泸州光伏电池片项目实施方案模板参考.docx

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1、泓域咨询/泸州光伏电池片项目实施方案泸州光伏电池片项目实施方案xx有限责任公司目录第一章 项目概述9一、 项目概述9二、 项目提出的理由11三、 项目总投资及资金构成13四、 资金筹措方案13五、 项目预期经济效益规划目标13六、 项目建设进度规划14七、 环境影响14八、 报告编制依据和原则14九、 研究范围16十、 研究结论16十一、 主要经济指标一览表16主要经济指标一览表16第二章 市场分析19一、 太阳能电池片技术特点与发展趋势19二、 光伏行业面临的挑战20三、 大尺寸单晶PERC高效电池技术是当前市场主流22第三章 项目背景、必要性25一、 未来发展方向25二、 各国持续出台积极

2、政策，支撑行业中长期增长26三、 光伏行业发展概况及面临的机遇29四、 强化国家级开放平台功能31第四章 项目选址分析33一、 项目选址原则33二、 建设区基本情况33三、 激发释放投资活力37四、 发展壮大开放型经济39五、 项目选址综合评价41第五章 建设内容与产品方案42一、 建设规模及主要建设内容42二、 产品规划方案及生产纲领42产品规划方案一览表42第六章 建筑工程方案分析44一、 项目工程设计总体要求44二、 建设方案45三、 建筑工程建设指标46建筑工程投资一览表46第七章 运营管理模式48一、 公司经营宗旨48二、 公司的目标、主要职责48三、 各部门职责及权限49四、 财务

3、会计制度52第八章 发展规划56一、 公司发展规划56二、 保障措施62第九章 SWOT分析说明64一、 优势分析（S）64二、 劣势分析（W）66三、 机会分析（O）66四、 威胁分析（T）67第十章 节能方案75一、 项目节能概述75二、 能源消费种类和数量分析76能耗分析一览表76三、 项目节能措施77四、 节能综合评价78第十一章 人力资源分析80一、 人力资源配置80劳动定员一览表80二、 员工技能培训80第十二章 工艺技术分析82一、 企业技术研发分析82二、 项目技术工艺分析84三、 质量管理85四、 设备选型方案86主要设备购置一览表87第十三章 劳动安全生产89一、 编制依据

4、89二、 防范措施90三、 预期效果评价93第十四章 项目实施进度计划94一、 项目进度安排94项目实施进度计划一览表94二、 项目实施保障措施95第十五章 项目环保分析96一、 环境保护综述96二、 建设期大气环境影响分析97三、 建设期水环境影响分析99四、 建设期固体废弃物环境影响分析99五、 建设期声环境影响分析100六、 环境影响综合评价100第十六章 项目投资计划101一、 投资估算的编制说明101二、 建设投资估算101建设投资估算表103三、 建设期利息103建设期利息估算表104四、 流动资金105流动资金估算表105五、 项目总投资106总投资及构成一览表106六、 资金筹

5、措与投资计划107项目投资计划与资金筹措一览表108第十七章 经济效益110一、 基本假设及基础参数选取110二、 经济评价财务测算110营业收入、税金及附加和增值税估算表110综合总成本费用估算表112利润及利润分配表114三、 项目盈利能力分析114项目投资现金流量表116四、 财务生存能力分析117五、 偿债能力分析118借款还本付息计划表119六、 经济评价结论119第十八章 招标方案121一、 项目招标依据121二、 项目招标范围121三、 招标要求121四、 招标组织方式123五、 招标信息发布125第十九章 项目风险评估126一、 项目风险分析126二、 项目风险对策128第二十

6、章 总结说明130第二十一章 附表132主要经济指标一览表132建设投资估算表133建设期利息估算表134固定资产投资估算表135流动资金估算表136总投资及构成一览表137项目投资计划与资金筹措一览表138营业收入、税金及附加和增值税估算表139综合总成本费用估算表139固定资产折旧费估算表140无形资产和其他资产摊销估算表141利润及利润分配表142项目投资现金流量表143借款还本付息计划表144建筑工程投资一览表145项目实施进度计划一览表146主要设备购置一览表147能耗分析一览表147第一章 项目概述一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：泸州光伏电池片项目2、承办单位名称：x

