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1、XX年县人力资源和社会保障局上半年工作总结 2015年上半年,在县委、县政府的正确领导和上级人社部门的关心支持下,我局紧紧围绕民生为本、人才优先工作主线,以创建自治区级创业型县和提升农村富余劳动力有组织转移水平为抓手,促进就业再就业工作,完善社会保障体系,保持劳动关系和谐稳定,各项工作扎实有序推进,为顺利完成年初预定目标任务,实现十三五期间各项事业的良好开端奠定了基础。 一、立足县情,着眼大局,各项工作有序推进。 以创建自治区级创业型县为抓手,就业工作水平不断提升。 截至5月底,全县城镇新增就业2742人,完成目标任务5300人的51.7%。就业困难群体实现就业191人,完成目标任务500人的
2、38.2%,大中专毕业生就业233人。城镇登记失业率控制在2.5%。 一是立足实际,全面开展创建自治区级创业型县工作。为推进创建自治区级创业型县工作,从创业意识、创业能力、创业环境入手,积极健全组织机构,成立了XX县区创建自治区级创业型县工作领导小组,制定了XX县区创建自治区级创业型县实施方案,成立了XX县区创业服务中心,在乡镇劳动保障所(站)均设立创业服务窗口,形XX县区、乡镇场、社区(村队)三级联动机制,为创业人员提供项目开发、开业指导、创业培训、融资服务、跟踪扶持等服务。积极推进创业孵化基地建设,制定准入标准,为创业者提供进管帮出的综合管理服务。县政府以低价协调解决了3091平米的门面房
3、作为孵化基地,基地位于滨河青城县第四幼儿园北侧底商门面房,由县人社局出资购买,可入驻创业商户或企业30个,带动就业200人。目前,符合条件的创业者共报名63人,首批已签订入驻协议的32人。同时,进一步完善尚城创业孵化基地,目前已有在孵创业实体30个,带动就业111人。积极做好小额担保贷款工作,通过上街、入户大力宣传小额担保贷款政策,鼓励有创业愿望的各类人员行动起来自主创业。截止目前,已发放小额担保贷款44人,贷款金额163万;享受小额担保贷款贴息100人,贴息金额112.95万元。 二是加强援助,切实提高就业困难人员就业率。以高校毕业生和农村转移劳动力、零就业家庭和城镇困难人员为重点服务对象,
4、开展了全县范围内的就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月和高校毕业生招聘周等专项活动,促进各类就业困难人员实现就业。全县各级劳动保障机构举办招聘会7场次,提供岗位1269个,现场达成就业意向438人,其中大中专毕业生144人,发放宣传材料4200份。对零就业家庭实行动态管理,城镇零就业家庭始终保持动态清零。针对部分困难人员就业竞争意识不强、择业观念落后、竞争就业岗位技巧缺乏等问题,开设了就业指导窗口,开展一对一的职业指导,帮助就业困难人员树立新的就业观念,逐步增强了就业困难群体自谋职业、自主创业的意识。截至目前,全县公益性岗位就业1037人,其中大中专毕业生476人,405
5、0人员234人,其他就业困难人员327人。共受理社保补贴83人,补贴金额21.1万元。 三是拓宽就业渠道,促进大中专毕业生就业。不断完善以实名制为基础的就业帮扶体系,开展档案托管、就业指导、就业见习和就业援助等公共就业服务。按照参加见习毕业生的专业和需求,开发与之相适应的见习岗位。注重选拔有文化特长的高校毕业生进入三支一扶大学生队伍,将三支一扶工作向各个领域延伸。截至目前,共托管大中专毕业生档案5493份,转出档案1083份;全县在岗三支一扶大学生30人,落实社保补贴12.52万元、生活补贴21.11万元、慰问金0.96万元;在岗就业见习人员108人,发放生活补贴51.38万元。实名制登记应届
