在市委常委民主生活会上的主持词和讲话.doc
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1、在市委常委民主生活会上的主持词和讲话今天我们召开民主生活会,省委、省委组织部,包括省纪委都高度重视,特别是_部长,亲自带领_处长、_处长,亲临民主生活会进行指导,这对我们是很大的鼓舞,也体现了组织部领导对_班子建设和干部的殷切关怀。我先向_部长介绍一下班子成员,尽管部长很熟悉,这里隆重介绍一下,印象更深。_市长,今天下午就要去产生副省长,提前预祝,今天是个好日子,我们要记住这个日子。_副书记,_部长,_常务副市长今天在陪同国家两型社会综合配套改革试验区评估组,这是关系全省的事,按省里的要求要陪同一下。纪委书记_,_副市长,_秘书长,政法委书记_。今天就我们这些人。原来是安排一天的时间,但我想今
2、年的民主生活会,一是按规定召开,二是按照_专题民主生活会的要求,主要是对照检查四风方面的问题。因为主题比较突出,可以尽可能地把效率提高一点,达到严格按要求对照检查四风方面存在的问题,开展自我批评与批评相结合的目的,达到进一步地改进作风,提升班子和成员对中央规定的理解力和执行力,提升班子的整体合力的效果。再次感谢袁部长,亲临会议指导。在民主生活会之前,市委做了大量周密细致的前期工作。相继开展了两次有针对性的市委中心组集中学习。班子成员之间也深入进行了交流谈心。10月份,市委专门征求了全体市委委员、候补委员和各区县、各部门的意见建议,共收到22名个人、72个班子的提出的意见建议216条,经归类整合
3、后归集为138条,涉及转型创新发展、城市规划建设管理、两型社会建设、共建共享全面小康、维护社会和谐稳定、提高党的建设科学化水平等6个大的方面。这些意见建议已经印发给大家,会前还专门下发了通知,让各位常委做好充分准备。等下我们请各位按照这次民主生活会的要求,结合自身的实际,认真对照检查,坦诚布公、实事求是、畅所欲言,增进相互的理解,共同把这次民主生活会开好。今天的民主生活会有五项议程:一是通报去年底以来市委常委会抓作风建设的情况;二是市委常委班子的“四风”问题进行对照检查;三是各位常委要依次发言;四是请_部长作重要讲话;五是进行会议小结。首先,进行第一项议程,由我向大家通报去年底以来市委常委会抓
4、作风建设的情况。自去年底中央“八项规定”、省委“九项规定”和省纪委“八条禁令”发布以来,市委深入学习领会、认真贯彻落实,并结合_实际,多措并举、综合施策,在作风建设上取得了明显成效。主要是四个方面:1、对作风建设进行了精心部署。市委强化了组织领导、健全了工作体系、明确了责任分工。一是建立健全了工作机制。在中央规定、省委规定的基础上,明确市委书记为第一责任人,市委副书记具体负责抓落实;市委常委会先后多次研究改进工作作风、密切联系群众的具体规定和实施细则。在工作推动上,由市纪委牵头抓作风问题查办,由市委督查室牵头抓相关规定的督查落实。全市各级形成了“一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实”的作风建设
5、推动机制。二是坚持领导带头示范。从领导班子抓起,要求市几大班子在调研、出行、开会、发文、新闻报道、对外接待等工作中一切从简,带头改进作风,带头作出表率,在全市范围内形成了浓厚的氛围。按照省委主要领导的要求,从5月底起开始在全市深入开展“六个走在前列”大竞赛活动,深入开展“五好”领导班子创建活动,不断提高了各级领导班子的向心力、凝聚力和战斗力。三是切实加强宣传引导。在传达学习中央“八项规定”和省委“九项规定”精神的基础上,开展了“警示教育活动月”活动,将之与改进作风紧密结合起来,而且召开了“323”党员干部廉洁从政警示教育大会,以身边的案件教育、警醒身边的人。2、对作风建设作出了制度规范。一是市
6、委带头出台改进工作作风的文件。专门出台了相关的规定,重点对四大家班子成员如何改进作风进行全面规范,提出具体要求,而且在规定中约法三章:要求下基层不搞层层陪同,不接受当地领导迎送,不接受宴请和土特产品,不安排警车开道,不张贴欢迎标语,不铺设地毯;简化会场布置,不印发讲话稿,不摆放鲜花;严格实行定点接待,不上高档菜,不上高档酒。规范检查评比、严禁打牌赌博等等。今年6月,市委常委会又制定了常委会议事决策规则,对市委常委会议事决策范围、原则、程序、纪律等进行了详细规定。市委常委会议事决策规则起了很好的导向作用,也确实规范了市委常委会议的议事决策过程。原来列席会议的成员比较庞大,现在经过规范,严格地执行
