县扶贫办公室的工作计划.docx
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1、县扶贫办公室的工作计划 工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文,也是应用写作的一个重头戏。下面是我整理的县扶贫办公室的工作计划,欢迎来参考! 20xx年我办的工作思路我们必将全面贯彻十七届三中全会会议精神,以整体推进为载体,创新扶贫开发方式,力求实现三个突破,即促进农产品专业化发展,在改变贫困村基础条件上实现新的突破;强化农村劳动力转移,促进农民实现产业化转移;进一步提升农民自身素质,在培养创业型农民上实现新的突破。 一、20xx年工作安排 明确扶贫目标,着力抓好8个重点村的整体推进工作。坚持“一个中心”即坚持以科学发展为中心,推进扶贫开发方式创新,把握“一个重点”即以扶贫开发整村推进为重
2、点,确保扶贫开发工作整体推进实现实施“一大战略”,就是着眼新的形式和贫困村的实际,大力实施贫困户增收战略。做好“一乡一业”、“一村一品”的思路,扶助一批龙头企业,培训一批创业型农民。 进一步加强重点村的建设 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,着力推进改善生产生活条件的基础设施建设、提高贫困人口素质的社会事业建设、增加农民收入的产业建设、改变村容村貌的文明建设、规范有序的民主法制建设、推进以班子建 建设为核心的村级组织建设等六大建设,重点抓好重点村项目实施,确保通过有关部门的检查验收。 抓好扶贫项目的实施工作 加强项目的管理和监督,同时加强扶贫资金管理。确保专款专用
3、、专户运行。年底前全面完成项目,确保8个重点村生产生活条件有所改善,农民收入有所提高。 认真做好扶贫贴息贷款工作 充分发挥扶贫职能作用,为崇仁经济发展服务,为符合扶贫贴息贷款的企业争取扶贫贷款。 创新方式, “雨露计划”走近乡村,走进农民。做好农民职业技能培训工作 创新方式,实施好“雨露计划”。会同就业局举办了“雨露计划”,走近乡村,走进农民。贫困群众劳动力转移培训班在*、*两个贫困乡利用寒、暑假中学闲置教室,聘请专业老师和技师授课,动员村民及未能继续升学的初、高中毕业生参加培训。把培训班办到群众家门口,实行“免费培训,确保就业”。积极拓宽农民职业技能培训渠道,正确引导农村劳动力的有序转移,并
4、稳定转移就业。 扎实做好实用技术培训工作 按照“实际、实用、实效”的要求,注意发现、引进、推广新品种、新技术,将再举办一期有针对性的实用技术培训,以提高贫困群众劳动技能,促进增收。 切实抓好产业化扶贫 继续在8个重点村搞 好产业化扶贫,因地制宜实施好“一村一品”。在*镇推广树莓栽培;在*乡两个重点村培育更多麻鸡散养大户;在相山镇陈坊村搞好木竹加工产业。充分发挥优势农业产业,使其真正成为重点村群众增收的重要来源。 抓好扶贫办自身建设 认真组织扶贫办干部进一步学习党的会议精神,不断提高政治和业务素质,提高为贫困群众服务的能力和水平;加强廉洁自律教育,树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一
5、步改善工作条件、提高办事效率。在工作中做到公开、公正、透明。以自身的实际工作,取信于民,造福于民。 二、具体措施 1、瞄准目标,搞好重点村的整村推进工作 认真做好了8个重点村20xx年扶贫项目的申报、实施工作。从切实改善重点村的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的角度,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选确定了实施兴建学校、修水泥路、卫生设施建设、种植业11个扶贫开发项目。 2、创新方式, 实施好“雨露计划” “雨露计划”,走近乡村,走进农民。贫困群众劳动力转移培训班在*、*两个贫困乡利用寒、暑假中学闲置教室,聘请专业老师和技师授课,把培训班办到群众家门口,实行“免费培训,确保就业”。积极拓宽
