市机关政务公开的实施意见.doc

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1、市机关政务公开的实施意见 各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会： 为推进反腐败抓源头进程，扩大政务公开工作的透明度，促进依法行政，根据省、市关于推行政务公开工作的总体部署和具体要求，结合我市实际情况，特提出以下实施意见： 一、指导思想 根据中纪委五次全会精神和市委、市政府关于今年党风廉政建设、反腐败工作的总体要求，围绕提高城市综合竞争力的目标，提高政府工作的透明度，加强民主监督，加强与人民群众的联系，促进依法行政，为厦门经济建设和改革开放创造良好的外部环境。 二、工作目标 总体目标是。使政务公开成为人民群众行使民主权利的重要途径，成为强化对权力监督制约的有效方法，成为积极预防和治理腐

2、败的实际措施。要把群众最关心的问题、最需要了解的问题，以及与群众切身利益攸关、容易因“暗箱操作”引发腐败的问题，拿来公开。通过建立健全政务公开制度来保证公开内容的真实、公正、可信。 三、主要内容 （一）对外公开的内容。只要是不涉及党和国家秘密、宜于公开的政务都要公开。 1、市政府公开的主要内容是。市政府常务会议、市长办公会议出台的政策；市政府经济社会发展计划、发展战略、工作目标及完成情况；市政府事关全局的重大决策过程及出台的政策；市本级财政年度预决算及执行情况；上级政府或上级政府部门下拨的各种专项经费及分配使用情况；市政府确定投资建设的基础设施、公益事业有关情况；对企业及其它经济实体承包、租赁

3、、拍卖等情况；工程项目招投标情况；政府采购情况；土地批租情况；规划审查情况；政府向社会承诺为群众办实事进展情况等。 2、市政府职能部门公开的主要内容是。本单位的职能职责、政策规定、行政审批、行政管理、办事内容、办事依据、办事程序、办事标准、办事纪律、办事时限、办事结果、收费依据、收费标准、审批时限、监督办法；执收执罚部门的收费、罚款标准和收缴情况；上级主管部门明确要求必须公开的其它事项。 （二）对内部公开的内容。机关内部财务收支情况，如会议费、差旅费、接待费、办公电话费、车辆维护费等；入党、用工、提干、干部人事管理有关情况；机关干部职工福利待遇情况；机关维修改造情况；机关公务车费用情况；机关处

4、级以上领导干部配偶、子女及其配偶从业情况及其它重要事项。各区政府及区直部门参照执行。 四、采取形式 （一）建立公开办事大厅。实行“一个窗口”对外、“一条龙”审批、“一站式”服务 。 （二）通过报纸、广播、电视等新闻媒介公布。 （三）设立政务公开栏、政务公开网页、计算机信息平台、政府公告、咨询电话。 （四）印制“办事指南”、“政务公开指南”，开展宣传活动等形式。 （五）采取信息简报、召开会议、内部通报、下发文件等形式予以公开。 （六）发征求意见信、组织听证会、专家咨询会。 （七）公开招投标。 （八）挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费。要把最基本的公开形式建立起来，以设立固定政务公开栏为主要形式，进一步

5、拓宽公开渠道。 五、工作要求 （一）加强责任追究。各级政府和职能部门是政务公开的主体，政府及其部门一把手是政务公开的第一责任人，要确实承担起主抓的责任，要指定专门机构、专门人员负责政务公开工作的组织实施。对在推行政务公开工作过程中，工作不力或不称职的领导干部，给予通报批评，必要时予以效能告诫；对不认真实行政务公开，引发严重腐败问题，或严重影响社会安定稳定事件的，以及拒不推行政务公开制度或在政务公开工作中弄虚作假、欺骗群众、打击报复、侵犯群众民主权利等违纪行为的领导干部和直接责任人，要追究行政责任。 （二）完善和规范政务公开五项制度。按照福建省人民政府关于进一步提高政务公开工作质量的通知（闽政2

6、00223号）的要求，在全市各级政府机关全面推行政务公开工作的责任制度、审议制度、评议制度、反馈制度、备案制度。第四季度要对五项制度的落实情况组织检查。 （三）要普遍推行“点题公开”的做法。各级各单位要通过设立群众点题意见箱或联系电话，对群众要求公开的项目及时予以公开，把公开的主动权交给群众，真正落实群众的知情权、参与权和监督权。 （四）调整、规范政务公开的内容和上网信息。根据政府机构改革和职能调整的情况，调整充实政务公开的内容；补充和完善公开内容中不完整的部分；抓好市直职能部门、7个区和3个管委会网上政务公开信息的维护工作。 （五）抓好乡镇政务公开。继续贯彻市委办、市府办关于转发福建省推行乡

7、镇政务公开暂行办法的通知（厦委办发2001021号），紧密结合乡镇实际，充实政务公开的内容，健全乡镇政权机关内外监督制度，巩固成果，保持工作延续性。 （六）加大督查力度。各级效能办要发挥督促检查的职能作用，按照五项制度的要求，加强对政务公开工作的督导、检查，要通过实行跟踪督办、实地督办、专项督办的方式，加大督办检查的力度，对弄虚 作假、被动应付、行动迟缓的要批评和督促，并追究领导责任，确保政务公开工作落到实处。要充分发挥舆论监督作用，经常组织新闻单位对政务公开实施情况进行跟踪采访，宣传推广好做法、好经验，揭露批评不良现象。要加大民主监督力度，充分听取社会各界对政务公开和政府工作评价意见，不断完善政务公开工作。市人民政府进一步加强政府机关政务公开的实施意见市人民政府进一步加强政府机关政务公开的实施意见 第 5 页 共 5 页