北海市人民政府.docx

《北海市人民政府.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《北海市人民政府.docx（34页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、北海市人民政府加快推进品牌建设七年行动计划（ 2019-2025 年）（草案）各县区人民政府，市政府各部门：为大力实施品牌强市战略，推动供给侧结构性改革，加快我市 经济开展方式转变，提高经济开展质量和效益，根据广西壮族自 治区人民政府关于实施质量强桂战略的决定（桂政发2016） 50 号）和北海市人民政府关于实施质量强市品牌亮市战略的决定 （北政发（2018） 13号）文件要求，制定我市加快推进品牌建设七 年行动计划。一、总体要求和主要目标（一）总体要求深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，以品牌建设引领经济高质量开展为主线，以满足 人民日益增长的美好生活向往

2、为需求导向，坚持政府推动、企业主 导、突出特色、创新驱动，瞄准产业链、价值链高端，整合配置要 素资源，强化制度保障，优化营商环境，弘扬工匠精神和追求卓越 的理念，构建有利于品牌开展的体制机制，着力提升产品、工程、 服务的质量标准、研发设计、管理体系；增强我市质量和品牌优势, 促进经济社会提质增效，为创新型开放城市建设奠定坚实基础。商和产业链建设的落地；力争用3-5年时间，推动大数据、人工智 能、机器人制造、智能制造、科技金融、跨境电商等工程的落地和 实施；争取到2025年培育100个品牌企业和品牌产品，加大凡普 金科、石基信息等独角兽企业的培育力度，打造1-2个国家制造业 单项冠军企业或产品，

3、利用中国-东盟博览会、中国东盟信息港论 坛等各种大型活动推广中国-东盟电子信息港产业集群品牌，提升 在中国-东盟区域的知名度。推广临港新材料产业集群品牌。重点推广诚德新材料产品品牌 和企业品牌，引领临港新材料产业集群品牌建设。拓展不锈钢、石 英砂深加工产业，重点建设不锈钢、石英砂、高岭土等新材料深加 工产业园，构建北部湾最大的不锈钢深加工产业园和石英砂深加工 基地；发挥诚德集团的龙头带动作用，开展新型合金材料、新型功 能材料以及不锈钢深加工制造产业，加快推进不锈钢五金制品、医 疗机械生产、自来水管道用钢、汽车零部件加工、钢结构制造等深 加工产业的开展；提升企业创新能力和市场需求服务能力，鼓励企

4、 业参加行业标准制定，推进企业技术中心和新材料创新中心的建 立，力争5-7年时间，基本形成比拟完整的新材料生产、研发、加 工基地，建成铁山港-临港新材料产业集群品牌。推广石油化工产业集群品牌。重点推广以中石化北海分公司为 核心的企业品牌和产品品牌，建设石化产业循环经济示范中心，打 造铁山港石化产业集群品牌。依托北海炼化加工能力，推进中石化 铁山港原料油炼化一体化工程建设，广西液化天然气(LNG)工程、20万吨润滑油联合装置、50万吨煤焦油深加工等工程，形成以清 洁能源、功能性合成材料、特种化学品等为主导的产业集群；延伸 加工塑料、轮胎等石化产品，打造非乙烯型炼油化工一体化石化产 业基地。推进扩

5、能工程达产，落实化工产品深加工等工程，形成炼 油化工一体化产业集群基地。推广合浦-林产循环经济产业园区品牌。以自治区林产加工示 范区建设为抓手，推广建设2-4家自治区级企业品牌、1-3个自治 区级产品品牌，把合浦-林产循环经济产业园打造成广西林业开展 的示范工程和亮点工程。开展林产循环经济产业，在绿色加工框架 下，发挥林纸一体化产业优势，建设各类纸制品、人造板、生态板、 家具板及木板、家具深加工示范基地。建设成为广西乃至华南地区 规模最大的现代化木材深加工、贸易、集散中心。各园区积极配合各行业主管部门做好政府质量奖、广西名牌产 品、广西服务业品牌、制造业单项冠军等品牌培育、推荐等工作。（工信委

6、牵头、发改委、北海工业园区、铁山港工业园区、北海高 新技术产业开发区、北海出口加工区按职责分工负责）6 .开展向海经济，培育海洋产业和新一代信息技术产业集群品 牌举办中国-东盟“蓝色经济”论坛，提升北海城市品牌影响力。 以海洋科技交流和海洋“蓝色经济”开展为主题，筹划主办中国- 东盟“蓝色经济”开展论坛，积极申办APEC “蓝色经济”开展论坛, 推动将我市纳入联合国“蓝色经济”统计指标，提升北海在中国-东盟区域的城市品牌影响力。以建设辐射东盟的北部湾海洋科技 城、“蓝色经济”开展示范区、向海经济合作平台为三大战略定位。 发挥自然资源部海洋四所和中国-东盟国家海洋科技联合研发中心 的支撑和带动作

