市水利局水政水保股2021年工作总结.doc

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1、市水利局水政水保股2021年工作总结市水利局水政水保股2021年工作总结 2021年以来，在局党组、局班子的正确领导下、在上级业务主管部门的关心、支持、帮助、指导下，十三五期间水政水保股认真贯彻水法、防洪法、行政许可法、水土保持法、水资源费征收管理条例、河道管理条例、河道采砂条例等法律法规及各条例相关规定，建立健全完善行政执法各项制度，规范水行政执法行为，努力提高依法行政、依法管理、依法执法水平，加强组织领导，统一协调，全面开展水资源管理、水土保持管理及河道采砂管理；依法加大规费征收力度，做到应收尽收，认真履行水行政主管部门各项职责，真正做到依法治水、依法管水、依法用水、科学规划、合理开发利用

2、水资源。现将本年度工作总结汇报如下： 一、完成水政水保工作情况 （一）加大水法制宣传教育力度，宣传效果明显。 水政水保股高度重视水法规宣传教育工作，积极开展各种宣传活动，加强水法律法规和节约用水宣传，围绕2021年世界水日、中国水周、宣传主题，与乡镇和部分市直部门联合进行了宣传，开展了系列宣传活动：一是制定了“世界水日”和“中国水周”宣传活动实施方案，从组织领导、宣传活动、保障措施等方面作出安排部署；二是投入宣传经费5万元，制作悬挂宣传横幅5条，制作发放宣传画120份、宣传单2200份，宣传册1600本、宣传涉水法律法规学生作业本1600本；四是深入街道、乡镇、社区进行宣传。在活动现场，在向广

3、大市民散发宣传材料的同时，还当场解答了群众的涉水问题，受到了广大群众的欢迎。本次宣传活动影响面广，出动宣传车辆9辆次、专职人员32人次，受教育人数达到了7300人次。 （二）强化水行政执法队伍建设，提高执法工作效率，认真学习贯彻开展党的群众路线教育实践活动 新时期为全面推进依法行政、依法治水，对水行政执法工作提出了更高的要求，我股一方面认真学习各项水法律法规，提高各项水法规贯彻落实水平，执行上级部门、局班子工作部署和工作安排要求，另一方面切实加强内部管理，组织制定完善各项工作制度，树立服务人民思想理念，进一步提高工作作风、明确岗位职责既有分工由加强合作，进一步提高工作效率。认真组织学习贯彻落实

4、“党风廉政”学习教育工作，通过集中学习，个人自学、撰写学习体会、参加群众路线教育活动动员会与工作会，学习党章、廉政准则和习近平总书记等中央领导关于党的群众路线教育实践活动系列讲话等学习材料，严格执行中央八项规定和德宏州八项规定；按照“水利工程补短板、水利工程强监管”的总体要求。全面提高水行政管理执法人员学习、宣传、贯彻水法规的自觉性和紧迫感，加强组织开展水行政工作人员政策法规学习，让工作人员把握好政策法规作为队一项主要内容贯穿于工作的全过程中，并长期坚持下去，不断提高水政工作人员的政治意识、大局意识、责任意识，加强业务培训学习，提高业务素质，熟练掌握有关法律法规和水资源知识，加强作风建设，发扬

5、求真务实的作风，自觉践行科学发展观，讲究工作方法，规范行政行为，确保严格、科学、公正、文明行使权力，以上措施使我市水行政执法能力和水平不断提高。 （三）实施取水许可制度和有偿使用水资源制度，加强取水许可管理 为加强我市水资源管理，促进依法管水、依法用水、合理开发利用、节约、保护水资源，促进实现我市水资源优化配置和可持续利用，在取水许可管理上一是严格按照行政审批局取水许可审批的取水户进行建档；二是认真履行监督管理职责，加强取用水监督检查，对违法违规取水依法实施清查处理；三是强化水资源费的依法征收管理。征收水资源费是水资源有偿使用制度的核心，为切实加强水资源费征收力度，针对水资源费征收工作量大，取

