局安全生产工作计划.doc

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1、第 1 页 共 31 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。局安全生产工作计划局安全生产工作计划xx 年是“xx”承上启下之年，也是迎接党的“十八”大胜利召开之年，更是企业争创“四星级”粮库之年，为确保国家储备粮油安全和员工人身安全，实现企业安全、和谐、科学发展，按照国家安全生产法律法规及市政府、市粮食局的安全生产工作要求，制订公司 xx 年安全生产工作计划：一、切实加强安全生产制度建设，继续实行各部门安全生产签约及检查考核，落实部门安全生产责任制，完善安全生产报告制度。二、切实加强安全生产教育培训，进一步提高员工的安全生产意识，做好新员工安全生产上岗培训。三、切实加强季度“一符四无”粮仓鉴定，加

2、强军粮供应安全管理，定期对储备成品粮代储企业进行检查监督，确保全年储备粮油及军供粮油的安全。四、切实加强消防安全管理，做好消防设施、器材的配置保养及检查，提高意外突发事件的应急处置能力。五、切实加强储粮化学药剂安全管理，规范保管人员的熏蒸作业，确保熏蒸效果及人身安全。六、切实加强粮食机械、电器线路、视频监控等设备的检查保养;机动车辆做到持证上岗，严禁酒后驾车及疲劳驾驶。七、切实加强国有资产安全使用管理，定期检查租赁企业，杜绝“三合一”或“二合一”，消除事故隐患。第 2 页 共 31 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。八、切实加强值班台帐管理，加强汛期库区巡查，落实防汛队伍及物料，做好安全防汛防

3、台工作。县建设局负责的安全生产工作主要有建筑施工安全、工程质量安全、城市设施运营安全和城市建设综合防灾。xx 年，按照县委、县政府的要求和上级部门的总体部署，县建设局进一步建立健全领导机构、完善管理制度、落实技术措施，全县建设领域安全生产、综合防灾的总体水平有所提高。一、xx 年安全生产工作总结（一）全县建设领域安全生产形势xx 年，全县建筑施工安全生产总体情况平稳。据初步统计，xx年 1 月 1 日至 11 月 27 日，全县共发生房屋建筑、市政工程施工安全和在建工程质量安全事故 3 起、死亡 3 人。其中，私人违规建房发生安全事故 2 起，死亡 2 人。另外，工程在役期质量安全问题日趋突出

4、，质量事故呈上升趋势。尤其是私房建设方面，工程质量安全没有经过监管，隐患严重。（二）安全生产与应急管理工作进展xx 年，我们按照建设部、省建设厅、市建设局等上级主管部门的指示精神，开展了一系列工作，并取得了明显的进展：1、加强各项安全制度建设。定期召开安全生产委员会会议（每季度一次），召开了三次全县建筑安全生产联络员会议，研究分析安全生产形势，有针对性开展各项安全工作部署。进一步明确了建设系统安委会组成、安委会办公室设置和安全职责分工。严格实施建筑施第 3 页 共 31 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。工企业安全生产许可制度，强化动态管理，对于发生重大事故的企业立即申请省建设厅暂扣安全生产许

5、可证。加强了安全生产形势分析，发布了 xx 年上半年及第三季度全县建筑安全重大事故分析报告。各项制度的建立和完善，促进了建设领域安全生产工作的有效运转。2、严格落实安全生产法规和技术标准。认真组织学习建筑工程安全生产监督管理工作导则、建筑工程安全防护、文明施工措施费用规定等规范性文件;严格落实建筑拆除工程安全技术规范、建筑施工现场环境与卫生标准、建筑施工临时用电安全技术规范等技术标准。3、健全建设工程安全监管责任体系。按照国家建设部与国家安全监管总局联合下发了关于加强建筑工程安全生产工作的紧急通知中确定的“谁颁发施工许可（或开工报告）、谁履行安全生产监管职责、谁负责安全生产指标控制”的原则，我

6、们进一步明确了建设工程安全监管范围，建立清晰的责任体系，有利于督促有关方面依法履行安全监管职责。4、强化各类安全执法监督、检查工作。全年共组织了五次全县性的质量安全检查活动，印发了有关情况通报和进一步加强安全工作的指导意见，通过检查促进了各地安全工作措施的落实。5、加强安全预警工作。针对重大事故和特殊季节，我们相继印发（转发）了关于做好“两节”期间安全生产工作的通知、关于加强春季和“两会”期间建筑施工安全生产的通知、关于做好防暑降温工作保证一线施工人员安全健康的紧急通知、关于加强“五第 4 页 共 31 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。一”黄金周期间建设系统安全生产工作的紧急通知、关于加强汛

