2022市质监局年度工作总结 (5).doc

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1、市质监局年度工作总结 20*年是宁波质监事业新一轮发展蓝图全面开启之年。全市系统紧紧围绕总局“十二字”方针、省局“一强三大”工作要求和市委市政府“六个加快”战略部署，按照破难促调、创新开局要求，解放思想，乘势而上，主动作为，科学监管，集中心力促发展、保安全、强质监、塑形象，各项工作扎实推进，并取得了明显成效，迈出了“十二五”新征程稳健而扎实的第一步。 （一）围绕中心，主动作为，促发展有新贡献。去年，面对复杂严峻的国际国内经济形势，我们坚定地服从和服务于经济社会发展大局，按照市委、市政府和省质监局中心工作部署，立足职能，主动作为，积极服务调结构促转型，为经济社会发展作出了新贡献。一是围绕有效服务

2、主题主线，推进落实“六个加快”战略扎实有力，质量强市工作机制基本形成，标准化组织领导和机制性建设全面加强，民生计量工作的联合协作机制成效显现，政府质量奖、名牌培育、节能减排工作政策完善、措施扎实，质监工作载体不断深化，社会参与氛围更加浓厚，依靠各级政府、联合相关部门、依托技术机构、发动行业协会、强化企业主体的良好格局进一步巩固发展，质监部门服务经济发展的力度和效果进一步增强。二是市、县两级综合运用质监职能手段，认真落实与相关县（市）区政府合作项目，扎实推进重点产业质量提升，7大块状产业整体质量得到明显提升，基本达到年度合作预期目标。三是充分发挥质监技术优势，组成21个专家服务队，开放20个实验

3、室，对接产业实施零距离服务。去年全系统面向企业产业共举办技术讲座13次，召开技术交流会9次，提供技术服务109次，解决技术难题123个，培训企业人员1042人次，开展产品质量诊断分析会56次，形成质量分析报告36份。四是发挥质量创新、标准引领、品牌带动和生态服务职能作用，通过持续的政策引导、工作推动及一系列的帮扶措施，服务经济发展成效明显。去年，全市新增导入卓越绩效管理模式企业105家，导入精细管理等先进质量管理方法企业289家，54家企业使用区域名牌标志，325家规模以上企业获得质量或环境管理体系认证；新增省、市名牌中高技术、高附加值、拥有自主创新技术（发明专利）的产品和装备制造业产品占81

4、%，获国家科技进步奖产品、省部级科技进步奖产品以及国家级新产品的比例达到32.39%，服务业名牌超过了名牌总数的20%；全市新创建“标准化良好行为企业”207家，主持、参与国家、行业标准制修订165项，59个各级各类标准化重点项目通过验收，同时新增省、市块状标准化项目8个，省、市服务业标准化试点项目9个；全市通过开展锅炉淘汰、改造、水处理达标等措施共节约标煤16.07万吨，节水150万吨；全市年耗标煤1000吨以上企业能源计量器具配备达标率达到87.7%。 （二）科学监管，严格监督，保安全有新成效。面对依然严峻的质量安全形势，我们始终把保障质量安全放在各项工作的首位，坚定不移地走科学监管之路，

5、进一步创新机制，夯实基础，严格监督，有力地保障了全市质量安全形势平稳发展。一是进一步创新方法手段，分类推动企业开展主体责任自查和承诺，全市650家特种设备生产和使用企业、100家餐饮和超市单位、1188家食品生产企业、605家重点安全类产品生产企业进行质量安全责任自查并签订质量安全承诺书；推动将特种设备安全工作列入对地方政府考核，积极探索特种设备隐患排查治理长效机制建设，特种设备安全监管力度进一步加大；建立实施质量安全黑名单制度和食品生产企业信用评价监管制度，倒逼企业落实主体责任的作用有效发挥，质量安全监管社会影响进一步扩大；开发完成了集监管、审批、执法、分析、预警于一体的质量安全监管综合平台

6、，科学监管的基础进一步加强，监管效率效益全面提升。二是确立全市监管重点，把减压阀、家电下乡产品（冰箱、洗衣机）、絮棉制品、取暖器等4类5种产品确定为市级重点监管产品，把10类产品定为市级重点关注产品，把乳制品、饮用水、酒类、豆制品等4类食品作为重点监管食品，把12类食品作为重点关注食品，把1929家企业和1182台设备确定为全市特种设备重点使用单位和设备，把群众高度关注的电能表计量、集贸市场计量、加油站计量和商品量计量等作为民生计量监管重点，集聚全系统优势力量严密监控，重点领域、重点企业、重点环节和重点隐患得以牢牢掌控。三是坚持强化预防、关口前移、整治与提升并举，扎实开展“五预五查”，扎实推进