7、x有限责任公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xxx（以选址意见书为准）5、项目联系人：赵xx（二）主办单位基本情况经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长

8、，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创

9、业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进

10、带动产业链上下游企业协同发展。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约86.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxxGW光伏电池片/年。二、 项目提出的理由太阳能的地域分布不均衡性、时间分布间歇性，与电力可靠性之间天然存在矛盾。一方面，我国光照资源呈现“西北高，东南低”的地域分布特点，与我国用电需求“西北低，东南高”的特征相背离，这导致西北光照资源丰富的新疆、甘肃等省份的弃光率较高，而东南经济发达地区在用电紧张月份

11、则需要进行限电停产。通过在更大范围内建设特高压电网，使得尽可能多的光伏电力实现远距离安全输送至需求端，可以有效提高光伏电力的利用率，促进光伏新增装机容量持续扩大。另一方面，太阳能具有日夜间歇性、季节间歇性的特点，这种不均衡性使得电池片使用效率存在差异，白天、夏季等光照条件好的时段所产生的电力如果不能得到有效存储就只能浪费，而夜晚、冬季等无光或弱光时段则不能产生足够电力，这也使得现阶段光伏发电无法解决全部电力需求。建造以备不时之需的燃煤、燃气电厂仍然不可避免。因此，加快形成以储能为基础支撑的新增电力装机发展机制迫在眉睫。在现有各种储能方式中，最为方便的锂电池储能每度电储能成本高达0.6-0.8元

12、，价格比电价高出一倍，导致多发电量与其存储还不如舍弃。因此，如果储能成本得到大幅降低，弃光问题就可以得到更为彻底的解决，光伏在能源消费结构中的占比有望得到进一步提升。经济实力大幅提升。经济持续平稳增长，保持年均增速高于全国全省平均水平，人均水平与全国差距进一步缩小，经济发展质量和效益明显提升。现代产业体系加快构建，先进制造业集群发展，服务业发展质量提高，农业基础更加稳固。常住人口城镇化率提升幅度高于全国全省，城乡区域发展协调性明显增强。到2025年，地区生产总值突破4000亿元，力争跨越4500亿元，建成全省和成渝地区经济副中心。发展活力全面迸发。重点领域和关键环节改革取得重大进展，高标准市场

13、体系基本建成，更高水平的开放型经济新体制基本形成，营商环境优化提升，全社会创新创造活力充分迸发。科技创新对经济增长的贡献显著增强。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资38832.98万元，其中：建设投资29432.70万元，占项目总投资的75.79%；建设期利息297.47万元，占项目总投资的0.77%；流动资金9102.81万元，占项目总投资的23.44%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资38832.98万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）26691.50万元。（二）申请银行借款

14、方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额12141.48万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：81100.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：61977.06万元。3、项目达产年净利润（NP）：14011.47万元。4、财务内部收益率（FIRR）：28.16%。5、全部投资回收期（Pt）：5.00年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：23776.00万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响本项目符合国家产业政策，符合宜规划要求，项目所在区域环境质

15、量良好，项目在运营过程应严格遵守国家和地方的有关环保法规，采取切实可行的环境保护措施，各项污染物都能达标排放，将环境管理纳入日常生产管理渠道，项目正常运营对周围环境产生的影响较小，不会引起区域环境质量的改变，从环境影响角度考虑，本评价认为该项目建设是可行的。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会

16、。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生

17、产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。九、 研究范围按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。十、 研究结论本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需

18、原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积57333.00约86.00亩1.1总建筑面积93880.301.2基底面积31533.151.3投资强度万元/亩321.872总投资万元38832.982.1建设投资万元29432.702.1.1工程费用万元25010.412.1.2其他费用万元3851.222.1.3预备费万元571.072.2建设期利息万元297.472.3流动资金万元91

19、02.813资金筹措万元38832.983.1自筹资金万元26691.503.2银行贷款万元12141.484营业收入万元81100.00正常运营年份5总成本费用万元61977.066利润总额万元18681.967净利润万元14011.478所得税万元4670.499增值税万元3674.8310税金及附加万元440.9811纳税总额万元8786.3012工业增加值万元29402.5113盈亏平衡点万元23776.00产值14回收期年5.0015内部收益率28.16%所得税后16财务净现值万元23372.37所得税后第二章 市场分析一、 太阳能电池片技术特点与发展趋势光伏组件转换效率的提升以及制

