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1、选人用人工作汇报材料四篇 选人用人专题工作汇报材料一按照通知要求,现将20xx年度落实全面从严治党主体责任情况报告如下: 一、今年以来工作情况 今年以来,我认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记记在*考察时和在深入推进*振兴座谈会上重要讲话精神,深入贯彻新时代全面从严治党要求和党的组织路线,坚决落实市委的决策部署,把全面从严治党和党风廉政建设与组织工作同安排、同落实、同检查,努力促进全面从严治党各项要求落到实处。着重做了以下工作: 1.强化协调督导,协助市委履行全面从严治党主体责任。 紧跟省委履行全面从严治党主体责任领导小组办公室工作步伐,抓好落实全面从严治党主体责任工作的统筹
2、协调、组织落实、督促指导和监督检查等职责,强化对各系统、各领域落实全面从严治党工作的统筹推进。 一是实行挂图作战。印发*市履行全面从严治党主体责任重点工作一览表一、二、三、四季度履行主体责任工作提示单领导干部开展谈心谈话工作方案市委履行全面从严治党主体责任清单等文件,进一步明确时间表、路线图、任务书。 二是强化责任落实。按照落实主体责任签字背书制度要求,由市委书记与市委常委带头,组织全市*家单位及第一责任人签署了落实主体责任承诺书,进一步强化角色定位,推动责任落实,做到守土有责守土尽责。 三是严肃督查考核。联合市纪委对全市*家单位两个责任落实情况进行专项督查,督促各单位严格按照督查反馈结果按时
3、完成整改工作;对全市*家单位开展领导班子及成员履行全面从严治党主体责任民主测评,对反映问题较多的单位或领导干部进行个别谈话,提出批评。四是打造过硬队伍。制定印发市委组织部建设高素质专业化机关干部队伍实施方案,明确七个过硬的自身建设目标,开展组工论坛廉政党课等载体活动,努力打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门和忠诚干净担当的组工干部队伍。 2.坚持科学谋划,加强组织工作顶层设计。 结合省委组织部工作要求和工作实际,制定下发了具有*特色的关于全面贯彻新时代党的组织路线的实施意见和基层党建、干部、人才3个三年工作计划,为推动全面从严治党在*落地生根指明了方向、提供了遵循。基层党建工作着眼于加
4、强组织体系建设,以提升组织力为重点,以党支部规范化建设为抓手,紧扣七个领域抓党建促发展的主题,实施富民、幸福、先锋、效能、育才、民生、双强七个党建,促进基层党建工作质量提升,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。干部工作着眼于选育管用重点环节,通过完善一轴四驱培训模式、实施年轻干部培养工程等举措,着力建立健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励等五大体系,力求体现干部选拔的精准性、干部培养的前瞻性、干部培训的实效性和干部使用的导向性。人才工作着眼于服务经济社会发展大局,通过积极参与国家和省重点人才培养引进计划,大力实施重点人才工程,统筹推进六支人才队伍建设,深化人才发展体制机制改
5、革,集聚爱国奉献优秀人才。 3.突出对标重点,加强基层组织建设。 坚持把固本强基作为推进全面从严治党的重要基础,对标全省基层党建工作重点任务和市委工作要求,全力抓好工作落实,推动全面从严治党向纵深发展。 一是抓实基本教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为两学一做学习教育常态化制度化重要内容,召开纪念建党98周年暨一先两优表彰大会,开展理论宣讲*场,切实引导党员干部坚定四个意识四个自信。 二是抓实基本建设。将20xx年定为基层组织建设规范年,按照全市党支部工作规范、星级管理办法,分领域推进党支部标准化、规范化建设。制定出台*市发展党员工作规范,从5个阶段、25个环节
6、,明确具体工作要求,并对七大领域党支部书记进行全面培训,方便基层党支部书记学习操作,切实提升发展党员规范化水平。出台非公党建1+7+2系列文件,加强非公党建示范指导。把扫黑除恶工作作为检验基层党组织战斗力的试金石,结合明年村、社区两委换届,对两委成员逐一排查,调整不合格、不胜任村党组织书记、村委会主任*人;确定*个软弱涣散村党组织,全部整顿转化完毕。 三是抓实基本队伍。加强对基层党组织书记培训力度,实现了培训工作全覆盖。认真做好大规模选派干部到乡村工作,出台相关管理办法和实施方案,目前,省、市、县(区)共选派*名干部到乡村工作,派驻驻村扶贫工作队*个、队员*名。两支队伍协调资金*亿元投入乡村振
