县委书记在财税工作会议上的讲话（范文）---县委书记在全县财税工作会议上的讲话.docx

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1、本文系作者原创投稿，仅供学习参考，请勿照搬照抄！在全县财税工作会议上的讲话同志们：今年这次财税会议，打破了单项工作几个记录：一是规格最高，二是规模最大，三是企业家参加人数最多。这集中体现了县委县政府三个导向：一个导向就是：发展仍是_当前的第一要务。财税是县域经济的“晴雨表”，经济工作的“生命线”，也是检验干部推进发展能力的“试金石”。 财为政之本，有财才有政，财税是发展的核心。新的一年，需要继续保持_强烈的、浓厚的、发展的氛围，以各个方面、各个领域的大突破，来保障财税工作“大丰收”；另一个导向就是：工业是_持续发展的第一突破口。通过种种形式，真正形成全社会重视工业、尊重企业家的浓厚氛围。今天近

2、100家企业参会，很多企业和企业家受到县里表彰，表彰授之有理，荣誉授之无愧。以后就是要通过一系列活动，真正使企业家有地位、有市场；同时也让大家深层次想一想，办企业有压力、有风险，企业家不容易，我们应该服好务、办实事；再一个导向就是：财税工作是体现发展的第一指标。发展不单单为税收，包括政治、经济、文化，包括思想观念的转变等等，发展是一个全方位的过程。但是，税收是检验发展的一个重要指标。_全县上上下下、方方面面，都要“强化税收、体现发展”。所以，通过一系列的会议、特定的方式，浓厚_三个氛围：发展的氛围、支持企业的氛围、强化税收的氛围。刚才，部分单位作了很好的发言，措施有力、掷地有声，从发言中，看到

3、了信心、看到了决心，看到了精神，更看到了希望。下面，和大家探讨几项工作。一、近年的财税工作，成绩有目共睹、可喜可贺对于近年来全县财税工作，可以用五句话概括：一是保持了连续高幅增长，可喜可贺。从我县地方收入增长上分析，截止到X年，全县财税连续X年保持高幅增长。以X年为基数，全县地方财政收入增长增幅分别X%、X%、X%、X%、X%和X%，地方财政收入从X年的X亿元，增长到X年的X万元，收入增加X亿元，是X年的X倍，年平均增长X%，远远高于全市平均水平。X年，全县财政收入规模在全省前进X个位次，在全市率先圆满完成三年倍增计划。二是收入结构科学优化，功不可没。去年全县税收收入完成X亿元，增长X%，税收

4、收入占比X%，高于全市平均水平X个百分点。去年全县收入近X亿元，八成以上靠实体税收得来，没有任何虚假成分，是真真正正的“干货”。按照全市标准口径，去年我们X个企业进入了全市纳税前X强，再往前推两年，全市纳税百强_为零，目前开始了“零的突破”，并且以更快的速度、更多的企业进入全市纳税百强行列，这就是骄人的成绩。目前，加上离退休在内全县财政供养人员X万人，仅此一项财政支出X个亿，加上其他民生投入，_的财政收入不可能支撑这么大的“盘子”，但是为什么“有限的资金”，我们办了这么多的事，就是因为财税起到了“四两拨千斤”的作用，我们通过各种措施，向上争取了大量的转移支付和各项补助资金，X年争取X亿元，新增

5、信贷投放X亿元，为支持重点项目建设、促进民生改善、保障财政收支平衡作出了重要贡献，干了以前不敢干、别人没法干的许多事。三是促进发展转换，意义重大。按照“保重点、压一般”要求，严格预算约束，强化日常支出，在“保工资、保运转”基础上，开始逐步向保障型、发展型转变，财政支出重点向“三农”、教育、环境保护、社会保障、医疗卫生、民生工程等公共服务领域倾斜，公共财政保障能力进一步增强。X年，全县向民生领域累计投入资金近X亿，一批为民计、解民忧、暖民心的工程项目相继实施，提高了群众满意度和幸福生活指数。四是形成了良性循环，难能可贵。_底子薄、基础差，税源少、贡献低，但是X年来，我们经历了金融危机、信贷收紧等