20、造成本的降低，是降低光伏电站建设成本，并最终降低光伏发电成本的关键因素。由此，作为决定组件效率和成本的核心器件，电池环节技术发展的核心驱动力与最终目标，同样是提升光电转换效率、降低制造成本，从而提升单位成本投入的效率产出，降低单瓦成本。为提升光电转换效率，电池片厂商主要从两个方面进行技术改进：一是提升太阳光吸收率，即通过降低电池片表面对光的反射，把更多太阳光留在电池片内部，提高对太阳光的利用率；二是促使光能尽可能多地转化为电能，并减少电池内部的电能损耗，使得电池输出尽可能多的电流。为降低制造成本，电池片厂商围绕降低原材料、人工、制造费用三个维度进行综合降本。一是降低采购单价，提高生产设备以及银

21、浆等非硅材料的国产化率；二是降低制造费用，包括减少材料耗用，以及提升产能利用率、扩大电池片尺寸，从而有效摊薄人工、设备折旧及动力耗用等支出。在实现以上降本措施的同时，为保证产品性能不受影响，电池片厂商需要持续提升量产技术及工艺水平。在追求更低度电成本这一黄金法则的引领下，只有兼具性能与价格竞争力的技术，才能成为行业发展的主流。二、 光伏行业面临的挑战1、特高压电网、储能等配套技术设施有待完善太阳能的地域分布不均衡性、时间分布间歇性，与电力可靠性之间天然存在矛盾。一方面，我国光照资源呈现“西北高，东南低”的地域分布特点，与我国用电需求“西北低，东南高”的特征相背离，这导致西北光照资源丰富的新疆、

22、甘肃等省份的弃光率较高，而东南经济发达地区在用电紧张月份则需要进行限电停产。通过在更大范围内建设特高压电网，使得尽可能多的光伏电力实现远距离安全输送至需求端，可以有效提高光伏电力的利用率，促进光伏新增装机容量持续扩大。另一方面，太阳能具有日夜间歇性、季节间歇性的特点，这种不均衡性使得电池片使用效率存在差异，白天、夏季等光照条件好的时段所产生的电力如果不能得到有效存储就只能浪费，而夜晚、冬季等无光或弱光时段则不能产生足够电力，这也使得现阶段光伏发电无法解决全部电力需求。建造以备不时之需的燃煤、燃气电厂仍然不可避免。因此，加快形成以储能为基础支撑的新增电力装机发展机制迫在眉睫。在现有各种储能方式中

23、，最为方便的锂电池储能每度电储能成本高达0.6-0.8元，价格比电价高出一倍，导致多发电量与其存储还不如舍弃。因此，如果储能成本得到大幅降低，弃光问题就可以得到更为彻底的解决，光伏在能源消费结构中的占比有望得到进一步提升。2、产业链各环节博弈造成行业非均衡发展2020年下半年以来我国光伏企业快速扩张产能，因多晶硅料产能建设周期相对较长，难以匹配下游硅片、电池片及组件产能的扩张速度，多晶硅料出现阶段性供给不足的问题，2021年硅料年末单价相较年初涨幅高达177%。受上游硅料价格上涨向下传导的影响，硅片价格随之上涨，大幅提高了下游原材料成本，电池片、组件行业的利润空间受到明显挤压。同时，终端客户的

24、观望情绪加重，放缓组件采购需求和电站建设速度，使得2021年全年光伏新增装机容量低于预期。2022年以来，硅料价格相较2021年最高点有所回落，但硅料与硅片环节的价格博弈，以及上游原料与终端需求之间的博弈仍在持续。虽然产业链不同环节的供需失衡问题将通过短缺环节的产能释放、过剩环节的产能缩减等市场机制陆续缓解，但利润在产业链各环节的不均衡分配，以及由此带来的终端装机需求减少，仍然在一定程度上造成行业整体的非均衡发展。3、国际贸易摩擦的不利影响我国已经成为全球光伏制造业的中心，光伏行业是我国具有国际竞争力的新兴产业。在我国光伏产业成长和发展过程中，美国、印度等国家为保护本国光伏产业，多次实施贸易限