6、大中专毕业生405人,通过各种途径实现就业374人,就业率达到92%。 四是积极开展扶贫帮困,力促贫困劳动力劳务创收。为做好扶贫开发工作,我局按照工作到村、扶贫到户、精准到人的原则,把贫困有转移就业需求的农村劳动者作为帮扶重点,送信息、送政策、送岗位下乡入村入户,使他们都能及时获得有针对性的政策信息和就业服务,促进他们转移就业。对有创业能力和创业意愿的,符合条件的贫困劳动力给予小额担保贷款扶持创业。目前我县有劳动能力、有外出务工意愿的贫困劳动力323户906人,通过引导转移就业、鼓励进城镇创业、开展季节性劳务创收等方式帮助他们增收脱贫。 五是强化技能培训,提高劳动者整体素质。认真开展去冬今春培
7、训工作。自去年入冬以来,我局共委托州内6所专业职业技术学校共举办管工、中式面点师、缝纫工、装饰装修工等职业技能培训班28期1891人(8090后331名),其中农村富余劳动力技能培训人数1495人。扎实抓好纺织服装企业技能培训工作。今年,以自治区纺织服装产业三城七园一中心规划机遇为契机,针对县内纺织服装企业岗位需求的实际,启动实施纺织服装企业就业技能培训工作。目前,已有250名(8090后179名)学员在我县泽汇纺织有限责任公司和力达纺织有限责任公司开始了车间实操培训。积极组织好地毯企业技能培训工作。先后两期组织劳动力赴山东威海昆鹏地毯厂进行了为期2个月的职业技能培训,同时,配备了带队干部(第
8、一期5名,第二期4名)跟班管理,聘请了少数民族厨师(第一期2名,第二期3名)跟班服务,进一步保障此次培训工作的顺利进行。截止目前地毯企业培训共167人,其中赴山东企业就业36人。扎实开展8090后职业技能培训工作。经摸底调查,全县共有8090后人员21350人,我局根据此群体特性,认真组织开展职业培训,通过举办管工、中式面点师、缝纫工、装饰装修工、纺织服装、地毯企业等职业技能培训促进其就业。目前共培训8090后582人,为31名8090后发放小额担保贷款121万元。 七是构建就业服务平台,着力推进公共就业服务均等化。继续抓好基层劳动保障平台建设,全县现有县级人力资源服务中心1个、乡镇人力资源市
9、场4个、乡镇劳动就业社会保障服务所6个、社区劳动就业社会保障服务站7个。目前基层劳动保障平台工作人员93人,其中县级人力资源服务中心18人、乡镇(社区)劳保所人员30人、村级劳保信息员45人。进一步加强网络信息化服务用工信息发布平台。形成了县乡村三级劳务供求信息发布平台。各乡(镇、场)劳保所和社区(村)服务站,每月对辖区内各类用工单位的用工需求进行调查登记。充分利用乡村政务公开栏、电子屏向社会及时发布,同时将就业岗位信息张贴到辖区集贸市场、车站、社区(村)活动场所。县人力资源管理部门每月整合全县用工单位信息,通过精河门户网、人力资源和社会保障局网、县人社局公众微信服务平台向社会发布各类求职、招
10、聘、业务办理程序、就业政策等信息。累计登记招聘单位130家,提供就业岗位732个。通过新开通的微信公众平台已发布68家用人单位信息,就业岗位454个。累计免费职业介绍563人,成功就业493人,职业介绍成功率87%。 加快完善社会保障体系,提升社会保险经办服务质量。 截至2015年5月底,各项社会保险总计参保107390人次,征缴基金9111万元,支付基金8758万元,基金结余7533万元。 一是社会保障卡一卡通项目稳步实施。充分利用广播、电视、精河政务网等新闻媒体,采取灵活多样、喜闻乐见的宣传形式,对社会保障卡一卡通工作进行宣传,提高群众的知晓率,促使参保群众积极办卡。2015年1月 5月,