6、用水户存在问题，对用水户发放水资源费征收管理条例进行政策宣传，特别明确不按规定安装计量设施，拖欠拒交水资源费、未经批准擅自转让取水权的处罚原则条款等，加强宣传教育，加大执法检查、巡查力度，提高了依法用水，依法管水意识，强化取水许可规范管理，有力推进了取水许可管理和水资源有偿使用工作，促进合理开发利用、保护水资源。截止10月26日完成收缴水资源费196.5万元，完成州级下达的征收任务200万元的98.25%，预计11月底全面完成征收任务数。强化了取水许可管理和水资源有偿使用意识，形成了维护良好水事秩序，达到依法管水，依法用水的目的。 （四）河道得到有效管理和保护。 为加强河道管理保护、防洪工程设

7、施，实施了河道采砂许可制度，认真贯彻落实河道采砂条例，_市河道采砂管理规定，严格落实_市河道采砂规划全面规范河道采砂管理，明确河道采砂审批原则条件，严格按采砂规划及审批原则实施河道采砂许可审批，按管理规定实施作业管理，统一采砂方式，为确保我市河道采砂生产安全，有效防范和遏制安全事故的发生，开展不定时河道采砂规范、安全生产、扫黑除恶检查，与河道砂场业主签订了安全生产责任书，全面规采砂场的监管工作。 （五）加大水土保持执法监督力度，预防遏制水土流失 水土保持工作是水行政执法工作中的一个薄弱环节，生产建设、取土场等资源开发项目水土保持编制方案存在监督检查不能全方位覆盖的问题，致使部分业主未认真履行水

8、土流失治理责任，针对存在问题进一步加强了生产建设项目水土保持的执法监督工作，一是检查生产建设项目水土保持方案、措施落实情况，督促办理相关手续，二是强化监督业主履行治理责任，对只开采不治理的，责令限期治理，对违法违规作业，坚决依法查处，进一步监督执行好开发建设项目水土保持“三同时”制度，将水土流失治理纳入生产建设程序，积极参与市政府矿产资源整治小组对采石厂、取土场进行的专项整治行动，开展联动执法，通过强化执法监督管理，切实解决好开发建设利用与水土流失的矛盾，促进我市经济社会与生态环境协调发展。截至2021年10月23日共接收水土保持方案37份，发放限期编制水土保持方案通知书9份，电话通知17家次

9、，目前共征收水土保持设施补偿费217.05万元。 （六）严厉查处水工程违法案件，保障工程安全运行 针对水工程管理和保护范围侵占现象突出，盗窃、损坏水工程的违法行为屡禁不止的问题，我股室密切配合工程管理单位，一方面强化向周边群众开展水法制宣传教育，提高群众法制意识，自觉保护和维护水工程设施，加强巡防检查，严厉查处违法行为，打击水事违法犯罪，确保水工程安全运行，维护良好的水工程环境和水事秩序。在巡查中，执法人员依据“教育为先，惩处为后”的办案方针，对违章取土、采沙、侵占保护带的当事人进行教育，使其从思想上认识到自己行为的违法性质和后果的严重性，从而保证不再犯类似的错误。2021年以来我局处理河道案

10、1件、水利工程案2件、水资源案4件、水土保持案6件，共13起，均为现场警告处理，限期整改到位。 （七）实行最严格水资源管理制度 严格规划水资源论证、严格控制区域用水总量、严格实施取水许可、严格水资源有偿使用、严格地下水管理和保护、强化水资源统一调度等措施来控制用水总量；用节约用水、定额管理、推进节水技术改造等措施来加强用水效率管理；用严格水功能区监督、加强饮用水水源保护、推进水生态系统保护修复等措施来强化水功能区限制纳污管理。全面完成全国用水量调查，全面完成_市所有用水口、取水口调查。 本年度全完成重点工作：1最严格水资源管理制度考核；2江河流域水量分配；3河湖生态流量保障规划实施，4取水工程