7、区域监管的基础工作和标准化工作，认真部署开展严厉打击食品非法添加和滥用添加剂专项行动、打击生产领域侵犯知识产权与制售假冒伪劣产品行动、特种设备“打非”及气瓶充装站整治等系列专项行动，积极有效应对外地质量安全突发事件和热点问题带来的冲击，质量安全问题和隐患得到及时消除，质量违法行为得到有力打击，有效地保障了全市质量安全形势平稳发展。去年，全市共出动行政执法人员38324人次，检查企业14687家次，立案1055件，其中万元以上大案702件；全市共排查出质量安全隐患和问题2397项，全部得到迅速有效处置；全市共淘汰“螺丝瓶”80万只。去年，全市产品监督抽查合格率为91.1，食品监督抽查实物合格率为

8、96.6，全市没有发生质量安全事件，没有发生较大以上特种设备安全事故。 （三）谋新求远，固本强基，强质监有新突破。去年，面对“十二五”开局的新形势、新任务，我们勇于打破固有思路的羁绊，进一步夯实发展基础，努力争创发展优势，有力地增强了质监事业发展后劲。一是进一步奠定了质监事业科学发展的思想基础和工作方位。组织开展全市系统解放思想大讨论，深入思考宁波质监之路，积极思量宁波质监之位，认真思索宁波质监之策，实现理念大转变、思维大突破，质监事业发展的思路更加清晰，方向更加明确。市局编制印发了xx市质监事业发展“十二五”规划，制定印发了xx市质量技术监督局“法治质监”建设实施方案、xx市质量技术监督局关

9、于全面建设科技质监的实施意见等一批推动质监事业加快发展、科学发展的指导性文件，系统各级各单位围绕加快发展亮标杆、亮差距、亮措施，作承诺，转作风，努力争先进位，质监事业发展质量和效益同步提升。二是构建了更加适应质监事业发展的体制机制。去年，我们抓住新一轮政府机构改革有利时机，认真起草完成市局xx县（市）区局“三定”规定。我们还根据大榭开发区、宁波国家高XX县区经济社会发展形势和质监工作开展需要，积极争取了两地设置质监分局。目前，市局“三定”规定和大榭开发区、宁波国家高XX县区设置质监分局的请示已先后得到市编委批复。同时，我们稳步推进事业单位各项改革，全面完成了事业单位岗位设置管理工作，进一步加强

10、和规范了人事管理，全面启动了市属技术机构绩效工资改革工作，为事业单位健康发展奠定了基础。三是提升和发展了质监技术优势。去年，我市质监六大公共技术服务平台全面建成并投入使用，20个重点检验检测建设项目推进顺利，国家水表产品质检中心和国家气动产品质检中心建成运行，国家腌制食品质检中心和国家海底电缆质检中心的申报争取工作有序推进。去年，我们大力推进“科技兴检”、“人才强检”战略，市级技术机构新引进博士1名、硕士研究生9名，1名同志被宁波大学聘为博士生导师，5名同志分别获教授级高级工程师职称和美国asme授权检验师资格，3位同志获国家特种设备高级检验师资格，9名同志被推荐为xx市领军和拔尖人才培养工程

11、人选，市质检院科研团队应邀加入宁波大学组建的市级创新团队，目前全系统已有博士5名、硕士122名、教授级高工6名，具有高级技术职称人员65名。去年，市级技术机构共完成各类科研项目16项，发表科研论文62篇，2项发明专利获授权，2项发明专利已公示，全年新获立项及承担开展的科研项目达到35项。四是夯实了基层站（所）规范化建设基础。制定实施基层站（所）建设标准，组织开展“达标争优”活动，扎实推进基层站（所）正规化、标准化建设，全市33个基层站（所、中队）的硬件建设和软件建设同步推进，科、队、站（所）职责分工更加明确，运作机制更加规范统一，33个基层站（所）监管范围覆盖全市153个乡镇（街道、开发区）。

12、 （四）律己便民，依法行政，塑形象有新发展。全市系统以落实开展“三思三创”主题教育实践活动和质监系统行风民主评议活动为契机，狠抓作风行风建设，全面推进班子队伍建设、党风廉政建设、法制建设、文化建设等各项工作，有力地巩固和提升了质监部门的良好形象。一是依法高效履职形象有新提升。将全市质监系统行风民主评议活动与“三思三创”主题教育实践活动有机结合，与创先争优活动有机结合，与法治质监建设有机结合，大力推进作风行风建设，确立了“提效提速提升争创一流业绩”的目标，广泛开展“提升形象、培塑典型、创优品牌、技术帮扶、文明执法、评议推进”活动、“双保双促”活动、“一线服务月”活动和以突破六个重点、破解三项难题