7、用，开展中国-东盟海洋水产品育种与交易、海洋 科技交流、海洋科技成果转化、海洋产业合作交流、海洋灾害预警 与防灾减灾交流、热带海洋环境保护交流；开展南海生态保护及开 发模式研究、海洋可再生能源开发利用研究、环北部湾及南海海洋 生物资源研究、海洋油气资源及矿产资源等研究，促进北部湾区域 海洋经济可持续、高质量开展，推进“一带一路”建设。培育海洋高新技术产业集群品牌，打造向海经济示范基地。以 北海海洋产业科技园区为载体，培育建设北海海洋高新技术产业集 群品牌。加快开展海洋生物医药、海洋生物育种及苗源、北海特色 贝类、亚热带生物制品、深海网箱平台、海洋牧场等北海海洋特色 产业；培育开展海洋环保、海洋

8、新材料、研发海洋纳米技术、遥控 无人潜水器（ROV）、水下声学观测设备、海上运动设备；重点发 展海洋高端装备制造产业，建成特种船舶产业集聚区和海洋工程装 备制造基地。引进知名船舶制造企业入驻北海，建设特种船舶产业 集聚区，开展游艇等海洋工程装备制造业，力争5-7年时间，逐步 建成特种船舶制造及海洋工程装备制造基地。培育推广海产品加工产业集群品牌。以国家级海产品加工示范 区和海产品出口基地园区品牌建设为抓手，培育打造六大系列产品 品牌。以罗非鱼、海对虾优势出口产品系列、珍珠综合开发系列、水产保健食品和调味产品系列、海洋生物制品系列、传统冷冻水产 食品及小包装产品系列、鱼糜系列为基础，培育推广获得

9、国际认证 的海产品出口加工品牌企业，重点培育国家级和自治区级龙头企业 品牌，扶持市级水产加工龙头企业，到2025年，培育推广5-10个 企业品牌和产品品牌。支持加工企业与养殖企业联合开展，以人工 鱼礁、深海网箱的方式构建渔业海洋田园综合体、海洋牧场等现代 化养殖模式，支持形成冷链加工、储存、运输等产业环节，实现全 产业链的完整配套开展。培育食品加工产业集群品牌。以合浦大月饼特色产业小镇的生 产加工能力为基础，利用3-5年的时间，引导生产加工企业从季节 性月饼生产向全年性食品生产转变，培育1-3家食品生产加工龙头 企业，尽力实现食品加工品种的多样化，打造北海烘焙食品产业示 范区。培育新一代信息技

10、术产业集群品牌。推动大数据、虚拟现实 (VR)、人工智能(VI)、机器人制造、电子信息、北斗导航、新 一代宽带移动通信、互联网设备和智能终端制造，力争建成东盟地 区重要的新一代电子信息智能制造示范基地。以电子信息产业生产 能力、海洋产业和东盟市场为依托，全力申报国家级北斗导航海洋 应用产业化示范基地，开展海洋卫星通信、北斗海洋应用，重点发 展基于北斗卫星导航系统的船舶通信导航设备、水声和浮标等船载 传感器、深海观测仪器和运载设备、海洋专用通讯设备、军民两用 高端通讯器材、海洋电子元器件、电子海图显示与信息系统、海洋地理信息与遥感探测系统、海洋生态与环境监测系统、水下无线通 信系统、船联网等；开

11、展北斗产业相关芯片、模块、天线、终端的 研发与生产，开发北斗导航及定位系统的应用，拓展北斗系统的东 盟市场，逐步形成集产品研发、推广应用、技术服务于一体的北斗 导航产业链。各园区积极配合各行业主管部门做好政府质量奖、广西名牌产 品、广西服务业品牌、制造业单项冠军等品牌培育、推荐等工作。（工信委牵头、海洋局、发改委、北海工业园区、铁山港工业园区、 北海高新技术产业开发区、北海海洋产业科技园区按职责分工负 责）.挖掘大健康产业集群品牌积极申报国家健康大数据（北部湾）区域中心和健康产业园区, 建设北海健康产业集群品牌。依托北海独特的养老养生健康资源优 势、养老产业开展机遇和面向东盟优势，采用一中心多

12、园区的模式 积极推进。打造铁山港国际养生岛老年产品制造基地、中国一东盟滨海健 康产业园和中国-东盟中药材加工产业园。以海洋生物制药及研发、 中药材加工、保健品、食品加工、医疗设备、器械设备制造等产业 为主，引入国际知名的中医药研发机构和检验监督管理机构，形成 集科研、中试、生产、服务于一体的生物医药产业带，建设国家级 中国-东盟中药材重点实验室和中药材加工基地；与旅游、休闲相 结合，挖掘培育北海健康产业品牌，打造聚集一流中医药人才大健康产业的品牌基地、中国-东盟合作框架下的先进高科技海洋生物 制药、中药制药贸易加工进出口基地。7 .提高建筑质量优良率，打造建筑精品品牌加强建筑设计管理，注重传承