7、兴工作。四是抓实基本制度。严格落实三会一课、党日等八项制度,对制度执行情况进行全面自查,限期整改。在民主生活会中,派出督导组进行督导,确保了民主生活会质量。五是抓实基本保障。深入实施百千万富民强村工程,确定村级集体经济发展试点村*个,每村获省扶持资金*万元。注重载体创新,开展共产党员先锋工程等载体活动,推动党建工作与经济发展深度融合。此外,做优做强*组工微信公众平台,开展*党建品牌展播活动,营造了比学赶超的良好氛围。 4.注重靶向施力,打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。 认真贯彻习近平总书记记20字好干部标准,从严从实抓好干部选育用管,让更多优秀干部在振兴发展第一线充分发挥作用。在充分调查研究
8、、分析论证的基础上,把破解干部工作重点难点问题作为推进组织工作创新的突破口。 一是抓教育培训。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记记在*考察时和在深入推进*振兴座谈会上的重要讲话精神、增强领导干部八个本领,实施一轴四驱培训模式,培训干部*余人次,并选派*名优秀干部赴*市、*市等先进地区挂职锻炼。 二是抓问题导向。结合工作实际,研究制定*市关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见关于适应新时代要求和全面振兴需要大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施细则,着力激发干部担当作为。为充分发挥考核指挥棒作用,科学设置考核指标、制定实施细则,修订完善*市工作实绩
9、考核结果使用规则(试行),让肯干事、能干事、干成事的干部在政治上得待遇、经济上得实惠、社会上得认同。 三是抓专项整改。做好撤处设科相关工作,完成*名领导职务人员任用备案;开展干部混岗问题专项整治,*名混岗人员全部提前消化完毕;开展干部混基层经历等有关问题专项整治工作,组织未满服务年限调动及借调的*人下派基层工作。此外,做好党政群机构改革和事业单位分类改革相关工作,强化干部管理监督,扎实开展领导干部报告个人有关事项工作,抽查*人次,加大提醒、函询、诫勉力度,干部管理监督的螺丝越拧越紧。 5.强化智力支撑,着力提升人才引领经济社会发展水平。 牢固树立抓人才就是抓发展,兴人才就是兴*的理念,大力实施
10、人才驱动战略。一是强化党管人才责任落实。组织召开全市人才工作会议、述职评议会议、领导小组会议,推进党管人才责任有效落实。制定出台*市实施人才驱动战略20xx年工作要点关于建立健全党委(党组)人才工作责任制的实施意见,实行例会制度,切实压紧任务职责。二是抓实人才工作载体。出台*市集聚人才若干政策规定(试行)。引进急需紧缺人才,赴*、*等地参加人才招聘活动,达成就业意向*人;依托*海创周引进海外高层次人才*人;推进教授博士服务*行动,累计选派教授博士*名。三是营造人才安心、安身、安业良好氛围。加强政治引领,组织全市*名高层次人才开展国情省情市情研修,引导各类人才自觉弘扬爱国奋斗精神。开展人才安心暖
11、心工程,实行引进人才零门槛落户政策,筹措*套人才公寓提供给创新创业领军人才免费居住。开展人才工作系列宣传周活动,*日报对我市实施人才政策情况进行整版宣传。 此外,着力抓好中央巡视反馈意见整改落实,牢固树立整改不落实,就是对党不忠诚的理念,制定1+1+3整改实施方案,建立落实日调度、周汇总、重点督办等五项制度,推动中央巡视反馈意见中涉及组织工作的*个方面、*条整改内容、*项整改任务全部按时限要求完成,通过深入整改将全面从严治党引向深入。 二、存在的主要问题 目前,虽然做了一些工作,但仍存在一些问题。比如。党建工作发展不够均衡;作为全面从严治党的关键少数,有的干部思维固化、作风漂浮,在一定程度上存
12、在着不担当、不作为、慢作为等不良作风;人才对创新驱动的支撑作用体现还不充分,等等。这些问题需要我在今后的工作中不断改进和加强。 三、下步工作打算 20xx年,我将把学习贯彻习近平总书记记在*、在*考察时和在深入推进*振兴座谈会上的重要讲话精神作为重要政治任务,自觉践行新时代全面从严治党要求和党的组织路线,坚持严字当头、实字托底,直面问题、长抓不懈,认真落实全面从严治党主体责任。重点在五个方面下功夫: 1.突出责任落实,在抓好全面从严治党领导小组办公室作用发挥上下功夫。在规定时间节点梳理形成市委履行全面从严治党主体责任全年报告;组成廉政督查组,按照十项制度要求制定考核方案,对各县区和市直单位党组