25、制措施，如美国201调查、301调查及印度反倾销调查等。这些贸易保护措施对我国光伏产业的海外发展带来了一定冲击。未来随着我国光伏行业的进一步升级发展，海外市场仍然将是我国光伏企业的重要战场，国际贸易摩擦因此将会给行业的发展带来一定的负面影响。三、 大尺寸单晶PERC高效电池技术是当前市场主流1、单晶PERC技术的主流地位与改进方向2018年以来，单晶PERC电池的市场份额逐年提升，已成为市场绝对主流产品。一方面，随着连续多根单晶拉制技术和金刚线切割技术的应用，单晶硅片成本不断下降，推动单晶电池成本下降，根据CPIA统计，2021年度我国单晶硅片市场占比达到约94.5%。另一方面，PERC技术具

26、有高效率、低成本的高性价比优势，市场占有率在2021年达到91.2%，已成为当前业内主流技术。据CPIA预测，2022-2025年单晶PERC电池仍是主流产品，至2025年PERC电池的市场占有率将保持在50%以上。目前主流电池厂商的量产转换效率相较理论最高值24%仍存在提升空间，如何在量产阶段保持所产出电池片效率的稳定性，即提升量产平均转换效率，仍然是电池厂商持续为之投入的重要课题。PERC+正是在PERC技术基础上，所开发的包括背面碱抛光、背面铝栅线设计、背面多层钝化膜、局部激光掺杂等一系列技术的总称，致力于实现PERC技术在量产阶段进一步降本增效。2、大尺寸电池技术的机遇和挑战大尺寸电池

27、技术自2019年起陆续进入量产阶段并迅速扩大规模，至2021年大尺寸电池产品已占据行业主流。2018年以前，市场主流电池片产品包括156mm、156.75mm和158.75mm三种尺寸。为进一步提高组件功率以降低成本，2019年以来市场上相继出现166mm以及182mm和210mm等大尺寸电池片。根据PVInfoLink数据，2021年全年182mm与210mm大尺寸电池片的市场份额占比已经超过53%，成为行业主流；158.75mm、166mm的份额约为10%、32%。大尺寸已经成为光伏行业发展的必然趋势。在制造端，大尺寸可以提升硅片、电池片和组件产出量，从而摊薄单位生产成本；在产品端，大尺寸

28、能有效提升组件功率，通过优化电池和组件的设计提高组件转换效率；在系统端，随着单个组件的功率提升，大尺寸可以减少支架、汇流箱、电缆、土地等成本，从而摊薄单位系统成本。大尺寸技术运用的及时性和稳定性，也成为电池环节新的行业门槛。技术方面，为保证所产出大尺寸电池片的质量和稳定性，避免碎片率升高，电池片厂商需要保证设备运行状态的稳定性，还需克服因硅片尺寸变大所带来的绒面尺寸、扩散方阻、镀膜厚度等分布不均的问题。市场方面，电池片厂商须把握关键时机，选择合适的时点及时将大尺寸新技术运用于量产，并快速实现产能规模扩大、产品质量稳定和精益成本控制。这对电池片厂商的战略眼光、执行力、工艺先进性及成本控制水平均提

29、出了较高要求。第三章 项目背景、必要性一、 未来发展方向1、下一代主要技术路线N型电池技术的现状与发展方向在PERC电池技术保持主流地位的同时，N型电池技术也持续取得突破。N型电池与P型电池均由单晶硅片制备，区别在于硅片和电池在制备环节技术的不同。IBC、HBC等N型技术路线或钙钛矿等非晶硅技术，被称为“未来技术”，即虽然能够实现理论上更高的转换效率，但尚处于实验和验证阶段，短时间不具备产业化应用的可能性。目前，TOPCon、异质结是N型电池主要技术路线，国内光伏龙头企业普遍对其进行技术储备，主要处于小试、中试等应用试验阶段。根据CPIA预测，PERC电池在2025年还将保持50%以上的市场份

