市场监督管理局2021年全面依法治市工作总结.doc

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1、市场监督管理局2021年全面依法治市工作总结市场监督管理局2021年全面依法治市工作总结 为推进_实现全面依法治市的工作目标，_市市场监督管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想，中央全面依法治国委员会系列会议重要精神、四川省委十二届三次及四次全会会议精神、四川省委依法治省委员会第一次会议精神、南充市委六届九次全会会议精神和_市委十三届六次全会会议精神为指导，紧密围绕建设法治_总目标开展了各项工作，根据_市全面依法治市2021年工作要点，将本年度工作开展情况总结如下： 一、工作落实情况 （一）统筹谋划市场监管依法治理工作 1.制定市场监管依法治理工作方案。在_市委全面统筹下，围绕建设法治_的总

2、目标，依据全面依法治市工作要求，结合工作实际，成立了由局主要负责人为组长的法治政府建设领导小组，并制订了_市市场监督管理局2021年普法依法治理工作方案。 2.增强领导干部运用法治思维和法治方式开展工作。一是落实党委中心组会前学法、领导干部年度述法等制度；二是针对执法人员，在4月份开展以规范执法程序为重点的执法办案培训，7月份又针对行政执法中的常见问题采取以案说法的方式进行培训；三是组织全局干部职工开展迎国庆党建和法律知识竞赛活动。 （二）加快推进法治政府建设 1. 落实法律顾问制度和重大案件集体会审制度。一是聘请执业律师作为法律顾问，将法律顾问的意见作为行政决策的重要参考；二是依据市场监督管

3、理行政处罚程序暂行规定及四川省重大行政决策程序规定的要求，对重大行政决策的作出遵循“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五项程序。年内，已对121件重大行政案件进行了集体讨论。 2.持续深化“放管服”改革。一是改变行政许可原来的一审一核模式，实行审核合一。在南充市场监督管理局提出的3天办结的前提下，我局进一步缩减办照时限，实行两天办结；二是严格执行证照分离，对涉及后置许及时告知当事人和相关行政机关，及时在南充市企业信用信息数据互联共享平台推送给相关部门，保证信息共享；三是严格遵循市场准入负面清单制度，做到了“非禁即入”。 3.严格规范公正文明执法。有计划的开展了关系群众切身

4、利益的重点领域食品、药品、特种设备等专项执法行动，严惩了行动中发现的侵害消费者权益的违法行为。 4.深入推进“双随机、一公开”。2021年建立健全行业检查名录库34068项和执法人员目录库190人，并根据监管对象设立、变更、注销的情况进行动态更新，确保抽检基数准确性和监管合法性。年内，依托四川省市场监管一体化平台，按照省局和南充局统一抽取的市场主体名单，对224户企业和43户农民专业合作社，就省局列入随机抽查事项清单的项目进行了监督检查，检查结果全部录入平台公示。目前，对省局列入随机抽查清单的项目，已全面实现“双随机、一公开”方式监管。 5.落实行政机关负责人出庭应诉制度。今年3件行政诉讼案件

5、均执行了行政首长出庭制度，无行政案件败诉。 （三）扎实推进法治社会建设 1.全面落实“谁执法谁普法”。全年全局切实抓好各业务条线、各区域的普法工作，开展了新法宣讲、旧法普及及行业规范等相关普法活动,举办集中培训61次，其中参会人次达百人以上的大型培训会议10次。 2.充分利用“124”宪法宣传日、“315”国际消费者权益保护日、“426”世界知识产权日、食品安全周、产品质量月、安全生产月等重要时间节点，重点宣传食品安全、商事制度改革等法律法规和“放管服”相关政策，强化宣传的时代性、针对性，营造生产经营者守法经营、消费者依法维权的良好法治氛围。 3.将行政处罚信息公示作为宣传法律知识、弘扬法治精

6、神的重要途径，全年通过政府网站、微信平台及网络媒体等对行政处罚结果信息予以公示，今年已公示案件9期,提高了权力运行的透明度和公信力，促进了行政执法的规范性。 4.组织相关部门在服务大厅和窗口设立橱窗、电子显示屏等宣传设施，发布市场监管法律法规信息等；通过咨询接待等方式，为社会公众提供面对面的法律指导服务；运用互联网传播平台，加强新媒体新技术在普法中的运用，推进“互联网+法治宣传”行动。 5.持续推进“法律七进”活动。定期组织相关行业人员集中学习法律法规和行业规范，规范开展“法律七进”活动的内容、途径和方式，使其贴近实际、贴近基层、贴近群众。 （四）着力提升基层社会治理水平 自“扫黑除恶专项斗争

7、”开展以来，我局开展了涉黑涉恶线索排查及市场乱象治理工作。年内，共移交市扫黑办涉黑涉恶线索3条，整治市场乱点乱象8个，向公安机关移送涉嫌犯罪案件3件，公安机关刑事拘留6人。 （五）认真做好全面依法治理保障工作 认真学习“三项制度”，实现了执法行为过程信息全程记载、执法全过程可追溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，并对重大行政处罚和行政强制依法报_市司法局和南充市市场监督管理局进行备案。 二、取得的成绩 1.执法队伍素质显著提升，案件质量明显提高。全面完成了“七五”普法、依法治市、法治政府建设的各项目标任务。今年5月，我局被中共四川省委

8、全面依法治省委员会办公室和四川省司法厅评为“四川省学法用法示范机关（单位）”。 2.市场监管领域“双随机、一公开”监管工作步入常态化轨道。省局列入“双随机、一公开”抽查事项清单的监管事项，已经全部实现“双随机、一公开”方式监管。 三、存在的短板和不足 1.政府机构改革后，市场监管部门整合了原工商、质监、食药的全部职能和价格、知识产权、商务、盐政的部分职能，但是从国家层面上看，与之相关的部门规章尚未完成清理，国家和省级市场监管部门正在制定的自由裁量规则也尚未完成，有时会导致基层执法限于困境。 2.全省统一的市场监管领域跨部门“双随机、一公开”的工作平台尚未建立，南充市也尚未出台跨部门“双随机、一

9、公开”工作方案，致使该项工作目前无法顺利开展。 四、下一步工作打算 1.继续抓好市场监管工作。围绕食品药品、特种设备等事关民生的重点领域及集贸市场、旅游市场、网络市场、农资市场等重点场所，加强安全监管，建立应急处置机制，助推依法治市总目标的实现。 2.以优化营商环境条例实施为契机，服务重点项目建设为抓手，认真落实市委市政府支持民营经济发展措施，进一步抓好品牌培育、动产抵押及股权、知识产权质押登记，营造法治化营商环境，助推我市企业发展壮大。 3.加大行政执法力度，扎实开展质量、计量、商标、广告、合同、网络商品交易、价格等专项执法行动，抓好各项综合执法行动，严肃查处各类经济违法案件。 4.通过制定并落实学习计划，提升队伍素质，加强执法人员业务培训，提高法律知识水平，着力提高全局执法队伍的整体水平。 5.继续努力推进依法治市、法治政府建设工作，力争两项工作在新的一年再上一个新的台阶。 _市市场监督管理局