13、、开展五项专项行动为主要内容的“六三五”行动。同时，继续坚持“五位一体”，狠抓队伍素质能力建设，质监队伍整体精神面貌、行为素养、履职能力进一步提升，行风评议社会各界对我们的满意率达到98%。二是便民优质服务形象有新提升。主动落实质监政务（事务）公开，去年，我局再次被市政府评为政府信息公开工作先进单位，市局网站被市政府授予“xx市政府系统示范网站”称号；全面推行“说理式”行政执法，全系统行政执法案卷质量继续保持高水准，全年实现行政处罚“零复议”、“零诉讼”、“零投诉”；继续积极推行“阳光审案”，去年，全系统公开审理案件共147起；立足便民提效全面启动行政审批标准化、信息化体系建设，市局“质监窗口

14、”被评为市群众满意基层站（所）先进窗口。全系统各窗口全面深化“十项便民服务措施”，受到群众普遍欢迎和好评。三是清正和谐形象有新提升。坚持以提高预防能力为目标大力推进加强党风廉政建设，进一步建立健全党风廉政建设制度，全面推行岗位廉政风险防控机制建设，深化党风廉政建设责任制落实，保证了队伍自身安全。认真学习贯彻十七届六中全会精神，大力加强以理念、环境、廉政、制度和创新为主要内容的质监文化建设，积极推进学习型党组织、学习型机关创建和知识型干部培养，组织开展丰富多彩的文体活动，在市局机关推行岗位绩效网上记账对账制度，营造了和谐共进、高效务实的工作氛围。通过坚持不懈的努力，我市质监部门依法行政、勤政为民

15、、有效履职的形象得到进一步提升，也得到社会各界和上级党委政府的充分认可。去年，市局荣获全国质检系统“五五”普法先进单位、全省质监系统年度工作目标责任制考核优秀单位、全省质监系统依法行政示范单位、xx市第七轮文明机关标兵单位等荣誉称号。全市系统各级获市、县两级党委政府和省级以上机关单位表彰的各类先进单位、先进集体和授予的荣誉称号达31项。12 这次全市质量技术监督工作会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七大和全市经济工作会议以及全国、全省质监工作会议精神，回顾总结2007年全市质监工作，分析当前面临的形势，研究部署2008年度工作任务，动员全系统干部职工进一步认清形势，明确使命，按照科学发展观的

16、要求，开拓进取，扎实工作，不断提高质监工作的有效性，为促进我市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。下面，我讲三个问题： 一、贯彻落实科学发展观，2007年工作取得显著成绩刚刚过去的2007年，是很不寻常的一年，是我们任务繁重、挑战严峻的一年，也是我们经受考验、成绩显著的一年。一年来，我们在市委、市政府和省局党委的正确领导下，以科学发展观为统揽，认真贯彻“优服务、严监管、强素质、上水平、争一流”的工作方针，紧紧围绕市委市政府“六大联动”、“六大提升”和“建设创新型城市”等重大战略部署，充分发挥职能作用，在机遇中谋发展，在挑战中求突破，在攻坚中闯新路，圆满完成了各项工作任务，为我市经济社会又好

17、又快发展作出了积极贡献。专项整治成效明显。按照国务院和国家总局、省局的统一部署，我们在市政府的统一领导下，倾系统全力，集中组织开展了为期四个月的产品质量和食品安全专项整治行动，打了一场漂亮的特殊战役。全系统承担的3个100%整治目标任务提前完成，767家食品生产加工企业100%取得了生产许可证，125家小作坊100签订食品质量安全承诺书，1249家10类重点产品生产企业100建立质量档案。去年11月，全省系统专项整治现场会在我市召开，总结和推广了我市专项整治的成功经验。全系统在积极完成自身专项整治任务的同时，还富有成效地承担了全市专项整治的组织协调工作，到去年11月底，我市全面完成了国务院和省

18、政府确定的12个100整治目标以及市政府确定的33个目标、19个100%量化指标的整治目标，顺利通过省政府检查验收，得到了省政府验收组和市领导的充分肯定。在这次专项整治行动期间，全系统广大干部职工不畏艰苦，迎难而上，经受住了锻炼和考验，表现了强烈的政治意识、大局意识、责任意识，体现了特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻坚的顽强精神，展示了统揽全局、协调各方、团结协作的组织协调能力。通过专项整治，全社会的产品质量和食品安全意识得到进一步增强，企业的生产经营行为得到了较好规范，产品质量和食品安全的重点难点问题得到较好解决，专项整治和政府监管的整体合力得到充分发挥，产品质量和食品安全长效机制初步形成，产

19、品质量和食品安全总体水平稳步提高，人民群众对产品质量和食品安全满意度和消费信心明显提升，专项整治工作取得了显著成效。监管执法的首要职能充分发挥。坚持把监管执法作为质监工作的首要职责，进一步强化监管执法的首职地位。重视开展产品质量安全的预防、预测、预警工作，对插头插座、酱腌菜、燃气灶具等18种重点关注产品落实了定人、定责、定监管对象“三定”措施。对存在质量风险的产品，实施预防性整治，主动控制和消除质量隐患；有效开展重点产品质量监督抽查，改进抽查方式，严格落实后处理措施，全年共监督抽查产品3653批次，批次合格率为85.2%，比上年提高1.9个百分点，两次以上监督抽查不合格率比2006年下降10个