7、了中央和省委关于常委会议参加人员、列席人员的范围。原来顾问都列席常委会议,现在他们也愉快地接受了,我们给他们分工,都担负一定工作职责,但是不固定列席常委会议。后来又出台了关于规范领导活动新闻报道的规定,进一步细化了中央和省委的相关要求。二是市纪委率先在全省出台了责任追究办法。出台了_市违反改进工作作风有关规定责任追究办法。责任追究办法的动真碰硬实施,在广大党员干部中起到了很好的警戒警示作用。三是全市各级各部门出台加强作风建设的制度和规定。全市各区县、各部门都有相应的制度规定。3、对作风建设开展了系列督查。一是对中央、省市作风建设规定落实情况开展专题督查。通过严查严管,确实解决了一些问题,原来一
8、些“老大难”的问题得到了明显改观,如大吃大喝的问题。原来_大吃大喝的水平还是比较高的,虽然自己有接待场所湘麓山庄,但是在外面高档酒店也是经常的。今年全市接待费出现大幅下降,据统计1-8月份全市接待费较去年同期下降了25.21%,到现在11月份,可能下降的幅度更大了。如“文山会海”的问题,今年用于开会的时间明显减少,1-8月份全市会议费较去年同期下降了37.9%。二是对“为民办实事”活动开展专项督查。让老百姓在转作风中得实惠,帮扶困难群众57403人,受到基层和群众普遍好评。三是对党政机关楼堂馆所建设情况开展专项督查。按照要求一律进行了清理停建。4、对作风建设严格了责任追究。一是密集开展明查暗访
9、。市纪委是抓得比较得力的,共发现和纠正作风方面的问题380多个,市里面成立了六个督查暗访组,邀请媒体记者配备微型摄像机参与作风建设明查暗访,发现各类问题130多个,还处理了一些干部。二是在“两节”期间进行针对性地查处。针对两节期间的送礼、公款消费等问题进行督查,对其中的12个典型问题在全市范围内予以公开通报,对其他违规发放津补贴和奖金、违规列支“误餐费”、“协调费”、“慰问费”等问题依纪依规作出处理并责成问题单位逐一整改。三是实行严格的追责问责。今年以来市一级直接查处典型案件6起,目前已通报3起。通过典型案件查办和突出问题查处,教育警示了广大党员干部,在社会各界引起了强烈反响。这是今年以来抓作
10、风建设的基本情况,问题还是存在的,干部作风方面还有一些顽疾,叫做“小病易治、痼疾难除”,在少数单位、少数干部身上还客观存在等待观望情绪、模糊认识和传统定式思维,以为这阵风过了之后又会死灰复燃,改的决心、力度还不够,彻底性不够。下一步,市委将进一步强化“常抓”、“严查”、“快办”,进一步坚持综合施策、破解问题顽疾、务求常态长效。下面进行第二项议程,由我代表市委常委会作“四风”对照检查。以习近平同志为总书记的新一届党中央,把改进作风建设作为推进各项工作的突破口,用作风建设提振全党精气神,率先垂范执行“八项规定”。总书记率先垂范,我们是感同身受。上次到湖南来,他就是严格按照八项规定办的,包括下基层陪
11、同领导,到_县经开区考察的时候,都是非常严格的。在省里就餐,中餐、晚餐都是很简单的自助餐,没有超过六个菜,全都是家常菜。中央领导带头改进作风,得到了全国全党人民的衷心拥护。省委常委会带头落实中央决策部署,把整风精神贯穿始终,突出抓好“五个带头”。市里面实际上也是全面启动作风建设,尽管我们还没有开展_活动,但作风建设已经是全部启动。我是今年5月到_工作,和大家已经合作共事半年有余,总的感到,我们市委常委班子是一个政治坚定、团结务实、清廉勤政、开拓进取的领导班子,是一个会想事、能干事、好共事的领导班子。全体班子成员坚持以科学发展观为指导,深入贯彻_精神,全面落实省委、省政府_总要求和_总战略,以“
12、六个走在前列”大竞赛活动和城乡环境综合整治为抓手,在稳经济、调结构中奋发进取,各项工作实现了稳中求进,进中求新,新中求好。特别是9月份市委第十二届六次全会以来,市委常委一班人以全力推进“六个走在前列”、率先建成“三市”、强力实施“三倍”为目标引领,大力推进_新一轮大建设、大发展、大提升,加快_现代化进程,得到了全市广大干部群众的支持。作为新任的市委书记,由衷感谢我们各位常委班子成员的辛勤付出和不懈努力,感谢常委班子成员团结奋斗、务实进取,也特别感谢常委班子成员给我工作积极的支持、鼎力的相处、毫无保留的配合,非常受感动。当然,我们要清醒地看到,对照基层干部群众反馈的建议意见,对照中央整治“四风”