6、农民职业技能培训渠道,正确引导农村劳动 力的有序转移,并稳定转移就业。 3、做好直属机关定点扶贫工作 整合社会扶贫资源,树立“大扶贫”观念,是新阶段社会扶贫工作的重点,也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。一是争取扶贫类组织,使其在充分了解具体情况的基础上,发挥其大的扶贫平台,解决部分重点贫困村的最基本的生产生活问题。二是按照省委、政府“两办”关于组织有关单位开展定点扶贫的文件精神,大力开展扶贫结对力度,为需帮助的贫困农民牵线搭桥。三是落实党政部门和企业定点包扶重点村工作。在县直单位机关开展以“党旗引领致富路,携手共建新农村”为主题的定点包扶贫困村工作,确保全县“十一五”8个扶贫开发工作重点村
7、每个村都有一个县直机关单位或企业定点帮扶,挂点单位在资金紧张的情况下,想方设法为重点村建设献计献策,把定点帮扶重点村工作落到实处。四是继续开展党员结对帮扶贫困户工作。XX县委组织部联合在全县党员干部中开展“1 1”结对帮扶贫困户的活动。动员广大村民自觉参与扶贫开发,8个重点村的整村推进建设。 4、做好非公有制经济参与扶贫的工作 扶贫需要企业的参与,我们对扶贫企业进行贴息扶持,企业尽最大努力安排贫困村劳力就业,企业也严格兑现扶贫承诺。扶贫承诺实行公 开、公示制,接受社会和群众监督。 20xx年获扶贫贷款贴息的企业有三家,贴息额度11万元,其中的30%将分别用于孙坊月塘村,航埠镇航埠村的扶贫事业。
8、 5、积极引导扶持村民发展生产,帮助村民脱贫致富 我县八个扶贫开发工作重点开发村,他们各具特色,我们也在实践中取得了宝贵的经验。如*村引进上海客商投资种植树莓、引导村民种植黄杞子;*村支部书记合股兴办粮食加工厂、机制砖厂,解决贫困劳力100人就业;*、*两村还发展板栗、茶树等种植业。此外,我们将大力扶持村民养殖麻鸡,运用各种条件和技术,使村民加快脱贫致富的步伐。 延伸阅读 县扶贫办工作计划及安排 县扶贫办工作计划及安排 20xx年,我办将全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻执行政府信息公开条例,按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求,坚持依法公开、公平公正、讲求实效、明确责任、强化
9、监督的原则,不断深化行政权力公开透明运行,切实增强政府信息公开实效,促进依法行政、阳光施政,推动扶贫现代化发展。 一、健全政府信息公开领导体制和工作机制 1、成立领导小组,明确任务分工。把政府信息公开作为一把手工程来抓,成立由主任汪忠宇为组长的工作领导小组,负总责;副职领导具体分管,办其他工作人员为成员,并下设办公室,负责推进、协调本单位政务公开日常工作。方琦琦兼任办公室主任,具体工作由万多蓉负责。 2、加强制度建设,健全工作机制。一是按照公开为原则,不公开为例外的基本要求,不断健全政府信息公开工作机制,完善政府信息公开内容。二是健全新闻发言人制度,由分管政府信息公开工作的副主任担任新闻发言人
10、,将办重大事项及时向社会公布。三是领导机构督促指导机制,每年制定工作计划(要点),明确目标、措施;定期在办务会上研究部署、落实政务公开工作,解决实际问题。 二、认真学习贯彻宣传政府信息公开条例 采取多种形式,推进宣传活动。一是利用群众喜闻乐见的形式,开展扶贫宣传,增强宣传效果。组织业务骨干进行宣传和解答居民提出扶贫方面相关问题。通过设咨询台、宣传展板、发放扶贫知识资料等形式,既营造宣传氛围,确保宣传质量。二是充分发挥扶贫网站作用,加大宣传力度。 三、深入推进信息公开工作 1、推进政权力阳光运行,完善监督力度。将政府信息公开工作纳入年度工作目标责任制考核范围,并作为党风廉政建设和干部年度考核、干
11、部考核的一项内容,及时发现和解决政务公开工作中存在的问题。对工作不力、影响政务公开工作顺利开展的,进行严肃批评,限期整改,总结经验,不断完善政务公开工作,确保政务公开的有序推进。 2、落实规章制度,确保工作顺利开展。按照全区信息公开工作的部署,对要求、内容、方法、步骤进行认真梳理,要求责任单位要不折不扣,落到实处。明确重点工作,详细制定活动开展阶段的任务。做到工作有部署、有要求、有措施、有检查。将项目计划、预决算、部门动态等内容,通过网站进行公开。 3、拓展公开渠道,接受群众监督。一是要利用办务会,对各项工作进行通报,增强全办工作人员的了解,接受大家的监督。二是利用扶贫网站、简报和橱窗公开。将