20、百分点；强化企业证后监管，所有获得工业产品许可证企业全部实行“一企一档”，并实行abc分类监管，全年共组织对14类产品的获证企业实施市县联查；切实加强“民生计量”监管，全市所有XX县区和街道集贸市场全部纳入计量监管范围，医疗卫生计量监管逐步延伸到社区及乡镇等基层卫生院，全市集贸市场在用计量器具强检率达95%，公平秤设置及合格率达100%，医疗卫生单位计量器具检定合格率达到96%。继续强化“民用三表”的首检工作，共检定“民用三表”42万余只，确保了市民用电、用水、用气计量准确可靠。加大定量包装商品、道路交通测速仪器以及餐饮业、眼镜制配、加油站、液化气充装站等场所计量专项检查频次和力度，切实维护了

21、人民群众的切身利益。围绕节能、减排、降耗工作，加强能源计量监管，成立了市县两级能源计量工作领导小组和节能降耗增效服务队，全市年能耗3000吨标煤以上企业全部纳入监管范围；深化综合行政执法工作，共组织全市性联合执法行动21次，查处假冒伪劣产（商）品总标值6543.46万元，查处万元以上大要案587件，移送公案部门追究刑事责任案件4起，罚没款总额首次突破2000万元，达到2188.87万元。“两个安全”监管扎实有效。食品安全监管取得实效。去年全市共有411家28类食品生产企业获得生产许可证，28家食品塑料包装生产企业获得生产许可证。目前，全市767家28类食品生产加工企业获证率达到100%，食品塑

22、料包装生产企业获证率达到60.8%；借助专项整治，全市小作坊数量由2006年底的385家减少到125家，并100%登记建档、100%实施目录监管、100%签订质量安全承诺书；认真组织开展重点食品整治和违法行为的查处工作，严厉打击食品生产违法行为，地产食品质量安全形势进一步好转，去年全市地产食品实物质量安全合格率为96.86%，其中qs食品实物质量安全合格率为98.48%，分别比2006年提高0.86和3.9个百分点。特种设备安全监察工作更加扎实。以流通领域电动葫芦、起重机械、“土锅炉”、承压类设备安全阀和安全附件、快开门式压力容器、简易升降机、服装行业蒸发器为重点，深入开展特种设备专项整治和“

23、查漏补缺”工作，共查出隐患设备和无证制造、使用特种设备5574台，相关违法行为依法得到查处，安全隐患得到及时消除；加强特种设备基础数据库维护建设，扩大网络覆盖面，强化动态监管；严格特种设备“六个率”的考核，全市锅炉定检率达到99.21%，压力容器定检率达到99.74%，电梯定检率达到98.97%，起重机械定检率达到96.51%，特种设备定检率达到历史最好水平；扎实开展特种设备安全教育培训工作，全年举办培训班共299期，培训各类人员18572人。重视加强特种设备应急救援体系和能力建设，应对事故能力进一步增强。去年，全市特种设备事故率低于总局、省局和市政府的控制指标。品牌战略再结硕果。去年是我市开

24、展市长质量奖评审工作的第一年，我们充分利用这一有利举措，大力推动品牌战略的实施，取得了丰硕的成果。去年，我们评选出了方太等3个卓越绩效管理标杆企业，350多家企业接受了卓越绩效管理模式培训，市长质量奖广受关注，市长质量奖网页点击率近5万人次，带动和促进了名牌创建的深化。去年，全市有27个产品被评为中国名牌产品（其中新增17个，复评10个），34个产品被评为国家免检产品（其中新增20个，复评14个），65个产品被评为浙江名牌产品（其中新增44个，复评21个），其中余姚榨菜荣获XX省首批区域名牌称号。159个产品被认定为宁波名牌产品（其中新增137个，复评22个），xx区社区服务中心（81890服

25、务中心）被认定为首个宁波服务名牌。截止目前，我市共有中国名牌产品61个，国家免检产品92个，浙江名牌产品210个，宁波名牌产品471个，继续在全国同类城市和全省保持领先。去年，全市名牌产品销售产值占规模以上工业销售产值比重达到37%，比上年提高2.1个百分点。标准化工作取得新的突破。标准化工作纳入市政府工作的议事日程，市政府出台了全面推进和实施技术标准战略的若干意见，建立了全市技术标准战略的组织领导机制、政策保障机制、推进机制和目标考核机制，经过努力，全方位加强技术标准工作的良好格局有效形成。2007年，全市企事业单位已经、正在或列入计划主持、参与160项国家、行业标准制修订，2家企业参与3项