13、民族文化、彰显地域特色，创立 特色建筑品牌，实现“鲁班奖”零突破；加强工程质量标准化过程 管理，推进建筑信息模型技术在工程建设中的推广应用，推行工程 质量责任保险制度，落实工程建设、勘察、设计、施工、监理等各 方主体质量终身责任；推动房屋建筑领域产业化、标准化、集成化 开展，提高建筑技术水平和质量，鼓励有条件的企业积极申报住建 系统相关品牌。（市住建局牵头，有关部门按职责分工负责）.提升企业质量管理能力，推动制造业精品建设加大对我市传统优势产业技术改造力度，支持企业智能化改 造、设备更新、工艺改进和绿色开展，全面提升产品技术、工艺装 备、能效环保等水平。推出一批市场竞争力强、质量效益好的制造

14、精品，围绕研发设计、产品营销、延伸服务、质量提升、标准引领、 精细化管理等环节多点发力，促进企业质量意识和质量管理水平的 提高。推出一批广西工业企业质量管理标杆和守合同重信用公示企 业，鼓励电子信息等产业积极参与国家和国际标准的制定，引导企 业参加产品质量和标准自我声明、质量信誉承诺等活动，扩大承诺 活动的社会影响。（市工信委、工商局、质监局等部门按职责分工 负责）（三）打造“北海文旅”品牌.推进全域旅游示范区创立，打造“北部湾国际旅游名城”系列品牌 产业投资，以“双创双促”的模式推进北海全域旅游建设。加强旅 游交通、公共服务、智慧旅游、旅游环境、宣传推广、共建共享、 旅游元素等方面的建设，争

15、取在2019年创立全国全域旅游示范区。创立家全域旅游示范区。加强旅游产业战略规划，扩大旅游丰富全域旅游产品体系。建设一批具有广西特色的旅游名县、 名区、名景、名园、名街、经典线路、经典工程、品牌酒店和品牌 产品。以“旅游+”工业、农业、海洋、水利、林业、养老、中医 药、文化、教育、军事、航空的模式，推动旅游产业转型升级，形 成跨界旅游新业态，打造特色旅游名村、名镇和品牌线路、品牌产 品，丰富全域旅游产品体系。加强旅游公共基础体系建设。加强交通、信息、卫生、旅游要 素等基础设施建设、提升旅游综合环境，加强旅游服务管理、提升 旅游服务水平，加强旅游标准和质量建设、全方位提升旅游品质， 加强旅游市场

16、监管、维护老实守信的市场环境、提升旅游消费满意 度。加强旅游服务供给体系建设。拓展旅游服务供给维度，完善衣、 食、住、行、用、娱乐、购物、科技、文化、体验等全方位社会服 务供给体系，提高供给质量，加大中高端供给，提高消费舒适度、 体验度、满意度，促进重复消费和传播式消费。打造高端赛事论坛基地，提升北海品牌影响力。与国内外各类 行业组委会、协会、学会等联合举办国际赛事、论坛、研讨会、学术交流会，主办、承办中国品牌国际博览园、中国（北海）国际珍 珠博览会和全域旅游国际论坛等活动，全力打造“国际化滨海旅游1L推广品牌线路、品牌工程和品牌IP,打造际化滨海旅游品牌名城重点推广“银滩、涸洲岛、海丝邮轮”

17、三大品牌线路。以线上线下多渠道、多形式，推广中国-东盟海丝邮轮线路（北海-越南- 新加坡-柬埔寨-菲律宾）、涸洲岛-银滩休闲度假消费区、合浦汉 闾文化公园、星岛湖、白龙珍珠古城等多个品牌线路；重点培育海 上运动、健康养生、特色小镇、海丝文化等品牌工程。宣传游艇、 帆船、潜水、冲浪、垂钓等海上运动工程，宣传老街、侨港风情街、 “海上红旗飘”、香家小镇、“焕真北海秀”等品牌工程；推广 北海品牌IP旅游产品。宣传推动澜洲岛国家旅游度假区、涸洲岛 南湾鳄鱼山、银滩休闲旅游度假区、冠头岭邮轮母港、金海湾红树 林旅游区，打造星岛湖度假区、曲樟客家旅游小镇、侨港渔家小镇 成为北海旅游品牌IP目的地。不断拓展