7、期安全生产与城镇综合防灾工作的通知、关于进一步做好城镇防汛工作的通知、关于加强国庆节期间安全生产工作的通知、关于认真抓好建设领域今冬明春安全生产工作的紧急通知 等安全预警和管理文件。预警工作的开展，促进相关部门和单位及早制定防范措施，有效控制了事故的发生。6、推动建设领域应急管理工作。按照建设部安全生产事故和自然灾害预防、接报与应急处置工作程序，我们进一步明确了县建设局应急管理工作机构和职责。制定印发了建设工程、供水、燃气等三个专项应急预案，并强化了应急制度建设。县建设局专题研究了建设领域的安全生产工作，按照有关要求进一步理清安全生产监管职责，强化事故预警提示工作，加强应急管理。（三）主要工作

8、体会1、以科学发展观统领工作全局。党的 xx 届五中全会提出必须坚持“清洁发展、节约发展、安全发展”。做好建设领域安全生产工作，必须充分认识到只有保障安全的发展才是科学的发展，建设事业的持续、快速发展决不能以牺牲工人的生命和健康为代价，必须以科学发展观为指导，确定安全生产工作的指导思想、目标和各项基本措施。2、树立责任意识，带着感情、带着责任抓工作。安全生产工作责任重大，只有牢固树立责任意识，认真履行法律法规规定的各项监管职责，以对人民生命高度负责的精神，饱含对人民群众深厚的感情，第 5 页 共 31 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。才能真正全身心地做好工作。3、认真研究安全生产工作规律。安

9、全生产工作有其特定规律，必须认真研究，遵循和适应这种规律，才能增加安全生产工作的科学性、预见性和主动性。安全生产是系统工程，需要各有关方面共同努力，形成齐抓共管的局面，同时必须建立起清晰、明确的监管责任体系，才能促使各个方面加大工作力度，履行监管责任。突出明确质量安全监管重点，实施差别化管理，更加注重抓薄弱环节、抓主要矛盾。4、建立健全各项制度，保障安全工作顺利进行。安全生产管理工作必须不断趋向制度化、规范化和标准化，以制度来推进建立安全生产工作的长效机制，以制度保障安全生产工作顺利进行。二、存在的主要问题当前我县建设领域安全生产工作虽然取得了一定进展和成绩，但也存在以下主要的问题：（一）安全

10、法规宣传尚需加强。建设工程安全生产管理条例等法规出台后，有关配套文件还需尽快制定出台。如房屋建筑和市政工程用起重机械设备的安全监督管理办法、建筑施工企业安全生产许可证的动态管理办法等。（二）安全监管存在不足。部分监管人员未能深入分析本地区安全生产形势，有针对性的采取事故防范措施;未能从资质审查、施工许可、招投标等环节形成安全生产监管的合力;一些专业工程，以及一些开发区、私房建设、招商引资建设项目不履行法定建设程序，未纳入建设行政主管部门的监管范围;对安全生产违法违规行为和重第 6 页 共 31 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。大事故执法不严、处罚不力，没有起到应有的震慑作用。（三）建筑市场环

11、境亟待规范。施工企业之间恶性竞争，低价中标，减少安全防护和文明施工投入;违法分包、非法转包、挂靠、施工企业以包代管现象仍然存在;一些监理单位未履行法定的安全生产监理责任;建筑意外伤害保险在预防事故发生方面的作用没有充分发挥出来。（四）有关部门的安全监管职责需要进一步理顺。目前，建筑业安全生产控制指标尚未随管理体制分解落实到相应的监管部门，共同落实安全生产责任，加大对各类工程的安全监管力度，还需要在政府的牵头协调下，尽快确定承担指标控制责任的相应部门。（五）建设领域应急管理工作有待于进一步加强。一些地方建设领域应急管理意识不强、应急管理机构不健全、职责不明确;尚未建立应急信息平台，缺乏应急指挥信

12、息系统;城市供水、供气企业应对突发事件的科技水平不高，技术储备不够，手段落后;尚未全面开展应急资源的普查、储备工作;应急培训和预案演练开展不够，应急队伍建设还没有起步。三、xx 年工作重点搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要，是当地政府的重要职责。xx 年我们要进一步充分认识做好安全生产工作的极端重要性，全方位强化安全监管工作，把安全生产放在突出的位置，坚持标本兼治，严格落实法律法规、改革体制机制、增加安全投入、严格责任管理，全面提高建设领域安全第 7 页 共 31 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。生产水平，切实保障人民生命财产安全。（一）加强施工安全生产监