12、单位基本概况、有关通知、工作动态和部门职能等各类信息,按照以公开为原则,不公开为例外的原则,严格界定信息属性后,及时予以公开;三是通过解答群众的各类咨询,及时受理和督促处理公众反映的各类公开申请;四是利用网站媒体公开。我办重大事项均在县政府网站、县新闻网站等媒体公开,确保公开、公正、公平。 四、强化措施,狠抓落实 1、明确工作职责。将信息公开工作纳入机关各科室的考核和个人考核;实行信息公开责任追究制度。按规定公开而不公开,或弄虚作假,或承诺不兑现,投诉处理不及时的,视情节轻重追究主要负责人及直接责任人的行政责任 2、加强人员、经费保障。每年从办公支出中抽取一部分资金用于政务公开工作,并对工作人
13、员进行培训,确保知识、技能的更新去旧。 3、建立监督机制。邀请民主监督员对我办遵纪守法、公正执法、廉洁自律、态度作风、工作效率等实施等监督。提出批评性或者建设性的意见和建议;收集、反映、转递社会各界、群众对扶贫工作的要求和建议。 延伸阅读: 县扶贫办工作总结 20xx年在县委县政府的领导下,我办坚持以中央、省州大扶贫开发会议精神为指导,全面落实中央五个一批、省1+10、州1+10+9和县1+10+14配套政策。明确了*、*、*和*等4个贫困乡镇减贫摘帽,47个贫困村出列, 2.225万人脱贫的目标任务,确保十三五首战告捷。截止20xx年末,全县还有贫困乡镇6个,贫困人口8.14万人,贫困发生率
14、27.55%,脱贫攻坚任务十分艰巨。现将一年来工作完成情况总结如下。 一、工作开展情况 (二)20xx年财政扶贫资金项目落实推进情况。一是做好第一批财政扶贫资金和奖励扶贫资金项目的实施。20xx年度,我县第一批财政扶贫资金7175.5万元,按照省33112的要求,重点投向蔬菜、香鸡、香猪、香羊、稻田生态养鱼、中药材等产业。共批复到村项目648个,覆盖贫困户12726户50454人,现项目已全部通过备案,项目实施进度占总项目数35%,种植业项目基本实施结束,其他项目正在有序推进。截止x月底,全县20xx年报账率为73.69%,20xx年报账率为29.85%,20xx年报账率为6.76%。二是积极
15、做好20xx年第二批财政扶贫资金(发展资金)的项目实施前期工作,x月30日前完成第二批财政扶贫(发展资金)的项目立项和实施方案的批复,督促项目实施单位及时启动实施,早日落地见效。 (三)做实做细贫困村贫困户遍访回访。20xx年组织安排101个党政机关、企事业单位对全县263个村32712户贫困户160个贫困村全部进行了遍访回访。目前,贫困村遍访信息录入160个村,完成了遍访贫困村的100%;贫困户信息录入32712户,完成了遍访贫困户的100%。由于省办正在维护系统,回访问卷暂未录入系统。 (四)开展建档立卡回头看,推进精准识别。一是按照建档立卡回头看的要求,对不符合贫困人口识别条件的一律清出
16、去,目前,完成建档立卡系统贫困人口身份证号重复的944条修改更正,删除财政供养人员307条,保留340条,删除购买车辆人员33条,保留20条。二是开展对20xx、20xx年脱贫人口回头看,重新核实了20xx年脱贫人口18700人,20xx年脱贫人口18800人的经济收入状况,对没有达到脱贫条件的将返贫,并进行公示,继续保留为贫困人口。 (五)积极争取社会帮扶,助力脱贫。一是与国家铁路局签订了对口帮扶工作会谈纪要,落实种养殖业合作社和旅游合作社等项目帮扶资金82万元。二是获*县公共服务、产业就业、智力帮扶资金1500万元。三是积极与瓮福集团对接,获赠400吨化肥,协调200万元抗洪救灾资金,支援
17、灾后重建工作,安排贫困人口16人到瓮福就业。 (六)有序推进精准扶贫特惠贷工作。一是建立了*县精准扶贫特惠贷风险补偿资金专户,注入500万元精准扶贫特惠贷风险补偿基金;二是与县信用联社签订了特惠贷风险补偿资金合作协议,县信用联社负责承接我县精准扶贫特惠贷相关事宜;三是组织开展精准扶贫特惠贷政策宣传和业务培训,切实发挥精准扶贫特惠贷资金的扶贫效益;四是精准扶贫特惠贷资金发放1855户,8981.8万元。 (七)加强教育培训,增强业务能力和水平。一是举办一期中药材种植技术培训,培训中药材种植户43人。二是举办扶贫干部培训。目前已开展二期培训,培训扶贫干部133人,报账122808元,完成率达67%