13、织领导班子履行全面从严治党主体责任情况进行督查,对全市*家单位领导班子落实主体责任情况进行考核;强化考核结果反馈运用,将其作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。 2.突出思想引领,在强化理论武装和政治定力上下功夫。把学习贯彻落实习近平总书记记在*考察时和在深入推进*振兴座谈会上重要讲话精神作为当前头等大事,结合扎实推进两学一做学习教育常态化制度化和不忘初心、牢记使命主题教育,引导党员干部把思想和行动统一到总书记记重要讲话精神上来,不断深化对全面从严治党重大意义的认识,自觉担当领导责任和示范责任,树牢四个意识四个自信,做到两个坚决维护。 3.突出分类指导,在提升基层党组织的组织力上
14、下功夫。坚持以组织体系建设为重点,强化政治功能,抓实七个党建。把抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚作为重要政治责任,组织开展好全市农村、社区两委换届;用好第一书记、选派干部、驻村工作队等工作力量,抓实三向培养工程。抓好全市党支部工作规范、星级管理办法和发展党员工作规范的贯彻落实,持续提升党支部和发展党员规范化水平,通过星级化评定管理,提高五星级党支部占比;在非公领域深入开展对标比学星耀引领活动,持续抓好后进党组织整顿工作。做好辽沈智慧党建云平台推广使用,建设全市党建微信公众号联盟矩阵,提升党建工作宣传水平。 4.突出综合施策,在打造事业发展需要的高素质干部队伍上下功夫。坚持正确的选人用人导向,健全完
15、善素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系,形成选人用人靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认的风气。实施干部理想信念教育计划,构建一轴两翼四驱干部培训模式,分期分批开展科级以上领导干部学习贯彻习近平总书记记在*考察时和在深入推进*振兴座谈会上的重要讲话精神轮训工作。加强干部日常考核和班子年度精准考核,抓好干部经常性管理监督和考核结果运用,在全市上下营造想为、敢为、勤为、善为的良好氛围。深入实施年轻干部培养工程,建立优秀年轻干部储备库,着力发现培养选拔优秀年轻干部。 5.突出精准高效,在激发人才创新创业活力上下功夫。充分发挥组织部门牵头抓总作用,深化人才发展体制机制改革,深入开展引才汇
16、智人才集聚工程和汇智*行动,加强*工匠队伍建设,重点引进符合我市发展战略和产业发展需要的大国工匠、创新创业人才、紧缺人才和高校毕业生;注重柔性引才用才,吸引更多候鸟型人才来抚创新创业,实行弹性管理、个性服务;在全市知识分子中开展弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代活动,抓好知识分子政治引领和政治吸纳;积极做好人才服务工作,进一步加大人才宣传力度,营造良好人才发展环境。 工程管理局20xx年度选人用人工作汇报二市委组织部:根据中共xx市委组织部关于做好20xx年度选人用人一报告两评议工作的通知(xx组通20xxxx号)文件精神,我局党委高度重视,结合实际认真开展全面回顾和自查工作,现将具体情况汇报如
17、下: 一、干部队伍基本情况 (一)机构人员情况 2014年经市编委会议研究同意(惠市编201469号),XX市白盆珠水库工程管理局由市政府直属事业单位转为归口市水务局管理的事业单位,公益二类,正处级。内设机构7个,正科级,分别是:办公室、党委办公室、人事教育科、财务科、工程技术管理科、土坝管理所、风景区管理办公室。直属机构2个,分别是电厂(公益二类,正科级),XX市水政监察支队白盆珠大队(公益二类,副科级),为XX市水政监察支队派出机构。核定XX市白盆珠水库工程管理局及直属电厂、XX市水政监察支队白盆珠大队事业编制共103名,经费由市财政按财政补助二类拔付;设局长1名,副局长3名;内设机构及直
18、属机构正科级领导职数8名、副科级领导职数18名。2016年(惠市编201655号)内设机构调整为办公室、人事科、财务科、规划建设科、工程管理科、水库调度科、水资源管理科。直属机构电厂更名为市白盆珠水库工程管理局发电中心,市水政监察支队白盆珠大队更名为市白盆珠水库巡查队。 现有在册人员177人,编外人员24人。 (二)正科职领导情况 正科职领导职数8名(含直属单位1名),实有8名。其中:研究生1名,本科4名,大专2名,中专1名。平均年龄为50.4岁,其中:40-45周岁的1人,46-50周岁的1人,51-55周岁的6人,均为男性。 (三)副科职领导情况 副科职领导职数18名(含直属单位4名),实