13、管1、继续强化施工安全监管。严格实施建筑施工安全生产许可制度，加强监督检查，坚持实施安全生产形势分析、预警、层级督察和约谈制度，督促事故多发部位，从体制、机制上深刻反思，分析事故多发原因，加大处罚力度，促进建筑安全生产形势根本好转。2、推动安全生产系统管理工程。大力推动安全生产的系统管理，从资质审查、招投标、施工许可、现场监管等多个环节，从规范施工单位、建设单位、监理单位、勘察设计单位等多个主体，综合监管、全面把关、共担职责。3、全面开展安全质量标准化活动。按照关于开展建筑施工安全质量标准化活动的指导意见，结合我县实际，以施工企业安全生产评价标准、建筑施工安全检查标准等为基础，综合评价企业推行

14、安全质量标准化的成效，并严格执行建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理规定，保证企业实施安全质量标准化活动的投入。同时，探讨并制订提取安全专项费用的办法。（二）加强工程全过程质量安全监管1、加强在役期工程质量安全管理。对工程建设过程中不严格执行勘察、设计、施工、检测等强制性标准，或工程改扩建、装修、不正当使用、年久失修等原因使工程质量方面存在安全隐患的工程进行分类，落实监管措施。2、加强私房建设监管。xx 年要出台我县私房建设监管的具体第 8 页 共 31 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。规定，严格按照湖南省人民政府湖南省人民政府办公厅转发省建设厅关于加强建筑市场监管确保建设工程质量安全意见

15、的通知（湘政办发xx57 号）要求，“各地应纳入监管的项目必须依法依规纳入监管。尤其是各类开发区建设项目和城市规划区内私人投资规模建房必须依法纳入建设行政监管范围。严格按法定建设程序办理规划许可、施工报建、施工许可和质量、安全监督手续及竣工验收备案手续。对未办理施工许可证的建筑面积在 300 平方米以上或建筑层数在两层以上规模的建设工程项目，规划部门不得进行规划放线，房产部门不得办理房屋产权证书”。3、加强危旧房屋和公共建筑的使用安全监管。重点排查各类危旧房屋和公共建筑，对排查出的危险房屋，要督促相关房屋所有人和使用人依法采取观察使用、处理使用、停止使用和整体拆除等措施，及时消除安全隐患，确保

16、房屋使用安全。（三）加强城市基础设施运营安全监管1、确保城镇供水安全。继续贯彻落实关于进一步加强城镇供水供气安全工作的紧急通知精神，明确工作职责，切实加强城市供水水质督察工作，在原水、制水和输配水各个环节强化管理，特别注重各类生产企业造成的水污染对城市供水安全的影响，细化应急预案，完善应对措施。2、强化城市燃气安全监管。加大燃气安全监督检查力度，全力抓好燃气安全隐患整治工作。进一步建立健全燃气事故应急抢险救援机制，切实落实预案中各项技术保障条件和措施，维护公共安全和公第 9 页 共 31 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。共利益。按照建设部、国家安全生产监督管理总局关于加强城镇燃气安全管理工作

17、的通知和建设部、公安部关于加强城镇燃气用户安全工作的通知以及关于进一步加强城镇供水供气安全工作的紧急通知要求，开展燃气安全检查，重点排查并采取有效措施消除各类事故隐患，坚决遏制重、特大燃气安全事故的发生。为认真抓好我市 xx 年安全生产监督管理工作，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济、社会持续健康发展。针对我市安全生产形势，xx 年我局将加强对安全生产保险、法规的培训学习，结合行业特点，强化依法监管，加强日常及重点时段监督检查，努力保持安全生产形势平稳发展，根据我局职能职责制定以下监管执法工作计划。一、强化重点行业（领域）监督管理，加强重点时段安全大检查xx年安全生产监

18、管工作要进一步助推企业安全生产和政府部门安全监管两个主体责任的落实，排查治理各类事故隐患，严防各类安全事故尤其是较大以上事故的发生，加强重点时段安全大检查，确保全市工矿商贸企业生产安全有序。（一）协同作战，成立 17 个市级部门检查组，确保重大节假日安全为确保“元旦”、“两会”、“春节”、“五一”、“中秋”、“国庆”等重大节假日期间安全生产形势的稳定和安全大检查工作第 10 页 共 31 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。有序开展，进一步落实责任，xx 年，在市安委会的协调组织下成立以市安监局、建设局、保险局、交通局、运管分局、教育局、林业局、文体旅游局、质监局、国资局、城管局、环保局、水务局

