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1、XX年乡镇扶贫开发工作总结 2014年,在县委县政府的领导和省市扶贫部门的指导下,以党的十八大和十八届四中全会精神为指导,认真贯彻中办25号文件、省办28号文件和汉办6号文件精神,积极创新扶贫开发考核、精准扶贫、干部驻村联户扶贫、财政扶贫资金管理、社会参与等机制,夯实行业部门工作责任以解决贫困村道路、饮水安全、电力保障、移民搬迁、特色产业增收等十大突出问题。认真组织、扎实开展农村贫困人口建档立卡工作,精准识别贫困村146个、贫困人口8.55万人。积极协调省市县干部驻村联户扶贫,共计投入各类帮扶资金2149.6万元。精心组织实施整村推进、产业开发、贫困人口能力建设及农业综合开发等项目,全面完成建
2、设任务。2012年启动的四个整村推进村顺利通过省市验收;2013年启动的13个整村推进村项目累计完成投资1.2亿元,累计完成项目进度达到80%以上;彩票公益金项目累计完成投资7344.9万元,已全面完成建设任务,县上进行了初步验收;投入财政专项扶贫资金280万元的贫困户生产发展项目及产业化扶贫项目实施的茶叶、魔芋、蔬菜、干果、食用菌等项目质量好、效益高,小额信贷资金投放1000万元,全县魔芋种植面积8.1万亩,产值达2.4亿元;雨露计划培训项目顺利实施,全年劳务技能培训550人、贫困两后生高技能人才培训549人、农村贫困家庭大学生资助559人;农业综合开发项目投入财政资金220万元,新建茶园1
3、000亩。全年实现1.8万贫困人口脱贫。 一、“八四二配方”精准识别,建档立卡工作快速推进贫困人口识别是精准扶贫的第一场战役,县扶贫办高度重视、精心组织、积极创新、认真培训,强化村级民主评议,强化指导督查,强化集中审核,强化公示公告,全县共识别出新一轮贫困村146个、贫困人口85537人。同时以培训指导为基础、以过程检查为手段,以考核奖惩为动力扎实开展进村入户调查工作,确保村表户表县表数据资料分级负责、数据来源真实可靠、填报数据准确无误,并在此基础上录入信息管理系统、填写发放扶贫手册3.5万册。同时提出了“五个精准”、“四个到村到户”,即精准识别建档,贫困户识别到村到户;精准扶持措施,帮扶责任
4、到村到户;精准配置资源,帮扶项目资金到村到户;精准监测评估,脱贫结果公示到村到户;精准考核奖惩,落实县镇村各级扶贫责任。为了夯实精准扶贫工作基础,镇巴创新提出了“八四二”配方精准识别贫困人口,就是坚持八个排除条件、四个必须纳入条件、两个同等条件下的优先条件,亮出“硬杠子”接受社会各界群众监督,此举解决了贫困户识别没有直观标准的问题,有利于社会各界广泛监督。即具有以下情形之一的不能确定为贫困户:在集镇及县城自建房屋或购买了商品房的;家庭有小轿车、农用车、工程机械的;现任村干部家庭的;家庭成员中有在国家机关、事业单位、社会团体等由财政部门统发工资,收入较稳定的单位工作的;家庭成员有担任私营企业及各
5、类专业合作社负责人的;法定赡养、扶养、抚养人具有赡养、扶养、抚养能力,拒不履行赡养、扶养、抚养义务的;因赌博、吸毒、打架斗殴、寻衅滋事等违法行为被公安机关处理且拒不改正的;人户分离,无法提供其实际居住证明的,或长期在外打工,人户分离的。有下列情形之一的,必须纳入贫困户:民政部门已经认定的五保户;家庭主要劳动力有三级以上残疾的;居住危房且无力修缮的;因重大自然灾害、重大疾病致贫的。在同等条件下,有以下情形之一的,可优先进入贫困户:计生双女户家庭;残疾人家庭。 二、五级共建“精细管道”,驻村联户扶贫有序开展认真贯彻全省干部驻村联户扶贫电视电话会议精神,充分发挥省发改委包联镇巴的优势,积极协调省市县