11、社会保障卡成功已提交制卡人数1352人,制出成品卡并发放225张,其余卡正在制做过程中。目前,工作人员正在抓紧时间将卡务系统导出的错误信息进行修改,以便能够及时完成提交工作。 二是各项社会保险待遇调整落实到位。我局严格按照文件精神进行调资调待,认真核实人数,核算金额,及时足额补发养老金。对符合2015年基本养老金调整范围的退休人员有5672人,月增资135.8万元;调整后人均月增资239元,月人均养老金达到2002.93元。累计补发调资金额达到407万元。 三是扩面征缴工作成效显著。把加大社会保险政策宣传力度作为宣传重点,提高群众对社会保险政策的知晓率,增强政策执行力,促进扩面工作顺利开展。针
12、对我县企业用工的特点,以非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员和进城务工人员为参保重点,以社会保险法劳动合同法为政策依据,深入私营、个体企业进行宣传督促。截至5月底,新增10家企业办理社会保险登记证,并将职工纳入社会保险统筹。做好续保、转移工作促征缴。尽力解决好因企业改制而导致参保职工中断养老保险缴费、养老保险关系接续不上的问题。同时落实了养老保险关系接续制度,积极做好老保险关系的接续、转移工作,通过政策引导,增强职工参保的自觉性,保持职工参保的连续性。 四是不断加大社会保险基金管理和监督力度。全面开展社会保险稽核工作,规范基金征缴行为,加强基金征缴,确保应收尽收,保持覆盖人数和基金收入的
13、稳步增长。继续深入开展社会保险稽核和基金专项治理工作,彻底堵塞制度上、流程上的漏洞。强化基金收支两条线管理,严格社会保险经办机构业务流程,规范社会保险基金收缴和待遇支付,确保基金安全。对407个单位社会保险登记证进行了年检。对重复领取养老保险待遇的情况进行纠错处理。完善养老金资格认证,加大退休人员生存状况稽核。对全县辖区领取养老金人员进行了生存资格认证工作,及时掌握离退休人员的生存状况。截至5月底,共对4693名企业退休人员进行了生存认证。 五是社会化管理服务工作推进良好。进一步充实和完善了社会化管理服务的内容,积极主动做好与社区、企业协调工作,使离退休人员平稳有序地进入社区管理,社区管理率达
14、100%。针对参保人群多元化、利益诉求个性化的特点,进一步创新社会化管理服务形式,拓展社会化管理服务内容,努力为参保人员提供便捷、优质的社会化服务。 加大劳动保障维权工作力度,努力建立和谐稳定的劳动关系。 一是进一步加大劳动保障监察执法工作力度。积极推进劳动保障监察网格化、网络化管理,组织开展了劳动保障用工年检、清理整顿人力资源市场秩序等专项行动,切实维护劳动者的合法权益。今年共开展清理整顿人力资源市场专项行动共4人次,检查劳务派遣公司7户,广告发布单位2户;全面开展劳动保障书面审查、小企业劳动合同专项行动,全县年审用人单位59户,涉及劳动者4180人,签订劳动合同3994人,合同签订率达95
15、.6%。在两网化平台上录入信息并上传相关附件录入率100%。对6户用人单位发出了限期整改指令书,补签劳动合同400份,纠正不规范劳动合同30份,并将年审不合格的2家单位作为今年重点监察对象。上半年共受理解决拖欠民工工资案件13件,为124名劳动者追发拖欠工资252万元。扎实开展农民工工资保证金工作,上半年收取预存农民工工资保证金11家,应存金额为232.0597万元,实存232.0597万元,农民工保证金交纳率100%。 二是进一步加强劳动人事争议调解仲裁工作。依法处理工伤事故和劳动争议案件,落实首访责任制,坚决在规定时限内解决信访问题,防止矛盾汇聚,维护社会和谐稳定。上半年共受理工伤事故39