19、、国土资源局、食品药品监督管理局为责任单位的 17 个市级部门安全检查组，负责牵头组织市监察局、总工会、经贸局、农业局、卫生局、发改局、财政局等多个部门在重点时段开展安全大检查，重点对全市非煤矿山、危险化学品、冶金、电力、生产加工、建设工程、道路交通运输、人员密集场所、民用爆炸物品、特种设备、食品药品安全等行业（领域）进行全面的安全大检查。（二）重点时段安全大检查时间安排“元旦”、“两会”、“春节”安全大检查（xx 年 12 月 28日xx 年 2 月 28 日）。“五一”安全大检查（xx 年 4 月 26 日xx 年 5 月 7 日）。“中秋”、“国庆”安全大检查（xx 年 9 月 17 日

20、xx 年 10月 12 日）。二、加强安全生产日常监管，强化督促指导（一）实行安全生产“主题月”检查监督机制为切实履行安全生产监督管理职责，进一步推进我市安全生产形势的持续稳定好转，督促生产经营单位贯彻落实安全生产保险法规和有关规范标准，提高企业安全生产管理水平，预防和减少各类安全事故的发生，xx 年安监局将实行安全生产“主题月”检查监督机制，加强对生产经营单位是否具备有关保险、法规、规章和国家标准或者第 11 页 共 31 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查安排如下：1 月份。开展全市“非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、生产加工企业安全隐患

21、专项排查整治”，督促指导企业进行自检自查。2 月份。开展“烟花爆竹专项检查”，成立烟花爆竹专项整治领导小组，与公安、工商、质监、消防、城管、供销社等部门密切配合，开展联合检查，严厉打击无证、非法进货、占道经营等违法经营行为。3 月份。开展“安全生产执法行动”，重点对我市特殊工种、特殊岗位人员的持证上岗、厂（矿）长、安全员的培训、企业安全生产许可证、经营许可证等安全生产行政许可进行专项检查。4 月份。开展“安全管理台帐规范化专项检查”，对全市非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、生产加工企业的安全管理台帐规范工作进行监督检查。5 月份。开展“三项经济政策”专项督查行动，重点对我市辖区内企业按照相关规

22、定应提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金、高危行业人身意外伤害保险工作的情况进行督查。6 月份。开展“六月安全生产月”宣传教育行动，教育和督促从业人员严格执行各项安全生产规章制度和安全操作规程，检查企业制定和实施安全生产事故应急预案以及有关应急预案备案的情况。7 月份。对监管范围内企业的安全生产管理机构设置、人员配备、建立和落实安全生产责任制以及安全生产规章制度、操作规程的第 12 页 共 31 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。情况进行重点检查。8 月份。开展“从业人员劳动防护用品的发放、使用和佩戴专项检查”，重点检查企业是否根据规范要求配备岗位劳防用品，有劳防用品的发放制度及记录，劳

23、防用品质量符合国家相关安全技术要求;现场作业人员劳防用品的管理与使用是否规范，操作人员能否熟练使用。9 月份。开展全市“非煤矿山、危险化学品、冶金等行业（领域）”重大危险源排查整治及应急管理工作检查行动，对排查出的重大危险源进行登记建档、定期检测和评估、监控。对企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议和应急救援器材、设备的配备、维护和保养的情况进行调查。10 月份。“建筑领域中重点在建工程项目专项检查”，协调市建设局重点检查施工单位资质情况、建筑行业安全技术标准的执行情况，防触电、防坠落、防坍塌、防机械事故等措施的落实情况。11 月份：开展安全生产“三同时”专项检查，对全市新建、

24、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、施工、投入生产和使用以及按规定办理设计审查和竣工验收情况进行检查。xx 年 12 月。开展安全生产目标完成情况督查。（二）专家参与安全检查工作机制在加强隐患排查整治，提高隐患查处效率的同时，xx 年安监局第 13 页 共 31 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。将充分发挥专家队伍的积极作用，每季度组织相关专家开展一次对全市非煤矿山、危险化学品、冶金、建筑、机械等生产加工企业的隐患排查整治行动。三、检查工作要求通过全市范围的重点时段安全生产大检查，认真查找出本部门、本系统、本行业安全生产的重点环节和薄弱环节，排查事故隐患，落实整改防范措施，最大限度

25、减少生产安全事故，坚决遏制较大以上事故发生，为全市人民营造出安全、祥和、稳定的社会环境。（一）加强信息报送。各镇（街道）、各责任单位在检查开始前和结束后一星期内分别将安全大检查行动方案、总结报送市安委会办公室（安监局），按期报送每月安全生产监管工作情况，对相关情况逾期不报、隐瞒不报的单位或部门，将由市安委会在全市进行通报批评，并将报送情况纳入年终目标考核。（二）注重实效，落实隐患整改措施。检查工作要确保切实排查消除各类事故隐患，督促企业自检自查要做到全员、全过程、全覆盖，确保不留死角、不漏隐患。对检查中发现的问题和查处的安全隐患，能立即整改的必须立即整改落实，对难以立即整改或短期内无法整改完毕