18、旅游要素，为游客提供差 异化、高品质的深度旅游体验。推广品牌线路、品牌工程和品牌IPo以邮轮线路连通南海诸 岛和东盟各国旅游城市，形成“海上丝路邮轮旅游线”，扩大北海 在国内和东盟的影响力和吸引力，吸引国内外游客与投资者，打造区域性国际化滨海旅游名城品牌。（市旅发委、文化局牵头，涸洲 岛管委会、银滩管委会、市有关部门按职责分工负责） 海旅游消费名城12.培育一批名街、名店、名区、名城，打造区域性际化滨打造一批名城、名街、名区等高端消费区。增加北海消费市场的高端服务供给，提高北海消费水平。推广打造老街、侨港风情街、 老街海鲜美食城、侨港海鲜美食城、银滩海鲜美食城、侨港海产品 交易中心、白龙珍珠购

19、物中心等一批名城，形成集商贸、文化、休 闲、旅游、餐饮为一体的品牌消费集聚区。打造一批以老字号、非物质文化遗产为代表的名店。打造地域 特色浓郁的角雕、贝雕等“老字号”和“非物质文化遗产”产品品 牌，实现老字号、非物质文化遗产与商旅元素的交融开展。创立高端商旅、文化消费区，开展旅游购物标准化示范企业创 建，树立北海服务标杆，强化消费市场秩序建设，提高旅游服务质 量，提升消费体验满意度，创立体验度好、满意度高的旅游消费品 牌，打造“区域性国际化滨海旅游名城”系列消费品牌，建设中国 国际品牌博览园。13 .挖掘本地文化和文脉，打造区域性国际化滨海文化名城 弘扬南珠文化。深入挖掘南珠文化内涵，展现南珠

20、文化，讲好南珠故事，开发南珠系列文化产品，带动南珠创意产业文化的开展。以白龙珍珠城、南珠宫、南珠交易中心、南珠养殖示范区为载体， 打造集文化、旅游、创意、研发、设计为一体的南珠文化特色旅游 综合体；每年举办“中国北海国际珍珠博览会”和“南珠文化国 际交流论坛”等品牌活动，促进南珠文化的传播；在城乡建设规划、 建筑设计、城市景观设计融入更多南珠文化元素，将南珠文化和旅 游产业融合，打造具有国际影响力的南珠文化旅游品牌。宣传海丝文化。宣传以北海文化产业园二期、海上丝路工艺美 术创意产业城为载体的文化工程和文化活动，将合浦、碧海丝路 舞剧商演、中西近代建筑群、汉闾文化园、蛋家特色文化、客家特 色文化

21、、侨港渔家文化，纳入旅游产品和文化旅游线路，形成文化 旅游品牌；积极举办“中国-东盟海上丝路旅游论坛”，加强中国 与东盟各国的文化旅游交流。保护非遗文化。保护性开发角雕、贝雕等非物质文化遗产，角 雕、贝雕是民间艺术瑰宝，传承和弘扬这一制作工艺具有重要意义, 积极申报角雕、贝雕国家级非物质文化遗产，传承发扬民间传统文 化。突显景观文化。展现以三角梅、罗汉松为品牌的现代园艺文化, 深入挖掘、提炼三角梅、罗汉松所代表的文化内涵和人文精神，演 绎文化故事，对内凝聚人心，树立乡土自豪感，对外树立城市形象， 提升城市知名度。（文新广局牵头、旅发委、二轻联社等相关部门 按职能负责）（四）打造“北海服务”品牌

22、14 .建服务型政府，创公共服务品牌以建设服务型政府为指引，加快我市营商环境、创业环境、宜（二）主要目标建设“丝路明珠-魅力北海”城市品牌，打造“北海特色”、 “北海制造”、“北海文旅”、“北海服务”四大品牌。培育一批 具有国内外影响力的名品、名企、名区、名园、名人、名师、名家、 名匠、名校、名街、名店；引进一批有品牌影响力的龙头企业，扶 持一批有自主知识产权的“专精特新”中小企业；提高有效注册商 标、广西著名商标、中国著名商标、马德里国际商标的注册增长率, 争创自治区主席质量奖、中国质量奖，实现“北海资源”向“北海 品牌，乃至“中国品牌，的转变，提升北海在国内外的知名度、美 誉度和影响力。以

23、品牌引领产业和消费双升级，让品牌亮市战略成 为引领北海经济开展的新动能，推动北海向高质量开展。一一打造“北海特色”品牌。引领农业（农、林、牧、渔）产 业的升级和品牌建设。围绕南珠、生蛀、大月饼、海鸭蛋、海猪、 豆工豆、罗汉松、沙虫、澜洲香蕉、涸洲黄牛、冬季蔬菜等特色资源, 到2025年，形成10个北海特色区域品牌，新增5个地理标志保护 产品（国家地理标志保护产品、农产品地理标志登记、国家地理标 志证明商标、国家生态原产地保护产品），9个“三品”农产品（有 机产品、绿色产品、无公害产品）；创立8-10个以上自治区级农 业示范区，争创2个国家级特色农业示范区，形成3-5个以特色 产业为基础的特色小