30、额；同时，随着基于N型硅片的TOPCon、异质结电池技术的成熟及量产成本的下降，其市场份额有望提升。相比于多晶电池和单晶PERC电池之间存在的较大效率差，P型PERC电池和N型电池之间的光电转换效率差距较小，叠加PERC电池所具有突出的性价比优势，PERC电池仍有望在一定时期内保持主要市场份额。未来将出现多种电池技术路线同时存在、并行发展的局面。2、掌握电池环节技术优势的厂商在行业竞争中具有主动权电池作为光伏产业链技术门槛较高的环节，掌握本环节技术优势的厂商在进行上下游垂直一体化布局时，除能够立足于本环节制造优势，生产出质优价廉的电池片以外，还能够更好地实现上游硅料、硅片等原材料、下游组件及电

31、站等应用场景与电池片需求的匹配性，从而贯彻精益生产的原则，在所布局的各环节都进行匹配性的设计与制造，以较低的成本生产出符合需求的产品，不留冗余，不断趋近极致成本控制，在光伏平价上网时代迎来愈发广阔的发展前景。二、 各国持续出台积极政策，支撑行业中长期增长1、双轮驱动、内外畅通，我国光伏行业正迎来爆发式增长机遇期我国光伏行业产销规模不断扩大，至2021年末光伏发电并网装机容量已达308GW。但不可否认的是，我国现有的能源消费结构距离实现碳中和目标还有一定距离。目前我国的能源结构依然以传统能源为主，煤炭、石油、天然气三者合计占比约84%，非化石能源占比仅为16%。要实现2060年碳中和的目标，就要

32、积极实施可再生能源替代行动，降低化石能源的比重。能源主体将向以新能源为主，煤炭、石油、天然气为辅的“一大三小”结构转型，构建以新能源为主体的新型电力系统。根据中共中央、国务院发布的关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见，2030年非化石能源占一次能源的比重需要达到25%，风电、太阳能发电总装机容量达到1,200GW；至2060年，非化石能源消费比重则需要达到80%以上。根据预测，届时国内光伏年需求有望达到700GW，累计超过1.4万GW，较2019年末累计装机规模增长70倍；如果考虑海外需求则市场空间甚至会达到3,000GW/年以上，是2019年装机容量的25倍。为实现碳中和

33、时间表，2021年以来国内各项光伏行业支持性政策频出，强调政府和市场两手发力，统筹国内国际能源资源，加快发挥光伏在推进绿色低碳科技革命过程中的重要作用。总结来看，以2021年中央财政取消对新备案集中式、工商业分布式光伏发电项目补贴为里程碑，我国光伏行业的发展已不再受制于制造成本的约束，进入依靠自身技术进步、工艺改进、规模扩大，以实现持续降本增效的良性发展阶段。随着各项主要政策的落地实施，预计十四五期间我国光伏装机量将保持高景气增长。一是地面电站装机主力军“风光大基地”迎来建设加速期，第一期装机容量约100GW的项目已于2021年底有序开工，其中风光各占比一半左右，第二期也于同期启动申报，预计多

34、数于2023年底前完成并网。二是整县推进屋顶分布式光伏开发试点的积极推进，预计县年均光伏装机量有望达到40GW。三是碳减排支持工具的推出，有助于金融机构向碳减排重点领域内相关企业发放较低利率水平的贷款，推动社会资金更多投向绿色领域，助力实现碳中和目标。2、全球各主要国家颁布多项光伏产业政策，支撑光伏实现中长期健康发展全球光伏应用市场在2011年以前形成了以欧洲为核心的产业格局，自2013年以来，以中国、美国、日本和印度等为代表的大批新兴市场迅速崛起，光伏应用在全球得到普及。2021年，全球各主要国家纷纷出台政策，为实现碳中和制定时间表，共同支撑光伏等可再生能源实现中长期发展。美国方面，2021

35、年10月美国总统拜登宣布BuildBackBetterAct框架体系，拟投资5,550亿美元于清洁能源领域和应对气候变化，是美国历史上对清洁能源的最大单项投资，助力2030年温室气体排放量较2005年下降50%-52%。日本方面，2021年10月日本内阁批准第六版能源基本计划，首次提出最优先发展可再生能源，目标将2030年电源构成中可再生能源的比例扩大到36%至38%（原目标仅22%-24%）。印度方面，设定目标为2022年累计光伏装机量达到175GW，2030年非化石能源发电份额达到50%，并在2070年实现净零排放。欧盟方面，“Fitfor55”上修2030年减排目标至较1990年温室气体

