2021年度安全生产监察执法计划(1).docx
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1、2021年度安全生产监察执法计划 2021年度安全生产监察执法计划是一篇好的范文,觉得应该跟大家分享,这里给大家转摘到我。 2021年度计划 我寄语:下面是我们我的我为大家整理的2021年度安全生产监察执法计划,请大家参阅! 2021年,*县安全生产监察执法大队在局党组、行政的领导下,坚持以预防为目标、以问题为导向,以严、实、细、深、精为标准,主动作为,加大力度,依法严肃查处违法违法行为和重大事故隐患,压紧压实生产经营单位安全生产主体责任,分发挥监察执法效能,推动生产经营单位落实源头管理、过程管控安全法规制度,建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制,筑牢安全生产“三道”防线,厚植安全管理基
2、础,增强事故防范能力,有效遏制个各类生产安全事故发生,切实维护广大从业人员的生命健康权益,为全县安全生产形势持续好转和社会稳定提供安全保障。 一、工作目标 1.执法计划完成率100; 2.职责范围内举报核查率100; 3.安全生产违法行为和事故隐患整改复查率100; 4.上级交办的事故调查处理等任务办结率100. 二、计划任务 根据县安全监管局职能职责,结合省总队、市支队的要求和辖区内安全生产状况,突出直接监管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和2021年事故多发频发的建筑施工以及交通运输、城镇燃气、民爆物品等安全风险较大、事故隐患较多行业领域的生产经营单位,增强监察执法的针对性和有效性。改革和
3、创新监察执法方式,采取计划内明查、计划外随机抽查、举报核查、暗查暗访等多种方式开展执法检查。全年计划内明查生产经营单位31个,其中检查非煤矿山企业5个,检查危化品生产经营企业5个,检查烟花爆竹批发企业1个(含4个零售配送连锁点),检查客货运输企业3个,检查建筑施工企业5个(含外来建筑施工企业),检查城镇燃气企业3个,检查民爆生产企业1个,检查工商贸企业5个,检查重点工程建设项目3个。随机和暗查暗访不少于6个生产经营单位,随机和暗查暗访重点是2021年发生过事故和实施过行政处罚的的生产经营单位。 三、执法检查主要内容 执法检查采取专项检查方式,重点检查生产经营单位主要负责人履行安全生产法定职责、
4、安全生产责任制、生产作业现场安全生产条件、隐患排查治理、建设项目安全和职业病防护设施“三同时”、安全生产教育培训、职业卫生管理和应急救援管理八个专项范围,对一个生产经营单位的执法检查范围可以是八个专项中的其中一个专项或者几个专项,检查具体范围根据生产经营单位的实际情况确定。 四、监察执法要求 (一)严格执法。对安全生产监察执法检查中发现的违法行为和事故隐患必须采取现场处理措施,对当场能纠正或排除的,要当场责令其纠正违法行为或立即排除事故隐患;对不能当场改正的,要责令其限期改正;对依法应当给与行政处罚的行为,严格按照安全生产法律法规规定实施行政处罚。同时根据各时期、各阶段的安全生产生产形势和工作
5、进展情况,认真分析计划执行情况,适时调整检查执法计划。 (二)规范执法。严格执行法律、法规规定的程序、要求和安全生产监察执法手册,认真开展监察执法工作。 (三)及时总结。建立安全监察执法工作台账,定期分析计划执行情况、安全生产违法行为制止和隐患整改情况、文书制作和使用情况,案件办理程序执行情况,找出存在的问题和不足,不断提升安全监察执法能力和水平。 推荐 安全生产监察执法计划 我最近发表了一篇名为安全生产监察执法计划的范文,觉得有用就收藏了,重新整理了一下发到这里。 计划 根据中华人民共和国安全生产法和安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定、安全生产监管年度执法计划编制办法的规定,按
6、照省、市安全生产工作的总体部署和监察执法工作要求,制定2021年安全生产监察执法计划。 一、指导思想、工作思路、工作原则、工作目标 (一)指导思想 围绕全县安全生产中心工作,以安全生产隐患大排查快整治严执法为抓手,持续加大执法队伍建设和行政处罚力度,以强有力的执法监察推动企业主体责任的落实,严厉打击各类安全生产违法行为,促进安全生产形势的持续稳定好转。 (二)工作思路 坚持“123331” (即抓住一个主题:严格执行国家安全生产法律法规;坚持两个结合:“执法与服务相结合、处罚与教育相结合”;尽职三种角色“主角、配角、触角”;遵循三大依据:“法律、法规、规章”;突出三个重点:“重点领域、重点企业