24、镇。特色产业产值到达300亿元以上，形成 10个国内外知名的产品品牌或企业品牌。建立农产品线上线下销 售网络，农业企业电商普及率到达90%以上，农产品电子商务交易居环境的提升。大力推行“三坚持两改变“，深化开展“两学一做” 提效能争先锋“十个一”活动和“治庸提效”专项作风建设；深入 贯彻落实国务院“放、管、服”政策，加快行政审批和监管流程改 革，减少审批、许可事项，压缩审批、许可时限，减少办事环节， 优化监管流程，利用技术手段实现过程监管，提高行政效率和社会 治理能力，提高人民群众对政府服务的满意度。打造一流营商环境。全面对标国际标准和国内先进做法，对接 国内企业开展需求，完善金融市场、优化金

25、融环境，维护公平公正 的法治环境，打造信用体系示范城市，实施严格的知识产权保护， 营造稳定公平透明、可预期的营商环境，提高企业和群众获得感。 通过营商环境、创业环境、宜居环境及社会公共服务环境的优化， 提高北海宜居、宜业、宜商、宜旅的品牌形象，加快我市“丝路明 珠-魅力北海”城市品牌的创立。建设“数据多跑路，企业和群众少跑腿”的大数据审批、监管 平台。加快社会公共服务网络平台和大数据中心建设，实现审批和 监管网络化、数据化、便捷化。将优化的审批和监管模式，以电子 信息技术、公共服务网络平台和大数据的方式落实，实现政府审批、 监管事务的快捷高效，提高政府服务形象，强化大数据化全程监管， 到达审批

26、智能化和监管一体化，使全市各委办局审批与监管信息互 联互通，整合各局政务热线到12345综合服务热线平台，实现“一 号对外“，进一步拓宽社会信息与政府交流渠道，创立以政府服务 效率高、监管能力强为基础的公共服务品牌。（市政府办、行政审批局牵头，开展改革委、质监局、工商局等相关部门配合）.创立高端服务业品牌，打造高端服务业核心示范区以提高服务质量、增强服务能力、提供优质服务、追求卓越服 务为宗旨，建设服务对象体验度好、满意度高的品牌服务，加快推 进高端服务业开展，扩大北海在北部湾区域的服务供给能力。紧扣 扩大高端服务供给、提高服务质量、创立服务品牌、优化服务环境 等关键环节，弘扬追求卓越服务理念

27、，强化服务意识，倡导开放包 容的服务精神，推动总部经济、现代物流、金融、商贸、科技、文 化创意、互联网和软件信息等高端服务业向品牌化开展，加快培育 高端服务业经济新动能，引进和培育一批名企、名家、名匠、名师 （工艺美术），带动形成一批具有影响力的高端服务业品牌企业和 高端服务产业集聚区，建设总部经济、现代物流、金融、商贸、科 技、文化创意、软件信息等高端服务业核心示范区，提升我市高端 服务业的服务能级和品牌效应。加大品牌宣传力度，鼓励高端服务 业行业协会、产业联盟等社会组织的开展，鼓励在我市举办科技服 务、金融服务、现代物流服务、商务服务、文化创意服务、软件和 信息技术服务等各种高端服务业论坛

28、和国际性赛事活动，扩大高端 服务业品牌知名度和影响力。（市发改委、市旅发委、市商务局、 市工信委、市金融办、市质监局、市文新广局、市科技局等有关部 门按职责分工负责）.实施名医、名师工程，培育一批社会服务品牌培育以医疗、教育为代表的社会服务品牌。依托关于印发北海市基础教育质量提升行动计划（北政办2018187号）提出 的基础教育“三名”工程计划，建设一批名校、名校长、名教师和 名班主任；依托我市名医工程，以建设医联体、名医工作站为基础, 积极参与国家医学中心和国家区域医疗中心的建设，开展“北海名 医”评选活动，打造北海医疗“金字招牌”。在社会服务业方面， 全面提升社会管理服务水平，扩大社会服务

29、业高品质供给，不断满 足人民群众日益增长的多样化、个性化、高品位服务需求，形成一 批社会服务业品牌。（市商务局牵头，有关部门按职责分工负责）.建设北部湾国际滨海健康养老示范区，培育北海“养生养老”宜居品牌以创立“养生养老”宜居品牌为立足点，着眼我国社会老龄时代的到来，发挥我市环境宜人、生态宜居的优势，进一步美化城市 生态环境，夯实宜居、养生、健康养老产业基础，重点打造以中高 端滨海休闲、养生养老、生态宜居、运动健康、康复疗养于一体的 国际化康养旅居基地。探索“养老+互联网”开展新模式，走出一 条特色鲜明、经济社会效益显著的运动健康、养生、养老服务新模 式，扶持一批质量过硬的大健康和养生养老服务