36、排放减少55%（此前为40%）、以及2030年可再生能源占供能比例达到40%（此前为32%）。2021年4月德国政府同意将2022年的光伏招标量由此前的1.9GW上调至6GW。2021年11月初法国宣布出台新的十项措施计划促进光伏装机，目标是到2025年底支持全国每年新增超过3GW的光伏装机容量。在多国“碳中和”目标、清洁能源转型及绿色复苏的推动下，CPIA预计2022-2025年全球光伏年均新增装机将达到232-286GW。三、 光伏行业发展概况及面临的机遇1、全球碳中和目标明确，光伏有望引领可再生能源快速发展期在应对能源危机和加强环境保护的双重驱动下，光伏产业受到世界各国政策的大力扶持，整

37、体呈现快速向上发展的态势。至2021年末，全球光伏累计装机容量达到926GW1，2017-2021年新增装机容量年复合增长率达到13.62%。受益于全球碳中和目标及各国具体路线图的引导，2020年和2021年，即使在新冠疫情的不利影响下，全球光伏应用市场仍然实现了快速增长，全年新增装机容量分别达到约130GW、170GW。根据国际能源署（IEA）统计，2021年有近290GW的新增可再生能源投入使用，光伏占一半以上份额，其次是风力和水电。光伏因其成本低廉、清洁环保、用之不竭、受地域限制少等优势，有望引领可再生能源快速发展期。根据国际可再生能源署（IRENA）预测，2050年全球光伏累计并网装机

38、量将达到8,519GW。凭借晶硅技术及成本控制优势，我国光伏产业各环节的产能、产量在全球范围内占比均实现不同程度的增长，全球光伏产业重心进一步向我国转移。光伏产业已经成为我国达到国际领先水平的战略性新兴产业。在越南、新加坡等东南亚国家建设本地化产能，能够面对相对宽松的贸易环境，有助于提升境外市场份额，并有效利用当地价格较低的电力、人力资源；同时，随着东南亚地区陆续出台积极的光伏扶持政策，当地光照条件好、适合建设光伏系统的优势也将日益凸显，组件产品的本地消纳比例有望提升。在土耳其、阿联酋等中东国家布局产能，则能够提升对欧洲市场的覆盖能力，加强全球化布局。2、太阳能电池片产业规模持续扩大，兼具技术

39、和成本优势的企业享有良好市场环境作为光伏发电系统的核心部件，太阳能电池片产业规模同步扩大，集中度持续提升。2020年，全球晶硅太阳电池片产量达到163.4GW，同比增长16.6%。根据工信部数据，2021年我国太阳能电池片产量198GW，同比增长46.90%。随着电池片环节的技术更迭速度日益加快，技术水平领先、产能结构合理的企业持续扩大市场份额，其所生产的光电转换效率高、长期稳定性好、具有成本优势的大尺寸电池片产品是下游组件市场需求的主流。四、 强化国家级开放平台功能（一）高质量建设中国（四川）自贸试验区川南临港片区深入实施自贸试验区引领性工程，逐步健全制度创新、赋能放权、协同开放，适应高水平

40、制度型开放的政策体系和管理体制。充分发挥自贸试验区先行先试政策优势，制定出台开放型产业项目招商引资优惠政策，加快推动人才、信息、资金、货物等要素合理流动和高效集聚。深化商事制度改革，探索实施与国际接轨的现代商事制度，进一步扩大外资准入准营和开放力度，积极营造法治化、国际化、便利化的营商环境。积极融入四川省推进自贸试验区“3+N”协同开放体系建设框架，加强与省内协同开放先行区务实合作，探索与省外城市建立协同开放示范区。加强与上海、广东等地自贸试验区及海南自贸港的交流合作，探索自由贸易港政策和制度，推进医疗健康养老、教育培训、跨境电商、文化旅游、专业服务等领域有序开放，拓展跨境服务贸易发展空间。（