19、有18名。其中:本科7人,大专8人,中专1人,高中2人。平均年龄为47.6岁,其中:40周岁以下1人,40-45周岁3人,46-50周岁9人,51-55周岁5人。男性13名,女性5名。 (四)非领导职数情况 非领导职数0名,现有5名,均为正科级。产生原因主要是2008年以来历次机构改革撤并了部分内设机构。 二、选人用人工作情况 (一)深入学习,营造氛围,牢固树立正确用人导向 一年来,我局以贯彻落实党政干部选拔任用工作条例为抓手,坚持把学习条例同干部选拔任用工作的实际结合起来,不断提高干部选拔任用工作水平;坚持把贯彻条例同促进业务工作的实际结合起来,不断增强干部选拔任用工作的自觉性、紧迫感和责任
20、感。一是局党委按照上级党组织要求,认真组织学习宣传党政干部选拔任用工作条例,让班子成员掌握干部任用的程序及条件;二是通过局党委中心组理论学习扩大会议的等多种形式,深入学习党的十九大报告提出的坚持正确选人用人导向,匡正选人用人风气,突出政治标准,提拔重用牢固树立lsquo;四个意识rsquo;和lsquo;四个自信rsquo;、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,选优配强各级领导班子的要求,使班子成员把握好最新的中央文件要求,及时更新观念,树立正确用人导向。 (二)严格按照干部任用条例选拔任用干部 因我局科级干部队伍年龄结构老化,为补充力量,2016年上半
21、年,在有空编情况下,申请使用3名副科级职数,我局严格按组织程序,向主管市水务局提交申请,选拔任用了3名优秀干部充实到科级岗位,经过一年的锻炼,3名干部都能积极工作,廉洁勤政,表现良好,今年如期转正。在对这3名干部的选拔任用过程中,我局认真把握用人标准,坚持原则,严格按照政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的总体要求和选任干部的根本标准,不搞任人唯亲、不以人划线、不以领导个人好恶划线,严格履行干部选拔任用工作程序,严格把好民主推荐关、考核考察关、任前公示关、讨论决定关、任命关五个关口,程序一步不少、履行程序一步不错、执行程序一步不让,做到了坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守
22、纪律不放松,进一步体现了干部选拔任用工作的公平与民主营造风正劲足、心齐气顺的工作环境和良好氛围。 (三)严格执行关于进一步规范干部交流轮岗工作的通知,推动科级干部、科室人员交流轮岗 根据市编办201655号文件精神,2016年上半年,我局全面布局、认真组织完成了内设机构改革。同时,根据关于进一步规范干部交流轮岗工作的通知(惠市组通20xx40号),我局以机构调整为契机,顺利完成21名科级干部轮岗交流以及部分科室人员的换岗交流,有效提高了办事效率,使机关面貌焕然一新,为全面推动我局建管工作向现代水管单位向前迈进奠定了组织基础。 三、干部选拔任用工作民主评议情况 按照惠市组通20xx55号文件要求
23、,我局于20xx年1月结合年度考核工作会议,对20xx年度干部选拔任用工作进行总结,中层正职以上干部进行述职述廉,并对选人用人工作和新选拔任用干部进行了民主评议。 四、存在问题及下一步工作重点 从自查的情况看,我局在贯彻执行干部选拔任用政策法规中,采取了一系列切实可行的措施,干部选拔任用工作的总体状况较好。尤其是在推动科级干部轮岗交流工作上做了一些探索和尝试,取得了一定的成效。与中央、省、市新的要求、方向是一致的,在内容上是一脉相承的,但是,也存在一些不足,一是局限于选拔任用干部的方式比较单一,未对内设机构领导职位进行竞岗。二是组织人事干部队伍自身建设还有待进一步加强。 为推动全局干部选拔任用
24、工作迈上新台阶,结合存在的不足,在下一步工作中将着重围绕以下四个方面开展工作。一是拓宽选人用人渠道;二是进一步加大干部交流的力度;三是要加大对干部的教育力度,引导广大干部树立正确的人生观和世界观,从选拔任用对象的思想根源上杜绝要官等不正之风,防止干部带病提拔现象的发生;四是要继续深入开展好讲党性、重品行、作表率活动,不断加强组织人事干部队伍自身建设。 xx市选人用人工作情况汇报三省委第一巡视组迎春组长、各位领导: 现就xx市近三年来选人用人工作有关情况汇报如下。 一、总体情况 20xx年以来,在省委的正确领导和省委组织部的精心指导下,xx市委认真贯彻落实中央、省委的决策部署和要求,坚持以党的政