6、镇村五级参与干部驻村联户扶贫工作,共建精准扶贫的“精细管道”以实现扶贫项目、资金、资源、信息等通过管道输送到贫困村、贫困户,切实解决精准扶贫“最后一公里”问题。一是新一轮贫困村识别后,县上将省发改委扶贫团七个包联单位的扶贫村调整到新一轮贫困村内。省级部门选派了一名挂职副县长和15名驻村联户干部到县、镇、村开展扶贫调研、规划制定、贫困户识别等工作。省工程咨询中心组织省内多个科研院所分析研究镇巴的产业发展,编制了xx县产业发展分析报告,为镇巴产业发展明晰了思路,指明了方向。二是由市中级人民法院牵头的15个市级联扶部门派出驻村联户扶贫干部137人次驻村开展村情、户情调研,制定发展规划,投入近100万
7、元支持贫困村、贫困户改善基础设施条件及产业发展。三是县上根据新一轮贫困村的确定对县级领导及县级部门的包村扶贫联系村进行微调,将扶贫资源向146个贫困村集中,确保每个贫困村至少有一个包联单位。四是广泛宣传、积极动员县镇村所有干部全部参与联户扶贫工作,每个干部至少帮扶3户贫困户,并落实帮扶责任,强化工作考核,确保帮扶成效。 三、四个细化精准分工,深入落实精准扶贫民生政策精准扶贫作为国务院稳增长促改革调结构惠民生的重要政策之一,受到省市县各级政府的重视和关注,为了使精准扶贫政策惠泽广大贫困群众,县上进一步明确了分工,落实了各级各部门的责任。一是将贫困人口脱贫任务分年度分解落实到各镇,到2018年实现
8、全县8.55万贫困人口脱贫。二是依据省市关于创新机制扎实推进农村扶贫开发的实施意见,以中共xx县委办公室、xx县人民政府办公室印发关于创新机制扎实推进全县农村扶贫开发工作的实施意见(镇办发201444号)提出了创新扶贫开发考核、建立精准扶贫、干部驻村联户扶贫帮扶、改革财政扶贫资金管理、完善金融服务、创新社会参与6大机制,明确行业部门分工,着力解决贫困地区的村级道路、饮水安全、电力保障、陕南移民搬迁、特色产业增收、乡村旅游扶贫、农村教育扶贫、卫生和计生扶贫、文化扶贫、贫困村信息化等十大突出问题,并采取明确工作职责、加强基层组织、强化队伍建设、营造良好环境等措施强化对扶贫开发工作的组织领导。三是x
9、x县扶贫开发领导小组制定印发了xx县新一轮贫困人口脱贫实施方案(镇扶发20144号),从指导思想、目标任务、工作措施等方面对新一轮贫困人口脱贫进一步细化落实。四是依据精准扶贫要求,对扶贫开发考核奖惩办法进行了修订。在年度目标责任综合考核中各镇占5分,县级部门2分;在对各镇的扶贫开发考核中建档立卡和贫困人口脱贫分值占到30%,落实县级部门驻村联户扶贫责任,每个单位每年投入不低于5000元,单位领导及全体干部每人帮扶贫困户不低于3户;同时对项目资金管理使用规范、扶贫成效明显的镇,在下度扶贫资金安排上给予倾斜,对扶贫措施不力、违规使用项目资金、扶贫成效不明显的镇进行通报批评。 123 内容总结(1)XX年乡镇扶贫开发工作总结 2014年,在县委县政府的领导和省市扶贫部门的指导下,以党的十八大和十八届四中全会精神为指导,认真贯彻中办25号文件、省办28号文件和汉办6号文件精神,积极创新扶贫开发考核、精准扶贫、干部驻村联户扶贫、财政扶贫资金管理、社会参与等机制,夯实行业部门工作责任以解决贫困村道路、饮水安全、电力保障、移民搬迁、特色产业增收等十大突出问题
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