30、产品，培育一批带 动力强的健康养老龙头企业和富有创新活力的小微企业，建成一批 竞争力强、辐射面广、融合度高的养老服务产业工程。到2020年, 重点建设北部湾国际滨海健康养老示范园区、大王岭健康养老产业 基地、度假养生文化村、生态养老体验园，创立20个特色小城镇 生态养老特色示范基地，呈现养老服务产业开展新格局。（发改委、市民政局牵头，旅发委、住建局、卫生与健康委等有关部门按职责 分工负责）三、保障措施（一）组织领导为扎实推进我市品牌建设工作，以“政府牵头、龙头企业代表、 行业协会参与”形式成立北海市品牌建设领导小组，下设政府领导 小组办公室，统一指挥，各级各有关部门要高度重视、深入落实， 各牵

31、头部门要出台相应工作方案，按照市政府统一领导、部门各司 其职、企业具体实施、社会广泛参与的原那么，细化实施方案，明确 任务分工，完善保障措施，切实形成推进品牌建设的强大合力；各 县区政府要认真履行品牌建设的工作职责，完善推进机制，整合部 门资源，强化保障措施，有序推进品牌建设工作。各工业园区、部 门出台相应配套工作方案，加快实施一批专项行动。（二）政策支持明确品牌战略。落实“魅力北海”建成“丝路明珠”这一品牌战略，将“丝路明珠-魅力北海”作为北海市品牌建设的宗旨。克 服城市品牌建设综合度高、代表性强、涉面广、周期长的困难。要 高度认知“北海”作为“一带一路”交汇对接门户节点的重要性， 积极对接

32、国家战略，做好产业布局，以“北海特色、北海制造、北 海文旅、北海服务”四大品牌引领北海“农业、工业、服务业”的 开展和品牌建设，各产业主管部门要结合产业政策积极推进城市品 牌战略的落实。加强商标与知识产权扶持。支持企业积极进行国家商标、马德 里国际商标和其他国家商标注册，申请中国著名(著名)商标保护, 支持企业进行专利、创造、著作权等知识产权保护，鼓励企业运用 商标、知识产权进行股权投资、质押融资、许可转让。对符合财政 扶持政策的企业，在场地、设备、技术改造、科研、融资、宣传等 各方面给予优先扶持。开展品牌评价。积极参加国家、自治区开展的品牌价值评价， 为北海市品牌建设提供指引。条件成熟时，北

33、海市借鉴IS010668、 品牌评价品牌价值评价要求(GB/T 29187-2012)、品牌评 价多周期超额收益法(GB/T 29188-2012)以及其他品牌评价相 关标准，依据商标、知识产权、商誉信用、质量指标、技术创新、 服务、市场影响力、法律权益、社会责任等内容，增加广西地域特 色，制定北海市品牌价值评价标准，开展品牌价值评价，建立 品牌价值目录，为北海的品牌建设工作提供有力抓手。加强品牌保护。加大专项整治联合执法行动力度，实现联合执 法常态化，提高执法的有效性，追究执法不力责任。加强产品品牌 的商标注册、使用和保护情况的跟踪，严厉打击侵犯商标权、知识 产权和制售假冒伪劣商品的行为，依

34、法惩治违法犯罪分子，提高品 牌公信力，维护市场竞争秩序。(三)资金支持加强财政专项资金支持。利用现有财政专项资金渠道，设置奖 励方法，制定具体奖励标准与先进地区接轨，加大对质量品牌建设的投入，将奖励资金纳入财政支出预算，重点支持企业品牌培育、 产业集群区域品牌建设、面向行业的基础性公共质量检测平台建 设、以及标准化、计量、认证、检验检测、质量控制和技术评价等 基础能力建设，扶持特色产品标准化、商标与知识产权注册与保护、 展览宣传，解决一批重点领域全产业链关键共性质量问题。支持专 业机构开展质量和品牌公共政策研究与绩效评估。成立北海（特色产业）品牌开展基金。安排专项财政资金，引 导社会资本共同设

35、立北海品牌开展基金，为北海产业开展及品牌建 设提供资金保障。基金规模根据需求确定，主要用于北海特色产业、 旅游产业的投资和品牌建设，如：南珠、生蛀等特色产业及品牌建 设的投资、旅游产业投资、龙头企业扶持、品牌推广、品牌基础环 境建设、品牌国际化等。（制定北海品牌开展基金专项方案）（四）夯实基础夯实标准基础。全面实施标准化战略，实施标准领跑制度。鼓 励企业积极承当国家、自治区标准化技术委员会秘书处工作，积极 参与国家、行业、团体、企业等各级标准的制定，积极参与“百城 千业万企对标达标专项提升行动”。政府主管部门要定期组织标准 化检验检测机构针对企业实施的产品标准开展产品检验、标准验 证、比对检测