6、一系列异常严峻挑战，经历了企业单打独斗、产业相互制约、部门互不理解等等，面对许许多多的矛盾、困难、挑战，全县各级密切配合、主动作为、任劳任怨，确保了财税工作的顺利开展。五是财税队伍能征善战，值得信赖。近年来，大家坚持围绕中心、服务大局，工作奋发有为，在当好县委、县政府的参谋助手方面，发挥了很大作用。比如地税局，X年年初县里下达任务指标后，部门怎么算也完不成，就是完成也是“喝水”，但是结果如何？一年来地税不畏困难、克难攻坚，倒逼加压、主动作为，去年累计评估出税X亿，同比增收X亿。习近平总书记讲过：“一勤无难事”， 核心在“勤”，关键靠“干”。大家以实干者的精神、以实干者的姿态、以实干者的佳绩证明

7、了一点：财税班子是一个坚强、有战斗力的班子，是一个完全可以信赖、大有作为的好班子；财税队伍是一支素质高、业务精、作风优，积极作为、骁勇善战的队伍。凡事有因有果。税收工作取得如此成绩，主要有三个原因：第一是多年的市场拉动。没有投入、就没有产出，这是铁的经济发展规律。这几年，正是我们通过实施“双百工程”，推进大投入、大建设、大发展，大部分项目工程，大家可以说是如数家珍。虽然有些项目工程短期内有一定的负债，在较短时期内见不到回报和收益，但必须投入，不得不为，不能不为，像水系治理、道路建设等等，现在的投入就是未来发展的基础，关系着_的将来和长远。作为一届党委政府，可以追求短期政绩，也可以打基础管长远。

8、但我们是党的干部，要对_万人民负责，要对_的未来发展负责。否则，_也不可能有这么大的变化、这么高的群众认可，也不可能连续几年保持高幅财政增长。第二是坚实的发展积累。这些年，我们始终“咬定发展不放松”，按规律来、照规划办， 脚踏实地、埋头苦干，把握机遇、乘势而上，用一个个经得起实践、群众、历史检验的工程项目，一步一个脚印地把我们的事业推向前进，国家级千亿产业园区框架已经拉开，“生态水城的特色更为突出，产城融合、城乡一体的发展格局，在全市乃至周边已经占尽先机、赢得优势。去年食品园区被认定为中国特色食品产业区，经济开发区成为市级创新驱动发展示范区，一批央企、国企、上市公司和技术前沿项目相继落地。我们

9、不仅积累了发展平台、集聚优势，更积累了一大批的产业项目、企业家队伍，“有小不愁大，有苗不愁长”，这是今后“持家过日子”的永久财富。第三是干部群众和企业家的共同努力。无论是镇街园区、机关单位，还是银行、企业等，大家都坚定发展不动摇、咬定目标不放松，创造性地开展工作，比如镇街，X个镇街基本是高标准完成任务，增幅X%以上的达到X个，X、X增幅高达X%、X%；特别是“一财两税”的干部和职工，非常尽心、非常敬业，克服了种种困难，取得这样好的成绩。在此，我代表县委向在座的同志们，并通过你们，向所有辛勤工作在全县财税工作一线的全体干部职工，表示衷心的感谢和诚挚的问候！二、新的一年任务艰巨，需要更加自信、乘势

10、而上财税工作既扎根于经济发展，又服务于经济发展。我们一定要跳出财税看财税，站在全县发展大局来思考财税、谋划财税、抓好财税。实事求是地分析、一分为二地看待，新的一年财税形势可以用“压力大、机遇多、潜力足”来概括。一是压力大，我们应该算清一本账，打好工作提前量。今年的一般公共预算收入任务，县委全委会和人代会确定增长X%，达到X亿元。这个任务，按照近几年的增长速度，我们定的增幅并不大，但是平均一个月入库X亿，我们必须确保完成。第一从保民生角度讲必须确保完成。今年城乡居民医疗人均补助标准提高到X元，基本公共卫生服务人均提高到X元，城乡基础养老金每人提高到X元，机关事业人员统筹增资，前前后后清点大项的开

11、支，保守匡算，今年新增加X个多亿，这些都是民生类的支出，我们必须靠实打实的税收来作保障。第二从财政支持发展角度讲必须确保完成。今年我们要统筹城乡发展，节能减排、美丽乡村建设、农村自来水改造等等，财政再紧，政策配套资金必须落实，财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用必须发挥的更好，所有这些，我们没有退路，只能咬紧牙关往前冲。第三从争先进位的角度讲必须确保完成。在全县科学发展暨作风建设动员大会上我讲过，去年排在我们前面的X个先进市区，一般预算收入X达到X亿元，X达到X亿元，X达到X亿元，我们收入总量在县市区排在第X，去年收入总量接近的_、_、_等县，除了_总收入_亿，和我们差距较大外，其他大多相差几千万