26、国际标准修订；2007年新批准国家标准计划项目73项（其中主持52项）；30家企业申报国家、省标准化技术组织，其中2个国家sc、4个国家wg和3个省tc秘书处已批准落户我市；74家企业参加各级专业标准化技术委员会（其中参加iso、iec各一家）；新增2个“中国标准创新贡献奖”。1家企业通过省技术标准战略试点验收，上报省第二批技术标准战略试点企业11家。有80个产品获得采用国际标准证书，14个产品获得采用国际标准的标志证书，市级以上名牌产品采用国际标准率达93.7%，国家免检产品采用国际标准率达97%。在农业标准化方面，2个国家级农业标准化示范项目通过国标委验收，新申报国家级农业标准化示范项目1

27、5个，在建的56个市级示范项目中有39个通过验收，33家农业龙头企业参加“技术标准自主创新推进工程”建设，全市已制订具有地方特色的农业地方标准186项，以农产品生产加工为主的食品企业备案标准1460项。目前，我市农业生产的组织化、标准化程度不断提高，促进了农民增产增收。重点产业质量提升工程部署有序。去年，我局围绕我市建设创新型城市要求，在全系统部署开展“重点产业质量提升工程”，得到了市政府领导的重视和支持，将纳入市政府创新型城市“1+”政策。此项工作尽管由于开展产品质量和食品安全专项整治行动而推迟实施，但整体规划和部署已基本完成，形成了实施指导意见和2007-2010年推进实施方案，建立了工作

28、组织，明确了职责分工，并对拟第一批提升的纺织服装、家用电器、文具、精密仪器仪表、装备制造与重要机械基础件等5个重点产业和食品、特种设备等2个重点行业，明确了工作目标和推进措施。到去年底，基本完成了相关产业提升工作的基础调研、组织机构建立和具体实施计划以及重点产业数据库建设等工作。技术保障能力明显提升。去年，我们制定了全系统2008-2010年重点建设项目的发展规划，使检验检测体系的发展方向进一步顺应我市产业发展及行政监管需求。六大公共技术服务平台建设推进有序，完成了项目扩初会审、招标代理机构选定、资金计划等工作，为下步开工建设奠定了基础。国家中心和重点实验室建设力度加大，国家文教用品质量监督检

29、验中心获国家认监委正式授权，国家气动元件质检中心、国家水表质检中心的申报工作和国家特检中心宁波分中心与国家物品编码应用推广中心宁波分中心建立争取工作取得进展；“科技兴检”取得成果，组织召开了全系统第一次科技创新与管理提升大会，出台了关于推进系统技术机构科技创新工作的若干意见，在市级技术机构全面推广了人力资源开发和管理、客户管理、科技创新、现场管理和信息化管理等工作，技术机构科研工作发展势头良好，去年有1个项目列入国家总局科研项目，1个项目列入省局系统2007年度重大科研项目，2个项目列入省局系统2007年度一般项目，3个项目列入市科技局2007年度科技计划项目，1篇论文获得xx市自然科学论文三

30、等奖，主持和参与国家（行业）标准制定9个，技术机构产学研合作的科研机制正在形成。党风廉政建设责任体系得到较好落实。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实上级有关反腐倡廉工作部署和要求，以党风廉政建设责任制为抓手，强化“一岗双责”意识。深入开展“作风建设年”活动和民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所（办事窗口）”活动，系统行风建设取得明显成效。加强制度建设，推进网上审批和电子政务实时监控，惩防体系建设进一步完善。开展不正当交易行为自查自纠评估和“回头看”检查，推进治理商业贿赂长效机制建设。深入开展专题教育，从严查处违规违纪现象。认真落实民主集中制原则，严格遵守重大问题

31、议事规则，坚持领导干部双重民主生活会、“三谈一述”等制度，建立健全领导干部廉政档案，加强廉洁从政监督检查，领导干部廉洁自律规定得到较好执行。自身建设全面加强。大力开展领导班子“四力五形象”的主题实践活动，各级领导班子建设得到加强。加强公务员教育管理，公务员队伍素质进一步提升。加强依法行政工作，规范行政审批行为开展执法人员业务培训，举行“评办案能手、树执法标兵”活动和案卷质量评选活动，执法队伍依法办案能力进一步增强。加强党的基层组织建设和精神文明建设，成立了市局直属机关党委，理顺了机关与直属单位党的组织关系；市局机关连续四轮蝉联市级文明单位荣誉称号。继续加强基层监管机构建设，全系统已建基层监管站