13、的要求,市委常委会在“四风”方面还存在不少问题,有的问题还比较突出:在形式主义方面,主要是:调查研究不够深入,看面上的情况、好的典型比较多,深入解剖麻雀、解决深层次问题不够;在发展中提的口号和概念比较多,活动和方案比较多,在抓落实上下的功夫不够;文山会海的问题仍然存在,会议多、文件多、简报多,而且有的会议追求大规模、高规格,安排多个领导讲话,耗费了大量时间和精力。这个我有感受,有的会议方案拿过来,我大刀阔斧地砍,砍都砍不下来,有的会议一下500、600人。上次农业会议,_书记强烈建议我参加,但是中央有规定,谁分管谁负责,既突出分管领导,强化分管领导权威,又符合中央的规定,以后各种会议还是要严格
14、按中央、省委的规定办,开大会效果并不好。过去有句话:“小问题开大会,一般问题开中会,严重问题开小会”,也有道理,大会未必解决问题。检查评比尚未得到有效规范和控制,应付式的检查仍然存在,基层和企业常有反映;在解决“拆迁难”、“融资难”、“要素保障难”等发展难题上盯得不紧,一般性的部署多,有针对性地攻坚克难较少;服务群众、帮扶企业存在“走马观花”、“点到为止”的现象,在实打实地解决问题上有待加强,抓落实的力度和韧劲不够,在优化产业布局、简政放权、重视园区发展、科学创新、提升城市规划建设管理上还缺乏有力举措,还没取得突破性进展。市委第十二届六次全会提出要实施“三倍”,政府相关领导抓得很紧,研究了几次
15、,后来市委常委会也研究了实施“三倍”的方案,应该说市级层面是抓得很紧的,但是我感到有的部门、区县、园区还没真正动起来。如“三倍”中的产业倍增,我不知道工信委现在是怎么想的,到现在为止还没提出什么意见、没拿出什么东西给我看,还有一些相关部门和园区也存在这样的问题。我们承认你资格老,当了10多年处长,但是讲你行不行,是我们说了算,不是你自己说了算,而且讲你现在行不行,我们是直接见证者,由我们说了算。你过去有多大功劳,我们尊重你的过去,但如果现在没功劳,那就对不起,不能以老作为、老贡献来邀功,没这个事。我在全市领导干部大会上讲了,全体干部从今年开始进行清零行动,过去的就过去了,你要有新的功劳和贡献。
16、干部作风实不实,主要看他怎么干就行。“三倍”的问题讲了这么久,有的部门连一点表示都没有,我不知道他是否在领会、执行市委的决策和意图。产业倍增,工业是大头,商务局都拿了服务业倍增计划,不知道工信委在搞什么。_同志抓工业,不知道你是否进入角色了,如果纯粹是挂名的话,以后就不要挂了,工业这一块我觉得没什么大的动作。如果患得患失、怕得罪人,那就不要兼管工业了,就管你的统战部。今天借这个民主生活会,我谈点个人意见,至于我做得不好的地方,等会你们提出来。在官僚主义方面,主要是:工作上存在脱离实际、脱离群众的现象,发展中注重抓大项目、大工程,一定程度上追求经济总量和排名,对群众关心和反映强烈的城市排水、环境
17、污染、农村基础设施建设等解决得不够;对“四风”问题和破坏发展环境的行为查处、震慑不够,存在失之于宽、失之于软的现象,机关干部的办事效率亟待提高,少数干部是“不给好处不办事,给了好处乱办事”;绩效考核还没有完全跳出过去的惯性,考经济指标、考显性政绩多一些,对党风政风和打基础、利长远的工作考核得不够;听取干部群众的意见不够,尤其是面对面地与基层群众沟通和交流不多,有的决策听取基层群众意见不够充分。在享乐主义方面,主要是:攻坚克难的劲头相对不足,创先争优的斗志有所消减,有一些自满情绪,看成绩多、看差距少,对存在的问题缺乏强烈的责任感、紧迫感和危机感;对少数干部存在的庸、懒、散问题管理不严,追责问责力
18、度有待进一步加大,大家可能也有感觉,省委、省政府主要领导对_的某些工作提出了很高的要求,甚至对_的某些现状提出了直截了当的批评。_的干部要有敏锐性,自我感觉太好在某些干部身上是存在的,但这个问题责任不在下面的干部,责任在我们常委班子。因为我们自身感觉好,下面的同志就感觉好,我们讲好话、讲成绩多了,对一些问题指出的不够、要求的不严。对此,我们要增强危机意识,要善于发现问题。公务用车、办公用房存在超标准的现象,办公用房这个问题正在有效整治,办公用房四大家“一把手”带了头,现在我们的办公用房全部隔出来了,严格按照标准执行。我原来的办公室是70多平米,现在隔出来后是40多平米,完全符合中央、省里的要求
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