12、左右，总量与_十分接近，如果我们还在左右摇摆，认为今年的任务压力大，强调这理由、那理由，_的财政总量极可能掉入“锅底”，这与_的发展势头不相符，与已形成的基础不配套。另外，今年不确定因素很多，政策性减收很多，我们必须快马加鞭，以更加有效的措施，更加有力的手段，打好提前仗，做足提前量，才能确保成果、发展优势，才能为“四个转型”、“四个争当”提供坚实的财力基础。二是机遇多，我们应该多看有利政策，及时调整财税思路。_年是危机与转机相伴的一年。当前，全国经济下行压力凸显，去年全国“两会”后，利于发展政策出台力度进一步加大，像国家推进城镇化、完善大交通、土地改革、金融改革等，像支持服务业、小微企业、民营

13、企业发展，加快棚户区改造等，都将加快推出。财政部门要在继续向上争取发展专项资金和其他各项资金的同时，认真研究，及时跟进，为全县经济发展争取更多的资金、资源和要素，支持那些有发展潜力、切实能增加税源的企业、项目和工程，发挥好财政资金“四两拨千斤”作用。三是潜力足，我们应该有超额完成的能量，有底子有底气。尽管今年危机与转机相伴，但从我们的发展势头看，_财政、财税高幅增长期还将延续，优势明显、潜力很大。一方面体现在特色园区，特殊优势。在调结构、转方式、降成本、求环保的倒逼下，我们这些年致力打造的产业园区，优势已经开始凸显，积累的能量开始释放，成为产业深度合作、互利共赢的发展平台。我们不仅得到经济增长

14、和财税增收的强劲动力，还会赢得到产业集聚、转变方式的巨大空间，成为“四个转换”、“四个争当”的强劲支撑点。去年开发区、化工园区、食品园区三大工业园区销售收入_亿元，增长_%，今年可突破_亿元，_年、_年可望达到_亿元、_亿元。一方面体现在产业势头，值得期待。通过一组数据我们可以看到_产业发展势头，去年全县工业供电量增长_%，居全市前列；_年全县规模以上工业企业销售收入是_亿元、利税_亿元；去年实现销售收入_亿元、利税_亿元，增长了近四倍，这五年还只是我们工业的蓄势期，有些项目还没有全面显效。目前，全县_家规模企业，其中近三分之一处在政策优惠期，随着优惠政策取消，产业税收增长速度将会更加明显。比

15、如制造业，从_年到_年，除了去年情况特殊，税收收入总额_亿元，同比有所下降，尽管如此，制造业五年中增值税和企业所得税平均环比增长近_%，这种增长发展的惯性今年还会延续。再如房地产业，在_年大环境“唱衰”的情况下，_房地产业税收收入地方级仍保持了_%的增幅。从今年开始，县委县政府把导向放在“突破工业”上，重心向工业倾斜，力量向工业集中，要素向工业汇聚，加快园区战略提档升级，推进工业由蓄势向显效转变，还将极大丰富税源。另一方面体现在重点税源，后劲充足。去年有些企业纳税数额并不高，但县委县政府为什么表彰奖励，就是因为税收增幅高。煤矿_年税收刚突破_个亿，在煤炭价格低迷情况下，_年又新增近_万的税收；

16、再比如一些在建的企业，_年税收总计不足_万，_年就突破了_万。此外，还有服务业，_年全县商务服务业地方级增幅_%，今年加上信息产业发展，为金融业注入新活力，预计_年全县可增加贷款_亿元，增加地方级收入_万元，这些都将对地方经济发展，及财税增收产生直接的拉动作用。同时还体现在政策性增收，利好很多。今年土地使用税税率提高，土地使用税可增收_万元以上；从_年_月份煤炭企业资源税由“从量”改“从价”计征，全年可增收资源税_万元以上，_年，地方教育附加、水利基金、残保金等基金性收入纳入公共预算，预计可增加地方收入约_万元左右。种种情况结合起来，我们的潜力大于压力，有足够的底子和底气，财税工作不仅要立足于