16、起,已调查取证完结19起;上半年共受理案件16件,涉及劳动者21人,受案标的23万元,已结案13件,其中调解3件,裁决10件,在审案件3件,结案率为82%。 突出以人为本,不断优化人才人事公共服务。 一是贯彻落实公务员法及其配套法规,不断加强公务员队伍建设。加强公务员日常管理,完善绩效考核机制,认真做好考核奖励惩戒工作。完成了全县科级以下4000余名(包括事业单位工作人员)干部考核工作;严把人事调动关,严格按照人事调动程序办理各类人员人事调动手续。半年来共办理公务员、事业单位等人员调动手续135人次,其中外地调入人员15人已办理完毕,13人在商调阶段,县内调动80余人,调出县外人员17人。简化
17、因私出国手续,上半年共办理16人因私出国手续。进一步完善公务员管理信息系统建设,每个季度进行全县公务员信息系统数据更新。 二是健全档案,规范流程,工资福利与离退休管理工作得到加强。认真开展全县机关事业单位工作人员工资统计年报工作;审批机关事业单位工作人员职务、岗位、职称、学历变动的工资、津补贴69人;确定新招录工作人员及调动工作人员工资126人;学历审查30人;对全县99个事业单位实行绩效工资制度,年初核定了各绩效单位的绩效工资总量,6月份开始审批今年上半年的奖励性绩效工资;审批机关事业单位工作人员丧葬抚恤待遇28名;顺利完成5672名企业退休职工养老金标准调待工作,月增加养老金1,357,8
18、54元;审批机关公务员退休14人,事业单位干部退休工作人员退休23人,机关事业单位工勤人员退休16人;为符合条件的41名机关事业单位退休人员审批计划生育奖励金,月增资3924元。办理退休证机关事业单位工作人员58人,企业职工113人。顺利完成2015年津贴补贴调标审批工作任务;认真做好信访接待和答复工作,累计接待受理信访政策类咨询及投诉60余人次;积极做好完善机关事业单位工资制度及养老金并轨准备工作。 三是进一步推进事业单位管理工作。严格职称申报手续,认真审核各级别职称申报手续。半年来办理发放2014年度高、中、初级专业技术人员资格证书331本。为67个事业单位176位工作人员办理了岗位等级变
19、动手续。做好全县事业单位摸底调查工作。对全县借调人员、县聘人员、退伍安置人员基本情况进行摸底。并积极参与县事业单位工作人员招聘计划与县聘招聘工作。办理事业单位工作人员辞职手续11人,受理新招录事业单位报到通知59人并办理档案转接工作。 四是全面推行人事档案规范化建设。落实档案管理制度,做好干部职工档案的保管流转工作。对工作单位变动、已批退休人员档案重新编号调整。进一步完善干部职工人事档案,为干部职工办理各项事务提供依据。上半年,共转递档案38人次,办理查阅128人次,借阅37人次,对各类人员档案核查89人次。 (五)加强作风建设,提高人社系统服务水平。 一是积极开展机关效能建设,提升服务水平。
20、认真贯彻落实中央八项规定,切实把群众路线教育实践活动当成长期任务坚持不懈,针对前期查找出来四风方面存在的突出问题,立改立改,长期坚持。同时,大力开展治庸、治奢活动,切实改进工作作风,提升人社干部队伍尽职履责和服务群众的能力。狠抓制度建设,建立改进机关作风的长效机制,制定完善了局各项制度和各科室具体工作程序,要求全局人员严格依法办事,按制度办事,按规定办事。统筹做好公安协警招考、信息宣传、人大代表建议、政协委员提案办理等其他各项工作。加强日常管理,确保机关高效运转。进一步加强内部管理,对制度执行情况进行严格督查。 二是加强维稳相关知识学习,切实提高群众大局意识。充分利用各种会议、集体活动等机会加