7、、重点环节”;实现一个目标:“推动生产经营单位不断落实法定安全生产主体责任”),继续转变执法方式方法,以“严、深、细、实”为执法基准,采取计划明查、暗查暗访、举报核查、惩教结合等执法方法,倒查倒逼,落实企业主任责任。 (三)工作原则 坚持依法行政的原则。立足法定职责,依法履职,深入开展执法工作。坚持一切从实际出发的原则。综合考虑执法力量、技术装备、执法车辆等实际因素,合理编制工作计划,科学界定执法范围及监察频次。坚持分级分类监管的原则。 (四)工作目标 1.计划内专项监察执法(含配合总队、支队)。把生产经营单位落实安全生产主体责任、隐患排查治理、应急管理和职业卫生等四个方面纳入专项监察执法范围
8、,全年对全县企业开展执法检查不少于15家次。 2.计划外暗访暗查。加大对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点区域的暗访暗查和突击检查力度,全年暗访暗查、突击检查企业不少于5家次。 二、监察执法人员和执法工作日核定 (一)监察执法机构及人员数量。本年度安全生产监察执法计划由*县安全生产监察执法大队负责执行。执法大队共有编制7个,在编3名,实际在岗执法人员2名。 (二)法定总工作日710天。总工作日=(365天104天双休日-11天法定假日-14天公休-9天机关值班-5天培训)监察执法人员数量(3)80%533天。 (三)非执法检查工作日预计345天。非检查执法工作日包括大队参与精准扶贫
9、、执法人员开展党务、工会、内务、请假、参加各种会议、培训、学习以及工作调研和目标考核等。 (四)其他执法工作日预计118天。其他执法工作日包括参加县局组织的一般性和专项监督检查、事故调查以及举报核查等。 (五)执法检查工作日70天。执法检查工作日=总工作日533天-非执法检查工作日345天-其他执法工作日118天=70天。按一个企业2-3名执法人员参与检查和复查,约需检查企业18家次。 三、执法内容及形式安排 (一)执法检查内容 根据安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定以及法律法规的要求开展执法检查,主要包括: 1.安全生产法律法规落实情况、企业安全生产基础管理情况、各项安全生产责
10、任制、安全生产管理制度、安全生产费用提取使用管理制度、安全操作规程的建立和落实情况。 2.安全生产管理机构设置和人员配备、安全生产教育培训情况。 3.安全生产资金投入和安全生产责任险保障情况。 4.有关作业场所职业健康申报、备案和管理情况。 5.安全生产应急管理、应急预案建立和演练等情况。 执法监察人员在具体工作中,应结合实际情况,既可全面检查,也可视生产经营单位的实际情况选择部分检查项目进行执法检查。 (二)执法检查形式 执法检查主要对非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等重点行业进行全覆盖检查,对工贸企业、建筑施工等综合监管企业采取“双随机”(随机抽取被检查对象、随机选派行政执法人员)的形式开展
11、联合执法。执法方式主要包括专项检查和综合检查。 四、工作要求 (一)严格执法,规范监察执法行为。根据批准的年度执法计划,制定有针对性的现场检查方案,避免盲目执法。实现监察执法过程“六化”管理,即“执法工作制度化、执法过程程序化、执法程序证据化、执法证据案卷化、执法案卷规范化、履职尽责合法化”。 (二)严格执法监察。对执法检查中发现的违法行为和隐患,必须采取现场处理措施。对当场能纠正或排除的,要当场责令其予以纠正违法行为或立即排除事故隐患;对不能当场改正的,要责令其限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,严格依法查处。 (三)改进作风,服务企业安全发展。坚持“执法为民”、“执法公正”理念,改进工