18、。三是完成圆梦行动助学项目221名贫困大学生申请审核,188名符合条件,经*县政府网站公示,完成率104%。四是贫困村创业致富带头人培训。采取集中培训和外出考察学习相结合,由*县扶贫办主办,*州农科院协办,培训创业致富带头人144人,完成率100%。五是雨露计划持家女骨干培训。20xx年x月17日至20xx年11月30日,共举办两期*县20xx年雨露计划持家女骨干培训班,每期100人,共计200人。六是开展农业实用技术培训。20xx年*县培训任务数4000人,资金40万元,各乡镇根据本乡镇的实际情况,组织开展培训。截止x月23日,已有15个乡镇开展培训,培训人数1728人,其中贫困人口1121
19、人,完成率43.2%。七是开展特惠贷培训。x月2日召开一期*县精准扶贫特惠贷培训,对我县各乡镇人民政府分管扶贫工作领导、扶贫专干、信用合作社主任、信贷员38人进行培训,规范我县的精准扶贫特惠贷审核、审批,引导贫困户积极申请贫困贷款发展创收增收产业。 (八)十三五专项规划编制工作。完成*县十三五脱贫攻坚专项规划编制工作,已报县政府审核通过,待县委常委会审核。 (九)创新融合发展,抱团脱贫。一是创新发展模式,推进三变改革。全面推广*乡*村党建+党员+贫困户模式、*乡*村扶贫达人+资金+土地入股+年终分红的资源变股权、资金变股金、农民变股民的三变改革的基础上,深入探索创新,摸索总结了古州镇产业发展
20、三员帮扶工作模式、计划乡3+ x帮传带等发展新模式。二是支部引领,抱团发展。财政扶贫资金量化到贫困户,由龙头企业、村级经济合作组织和农民专业合作社组织实施。对47个出列村,每村安排10万元发展壮大集体经济,由村支两委组建村级经济合作组织,姓公不姓私带动村级经济发展,量化到户的财政扶贫资金,全部由龙头企业和农民专业合作社按照保底分红或股份分红方式组织实施,散打一律不予支持。目前,全县贫困村合作社85家,其中,种植业37家,养殖业48家;注册资金3949.88万元,投资人数607人,带动贫困农户2538户。 (十)强化宣传引导,营造氛围。 一是积极组织开展春节期间返乡农民工扶贫政策宣传解读活动和参
21、加县科技下乡宣传活动,向群众宣传讲解国家扶贫开发惠民政策,共发放宣传材料4.2万册,进一步激发了贫困群众的内生动力。二是组织编制了*县扶贫宣传手册,计划印制3万册,待正在印刷中。 三、存在的问题和困难 一是精准扶贫、建档立卡不够精准。该纳入的不纳入,不该纳入的又纳入,贫困户漏人,贫困户里面有非贫困人口。一户一档资料不完善,帮扶内容空洞,问题突出 二是脱贫攻坚总体资金缺乏贫困村基础设施建设、产业发展需要财政刚性投入大,融资困难,资金缺口比较大。 三是财政扶贫资金项目推进缓慢,报账率不高。 四是扶贫龙头企业少,村级经济合作组织和农民专业合作社处于初级经营阶段,相关章程不健全,难于承接财政扶贫资金项
22、目的实施。贫困户对村级合作社还缺乏信任,有的贫困户既不愿加入村级合作社,也不愿将资金入股,影响了合作社项目的建设和发展。 五是财政扶贫资金创新使用方式后,对相关经济组织参与脱贫攻坚的风险防控机制、审核机制尚未健全,财政扶贫资金投入存在风险。 六是户籍改革后,20xx年底我县乡村人口统计结果为295500人,比20xx年底原农村户籍人口334559人少39059人,贫困发生率为27.55%,较之农村户籍人口为基数计算的贫困发生率23.67%偏高3.88个百分点,统计口径与原口径出入太大,不能真实反映我县贫困程度和脱贫攻坚成效。 四、20xx年工作打算 20xx年,我们将以习近平大扶贫战略思想为指
23、导,认真贯彻落实全省、全州第二次大扶贫战略行动会议精神,进一步提升工作能力和业务水平,认真对照十三五脱贫攻坚开门红的要求,找准差距和薄弱点,以更大努力补短板、挖潜力、抓落实,打好年度战役,确保如期完成全年脱贫目标任务。 (一)扎实抓好贫困识别、精准帮扶和脱贫退出工作 第一、搞好贫困识别。要坚持识别标准、程序、纠错、管理四个准。一是识别标准要准。对贫困户的识别必须采取定量和定性相结合的方式进行贫困画像。二是识别程序要准。要严格按照两公示一公告(或多公示多公告)程序执行贫困识别。按照农户申请、村级初审并入户调查、村民代表大会评议并公示、乡镇核查并公示(纠错)、县级审核并公告后批复、签字确认、录入系
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