32、（所）18个。重视加强内部管理工作，修订完善了规章制度，强化规章制度的执行力，保证了内部运行的规范高效。加强信息化建设，重视重点产品数据库、权力制约、政务公开等程序的开发应用，市局被市政府评为政务公开标兵单位、局门户网站被评为市优秀网站。加强新闻宣传和政务信息工作，宣传的内容和载体不断丰富，成效和社会影响力明显加大，政务信息工作继续在全国、全省质监系统保持领先。以上成绩的取得，是市委、市政府和省局正确领导的结果，是我们坚决贯彻上级决策部署狠抓落实的结果，是我们创新思路、转变作风、主动融入经济社会发展大局的结果，也是全系统广大干部职工同心协力、努力奋斗的结果。在此，我代表局党委向各位领导和全系统

33、广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意。12 一、基本情况 今年来，市质监局反腐倡廉工作紧紧围绕市委、市政府中心工作，紧贴质监工作实际，认真贯彻落实上级的决策部署，把反腐倡廉工作作为贯彻落实科学发展观重要任务，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以构建惩防体系建设为主线，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为重点，加强预防预警能力建设，扎实开展“三思三创”主题教育实践活动、全市质监系统民主评议行风活动、“千局万站优环境促发展推进年”活动、廉政风险防控机制建设、创建“群众满意基层站所（服务窗口）”等一系列活动，做到有机结合、共同推进，认真履行职责，加强监督检查，规范行政行为，提高行政效能，为“十

34、二五”开好局、起好步提供有力保障。 二、主要工作 （一）坚持一个“龙头”，深化党风廉政建设责任制。市局党委高度重视反腐倡廉建设，牢牢抓住党风廉政建设责任制这个龙头，按照“谁主管，谁负责”的“一岗双责”责任制要求，认真研究筹划年度反腐倡廉工作，纳入系统年度工作部署和目标考核之中。出台了2011年全市质监系统反腐倡廉建设工作要点和责任分解，把落实党风廉政建设责任制作为重要内容，并细化分解了各项工作任务，做到职责清晰、任务明确，统一领导，稳步推进。修订完善了xx市质监系统党风廉政建设责任制考核办法（试行），进行量化考核，对发生问题的单位和个人，实行“一票否决”。党委书记、局长裘炜国同志认真履行第一责

35、任人的职责，各项重大活动做到“五亲自”，重要工作坚持亲自挂帅、亲自调查研究、亲自审定工作方案、亲自动员部署、亲自督促检查落实，班子成员认真履行“一岗双责”责任，都根据分工签订了党风廉政建设责任书，认真抓好分管范围内的党风廉政建设工作。市局还成立了由局领导带队的10个工作督导组，加强对各项重大活动全过程进行监督检查和指导，推进了责任制建设和各项工作的落实。今年来，全系统64名领导干部进行了述职述廉，102名同志报告了领导干部个人有关事项，对7名同志进行了任前廉政谈话，函询2人次。 （二）围绕“三提一争”，深入开展“三思三创”主题教育实践活动。我局党委高度重视“三思三创”活动，把主动作为促发展、科

36、学监管保安全、法治质监塑形象作为衡量活动成效的重要标准。一是加强领导，明确目标。市局及时健全组织机构，党委在反复酝酿、分析研究的基础上，出台工作方案，召开动员大会，提出了“着力在推进经济转型升级上再提效，进一步构筑大质量工作机制，积极服务经济结构调整；着力在质量安全建设上再提速，进一步构建大监管工作机制，推进科学监管规范化、标准化、信息化建设；着力在深化作风行风建设上再提升，进一步构建科学民主的决策机制，及时高效的落实机制，全面加强队伍建设，主动作为，科学监管，争创一流工作业绩”的工作目标，并以此为载体，稳步推进“三思三创”活动。二是解放思想，破解难题。广泛开展解放思想大讨论活动。策划组织开展

37、“一把手谈思想解放”、“树标杆、赶先进、找差距”、“我为质量安全献一策”、“闪光言行金点子”等系列讨论活动，以及“五大十佳”巡讲等比学赶超、创先争优活动。深入进行“五找八问”，戒满克“随”破误区，对照标杆找差距，激发动力树信心，明确路径奋勇赶超。通过党委班子带头找和干部群众帮助找、处室部门各自找和相互找、干部群众深入找等形式和广泛征求意见建议活动，市局党委归纳整理了4个方面的问题，明确了服务经济学深圳局，科学监管学江苏局、市食药局。确立了“咨询举报申诉平台、行政审批便捷高效通道、食品生产和特种设备安全堤坝建设”等三项难题破解任务。目前，三项难题的破解工作已完成年度总进度的98.3%，其中咨询举