12、作作风,建立廉洁执法、文明执法、公正执法的长效机制,开展好服务基层、服务企业“双服务”活动,在执法过程中帮助企业纠正管理中的不安全行为,服务企业安全发展。 这是篇好内容,涉及到执法、安全生产、检查、工作、监察、企业、人员、情况等范文相关内容,希望对大家有用。 安监局安全生产监察执法计划 安监局安全生产监察执法计划 我寄语:下面是我们的我为大家整理的安监局安全生产监察执法计划 ,请大家参阅! 一、指导思想 20xx年大队监察执法工作,以党的十八届五中、六中全会精神为指导,以县安全监管局20xx年度安全生产监管监察执法计划为基础,以“打非治违”为抓手,以落实依法治安为重点,认真贯彻执行安全生产法,
13、严格履行法定职能职责,督促生产经营单位落实安全生产主体责任,推动安监执法工作规范化建设,为我县安全生产形势持续稳定好转提供坚强的执法保障。 二、工作目标 依法开展安全生产执法检查,严厉打击非法违法生产经营建设行为,依法查处生产安全事故。努力实现:执法计划完成率100%;对检查发现隐患复查率(含委托复查)100%;不发生因自身过错导致具体行政行为被复议撤销、行政诉讼败诉、被追究执法过错责任的问题。 三、主要工作任务和安排 (一)监察执法人员数量和执法工作日安排 1.执法人员数量。目前大队在编人员22名。其中:副大队长2名、中队长5名、其余人员15名,实际到岗13名。 2.总法定工作日。总法定工作
14、日(全年天数法定假日)监察执法人员数量(365116)天13人3237天。(1)20xx年全年365天;(2)全年52周,每周法定假日2天,加上元旦、春节、清明、中秋、端午、五一节和国庆节共12天,全年法定假日116天;(3)监察执法人员按13人计。 3非执法工作日。参照前3年实际统计平均数测算约1191天。(1)考核、学习、培训(执法比武)、会议、党务、内务:70天/人13人910天;(2)病假、事假:12天/人13人156天;(3)法定年休假、探亲假:13人共计125天。 4其他执法工作日。参照前3年实际统计平均数测算约1222天。(1)事故调查处理:905起(3年均值)450天;(2)一
15、般违法调查处理:20天/起30起=600天;(3)举报核查处理:10天/起10起(3年均值)100天;(4)陪同上级检查:6天/月12月=72天。 5监察执法工作日约824天。总工作日非执法工作日-其他执法工作日32371191-1222824天。 (二)监察执法的主要内容 采取必查和“双随机”抽查(定向和不定向抽查)的方式开展监察执法检查。 1.必查方式检查内容。对生产经营单位的生产经营建设行为合法性进行监察执法,主要包括:一是建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程建立和执行情况;二是安全生产管理机构设置和人员配备情况;三是主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、
16、其他从业人员教育、培训及考核情况;四是安全隐患排查、重大危险源管理、较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备安全管理情况;五是安全资金投入、劳动防护用品的使用和发放等保障情况;六是应急救援制度、岗位操作应急制度、事故报告制度等紧急情况处置制度的建立及执行情况。 2.随机抽查方式检查内容。在国家安监总局出台随机抽查事项清单前,暂按必查方式检查内容或相关行业(领域)重大事故隐患判定标准随机确定检查内容。 (三)监察执法方式和具体计划 全年开展执法检查270家(次),由大队按月下达各中队组织开展。 1全年必查185家(次)(详见附表一)。其中,煤矿20家(次)、非煤矿山80家(次)、危化品85家(
17、次)。预计全年必查企业监察执法400天。 2全年不定向随机抽查85家(次)。其中,职业健康专项抽查20家次,烟花爆竹55家(次)、其他行业领域10家次。 四、计划执行措施和工作要求 (一)严格计划组织落实。要按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则,科学制订监察执法月度计划,严格按计划执行;开展专项和联合(交叉)执法检查,要事先制定检查方案,进一步细化检查的时间、范围、内容、方法和相关要求,突出监察执法重点;坚持每月进行工作梳理分析,认真总结经验教训,提高监察执法质量和效率。 (二)严格监察执法过程管理。要按照监察执法“四化”(执法行为案卷化,执法案卷规范化,倒查案卷合法化,履职尽责证