25、治建设为统领,充分发挥党委组织领导和把关作用,在牢牢把握正确用人导向中营造风清气正、正气充盈的政治生态,凝聚上下齐心、干事创业的磅礴力量,形成锐意进取、奋发作为的生动局面,为更好地发挥四个作用,加快建成一谷三区、实现两个走在前列提供坚强保证。在20xx年全省组织部长会议上,我市就干部选拔任用工作在大会上作交流发言,得到好评。 1.坚持党管干部,在领导和把关上突出从高从严。市委认真履行党要管党、从严治党的主体责任,坚持党管干部原则,落实新时期好干部标准,在选人用人上发挥好组织领导和把关作用。 一是强化用人导向。坚持把树立正确用人导向作为干部选拔任用的关键,推动形成树导向、聚人心的共识。市委书记多
26、次听取组织工作情况汇报,先后在市委常委会、市委全会等重要会议上,对加强领导班子和干部队伍建设提出明确要求,旗帜鲜明地提出六重六用用人导向。即重忠诚、用有信念的干部,重本领、用有能力的干部,重责任、用有担当的干部,重奉献、用有激情的干部,重实干、用有业绩的干部,重清廉、用有品行的干部。近三年,调整干部40批1871人,其中提拔378人,实现组织放心、群众满意、干部服气。好的导向,凝聚人心,引领风气。在今年全市两会选举中,53名组织提名人选,包括省委提名的人选共50人全票当选,其余3人均只差一票。省委对我市在两会期间加强组织领导、确保组织意图圆满实现的做法给予充分肯定,省委换届办编印专刊予以推介。
27、在全省两会期间,xx市严格按照省委要求,切实抓好省人大xx代表团全体代表换届人事业务培训的做法,得到中组部两会督导组的充分肯定,并向其他代表团介绍经验。 二是规范动议程序。认真贯彻落实党政领导干部选拔任用工作条例和新修订的党委(党组)讨论决定干部任免事项守则。每次动议时,首先根据工作需要和领导班子建设实际,广泛听取相关部门相关领导的意见,结合平时对干部的了解,经综合分析研判后,提出初步人选建议。初步人选建议在一定范围内多次协商、反复酝酿,形成调整方案。调整方案书面报告省委组织部,经预审和批复同意后,才进入选任工作的下一个环节,坚决做到上级不批复同意,市委不上会研究。 三是严格政治审查。把政治标
28、准作为选人用人的首要标准,重点在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律上把关。对政治上不合格的一票否决,已在领导岗位的坚决调整下来。落实凡提四必制度,即干部档案凡提必审、个人有关事项报告凡提必核、纪检监察机关意见凡提必听、信访举报凡提必查,坚决防止带病提拔。2016年县市区集中换届以来,因不如实报告个人事项,有8名干部不继续提名,31名干部暂缓提拔或重用。去年在省市两级人大代表、政协委员推选中,特别注重把好政治关,实行政治关不过、余关皆莫论,有154人次被取消资格。四是实行全程纪实。制定市管干部选拔任用工作纪实工作方案,明确提拔任用的、非领导职务改任领导职务的、平级转任重要岗位的均要
29、进行全程纪实。全程纪实涵盖动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示、任职等干部选任环节。五是集体讨论决定。严格执行民主集中制,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,每次市委常委会研究调整干部,都经过充分酝酿。市委常委会上,逐一介绍拟提拔或重用人选的推荐、考察和任免理由等情况,与会人员充分讨论后,实行票决制。 2.坚持精准科学,在推荐和考察上突出考准考实。市委坚持在精准科学选人用人上下功夫,注重把干部考准考实,不断提高干部选拔任用工作的精准度和科学化水平。 一是注重全面调研。坚持全方位、多角度、近距离地考察识别干部,既看干部在大是大非政治问题上的表现,又看干部在具体问题上的表现;既看特定
30、时期的表现,又看一贯表现。去年9-11月,组成七个调研组,采取单独面谈、实地走访、问卷调查的方式,对10个县市区(含云龙示范区)领导班子开局工作、106个市直单位领导班子建设进行深入调研,访谈干部2723名,特别是注意找敢讲真话的知情人深入谈、不限定时间全面谈、联系实际追问谈,从工作圈、生活圈、社交圈考察干部。中组部组工信息对我市深入调研考察的做法予以推介。 二是注重综合研判。在调研基础上,注重对领导班子和领导干部进行综合分析、深入研判,既坚持全面地、历史地、辩证地评价干部,又坚持科学地、客观地分析班子。在班子配备和干部调整时,既考虑人选条件、干部特点,又考虑岗位要求、班子结构,努力做到人岗相