11、核查整治、整改提升；5取用水口专项整治行动。6用水统计核查；7取用水电子证照退管应用；8水资源费征收使用情况；9县级城市水源地安全达标建设评估；10节水型社会建设及水利行业节水机关建设。11河道采砂规划及监管；12完成全市生产建设项目水土保持41个、取用水户23户全覆盖巡查；13全面完成67个水土保持图斑核查；14探索完成水资源负债试编；15全面完成中央、省级、州级、市委市政府环保督察“回头看”整改；16全面完成日常工作。 （八）全力推进_市节水型社会建达标创建工作 全面推进节水型社会建设达标创建工作，2021年3月完成方案并报省、州备案。5月召开了_市节水型社会建设启动暨第一次联席会。明确提

12、出“国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业、居民、服务业、公共服务单位等，建立节水型社会”的目标，全面推进节水型单位、节水型小区、节水型企业、节水型学校、节水型灌区的示范建设工作，到2021年11月，_市要达到节水型社会建设达标验收标准，并通过省级验收。主要任务目标包括11个方面:一是严格用水定额管理；二是加强计划用水管理；三是提高用水计量设施安装率；四是推进水价机制改革；五是落实节水“三同时”管理；六是开展节水载体建设；七是控制供水管网漏损率；八是推广生活节水器具；九是加强再生水利用；十是提升社会节水意识；十一是积极探索其他节水途径。全面完成

13、水利行业节水机关建设。 三、工作困难 1、需进一步加强水政执法工作人员培训。对水政水保自身能力建设的要求也越来越高，建设一支机构健全、职责明确、制度严明、作风顽强、能打硬仗的水政水保队伍是十分必要和迫在眉睫。这就需要下步加强人员培训工作，加强水政水保自身能力建设，提高水政水保队伍工作水平,以适应新时期的工作的需要。 2、一是点多面广战线长，执法检查力度不足，人员执法水平质量不高，缺乏法律专业工作人员，及时发现和查处违法违规行为不够，需进一步加大执法力度。水行政执法工作涉及多部门，协调工作有待进一步加强，积极开展部门联动执法，促成齐抓共管局面。二是行政许可管理工作仍需进一步加强。现阶段许可后的监

14、督管理仍不到位，主要是计量设施安装、年检制度未认真开展起来；水土保持方案批复监督不到位，导致一些业主水土保持治理责任不落实。 四、2021年水政工作计划 （一）加大法律法规宣传力度，多形式，多渠道进行广泛宣传，使水法律法规的宣传深入人心。 （二）进一步加大水资源管理工作，加强水资源管理，以饮用水源地保护为重点，加大水资源保护力度，持续深入开展水资源管理工作，完善取水许可审批、监督管理制度，认真实行最严格水资源管理的“三条红线”和“四项制度”。 （三）加大水资源费、水土保持补偿费的征收力度，做到应收尽收，对拖延缴纳或拒不缴纳的“钉子户”，严格按照法律法规的规定予以坚决查处，严厉打击。 （四）加强

15、监督管理河道采砂场，要求采砂场严格按照_市河道采砂规划规定的采砂区域和核定的采砂许可量实施河道采砂作业，落实河道采砂安全生产治理实施方案，与采砂业主签订安全生产管理责任书，对采砂业主强化安全生产教育，消除安全隐患，杜绝安全事故的发生，建立健全安全生产长效机制。 （五）严格执行取水许可制度，要求取水户限期安装计量装置，督促开发单位编制水土保持方案上报，加大力力度监督业主落实水土保持方案。 （六）认真落实水行政执法巡查制度，把水行政执法巡查工作作为日常工作的重点。对违规违法的水资源取用水、水土保持方案监管、河道采砂该立案就立案，一查到底。 （七）全面完成_市县域节水型社会建设达标创建验收工作。 （八）切实落实十四五的相关工作。