21、强学习,开展民族团结、维稳、宗教等相关知识。今年我局领导开展了为期3天的集中学习稳定工作重要文件精神活动。学习主要采取由主要领导带头领学、宣讲,分析形势,讲解政策等方式进行。通过学习,干部职工对于维稳工作的思想认识提高了。同时,结合我县稳定会议精神,积极开展隐患排查,形成了XX县区人社局反恐维稳工作存在问题清单,共排查出安全隐患16条。进一步加强我局治安重点部位巡查和防范,进一步配齐防护器具,共购置棍棒33个,警棍6个,头盔5个,叉子2把。并在办公楼区域安装了摄像头、防护墙、一键报警器,在局大门上安装了防盗栏,局后院安装防护墙。认真做好干部职工出租房屋的调查摸底工作,对我局流动人口、出租房屋信
22、息逐一登记。坚持以出租房屋为抓手,严格出租房屋登记备案制度和签订房屋租赁合同制度,认真落实3366工作机制,做到底数清,情况明。扎实有效开展民族团结和去极端化工作,组织民族团结知识竞赛1次,开展维稳和去极端化知识测试4次。 三是大力开展优质服务活动,树立良好的部门形象。在县人社系统深入开展民主评议政风行风工作,深入开展本系统创建优质服务窗口活动,进一步提升服务水平和工作效能,主动听民声、察民意、访民情,着力解决突出问题,不断优化服务环境,提高人社系统服务质量和工作效率。全面推行政务公开和办事公开。通过电子政务网、局公开栏和制作桌牌等各种形式主动将工作机构、工作人员、主要职责、办事程序、政策法规
23、、群众关注的热点问题、行政效能投诉电话等信息公开,主动接受社会监督。完善了县人力资源服务大厅功能。建立一站式服务窗口,认真落实窗口一次性告知、服务承诺等制度,进一步提高办事效率。工作人员实行挂牌服务、微笑服务。认真开展干部赴基层转变作风服务群众和社区共建等活动。 二、存在的问题 回顾上半年工作,人力资源和社会保障事业平稳推进,但现实问题和困难也同时存在,主要表现为:劳动者职业能力不高,就业服务体系还不健全,职业培训与产业发展不相适应,高技能人才短缺;求职人员过度依赖政策性公益性岗位安置,就业观念比较保守陈旧,公益性岗位需求压力较大;农村养老保险、新农保、工伤保险等重点领域工作亟待突破;劳动权益
24、保障诚信体系还需进一步完善,构建和谐劳动关系的基础还不扎实;自身建设还有一定差距,信息化水平不高,服务平台不完善。 三、下半年工作计划 一是全面开展自治区级创业型县创建工作。贯彻落实XX县区创建自治区级创业型县实施方案(精政办2014170号)文件精神,全面推进创建自治区级创业型县工作。积极落实创业扶持政策,引导和鼓励大中专毕业生、城镇其他失业人员、就业困难群体实现创业,通过创业带动就业。扎实推进创业孵化基地建设,大力促进以创业带动就业工作不断完善创业孵化基地的服务功能。在创业孵化基地建立创业公共服务平台、开辟绿色通道、开展一站式服务等方式,为创业者提供政策咨询、创业指导、创业培训、招聘会、信
25、息发布等综合服务。积极为创业者和创业实体服务,提高创业稳定率。建立健全创业实体准入和退出机制,充分发挥孵化基地作用。 二是强化高校毕业生就业实名制动态管理工作。对高校毕业生求职应聘、档案托管、就业见习、就业培训、创业服务等进行实名制动态管理与服务,实行基层劳动就业社会保障服务机构工作人员包片帮扶制度,建立帮扶机制,提升服务质量,提供一站式就业服务,帮助其尽快实现就业。对少民族高校毕业生创办领办新疆特色餐饮个体及企业的,通过成立特色养殖、种植合作社的,从事旅游业、农家乐等途径实现就业的加大小额担保贷款扶持力度,按规定给予贷款贴息,落实社会保险补贴,引导少数民族高校毕业生自主创业。 三是逐步完善县
