区划调整动员会讲话(范文).doc
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1、在全市镇街行政区划调整动员大会上的讲话同志们:这次会议,主要是贯彻落实省和_市关于乡镇行政区划调整的有关精神,部署我市镇街行政区划调整工作,动员全市上下认清形势,统一思想,周密部署,迅速行动,确保乡镇行政区划调整工作顺利进行,确保全市社会政治稳定。下面,我根据市委、市政府研究的意见,讲三个方面的问题。一、认清形势,把思想高度统一到_市委的决策部署上来这次镇街行政区划调整,是我市继_X年行政区划调整以来又一次大规模的乡镇行政区划调整,也是乡镇行政管理体制的又一次重大变革。全市上下特别是各级领导干部必须统一思想、达成共识,深刻认识这次区划调整的重要性和紧迫性。第一,实施乡镇行政区划调整,是省和_市
2、委作出的重大决策部署。这次区划调整,省和_市都有明确部署和要求。_X提出,要稳妥推进镇、村集中发展,适度扩大乡镇和中心村的规模,逐步完善基础设施建设,增强产业、人口的承载功能。最近召开的_市委常委扩大会议又强调指出,乡镇区划调整条件已经成熟,要果断实施;各级领导干部必须端正态度,积极进取,把握机遇,抓紧运作,_月底之前全面完成乡镇合并。由此可见,乡镇行政区划调整已成为摆在我们面前的一项严肃的政治任务,必须不折不扣地贯彻执行。第二,实施乡镇行政区划调整,是加快区域经济发展的现实需要。这些年来,我市各镇街虽然都有了长足发展,但由于一些乡镇规模较小,经济实力较弱,集聚辐射能力不强,致使各类要素资源难
3、以实现优化配置,在一定程度上制约了又好又快发展。实施行政区划调整,进行必要的资源整合,强化乡镇的集聚功能,已成为区域经济发展的现实要求。因此,我们要切实抓好这次行政区划调整,有效配置生产要素和资源,进一步解放和发展农村生产力,加速工业经济的集聚,促进农村经济社会又好又快发展。第三,实施乡镇行政区划调整,是行政管理体制改革的必然趋势。随着农村税费改革的不断深化和农村经济的转轨变型,乡镇政府“管”的职能正逐步弱化,服务的职能更加突出。实施乡镇行政区划调整,有利于精简机构、缩减人员、优化队伍、提高效率;有利于促使乡镇政府转变职能,加快形成结构合理、管理科学、廉洁高效、运转协调、行为规范、与经济社会发
4、展相适应的行政管理体制。从这个角度上讲,实施乡镇行政区划调整也是大势所趋,势在必行。总之,全市上下特别是各级领导干部一定要讲政治、讲大局、讲党性,从事关全市长远发展的高度来认识这次区划调整的重要性和紧迫性,迅速把思想高度统一到_市委的决策部署上来,坚决按照市委、市政府的部署要求,扎实做好镇街行政区划调整工作,确保镇街行政区划调整平稳推进,确保全市经济社会又好又快发展。二、精心组织,周密安排,确保这次镇街行政区划调整圆满成功这次镇街行政区划调整,牵扯到多个层次、涉及到方方面面、触及到不少人的切身利益,头绪多、敏感问题多、不确定因素多,必须周密部署,精心组织,扎实运作,确保各项工作顺利进行。具体要
5、把握好以下几点:(一)消除思想阻力,形成正确的舆论导向和氛围。从历次乡镇行政区划调整经验看,我们面临的阻力主要来自三个方面,一方面来自乡镇干部,许多同志考虑到自己的进退留转,对行政区划调整有顾虑;一方面来自村干部,特别是那些被撤并乡镇的村干部,由于一直与原乡镇打交道,在思想上和感情上可能一时放不下、难割舍;还有一方面来自被撤并乡镇的群众特别是个体工商业户,他们担心被撤并后原乡镇驻地人流、物流会减少,影响自己事业发展。在这方面,大家有顾虑是可以理解的,大家的顾虑也是市委、市政府提前考虑的重点。对乡镇干部的安排,总的原则是集中有限的职位资源尽最大努力安排,保证级别不降低,一时安排不了的分期分批予以
6、解决;被撤并乡镇站所全部保留,人员不动,所以大家不必担心。对村干部来讲,调整后可能是乡镇变了,也可能是名称变了,但不管怎么变,在党委、政府领导下干好工作的本质没变,还要一如既往地干好工作,工作干好了,党委、政府和群众仍会支持我们,所以也没有必要放不下。就被撤并乡镇群众特别是个体工商业户而言,有些担心也是多余的。新乡镇班子要注意做好各个层面的工作,把事实摆清楚,把道理讲明白。要引导乡镇干部正确处理局部与大局、个人与集体的关系,真正站在讲政治的高度想问题、办事情,做到识大体、顾大局,以实际行动支持这次乡镇行政区划调整;引导村干部积极拥护、热情支持市委、市政府的区划调整方案,自觉做到不利于区划调整的
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