31、适、人事相宜。对去年调研中发现的一名个性鲜明、敢闯敢干、业绩突出的干部,专门深入一线实地考察、多方印证、综合研判,最后市委将他重用到经济强县担任常务副职。 三是注重实践考察。把干部选派到急难险重岗位中去接受实践磨炼和考察。围绕决胜脱贫攻坚的目标,从183个市直单位和城市五区,统筹选派510名干部,开展驻村帮扶,取得良好效果。25名在脱贫攻坚工作中作风扎实、实绩突出的干部得到提拔或重用。在省政府一号重点工程清水塘老工业区搬迁改造中,抽调200多名干部,集中攻坚,仅用半年多时间就完成147家企业关停搬迁,涉及2万多企业职工和3万多安置居民,实现零集访,省委省政府给予肯定。 3.坚持事业为上,在选拔
32、和任用上突出选优选强。市委坚持事业为上、依事择人、人事相宜的要求,在选拔干部时,始终坚持多看谁更优秀、多比谁更合适、多想该用谁而不是谁该用,以选好每个干部、配强每个班子整体推进干部队伍建设。 一是抓住换届契机,优化班子结构。2016年县市区换届期间,市委书记、组织部长亲自带队,连续三天,深入县市区实地调研,与县市区党政班子成员、人大、政协、法检两院主要负责人谈话,深入了解干部情况,对那些立足本职、埋头苦干、敢于担当、群众口碑好的干部,对那些长期在基层一线和边远地区甘于奉献、勤于为民的干部高看一眼,优先使用,进一步优化结构,增强整体功能。 二是紧盯发展需要,推进干部交流。注重发挥好我市国有企业密
33、集、产业优势明显、专业人才汇聚的优势和特点,加强企业与地方干部的双向交流,把懂党务、善管理的干部选到国有企业,把熟悉经济、专业较强的干部选到地方政府,推动地方与企业发展深度对接、高度融合。2016年县市区换届中,首次从中车集团、株硬集团等在株大中型国有企业中推荐选拔国企高管充实到县市区党政班子。同时,对10名在同一职位上任职满10年的县市区党委、政府领导班子成员进行任期交流;开辟县市区人大、政协交流新模式,跨系统、跨区域交流8人,有力地激发了干部工作热情和活力。 三是着眼改革创新,拓宽选人视野。积极稳妥做好政府机构改革干部工作,分层级、分类别做好调研,既严格执行法规政策,又注重调优配强领导班子
34、,确保政府机构改革工作圆满完成。率先探索面向全球市场化选聘国企高管,打破身份、地域、所有制等界限,从来自海内外的442名人才中选聘11名国企高管,推动了国有企业领导班子和干部队伍建设。围绕开展企业帮扶年项目建设年活动,抽调150多位有培养潜力的干部,到企业发展、项目建设一线摔打锤炼,展示风采。四是面向基层一线,选拔年轻干部。开展优秀年轻干部调研,125名优秀干部进入组织视野、实行入库管理。创新选调生培养管理工作,坚持重点管理、跟踪培养、择优选拔、科学考评,率先出台xx市选调生考核工作暂行办法。结合推进市县巡察一体化,推行后备干部参加巡察制度,让年轻干部在政治巡察中接受政治教育。在县乡换届中,选
35、拔70名具有乡镇党政正职经历的干部进县市区党政班子,选拔68名三类人员进乡镇领导班子。 4.坚持从严约束,在监督和管理上突出管住管好。市委坚持把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来,扎紧制度的笼子,做到干部随管理成长、管理伴干部一生。 一是加大提醒函询诫勉工作力度。充分利用干部日常管理监督成果,结合年度考核、经济责任审计和巡视巡察等工作,对领导干部的苗头性倾向性问题及时采取相应措施,做到防微杜渐。三年来,函询11人,诫勉66人。将有关情况作为领导干部考核、任免、奖惩的重要依据。 二是扎实开展选人用人专项检查。把选人用人情况纳入领导班子年度考核的重要内容,每年对党委(党组)开展选人用人满意度测
36、评。去年,结合市本级巡察工作开展3轮选人用人专项检查。针对巡察时间紧、任务重、业务多等情况,制定清晰明了的工作流程和简便易行的档案资料查阅细则,对存在的问题逐个交办、逐个整改。 三是全面完成超职数配备干部整治任务。采取五个一批的办法,即核定领导职数规范一批、实行职务职级并行退出一批、利用政策规定退休一批、提拔或转任交流、从严监督管理退下一批,最大限度地做好减法。截止20xx年7月底,2647名超职数配备干部全部消化完毕,提前两个月完成任务,顺利通过中组部督查验收。 四是严格执行个人有关事项报告制度。中央修订出台领导干部报告个人有关事项规定和领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法后,市委先后召