26、的，各镇（街道）、各责任单位需督促、指导其制定切实可行的整改方案，落实有效的安全防范措施，专人跟踪督促整改，并及时将整改落实情况上报市安委会办公室（安监局），相关责任部门必须组织复查，确保安全生产。对不能整改到位又无有效安全防范措施的，必须停止使用设备设施或者停止生产施工。第 14 页 共 31 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。（三）建好台帐，跟踪管理。各镇（街道）、各责任单位要将检查中发现的问题和隐患逐条登记造册，抓好跟踪整改落实;要按照各自职责依法严肃查处安全生产违法行为，对一些社会影响较大、问题复杂、本地或本部门难以整改的重大事故隐患，应及时报请市安委办实施挂牌督办。（四）组织领导。安

27、委会办公室负责全市安全生产大检查工作情况的收集、汇总和分析，指导、督促、协调各镇、街道，各部门、单位开展安全生产大检查工作，重点时段安全大检查、日常的监督检查，由分组中的 15 个责任单位适时组织开展。各镇（街道）、各牵头单位要成立相应的组织领导机构，认真组建检查工作队伍的同时负责抓好大检查行动的隐患治理等后续工作，确保工作扎实推进，取得实效。来自文秘范文，。为构建*局安全生产工作的新机制，推进全县安全生产工作法治化、规范化、科学化进程，根据 中华人民共和国安全生产法等法律、法规和县委、县政府的有关决定，本着安全生产与经济建设、社会发展同步规划、同步实施的原则，结合我局*工作实际，特制定*局

28、xx 年安全生产工作计划。一、指导思想以_理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步落实“安全第一，预防为主”的方针;坚持安全生产与经济建设、社会发展同步规划、同步实施的原则，全面贯彻实施中华人民共和国安全生产法;以遏制和减少重、特大事故为重点，“重基层，打基础，第 15 页 共 31 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。强监管”;建立健全安全生产法规体系和标准体系，依靠科技进步，强化综合治理，加大执法力度，把安全生产工作的重点转移到预防为主的轨道上来;建设好一支安全生产监督管理队伍，完善安全生产的长效机制，逐步掌握安全生产主动权，促进*经济的发展。二、工作目标为适应全面建设小康社会的要求，健全安

29、全生产国家监察和单位自我约束的新机制，基本实现安全生产法规标准化、监督和管理科学化、教育和培训规范化、设施和设备现代化、咨询和服务社会化，力争使我局安全生产形势继续保持稳定，无大、小事故发生。三、主要目标任务（一）进一步贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，结合中华人民共和国安全生产法全面实施和*工作实际，制订*局安全保卫制度等。（二）进一步建立健全安全生产目标管理领导机构，确保人员、职能、责任、经费“四落实”。（三）按照职责分工，逐步建立和完善安全生产培训教育体系。（四）建立事故应急预案，充分发挥共产党员在事故抢险中的战斗堡垒作用，及时快速处理各类安全生产事故。（五）建立安全生产信息报告制度

30、。（六）加强治安安全防范工作，确保不发生各类大、小事故;四、工作措施（一）与时俱进，增强安全生产意识。安全生产，责任重于泰第 16 页 共 31 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。山。党的 xx 大为做好新时期的安全生产工作提供了行动指南，我们要从实践“三个代表”重要思想的本质要求上充分认识安全生产工作的重要性，进一步强化责任感和使命感;要从全面建设小康社会的战略高度，认清安全生产工作面临的新任务;要从社会主要矛盾这个深层次上，认识安全生产的长期性和艰巨性;要从改革发展和实施西部大开发战略着眼，增强开创安全生产工作新局面的紧迫感。对当前的安全生产形势要保持清醒的头脑，正确认识，全面把握。既要看

31、到总体稳定、趋向好转的一面，坚定工作的信心，又要看到形势严峻，任重道远的一面，认清安全生产工作的艰巨性和复杂性，牢固树立坚持不懈、长期奋斗的思想。（二）强化安全目标管理，落实安全生产责任。局长为安全生产第一责任人，对本单位的安全生产负总责，分管领导要认真抓，兼职安监员具体抓。要围绕安全生产工作重点，层层分解任务，与各科室签订责任书，全面建成纵向到底、横向到边的安全生产责任制。（三）抓好“两节”、“两会”、大假等重要时段的安全生产工作，对重点时期进行安全生产大检查要逐步实现制度化和规范化。（四）强化宣传教育培训，提高全民安全意识。要把提高全民安全生产意识作为“四五”普法的重要内容。坚持每季开展一