17、保，更要立足于超，要按照这样一个指导思想来抓好2019年的财税工作。三、完成目标任务，务必创新服务、真抓实干今年税收怎么抓？大家都是行家里手，具体措施了然于胸，一会X县长还要安排。就怎么落实，大家务必清楚几个问题，引起高度重视：一是均衡入库问题。财税工作特别讲究均衡这个特点，收要均衡、支要均衡、入库也要均衡，各镇街园区也要有大致的均衡。今年形势较为特殊、不确定因素很多，务必打紧时间，坚决丢掉前松后紧的做法，坚持“年初视同年底抓，月初当作月底干”，上旬占大头，月月达进度，首季开门红，半年双过半，年终要提前，坚持依法治税，依率计征。二是偷税漏税问题。这个问题年年强调，但还是年年有。去年仅举报查处的

18、就达X家企业，涉及税收X万；综合治税办公室主动出击，聘请第三方中介组织调查漏税、偷税的就达X家，补缴税款X多万，其中一个作坊式家庭企业补缴X多万。可见我们的偷税漏税程度，触目惊心，令人深思，这也反映出管理的漏洞，今年我们必须重拳出击、猛药治疗，否则于社会不公、于法律不遵。三是干部责任问题。为什么入库不均衡，为什么出现偷税漏税？从经济原则来讲不能怨企业，这是利益驱使造成的，根本的原因在于干部。明知道企业偷税漏税，就是装聋作哑、跟没事一样，怕查出来担责任，怕数额大了受处分，怕这怕那，就是不怕触犯法律，如果平时负起责来、监管到位，还会出现偷税漏税吗？还有的一些中层干部，有点权力飘飘然，不知道东西南北

19、，企业给点好处就乱许，充当“狗头军师”帮助企业“出谋划策”，还在那里振振有辞讲什么“合理避税”。去年调查出的X家企业，大部分是微小企业，其中很多是财税干部在背后乱捣鼓，这些问题不止一个人向我反映，但是去年财税系统就这个问题处理了几个干部?一个也没有！新的一年，这些问题必须尽快解决，严查重处，绝不姑息迁就。就税收工作需要把握的工作，最后再简单强调四句话：一是突出“三大重点”抓收入。当务之急，还是要做大财政“蛋糕”。第一保税源。对重点企业、重点税源和重点税种，主要领导、分管财税的领导和财税部门领导要亲自挂钩负责。今年是工业突破年，全县各级要把主要精力、要素资源向工业集中，向产业发力，形成“挥师园区

20、、决战工业、攻坚产业”的浓厚氛围，这是税收的根本。第二上项目。今年县里确定的“双百工程”，牵动全局、至关重要，而且事关税源、带动发展，各级务必要把“双百工程”作为“主攻点”，立即研究、快速行动，明确节点，挂图作战，确保按时完成任务，力争这些项目成为今年财税收入的增长亮点。第三分任务。会后要抓紧时间分解任务，到人到企业，任务清清楚楚，责任明明白白。特别是镇街，一切要围绕税收干，镇街最基本、最基础的任务无非两大方面：“怎么聚财的问题”，“怎么管人的问题”。大家一定坚持两点论和重点论的统一，去繁从简，善抓重点，各个单位谁负责税收、怎么和企业沟通，每个月、每个季度都要分析研究，也只有这样党委政府才能进

21、一步去关心企业、研究企业、支持企业。二是突出“三大难点”抓创新。当前财税存在三大难点：该收的收不上来，该管的管不住，该罚的罚不了。今年必须要下大力气解决。第一强机制。地方税收保障办要切实发挥牵头抓总、组织协调、督促落实职能，时刻充实三级综合治税信息网络，严格实行网格化管理责任制。各协税护税部门都要积极履行协税护税义务，该报送涉税信息的及时提供，该代征代扣的要坚决按标准代征代扣到位。对不配合、不积极、导致税收流失的部门单位，必须严肃追究主要领导和信息员的责任。第二堵漏洞。突出“公开”二字，坚持一切税源、税率公开化，对税收优惠政策进行全面梳理，对漏税较多的行业和税种保持不定期清理和稽查，形成全动态