38、报申诉平台建设完成年度指标的95%、行政审批便捷高效通道建设完成100%、食品生产和特种设备安全堤坝建设完成100%”。三是创新机制，强化服务。积极加强服务型质监建设，着眼完善大质量工作机制，发挥职能优势，创新工作机制，服务经济结构调整。大力推动政府协作、行业合作项目落实，会同行业协会共同推进质量建设和质量与安全相关专家队伍建设；围绕产业发展推进检验检测项目建设和科研活动，深入企业开展技术帮扶；全面推进标准化战略和节能减排工作，推动标准研究创新，加强标准公共服务，加大地方标准和联盟标准制订实施；运用行政审批、监管执法和技术服务等手段，严格准入，加强监管，推进节能标准体系，开展节能技术服务，促进

39、以低碳排放为特征的产业体系建设；搭建公共技术服务平台，推进技术机构合作机制创新、服务理念创新、内部管理创新和科技创新，建立健全优质高效的公共服务机制，为社会公众、为企业发展、为产业提升提供有效的公共技术服务，进一步服务产业提升。深入开展“一线服务月”活动，市局7名领导深入22家企业蹲点调研，了解收集企业难题27个，能在自身范围内解决和说明的16个，流转市“三思三创”领导小组办公室协调解决的7个。四是肃风治奢，提速提效。扎实开展“提速、正风、治奢”专项行动，全面实施竞争上岗制、限时办结制、绩效管理制、首问责任制和行政问责制，明确了“五必”行为规范，每个干部职工要做到“有人必迎，有问必答，有难必帮

40、，有事必陪，有求必应”，推进机关效能提速；在全系统开展“一句话诺言”活动，人人签订了执行“四条禁令”承诺书；实施了工作绩效对账制度，实行每日记账、每周核帐、实时公开亮帐；建立健全制度推进政务公开，进一步加强方便快捷的质监公众咨询服务平台建设，公开透明提升服务效能。严格执行外出考察、出国（境）各项规定，规范公务接待和公务用车使用管理，加强公务接待费用监督检查，目前各项经费开支均在预算范围内。及时高效处理了市“三思三创”活动办公室的2件督办件，受到群众好评。通过主题实践教育活动，进一步强化了领导班子大局意识、创新意识、责任意识、服务意识，全市质监系统服务大局、依法行政、勤政为民、高效履职形象得到巩

41、固和发展。 （三）把握四个关键，扎实开展全市质监系统民主评议行风活动市局将全市质监系统民主评议行风活动与“三思三创”主题教育实践活动、“千局万站优环境促发展推进年”等活动有机结合起来，紧密联系实际，在“谋、查、改、建”四个关键字上做好文章，精心组织，扎实推进，强化“人人是窗口，个个树形象”的意识，全系统履职能力、工作效率和行为素养等方面有明显提升。在全市质监系统民主评议行风大会上，经市行风监督员、服务对象、乡镇（街道）社区和媒体等评议代表的现场测评，总体满意率为98%。一是强化一个“谋”字，在加强领导、组织策划上下功夫。我们始终把精心组织策划作为加强组织领导、推进工作全面展开的关键因素。市局党

42、委高度重视民主评议行风活动，把活动作为一次全面梳理检验历年我局作风行风效能工作情况，进一步强化队伍建设、提升工作能力、有效解决重点难点问题的最佳契机，列入年度重点工作。我们注重早谋划、早进入、早行动，按照先领导机关、再基层站所的模式稳步推进。及时建立健全组织领导机构，认真谋划、精心组织，围绕“三提一争”，提出了“整改有明显改进，服务有明显成效”的“两个明显”总要求，部署实施了“六三五”行动，即：把“行政执法、行政许可、检验检测、评审推荐、窗口建设、协会和培训工作”作为行风建设的六个突破口，制定了相应的提升方案着力推进，积极开展“三项难题”破解。组织开展“衣食住行保民生”系列专项行动、“专家进企

43、业，质监助发展”系列服务活动、“标准服务在身边”系列展示活动、“关爱惠民”和“阳光互动”系列活动等五项活动。领导小组办公室做到每周有分析，每月有检查，查有通报，有过必究。二是突出一个“查”字，在内外结合、全面查找上下功夫。坚持高标准、严要求，本着自亮家丑的精神，摒弃私心杂念，勇于正视问题、揭露矛盾，内外结合，深入查找不足。通过媒体、网站、简报、橱窗等宣传渠道广造声势、广为宣传，努力扩大社会关注度和知晓度，真心诚意接受社会公众对我们的评议、评价和监督。在营造良好外部环境的基础上，主动真诚，开门纳谏，广泛听取社会各界和人民群众的意见和建议，市局制定和印发了xx市质监系统民主评议行风活动问卷调查表，