26、乡村三级劳务供求信息发布平台。充分发挥人力资源市场信息收集发布功能,建立以县人力资源市场为中心、乡镇劳保所,社区(村)工作站为主推力的三级劳务供求信息发布平台,规范发布流程。每月及时掌握各类企业用工需求,及时发布。同时运用微信公众发布平台、大学生qq群等媒介提供政策及就业岗位信息服务。 四是搭建用工平台,促进劳动力有组织化转移。抓住县内安居富民、定居兴牧、新型工业化、新型城镇化建设项目多、用工需求大的有利时机,主动与各类企业联系洽谈,加强用工需求对接和组织引导,以劳务经纪人、劳务协会为纽带,通过劳务输出队伍不断吸收富余劳动力,壮大队伍规模,逐步走向专业化。组织富余劳动力重点向县内各类建筑企业和
27、劳动密集型企业转移就业。打造用人单位与劳动者供需互动平台,继续做好企业招聘会活动,并不定期举办专场劳务招聘会,直接为企业提供用工服务,促进劳动者与企业有效对接。鼓励本地劳动力就近就地转移就业,积极宣传县内企业的发展前景和就业优势,鼓励和引导本地有就业愿望的城乡劳动者就近就地转移就业 五是有的放矢,进一步做好职业技能培训工作。提高全各类就业人员的职业技能水平和就业创业能力,根据县内用工需求和市场需求,深入开展多专业、多层次的订单、定向、定岗培训,采取师傅带徒弟、集中培训等形式开展岗前培训。选择一批生产经营规范、管理有序的企业建立实训基地,组织求职人员进入企业进行培训实践活动。切实抓好8090后劳
28、动力就业培训工作,从就业观念转变、就业技能提升、搭建服务平台入手,在职业技能培训过程中强化以弘扬正气,揭批宗教极端思想、暴力恐怖、非法宗教,去极端化等方面的理论教育。开展纺织服装、地毯、电子商务、创业培训、电工、电焊、保安员等市场需求大、易转移就业技能培训工种,实现8090后人员充分就业和稳定就业。 六是健全完善社会保障体系建设。通过再宣传、再动员,做好深入细致的政策宣传和解释工作,营造全民参与的良好氛围。进一步明确各相关单位责任,加强与相关单位联系,做好协调、配合,组成工作组,定期、不定期深入乡(镇)、村督促检查社会保障卡信息采集工作和新农保工作开展情况,并进行业务指导,全面推进各项目标任务
29、的完成。 七是加强劳动合同、集体合同管理,重点抓好非公有制企业、中小企业劳动合同签订工作,巩固提高劳动合同签订率和履行质量。充分发挥协调劳动关系三方机制作用,推进和谐劳动关系创建活动。进一步加大劳动保障监察执法力度,加快推动劳动保障监察网格化、网络化管理。加强与相关单位的联系,做好协调、配合,建立劳动保障案件协查机制和联动机制,着力做好农民工工资清欠工作。加强劳动人事争议调解仲裁和信访维稳工作,加大信访隐患排查力度和工作突出问题的分析研究力度,从源头上化解矛盾。 八是继续加强领导班子和干部队伍建设。严要求,讲学习,讲政治,不断增强班子的凝聚力、创造力,提高战斗力。大力推进学习型机关建设,狠抓全员学习,营造重视学习、自觉学习的良好氛围。深入学习人力资源和社会保障政策法规,增强业务知识水平,不断提高工作人员的整体素质和做好群众工作的能力。 内容总结(1)XX年县人力资源和社会保障局上半年工作总结 2015年上半年,在县委、县政府的正确领导和上级人社部门的关心支持下,我局紧紧围绕民生为本、人才优先工作主线,以创建自治区级创业型县和提升农村富余劳动力有组织转移水平为抓手,促进就业再就业工作,完善社会保障体系,保持劳动关系和谐稳定,各项工作扎实有序推进,为顺利完成年初预定目标任务,实现十三五期间各项事业的良好开端奠定了基础
限制150内