32、次安全生产宣传教育活动，以增强全局职工安全生产法制观念和安全意识，提高广大职工自我保护和依法维护自身合法权益的能力。（五）做好安全基础工作建设，健全各项制度，清正廉洁，努力规范内部管理。要加强对兼职安监人员的教育培训，切实提高人员第 17 页 共 31 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。自身素质，为做好安全生产工作提供组织保障。（六）加强考核和奖惩兑现。对履行职责做出显著成绩的予以表彰和奖励;对履行职责不好，发生安全生产责任大、小事故的要按有关规定严肃处理。严格实行安全生产“一票否决”制，各科室凡因安全监管不力，安全责任不落实，发生大小事故的，其科室负责人年终考核不得评优评先，同时，还要按事故

33、情节，追究有关责任人的相关责任，绝不姑息。一、抓关键，不断深化企业主体责任落实一是建立企业诚信考核机制。建立企业安全生产公示制度，全面推行矿山、危化生产、烟花爆竹生产批发企业安全生产公开承诺制度。试点企业安全生产诚信管理，以对企业开展分级分类管理为基础，以信息化平台应用为手段，开展对企业安全生产总体情况的考评，安监、银行、财政、发改等相关部门加强联动，根据企业安全生产信用等级情况，对涉及企业的相关申请进行严格审查，给予相应的支持或限制，着力推动企业安全生产诚信考评结果的运用。二是强化企业领导责任。督促企业加大安全生产投入、改善安全生产条件、切实加强生产现场、生产过程控制和生产作业行为的安全管理

34、，构建持续改进的长效机制，督促矿山、危化、烟花爆竹企业制定并落实企业负责人带班作业制度。三是深化隐患排查治理。进一步明确企业在隐患排查治理中的责任主体地位，健全隐患排查治理长效机制，推行信息化监管手段，实行隐患整改效果评价制度，指导、督促企业切实做到隐患整改措施、第 18 页 共 31 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。责任、资金、时限和预案“五到位”，并确保安全隐患整改治理到位。四是深入开展安全生产标准化。继续巩固矿山、危化、机械制造等行业安全标准化工作，不断拓展标准化行业覆盖面，全面实施安全标准化以奖代补政策，探索开展企业安全生产标准化班组、车间创建活动，通过典型示范活动，带动、辐射全行业

35、，提升安全生产水平。五是实施企业“黑名单”制度。严格落实湖州市企业安全生产“黑名单”管理制度，强化企业自我约束机制。二、抓重点，不断深化本职行业安全监管一是进一步深化矿山行业安全监管。大力开展矿山采场外安全整治，不断提高采场外安全生产条件。着力深化深化 aq 标准创建，提升矿山本质安全水平。切实加强地下矿山监管，积极推行矿山企业技术负责人制度。推广使用矿山作业现场视频监系统，促使企业开展自我管理，提高安全监管效果。探索实施矿山安全生产费用提取使用的监管措施，制定出台我市矿山安全生产费用提取使用办法，完善企业安全生产费用管理制度，加大企业隐患整治工作力度，改善矿山安全生产条件。二是进一步深化危化

36、行业安全监管。严格推行在符合条件的危化企业全部安装生产自动化紧急停车系统和事故连锁自控系统，进一步提高事故防范能力和安全系数。不断巩固提升分级分类管理，强化对危化生产、使用企业的安全生产分级动态管理。建立全市危化企业监控系统，对全市构成重大危险源的危化生产、储存企业和剧毒化学品经营企业进行实时监控。严格把好危化企业准入源头关口，认真做第 19 页 共 31 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。好危化品建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范管理和安全监管。加快推进危险化学品集中储存区和化工生产园区建设，推进化工企业集聚发展。三是进一步深化行业综合安全监管。完善 2021 年安全生产目标管理考核体系

37、，增强考核的针对性和可操作性，落实政府安全监管责任。完善部门工作沟通协调机制，充分发挥综合监管“牵头、协调、监督、查办”的作用，着力解决安全生产的热点、难点问题。强化部门联合监管合力，充分发挥部门专业监管优势，抓好专项整治、联合执法，提高综合监管工作效率和效力，促进安全生产形势整体好转。深化综合类企业安全监管，建立多项具有鲜明地域特色，符合当地实际的长效监管机制，逐步形成“湖州制造”的安全生产品牌。三、抓基础，不断深化安全保障能力建设一是加强基层监管机构建设。建立健全全市乡镇公共安全监管机构体制机制，督促市、县区主管部门加大对乡镇公共安全监管“一中心六站”的业务指导，推动各工作站平衡地开展工作