18、据化)要求,及时形成、整理和归档监察执法文书,并同步上传“行政权力依法规范公开运行平台”,按法定时限推进执法办案流程,自觉接受纪检监察的监督。 (三)严格履职尽责闭环管理。要高度重视对发现问题和隐患的依法处理和跟踪督促整改,进一步改进监察执法方式方法,强化“点对点”式的专项监察执法,努力避免监察执法范围过广、重点不突出、问题难处置和督促整改不到位的问责风险。 (四)严格依法规范文明执法。要以维护法律尊严、维护相对人合法权益、维护社会公平正义为出发点,确立“心正行端、安康为天”的执法理念,进一步改进执法作风,树立和维护依法执法、规范执法、廉洁执法、文明执法、公正执法的良好形象。 年安全生产监察执
19、法工作计划 为认真贯彻落实党的十八届三、四中全会精神,按照中央的依法治国、县委依法治县的重大决策部署,进一步加强安全生产依法行政工作,落实安全生产行政执法责任,规范安全生产行政执法行为,实现安全生产行政执法工作制度化、规范化和科学化,根据安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定和20xx年安全生产监察执法工作计划巴安监发20xx1号文件要求,结合我县工作实际,制定全县20xx年安全生产监察执法工作计划。 一、指导思想 以深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神为指导,牢固树立“安全发展、科学发展”理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,认真贯彻国家、省、安全生产工作部署,紧紧围
20、绕全县安全生产工作总体要求,继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查,强化源头管理,落实监管责任,督促安全生产经营单位落实主体责任,增强安全生产执法工作的有效性和权威性,严厉打击各类安全生产违法行为,积极消除各类事故隐患,最大限度减少一般事故、有效防范和遏制较大事故,确保不发生重特大事故,促进全县安全生产形势持续稳定好转。 二、工作目标 紧紧围绕县委、县政府社会经济发展目标和全县安全生产工作部署,通过 过强化安全生产行政许可、执法检查、专项整治和督查、宣传教育培训和安全生产违法违章行为的查处,促进全县煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业危害、道路交通等重点监管行业领域的生产
21、经营单位安全生产主体责任进一步落实,确保全县各类事故指标严格控制在下达的各项控制指标以内。 三、主要任务 (一)深入开展安全隐患排查和专项治理。建立企业安全隐患逐级排查治理责任制,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对隐患排查不深入、走过场的企业,依法责令停产停业整顿。严格实行重大隐患挂牌督办和企业“黑名单”制度。运用科学技术和信息化手段,及时发现、切实监控和有效治理各类安全隐患。 (二)深化安全生产“打非治违”专项行动。严厉打击安全生产领域非法违法生产经营建设行为,对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律报请县政府依法予以关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任
22、人,一律按规定予以处罚;对存在违法行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律严格依法追究责任。进一步完善公、检、法、司、监察等单位共同参与的联合执法机制,确保停产整顿、关闭取 缔等措施落实到位。 (三)积极推进重点行业职业危害治理。深入贯彻落实职业病防治法,督促用人单位落实职业危害防治主体责任,督促企业认真落实职业危害申报、职业卫生“三同时”、职业健康监护、劳动者个体防护等制度,切实提高职业危害防治水平。 (四)依法依规查处安全生产事故。完善行政执法决策程序,按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”原则,依法查处事故单位和有关责任人的
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