37、开书记专题会、市委常委会,专题研究贯彻落实意见。三年来共查核1837名领导干部的个人有关事项,63名领导干部因违反报告个人有关事项规定受到组织处理或者纪律处分。同时,为帮助领导干部准确真实地填报个人有关事项,市委组织部专门编印领导干部申报个人有关事项案例选编,将近年来因个人事项报告受到纪律处分的22个案例分类汇编,详细解释政策和执行依据。选编编印后,给市管干部人手一份,其中市委常委每人两份,一份给自己,一份给家属。组织开展10余场集中培训,实行面对面辅导、一对一讲解。通过一系列举措,有效提高如实填报率,没有出现新的影响任用的情形。中组部、省委组织部对我市这种既从严要求、又精心指导的做法给予高度
38、肯定。 五是落实干部选任双控制度。推行干部选任事前预审、事后备案的双控制度,加强对县市区和市直部门干部调整的四个合规性把关(即任职条件、选任程序、职数配备、选任纪律的审核把关),坚决防止违规选人用人问题发生。受XX县区市区、市直部门党委(党组)乡科级干部选拔任用事项报告619批次12903人,对公务员身份存疑的暂缓调整,对干部经历和身份信息存在违规嫌疑的不予审批。六是切实抓好违规办理和持有因私事出国(境)证件专项清理。在省里规定7类需要登记备案人员的基础上,扩大到全市副科级(含离退休)以上的28860名领导干部,做到应备尽备。对1名移居境外具有双重身份和1名具有双重户籍的干部,分别作出相应处理
39、。对2名未按要求履行出国(境)审批手续的干部分别给予诫勉和提醒谈话。七是注重严管与厚爱相结合。落实三个区分开来,建立xx市建立容错纠错机制支持干部改革创新干事创业的暂行办法,为干事创业者鼓劲撑腰。 二、存在的主要问题 总体来看,我市选人用人工作情况是好的,但对照中央、省委和广大干部群众的要求,还有一些方面和一些工作做得不够,主要表现在五个方面: 一是干部队伍专业化水平还不够高。从全市情况看,干部专业能力与推动转型发展的实际需求还有较大差距。一方面,熟悉产业发展、项目建设、招商引资,善于园区运营、资本运作和抓第三产业发展的干部紧缺,与xx工业城市的特点和需求不相匹配不相适应,不能适应新形势新发展
40、的需要。另一方面,专业型、复合型的干部不多,特别是面对经济增速换挡、下行压力加大的局面,一些干部在科学决策、创新工作、破解难题方面还感到本领恐慌。正因如此,在选专业干部时,往往从年龄、资历、经历等方面考虑得多,存在看学过什么专业、分管过什么工作,而不是深入了解其熟悉什么专业、做好过什么工作的现象,在一定程度上影响了人事相宜的精准性。 二是经常性深入考察干部还不够多。去年,我们对全市10个县市区(含云龙示范区)、106个市直单位的领导班子进行深入调研,进一步掌握了全市干部队伍的实际情况,为今后干部队伍调整提供了第一手资料。我们深切感到,虽然此次调研成效较好,但是日常工作中类似于这样经常性深入了解
41、干部的考察还不多,干部考察的方法和方式还不够多样化。目前,对干部的考察一般为任前考察,常常处于时间紧、任务重的状态,对考察对象深入细致的了解还不够,加之日常定期考察干部的有效机制还不健全,一定程度上还存在着不考察不去了解干部、不提拔不与干部谈话、不调整不与干部接触的做法。 三是加强年轻干部培养力度还不够大。尽管在年轻干部培养选拔上,我们下了功夫,作了努力,但由于这些年来重点整治超职数配备干部等问题,岗位资源十分有限,优秀年轻干部上升受到一定影响,一些领导班子年龄结构偏大、年轻领导干部数量偏少的问题日益突出。截止目前,在市管干部中,50岁及以上的领导干部占60.9%,40岁以下的领导干部只有4%
42、,很多单位领导班子中没有1名70后干部,干部队伍已经出现断层。这与中央关于各级党政领导班子中年轻干部总体按六分之一到五分之一的比例统筹把握的要求相比,有很大差距。 四是领导干部退出的渠道还不够畅通。近年来,我市通过树立鲜明用人导向、完善政策措施、强化跟踪管理等方式,进一步推进领导干部能上能下,取得了一定的成效。但干部的下,往往是因犯错误受到组织处理后才下、因到了退休年龄后才下,在推进干部能上能下常态化方面做得不够。没有通过完善考评办法、充分运用考评结果、细化下的情形来推动不适应、不胜任的干部下。这种情况不利于各级领导班子结构的优化,也不利于调动干部队伍的积极性和主动性。 五是消化单列超职数配备