38、。积极开展对乡镇（街道）安全生产行政处罚简易程序的委托和“建议处罚”，探索建立与乡镇公共安全监管相匹配的干部考核评价机制，提升基层安全监管工作水平。二是加强应急救援体系建设。完善全市 5 个危险化学品应急卸载基地建设;加快推进高速公路、危险化学品、水上交通三个应急救援基地建设;推进市、县区安全生产应急救援体系建设。健全安全生产应急救援队伍建设，依托大企业和重点企业建立专业化、区域性安第 20 页 共 31 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。全生产应急救援队伍，形成以公安消防力量为第一梯队、企业专业队伍为第二梯队、安全专家和技术人员为技术支撑的全市应急救援队伍体系。三是加强安全生产行政执法。以“

39、提升执法能力，营造执法环境，促进安全监管”为主线，深入开展行政执法工作，不断提高行政执法的有效性和针对性。四是加强安全生产宣传教育。多形式多手段地开展大众化安全宣传，加强重点人群的安全教育，点面结合，提升全社会安全意识，为巩固大安全工作格局奠定意识基础。四、抓根本，不断深化安监队伍建设一是强化科技助安。不断提高信息化应用程度，为推动全市安全发展提供科技支撑和信息保障。充分发挥社会各行业安全生产专家的作用，为政府和有关部门决策发挥参谋作用。二是加强作风建设。在全市安监系统中深化“安监誓言”，牢固树立正确的监管服务理念，深化并拓展“百千万”企业安全服务专项行动，积极督促指导基层和企业加强安全生产工

40、作，推动企业安全发展。三是加强能力建设。以建设学习型安监队伍为目标，坚持并完善有关学习制度，加强安全监管、行政执法等方面知识的学习培训，着力提高安监队伍的综合素质和工作能力。四是推进廉政建设。围绕安全监管中心工作，以开展岗位廉政风险防控机制为抓手，突出重点，立足治本，进一步加强安监系统反腐倡廉教育、监督、预防、惩治等制度建设，大力弘扬廉政文化，逐第 21 页 共 31 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。步形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的岗位廉政风险防控机制，为推动安全监管各项工作落实提供有力的纪律保障。一、安全生产工作总体目标2021 年安全生产工作总体目标是杜绝重特大事故，

41、控制和减少一般事故，全面完成县政府、县安委、德阳市住房和城乡规划建设局下达的年度安全生产目标任务，考核指标全面达标，为打造和谐城建，提供有力保障。二、加强安全工作领导，全面落实安全责任制 【】为切实加强安全生产工作的组织领导，进一步完善安全生产工作领导小组，建全以局长谢明为组长，党组书记、副局长蒋寿军、纪检组长罗大雪、副局长蒋再国、副局长李军、副局长罗欣为副组长、各部门（单位）负责人为成员的安全工作领导小组。严格执行安全生产负责制，各单位落实安全生产工作分管领导、配备相应的管理人员。落实年度安全目标责任，按照县政府、县安委、德阳市住房和城乡规划建设局下达的年度安全生产目标管理责任书的要求，及时

42、制定局系统年度安全生产责任书，督促各单位按照责任制的要求，将安全生产责任进行层层分解落实。进一步完善各项规章制度，健全各单位、各岗位的安全职责，做到制度完善，实施有效，考核严格，实施安全生产一票否决制。完善应急体系，做到应急物资、应急人员、保障经费三落实。同时，组织开展应急演练，对应急机制进行评价，保证突发事件发生时应对有序。第 22 页 共 31 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。三、加强安全知识教育，提高从业人员安全素质开展多种形式的安全教育培训，以提高系统从业人员的安全素质。一是大力开展以“治理隐患、防范事故”为主题的宣传教育活动，树立“安全发展”理念，不断提高安全意识和安全技能;二是继

43、续抓好全员安全培训工作;三是组织局属单位副职领导以上人员参加安全培训，不断提高业务技能和安全管理水平;四是继续抓好施工企业三类人员安全生产知识的培训考试工作，确保三类人员持证上岗;五是强化特种作业人员持证上岗制度，组织施工企业和局属单位特种作业人员进行岗位安全培训，特种作业人员持证上岗率达到 100%。四、加强基础安全管理，做好安全生产各项工作一是积极开展“安全生产月”活动，通过活动开展，改变安全意识不高，安全管理不强，安全措施不严的现状;二是强化施工安全管理，严格实施安全生产两项许可制度。严把工程建设审批关、严把施工过程安全管理关，加强对施工现场安全监管;三是加大安全生产投入，进一步完善安全

44、生产硬件设施，确保安全措施到位有效，使安全生产条件进一步改善;四是加强日常安全管理，建立规范化安全生产台帐资料，大力推行安全文明标准化工地创建工作，使安全生产管理水平得到进一步提升。五、突出安全生产重点，狠抓安全生产隐患排查整改工作继续深入开展“安全生产活动年”活动，突出建设系统安全生产工作重点，抓好源头，加强检查，严格监管。在 2021 年深入开展“安全生产活动年”活动的基础上，全面排查治理建设系统各行业事第 23 页 共 31 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。故隐患，狠抓隐患整改工作，进一步深化建筑、燃气、市政园林施工行业安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规