44、开展“千百十”进人大政协、进企业、进社区、进乡镇（街道）等上门纳谏的“四进”活动。各级领导带头到相关单位和企业进行走访，真诚征求意见建议。全系统先后走访人大、政协、政府部门和乡镇街道740余家，走访企业2600余家，发放问卷调查表4000余份，征询意见建议448条。同时，在广泛征集社会各界意见建议的基础上，立足自查，自我解剖，结合“五找八问”和廉政风险防控机制建设，处室和个人都填写了廉政风险和有关行风效能问题查防表。通过对自查、征询、各级检查到的问题和意见建议进行研究分析，归纳整理了5类21项整改任务。三是深化一个“改”字，在立说立行、整改提升上下功夫。我局党委充分认识到“整改”是根本目的，按

45、照“两个明显”的要求，立说立行，实实在在进行整改。按照“定人、定时、定要求”的原则，制定出台了全市质监系统民主评议行风活动近期整改工作方案、xx市质监局民主评议行风活动整改方案，逐条进行责任分解，制定了相应的整改配套方案，按立即解决、年内解决、长期解决三个整改时间段，把整改工作落实到每个岗位、落实到质监工作的各个环节。对于群众关心的染色馒头、塑化剂、奥迪斯电梯等安全问题，我们在第一时间启动应急预案，消除隐患。四是注重一个“建”字，在健全制度、着眼长效上下功夫。市局始终把建立健全长效机制作为工作重点，坚持以评促改，以改促建，推动反腐倡廉工作，促进各项工作深入。在加强队伍建设上，在基层领导班子中持

46、续开展“四力五形象”优秀班子评选活动；在各级机关持续开展“树新形象、创新业绩”、“创建服务型机关”主题实践活动；在稽查执法机构持续开展“三无三铁三严禁”教育整顿和“评办案能手、树执法标兵”评比活动；在技术机构大力开展“科技兴检”和检验检测行为整顿活动，进一步规范技术机构的检验检测行为；在基层持续开展“群众满意基层站所（服务窗口）”评创活动、基层站所达标争优活动，推进和加快基层站所规范化建设。在监督检查的方式上，重点拓展贯彻落实廉政准则途径和抓好各项制度的完善落实。一是每季编发了廉文荐读专辑，供全系统参阅学习；二是组织机关人员到法院旁听受贿案件的庭审，现场感受法律的威严和犯罪给家庭及个人带来的悲

47、哀现实，做到警钟常鸣；三是制定出台质监公共技术服务平台项目建设的保廉措施，严格二次装修的招投标等各项规定，明确相关单位及人员要签定廉洁自律承诺书、廉政协议书，强化自律；四是推出了xx市质监系统技术机构“五严禁”行为规范、xx市质监系统基层站所建设标准等一系列具体措施；五是在全系统召开了“亮标杆、亮问题、亮措施，公开承诺大会”，并进行公示，有针对性地进行再承诺、再亮诺；六是严肃认真受理信访投诉举报，今年来共受理投诉举报19件，办结率为100%。在推进中心工作上，深入开展“优环境、促发展”工作，研究出台了关于深化市质监系统行政审批服务标准化信息化体系建设的意见、食品生产企业质量安全信用监督管理办法

48、（试行）、特种设备安全分类监管评价标准、xx市质量技术监督局质量安全黑名单制度、xx市质监系统12365咨询举报申诉中心建设工作推进方案等。建立完善以“五预五查”为主要内容的质量监管工作机制，加强监督检查，提高质量安全预警预防能力，并通过行政处罚、通报相关部门、列入黑名单、撤销证书、公开曝光、移送司法机关追究刑事责任等六措并举的质量安全失信惩戒，推动企业落实主体责任。建立了质量安全监管业务信息平台，所有的质量安全监管基本实现了信息化、电子化监控。帮助产业开展技术攻关，延伸服务窗口，实行门对门服务。坚持依法行政，完善行政处罚自由裁量规则，全面推行“说理式”行政执法文书，开展“阳光执法、开门审案”

49、，建立“首查告知整改”制度，积极探索阳光执法、和谐执法新理念，使行风评议活动进一步融入中心、推进中心。 （三）把好五个关口，梯次推进廉政风险防控机制建设。针对质监系统权力的“多、小、散、隐”四个特征，我局按照“试点先行、以点带面”的思路，从2010年率先开展了廉政风险防控机制建设，先后在慈溪局进行了试点和各县（市）区局推广，今年在市局机关和直属事业单位中启动。实施过程中，我们注重把好“五关”。一是消除四个误区，切实把好“认识关”。通过深入动员发动，努力消除四个思想误区，即：消除“纪检部门一家之事”的片面认识，消除搞活动的思想误区，消除查个人问题的倾向，消除无风险可查的倾向。教育引导干部职工充分认识廉政风险存在的客观性与现实危害性，树立“没有风险是最大风险”的意识。二是克服四种倾向，切实把好“准确关”。我们把风险排查、找准“风险点”作为风险防控机制建设的基础。对照岗位职责、规章制度、岗位权力、廉洁自律等方面，通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等“五步法”，层层排查，切实把风险点找细、找实、找准。在查找风险过程