36、等，并出具产品检测报告、对标评价报告。夯实质量基础。引导企业开展品牌培育管理体系和质量管理体 系建设，提升企业在标准实施、认证认可和质量控制等方面管理能 力，支持企业进行产品质量在线监测和质量追溯体系建设，提升全程化质量控制能力，食品药品类企业严格开展食品药品质量平安控 制体系认证，加大检验检测强度，优化检测方法，控制检测流程， 严格检测指标，政府主管部门建立质量平安红黑名单制度。提高消 费品国内国际标准一致性，推动实现内外销产品“同线同标同质”。 政府加大对标准、计量、认证认可、检验检测等质量基础能力建设 以及改善品种结构、优化工艺、质量管理体、关键技术攻关等方面 的支持力度。夯实人才基础。

37、弘扬工匠精神、冠军精神，崇尚精益求精的工 匠文化，积极引进领军人物、大师级人才、杰出工匠、高技能人才、 名家、名师、品牌管理专家学者和质量管理人才，加强品牌经理、 质量管理等人才的培养工作，开展品牌建设专项培训，培养产品品 牌、企业品牌、区域品牌建设的专业人才。（五）奖励政策按照北海市人民政府关于印发北海市质量品牌奖励方法的通 知（北政发（2017） 48号）第六条奖励标准规定外，增加以下 奖励标准：一是商标注册奖励。企业申请马德里商标国际注册，每件商标 每指定一个国家给予企业2000元一次性奖励；成功申请逐一国家 和地区（含港、澳、台）商标注册，每件商标给予企业2000元一 次性奖励；每个企

38、业年度奖励合计最高5万元。对新获中国著名商 标认定的企业，给予50万元一次性奖励。二是标准承当奖励。对新承当国际标准化技术委员会秘书处的企业，给予100万元一次性奖励；对新承当国家标准化技术委员会 及分技术委员会的企业，分别给予40万元、20万元一次性奖励。 对通过验收的国家级、省级标准化示范单位，分别给予20万元、 10万元一次性奖励；对牵头制定并获批国际标准、国家标准的企 业，分别给予60万元、40万元一次性奖励。三是“老字号”创立奖励。对新获得“广西老字号”、“中华 老字号”认定的企业，分别给予5万元、10万元一次性奖励。鼓 励“老字号”企业在我市特色商业街区、旅游景区入驻经营，给予 0

39、. 5万元一次性奖励。U!是知识产权奖励。对新获得中国专利金奖的企业一次性奖励100万元，新获得中国外观设计金奖的企业一次性奖励20万元； 新获得国家知识产权示范的企业一次性奖励30万元，新获得国家 知识产权的优势企业一次性奖励15万元。奖励的发放和其他要求按照北海市人民政府关于印发北海市 质量品牌奖励方法的通知（北政发2017） 48号）执行。（六）加强品牌宣传加强舆论引导，弘扬工匠精神，执行“四个品牌”推广行动， 营造积极健康的品牌文化气氛。组织媒体开展“质量、品牌”主题 宣传活动，讲好北海品牌故事，鼓励各类媒体安排自主品牌公益宣 传，支持品牌整体推广，加大我市自主品牌宣传力度，树立北海品

40、 牌的良好形象，扩大北海品牌的社会影响力。深入开展“质量月”、 “315”国际消费者权益日、“426世界知识产权日、“510”中国品牌日等宣传活动，营造人人保护品牌、关心品牌、享受品牌 的社会气氛。发挥好社会组织、行业协会、智库、新闻媒体的作用, 提高社会认可度和消费者依赖度。支持行业、企业开展品牌建设活动，鼓励我市企业开展品牌形 象展示，引导企业制定品牌战略规划，强化品牌筹划，开展品牌营 销。支持有条件的品牌企业利用东盟博览会等重点展会，开展品牌 推广和贸易交流。鼓励企业在海外开展营销活动，支持企业利用各 类国际展会、电商平台开拓国际市场，开展国际贸易合作与交流。（七）纳入考核评价将品牌建设

41、工作纳入全市经济社会开展综合考核和政府绩效 考评范围，科学制定考核指标体系，逐步加大品牌建设工作在政府 质量工作考核中的比重。围绕品牌建设制定具体、明确、可衡量、 可实现、与品牌建设相关度高的考核指标，将品牌建设任务落实到 具体单位和责任人，以考核指标为指引，推进品牌建设工作。完善 开放式评估评价机制，综合运用内部评估、第三方评估和社会监督 评价等科学评估方式，强化督导检查和考评通报，及时反应考核结 果，优化完善考核指标体系，建立长效机制，确保我市品牌建设持 续健康开展。具体考核按照北海市品牌建设一一第一个三年任务分解表 和广西壮族自治区自治区绩效考评领导小组办公室关于确认2018 年度设区市