22、征管模式。第三严打击。加大明察暗访、执法检查力度，对收人情税、关系税的，对吃拿卡要、以权谋私、权钱交易的，对少收低收、该收不收、造成税费流失的，不管涉及到哪一个部门单位、哪一级干部，一律按贪污、受贿、失职渎职论处；情节严重、影响较大的，坚决清除出干部队伍，追究其法律责任。同时，全县广大企业也要守法经营、诚信纳税，今年对依法纳税的企业，县里将加大财政扶持，有政策、有项目、有补贴，就要向这些企业倾斜。凡是妨碍正常执法征管、故意偷逃税费的，坚决依法予以打击。财税部门要敢于执法，不怕碰硬，执法执纪部门要从重从快从严查办，国地税部门要坚持高限处罚的原则，提高偷税漏税的成本，今年要在“偷逃骗”税方面抓几个

23、典型，建立黑名单“企业库”，体现出县委、县政府依法治税的坚强决心。三是突出“三大要点”抓支出。既要确保收入的较快增长，更要树立过紧日子的思想，支出从严审核、从严把关，集中有限财力，科学安排支出，关键保障三大要点：第一促发展。财政部门要积极开展与金融机构的战略合作，积极争取上级的政策、资金、项目支持，善于“生财”“聚财”“增财”，增加经济社会发展资金，集中财力办大事，加大对产业园区、城乡基础设施等投入，促进经济社会又好又快发展。第二惠民生。今年我们提出“四个转换”，其一就是“加快民生事业向均衡普惠转换”，不仅确保财政供养人员工资普涨及时足额发放，更要确保普惠性民生投入，便民服务工程、改造农村自来

24、水、村村通及危桥改造等等，这些是人代会向全县人民承诺的实事，我们必须确保资金安排。第三保运转。务必要牢固树立节约办事意识，严格执行新预算法，以及各项财经纪律，加大对会议费、接待费、差旅费、办公费等公用经费的管理力度，大力压缩一般性支出，把更多的资金投向民生领域。四是突出“三大亮点”抓队伍。这里所讲的队伍，既包括财税系统的干部队伍，也包括征战在经济一线的企业家队伍，实质上是“纳税”“收税”分工不同的一支队伍。多年来，企业家以自己的聪明才智和坚韧不拔的意志，闯出了一片属于自己的天地，在经济建设主战场上发挥了主力军的作用；财税系统干部锐意进取、开拓创新，依法治税、为民聚财，为全县广大干部树立了榜样、

25、做出了表率。不论是财税干部队伍，还是企业家队伍，实践证明，是一支朝气蓬勃、奋发有为的队伍，是推动全县经济社会快速健康发展的一支重要力量。发展进入新常态，学习型、创新型、服务型应该成为两支队伍的“三大亮点”。第一要学习。新常态下，一连串的改革举措层出不穷、应接不暇，大家必须时刻学习、时刻研究，唯有如此，才能保持一支政治过硬、业务精通、勤奋务实、团结和谐的财税干部队伍，企业家才能自觉肩负起发展的使命，把个人的命运与_发展紧紧地联系在一起，不断有所作为，有所创造，用成绩赢得发展空间，赢得社会尊重，赢得自身地位。第二要创新。不仅企业发展要创新，财税工作更需要创新，结合“创新驱动年”活动，全面推进轮岗交

26、流、税源稽查等更方面改革创新，在调动积极性、严格依法治税上下功夫，把一切制约工作的做法和规定坚决改变掉。第三要服务。财税干部特别要注意学会“换位思考”，从企业角度去思考他们要解决什么问题，想企业之所急，解企业之所难，时刻把企业的壮大发展放在心上，这是财税干部的立事之本、工作之基。作为企业，从各位企业家创业历程中，我们深刻感受到大家无私奉献、服务社会的精神品质，为_的建设与发展增添了一道道亮丽的风景，希望今后再上一层楼，强化“合同”意识、弘扬“契约”精神，从企业长远发展着眼，以实际行动浓厚诚实经营、依法纳税的发展氛围，带动更多的企业服务社会、回报社会，进一步树立_企业家良好的群体形象。同志们，企业家创造财富、使命光荣；财税工作助推发展、责任重大。希望同志们牢记使命，不负重托，奋发进取，扎实工作，努力开创_工作新局面，为加快美丽新_建设，朝着“四个争当”目标方向迈进，作出新的更大贡献！