43、干部的办法还不够多。在整治三超两乱中,我们虽然采取调整交流、正职改任副职等措施,下力气加大对超职数配备干部和党政分设问题的消化力度,取得了初步成效。截至20xx年7月底,我市整改基数中超职数配备干部除暂时单列的外,已全部消化到位,提前两个月完成消超任务。但单列超职数配备干部的消化仍面临着相当大的困难。据初步统计,目前我市暂时单列超职数配备处级干部181人,其中副处实职101人,处级非领导职务80人;科级干部271人,其中科级实职187人,科级非领导职务84人。因为这个问题是多年形成的,解决起来难以一蹴而就,特别是一些历史原因和政策层面的因素,加大了处理这个问题的难度,比如政府机构改革、纪检监察
44、体制改革、军转干部安置、援藏干部的政策性安排等因素叠加影响,使一些地方和单位造成老账未清、又添新账的超配现象,这给班子结构优化、干部积极性调动等方面带来一些不利影响。 三、今后整改措施和努力方向 下一步,我们将以这次巡视为契机,结合开展不忘初心,牢记使命主题教育,认真贯彻落实全国、全省组织部长会议精神,严格执行党政领导干部选拔任用工作条例等政策法规,不断改进和规范选人用人工作,全面提高组织工作质量。 1.牢牢把握总体要求。坚决贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握坚决维护习近平总书记记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导这个根本政治责任
45、,牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本原则,牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针,全面落实新时代党的建设总要求和干部工作的基本要求,落实新时期好干部标准,认真贯彻党政领导干部选拔任用工作条例等党内政策法规,坚持以对党忠诚选忠诚于党的人、以事业为上选担当干事的人、以扎实作风选作风扎实的人,努力建设一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。 2.推进专业能力建设。深入研究新时代对专业能力、专业精神的新要求,着力推进高素质专业化干部队伍建设,努力做到干部能力素质与岗位需求相适应,专业特点与班子功能相协调。坚持实践标准,选专业干部时不简单地看文凭看职称,看干过什么管过
46、什么,关键看干成了哪些事、干得怎么样、管得好不好,对工作能不能准确说清楚、进行专业分析、参与科学决策、精准抓好落实。坚持事业为上,注重依据事业需要、岗位需求,看谁更优秀、更合适,注重把合适的人配到合适的岗位上,让专业的人干专业的事。坚持选育结合,既拓宽选人用人视野,不拘一格选干部、引人才,又围绕产业发展、项目建设、招商引资、园区运营、乡村振兴、生态保护、脱贫攻坚等内容,抓好专题培训,提升专业能力,培育专业精神,努力提高各级领导班子专业化水平。 3.着力改进考察方式。把握好三个关键点。一是加强领导,充分发挥党组织领导和把关作用。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例党委(党组)讨论决定干部任免事项
47、守则等规定,确保每个程序、每个环节都在党组织的领导和把关下有序进行。二是全面深入了解干部。注重把功夫下在平时,做到经常性地、全面深入地考察了解干部,考准考实干部的政治品德、工作能力。继续探索调研考察的方式和办法,运用好考察谈话这一手段,多方印证、全面掌握干部的真实表现。三是注重分析、反复比选。加强对领导班子和领导干部的分析研判,对每一个班子强在哪里、弱在哪里,干部的适岗能力、发展潜力怎么样,如何调整优化,都做到心中有数。注重横向比较看人选之间的差异,前后分析看干部发展变化,注重其一贯表现和全部工作,使选出的干部组织放心、群众满意、干部服气。 4.加大优秀年轻干部培养选拔力度。运用好优秀年轻干部专题调研成果,重点在全市培养、使用和储备一批80后处级干部、90后科级干部。一是对接需求选。加强年轻干部源头建设,坚持每年面向国内知名高校选拔100名左右优秀毕业生,吸引储备一批高素质专业化党政后备人才。二是搭建平台育。每年选派100名左右年轻干部参与全市中心工作、到沿海发达地区挂职锻炼和外出集中培训学习。三是择优及时用。统筹做好日常干部配备目标,强化刚性配备要求,加大对条件成熟的优秀年轻干部使用力度。 5.畅通干部下的渠道。积极探索、大胆创新,不断完善领导干部退出机制,拓宽干部下的渠道。严格执行领导干部试用期制度、绩效考核、领导干部任期制
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