42、绩效考评指标及评分细那么的函（桂绩办函（2018） 29 号）文件要求执行。第二个“三年任务分解表”，根据第一个“三年任务分解表”的执行情况和品牌建设情况，于三年后制定新的绩 效考核标准。额年均增长35%以上，推动特色产业与文化旅游相结合，逐步形成 2-4个北海特色产品展示、交易、商务旅游消费区。打造“北海制造”品牌。引领工业产业开展，通过七年行 动计划的推进和实施，基本形成北海比拟完整的工业体系，提升北 海本土制造能力和竞争力，推动北海工业迈向中高端。以产业园区 为载体，推广电子信息、石油化工、新材料、林纸产业“四大产业 集群品牌”，构建一批国内有影响力的制造业产业园区，建成3个 千亿级产业

43、集群区域品牌；培育海洋产业、新一代信息技术产业“两 大产业集群品牌”，实现向海经济、蓝色经济跨越式开展；挖掘建 设大健康等新兴产业品牌，建设国家健康大数据北部湾区域中心， 建成假设干个医药健康产业园区。到2025年，建设6-8个全国或自治区制造业品牌；培育1-2 个国家级制造业单项冠军；争创2个中国质量奖或提名奖；建成 5个国家级或自治区级质量标杆企业，争创5-8个制造业创新中心 或企业技术中心；国家高新技术企业突破30家；创立2-5个国家 级或自治区级电子信息与工业类产业园区，假设干市级产业园区，提 升北海制造自主创新能力和国际标准使用率，制造产品国际标准采 标率达90%以上。打造“北海文旅

44、”品牌。以文旅品牌提升北海的国际知名 度，打造具有国际影响力的“区域性国际化滨海旅游名城”；以“海 上丝路邮轮旅游线”促进中国与东盟各国文化和旅游的交融；推广 精品旅游线路和品牌工程，打造“区域性国际化滨海旅游品牌名附件:类别序号品牌名称2019 年任务2020 年任务2021 年任务牵头部门配合备注特 色 产 业1地理标志保护产 品（国家地理标志 保护产品、农产品 地理标志登记、国 家地理标志证明 商标、国家生态原产地保护产品）1个2个2个市农 业局、市工 商局、市质 监局、海洋 产业 科技 园区2“三品”（有机产 品、绿色产品、无 公害产品）农产品2个3个3个市农业局3两岸冷链物流产 品合

45、作试点城市1个市商务局4中国大月饼美食之乡1个市商务局北海市品牌建设七年行动计划一第一个三年任务分解表5南珠产业南珠产业 标准化示 范基地养 殖面积达 2万亩，年 产珠层厚 度大于 0.3毫米的南珠 300公斤 以上；制、 修订南珠 产业相关 标准1项。南珠产业 标准化示 范基地养 殖面积累 计达5万 亩，年产 珠层厚度 大于0.3 毫米的南 珠700公 斤以上； 制、修订 南珠产业 相关标准1项。南珠产业标准化 示范基地养殖面 积累计达8万亩， 年产珠层厚度大 于0. 3毫米的南 珠1000公斤以 上；制、修订南 珠产业相关标准 2项，争取获得国 家级品牌1个， 南珠产业与旅游 业、文化创意

46、紧 密结合，南珠及 相关产业产值 100亿元以上。6广西老字号1个市商务局7广西特产行销全国核心品牌1个1个市商务局8广西现代特色农 业核心示范区3个3个4个9合浦大月饼产业10北海生蛇产业制造业11国家出口质量安全示范区1个12广西名牌产品6个6个7个13真武阁杯3个3个4个市住建局14广西工业企业质量管理标杆1个1个1个市工信委15广西守合同重信用公示企业1个1个2个市工商局16自治区出口质量平安示范区1个1个2个北海海关旅 游 文 化 产 业17国家5A级景区1个1个市旅发委18国家4A级景区2个2个2个市旅发委19五星级酒店1个1个市旅发委20广西特色旅游名县（区）1个市旅发委服务业2

47、1广西服务业品牌3个3个3个市质 监局、市发 改委、市旅 发委、市商 务局22四星级及以上养老机构1个1个1个民政局专项23特色产业品牌发展基金1金融办24品牌推广专项方案111商务局城”；培育名街、名店、名区增加高端消费供给能力，打造“区域 性国际化滨海旅游消费名城”；挖掘本地文化，申报国家级非物质 文化遗产，打造区域性国家化滨海文化旅游名城。争取在1-2年内开通北海到东盟各国主要旅游城市的邮轮航 线，实现免签或落地签。到2025年，新增国家旅游度假区2个、 国家级5A级景区4个、4A级景区10个、国际品牌五星级酒店2-8 家，新创广西特色旅游名县（区）1-2个。建成2个县（区）为 国家全域旅游示范区，争取年度游客接待量突破8000万人次，年 度旅游业总收入突破1000亿元。打造“北海服务”品牌。打造广西乃至全国领先的服务型 政府，改革审批与监管流程，优化营商环境、创业环境、