担任县委、县政府工业经济顾问，借智谋工，引智兴工。鼓励外出务工经商人员回乡创办工业企业；鼓励转业干部、复退军人及大中专毕业生领办或创办工业企业；鼓励行政事业单位熟悉工业经济的干部职工离岗扶持规模企业，享受县直机关干部下派到村挂职同等待遇。 （五）加大工业投融资力度。设立加快工业发展专项资金

37、。专项资金实行总量控制和预算管理，由县财政按工业企业上年实际入库税收的2%3%安排，并每年保持一定幅度的增长。 加大招商引资力度。坚持把招商引资作为“一号工程”不动摇，坚持与时俱进的招商方式不动摇，坚持严格招商考核不动摇，围绕主导产业，着力引进外来资本和项目，突出工业项目的引进，特别是在大企业、大集团和世界500强、境外资金上求突破。 搭建银行融资平台。加强银政合作、银企对接，完善中小企业信用担保体系，大力开展中小企业信用评估及授信活动，鼓励中小企业横向联合，走互助担保之路。积极引导企业直接融资，逐步引导条件成熟的企业上市。各金融机构要制定适合中小企业特点的信贷管理制度，提高对中小企业的授信额

38、度，实现自身发展与地方经济发展“双赢”目标。各商业银行每年要重点扶持10家以上工业企业，其中县联社和徽商银行要重点扶持20家以上。 大力激活民间资本。积极引导民间资本投入工业领域，激发资本活力，放大资本功能。 积极对上争取资金。广泛争取国债资金、国有集体中小企业改革专项资金、三产引导资金、中小企业发展资金和其他资金，扩大投资总量，拉动经济增长。 （六）创新国有集体企业改革方式。进一步加大国有集体企业改革改制力度，坚持走整体出售或先破后售之路，通过资产盘活一点、向上争取一点、财政拿出一点、其他途径解决一点，多方筹措改革改制资金。企业改制过程中处置土地资源应依法收取的土地出让金，在企业改制资金不足

39、的情况下，优先用于安置原企业职工。 （七）加强对工业企业的保护。完善以工业发展为中心的政务管理和服务机制，建立“公开透明、依法行政、集中管理、阳光审批、限时服务”的政务管理制度。在县行政服务中心和开发区设置创办工业企业“绿色通道”，提供办证、代理等“一站式”服务。对在县内创办工业企业的，创业初期边发展边规范，对履行审批、证照办理义务的，热情服务，倾心扶持，不得随意处罚。 涉及工业企业行政性收费除必须上解的部分外，原则上免收。尽快制定“一区六园”工业企业行政性收费一律免收和中介机构按成本价收费的具体办法。县监察局、县效能办定期组织有关单位和部分规模企业召开评议座谈会，对涉及收费和审批的有关部门开

40、展综合评议，对有令不行、有禁不止的行为通报批评，并对主要负责人进行劝诫，情节严重的给予纪律处分或采取必要的组织措施，属垂直管理部门的向其上级主管部门通报情况。 四、进一步强化加快工业强县步伐的保障 （一）强化组织领导。进一步强化工业主体意识，做到工业发展的计划优先考虑、工业发展的政策优先制定、工业发展中的困难和问题优先解决、工业人才优先提拔重用。加强对工业发展的领导，配强班子抓工业，充实力量抓工业，成立以县长为组长的工业强县领导小组，下设办公室，各乡镇也要相应成立领导机构和办事机构。领导小组负责制定工业发展规划和政策措施，研究结构调整、产业定位、科技进步、环境整治、改革改制等重大事项，协调解决

41、工业项目建设及工业经济运行中的难点问题，对全县工业发展进行指导和考核。 （二）健全工作机制。实行“一个重点项目、一名领导、一套班子、一块经费”的工作机制，对投资千万元以上的工业项目和年入库税金200万元以上的重点工业企业，明确一名县干联系。成立县工业经济调研小组，对工业经济发展存在的问题开展调查研究，总结工业经济发展经验。明确部门职能，进一步完善协调机制。工业经济主管部门及经济综合部门，要抓好工业经济运行监测、调度、规模升级、技术改造等工业发展的基础工作。成立工业行业协会，积极引导工业企业健康快速发展。 （三）优化工业发展环境。积极营造工业强县、大力推进新型工业化的氛围，打造亲商、和商、安商、