45、章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制。一是根据行业、单位的安全重点和季节性、节假日的安全生产特点，开展经常性的安全生产大检查，排查存在问题，消除事故隐患;二是继续开展安全专项整治活动，开展以建筑工程的深基坑开挖、脚手架、施工临时用电以及“重大危险源”排查等内容为主的专项整治活动;三是按照“四不放过”原则，采取切实有效的措施，对排查出的隐患进行整改，把事故隐患消灭在萌芽中;四是严格执法，对存在重大隐患，整改不力或者发生重大事故的，按照有关法律法规的规定，予以处罚;五是强化施工安全监管，加强与施工企业之间的工作联系，及时解决安全工作中的一些问题，提升安全管理水平。积极探索安全生产

46、监管的新方法，针对安全管理中的薄弱环节，研究新的举措，力争安全管理有新的突破。六、其它工作认真做好建设系统伤亡事故的调查处理和统计上报工作，坚持不放过原则，对伤亡事故及时进行调查处理，及时上报。对瞒报、拖延不报的单位和个人，一经查出，严肃处理。为认真贯彻落实安全生产法、继续深入开展安全生产年活动，坚持安全第一、预防为主的方针，做好部门内部安全生产工作及为社会各第 24 页 共 31 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。行各业安全生产开展好气象服务保障工作，实现预防和杜绝重特大安全生产事故的总体目标，根据宿迁市气象局和县安全生产责任状的要求，特制定 2021 年泗洪县安全生产工作计划：一、制定年度

47、安全生产目标在 2021 年度安全生产责任书检查、考核的基础上，针对存在的问题，制定和完善 2021 年泗洪县气象局安全生产责任状，明确安全生产管理目标、安全生产责任目标。制定安全生产考核办法。二、完成安全生产目标任务的措施（一）与相关各科室签订安全生产责任状，做到逐级分解落实责任目标，层层落实安全目标管理制度。（二）建立安全生产督促检查制度。将安全生产工作列入我局的重要议事日程，召开有关安全生产专题会议，贯彻落实上级有关安全生产的决定和工作部署。在单位内每季度末和节假日前进行一次安全检查，发现隐患及时整改，半年进行一次综合性安全生产大检查，年终进行考评和总结。督促各科室认真履行安全生产职责，

48、及时协调、解决存在的隐患和重大问题。对重点工作、重要决定事项、重大事故隐患管理的落实进行跟踪、督办。（三）人影作业持证上岗，定期不定期人影作业设备进行安全检查，发现问题及时处理，确保人影作业期间的安全。第 1 页共 2 页（四）组织开展好以 6 月安全生产月为主的宣传教育活动，对在职人员采取多种形式进行安全教育和安全技术培训，增强全员安全第 25 页 共 31 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。意识，提高职工队伍素质。（五）加大安全生产资金投入，确保各种隐患整改到位。（六）加强事故防范：1、做到安全行车，严禁酒后驾车；2、在人影作业中严格执行操作规范和规定。3、在防雷检测中严禁违反安全要求操作

49、，杜绝出现人员工伤事故。4、人影、检测、安装施工人员意外伤害保险率达 100%。5、局内房屋防、避雷设施完备，性能良好。6、人影固定作业点，防、避雷安装率达 100%，并达到国家标准。第 2 页共 2 页第四篇：安全生产监督管理局 2021 年安全生产工作计划 2021年是全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会、保持经济社会又好又快持续健康发展的关键一年，也是加快新昆明建设的拼搏之年。为把市委市政府、区委区政府安全生产工作的决策部署、政策措施落到实处见到实效，现提出以下工作计划：一、指导思想以_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届四中全会精神，在区委、区政府的

50、领导和市安监局的指导下，坚定“安全发展”的理念，坚持“安全第第 26 页 共 31 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。一、预防为主、综合治理”的方针，积极进取求发展，强化责任严监管，突出重点除隐患，完善制度抓落实，不断提升安全生产工作水平。二、主要目标确保不突破市政府下达的生产安全控制指标，降低亿元 gdp 死亡率、10 万从业人员伤亡率等相对控制指标。突出抓好建设工程、高处作业、电器作业、小企业四个领域死亡事故的控制，突出做好大型活动、人员密集场所、危险化学品单位三种场所重大事故的预防，突出搞好木材加工等出租厂房、场所重大火灾隐患的整治，不断完善各项安全生产监管工作，保证全区安全生产形势总体