41、二）高质量运营泸州综合保税区围绕加工制造、物流分拨、销售服务、研发设计、检测维修等五大功能，重点发展装备制造、电子信息、新材料、国际贸易、跨境电商等产业，完善供应链金融、研发设计、保税展销等配套服务，积极融入全球产业链、贸易链、供应链。推广复制海关特殊监管区域相关的全国改革试点经验，推进区内贸易和投资自由化便利化改革创新，着力打造长江上游产业转型升级示范区和加工贸易梯度转移重要承载地。（三）高质量建设中国（泸州）跨境电商综合试验区利用自贸试验区国家级开放平台，推进跨境电子商务线上线下综合服务平台建设，复制推广成熟经验做法，加快建设跨境电商综合试验区基本运营体系。围绕查验监管、保税分拨、展示销售

42、和综合服务，因地制宜建设跨境电商综合试验区产业承载区。突出制度创新和模式创新，积极拓展跨境电商上下游新业态，打造跨境电商产业链和生态圈。建立完善电子商务信用体系、统计监测体系、风险防控体系，优化提升跨境电子商务发展环境。第四章 项目选址分析一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；

43、场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况泸州，古称“江阳”，别称酒城、江城，是四川省地级市，全国区域中心城市，川渝滇黔结合部区域中心城市和成渝地区双城经济圈南翼中心城市、重要的商贸物流中心，长江上游重要的港口城市。截止2020年12月底，全市乡镇政区126个，面积12232.34平方千米。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，泸州市常住人口为4254149人。泸州是国家历史文化名城，具有两千多年历史文化；西汉设江阳侯国；梁武帝大同年间建置泸州；泸州在宋代即为西南要会，明代即与成都、重庆三足鼎立，成为当时全国33个商业大都会之一。形成

44、了以名酒文化、生态文化、红色文化、历史文化、长江文化为代表的五大特色旅游资源；拥有国家4A级旅游景区14个，国家3A级旅游景区8个，国家2A级旅游景区10个。泸州是长江中上游地区第二大集装箱码头，四川第三大航空港；也是第三批国家新型城镇化综合试点地区、跨境电子商务综合试验区；世界级白酒产业基地，国家重要的以名优酒为主体的食品工业基地、循环型化工基地、清洁能源生产基地、国家高性能液压件高新技术产业化基地、国家9大工程机械生产基地之一。2020年全市实现地区生产总值2157.2亿元。先后获得过联合国改善人居环境最佳范例奖（迪拜奖）、中国地级市民生发展100强、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家森

45、林城市、国家园林城市、全国文明城市、国家水生态文明城市等荣誉。经济发展实现跨越提升，经济总量突破2000亿元。产业转型升级成效明显，酒类产业营业收入突破1000亿元，现代服务业梯次发展，国家现代农业示范区带动效应明显。脱贫攻坚取得全面胜利，39.9万贫困人口全部脱贫，324个贫困村全部退出，合江、叙永、古蔺三个县成功摘帽。综合交通枢纽加快构建，建成四川第三大航空港云龙机场，泸州港功能更加完善，高速公路通车总里程509公里、居全省第3位，绵泸高铁内自泸段正线全面贯通，渝昆高铁开工建设。开放平台建设走在前列，中国（四川）自贸试验区川南临港片区运行良好，综合保税区、跨境电商综合试验区成功创建、加快发

46、展，开放功能显著提升。城市功能品质大幅提升，“两江新城”初具规模，老旧城区有机更新，城市基础设施和公共服务设施提档升级，成功创建全国文明城市，城镇化率达到52%。民生社会事业不断进步，社会保障体系更加完善，人民生活水平显著提高，城乡基本公共服务均等化水平提升。生态环境质量持续改善，主要污染物排放量大幅下降，环境突出问题得到有效整治，城镇污水处理等环保基础设施更加完善，创建为全国首批水生态文明试点城市。全面深化改革重点突破，获批全国社会信用体系建设示范城市、全国综合交通运输服务示范城市等，农村土地制度改革三项试点等57项改革列入国省改革试点。全面依法治市谱写新篇，成功创建全国首批法治政府建设示范市，平安泸州建设成效明显，安全生产形势持续稳定向好。全面从严治党纵深推进，良好政治生态持续巩固。五年攻坚克难、砥砺奋进，“十三五”规划主要目标任务总体如期完成，全面小康建设取得决定性成就。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使大变局加速演变，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，同时世界进入动荡变革期，不