42、富商的社会环境。成立以县纪委书记为组长的机关效能建设和优化发展环境领导小组，深入开展机关效能建设，规范行政行为，提高行政效率，切实解决政令不畅、执行不力、环境不优的问题。 （四）加强企业人才队伍建设。着力抓好企业家队伍培养和建设，建立一支市场化、社会化、职业化的高素质企业家队伍。提高企业经营者的社会地位，把有突出贡献的优秀企业家作为评优评模的重点推荐对象，并推荐担任各级人大代表和政协委员。加强专业人才队伍建设，建立企业人才信息库，加强对现有企业经营管理人才培训，大力培训技术工人。积极引进具有较高层次和创新能力的优秀管理人才和科技人才。建立人才激励政策，对有突出贡献的企业经营者、个私业主、科研人

43、员，政治上给荣誉，社会上给地位，经济上给实惠。 (五)提高各级干部抓工业的能力。各级干部要学习市场经济、工业经济和现代企业管理知识；学习外地发展工业经济的成功经验；学习国家有关工业的宏观调控政策和产业政策，形成想工业、议工业、抓工业的浓厚氛围。各级政府分管工业的负责同志作为第一责任人，主管部门主要负责人作为直接责任人，要经常深入工业企业调研指导，积极探索工业发展的基本原理和规律，在实践中不断提高抓工业的能力和水平，逐步成为抓工业的行家里手。坚持正确的用人导向，为发展配班子，为发展选干部，把抓工业的绩效作为选拔干部的重要依据，对抓工业有突出贡献的干部优先提拔重用。 农业园区建设工作意见范文 农业

44、园区建设工作意见范文 为了进一步促进农业转型升级，提高现代化水平，经省政府同意，现就开展现代农业(林业、渔业，下同)园区建设工作提出如下意见： 一、总体要求 (一)指导思想。坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕促进农民增收和农业转型升级，立足当地经济发展水平、资源区位条件和产业发展基础，在农业主导产业相对集中连片的区域，通过强化农业基础和装备设施建设、优化产业结构布局、推广应用先进适用技术、创新经营管理机制等途径，集中力量建设一批规划布局合理、生产要素集聚、科技和设施装备先进、经营机制完善、经济效益和示范带动效应明显的省级现代农业园区(以下简称园区)，使之成为全省农业主导产业集聚的功能区、先进科技

45、转化的核心区、生态循环农业的样板区、体制机制创新的试验区，推动我省现代农业又好又快发展。 (二)目标任务。从20xx年起，争取用5年左右时间，建成100个左右、每个相对集中连片面积2万亩以上、产业布局合理、要素高度集聚、多功能有机融合、循环清洁生产、一二三产业联动发展的现代农业综合区;建成200个以上突出某一主导产业、布局集中连片、生产设施先进、产品优质安全的主导产业示范区;建成500个以上产品特色鲜明、竞争优势明显、品牌效应突出、经济效益领先的特色农业精品园。通过建设现代农业园区，使区内实现良田(地)、良种、良机、良制、良法配套，土地产出率、资源利用率、劳动生产率明显提高，单位面积产出比周边

46、同类产区高20%以上，示范带动效应明显，农民普遍增收，经济效益、社会效益、生态效益协调发展。主要目标是： 设施装备优良。园区内基础设施完善，道路畅通、排灌方便、用电便捷，农田(地)有效灌溉率基本达到100%、旱涝保收率90%以上。先进农业设施和机械装备应用广泛，主要生产环节的机械化率80%以上。 技术模式先进。园区内农作制度合理，种养模式先进，土壤基本无障碍因子，生态环境优良。资源节约、环境友好型技术广泛应用，生产过程基本无污染，农业废弃物资源化利用水平高，主导品种、主推技术普及率高，良种覆盖率达100%，农业科技贡献率70%以上。 产品优质安全。园区内全面实行标准化生产，农业投入品、农产品质量安全检测手段完善，农产品产地准出制度、质量可追溯制度全面推行。农产品通过无公害农产品认证率达到100%，每个园区至少形成1个省级以上名牌农产品称号。 经营机制创新。园区内经营以农业龙头企业、农民专业合作社、专业种养大户、家庭农场为主导，产业要素集聚，农业生产规模化、组织化、产业化水平较高，经营机制灵活高效，农村土地承包经营权流转率达40%以上(山区达20%以上)。产业布局合理，经营方式创新，农