在城乡社区警务工作会议上的讲话.doc

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1、在城乡社区警务工作会议上的讲话在城乡社区警务工作会议上的讲话 同志们： 今天我们召开全县城乡社区警务工作，充分体现了县委、县政府对公安工作的重视，根据会议安排，我讲几点意见。 一、我县城乡社区风险隐患 一是毒品外流犯罪形势严峻，毒品滥用问题突出。目前我县观有在册吸毒人员累计突破_人，实有需管控吸毒人员x人，其中重点吸毒人员x人，占全县观有吸毒人员的x%.毒品滥用问题比较突出，特别是新型毒品滥用易引发吸毒人员肇事肇祸案事件。 二是人口基数大的城镇社区是风险较高地区。城关镇人流物流集中、经济相对活跃，风险更趋集中，且风险等级偏高，形成汇聚性风险。x个乡镇政府所在村、社区进入一类风险等级，风险密度明

2、显高于全县平均水平，同时，区位优势相对明显、地域宽、体量大、人口多的城乡(村、社区)风险更为复杂多样。 三是特殊信访群体维稳风险问题突出。我县涉军、涉众等重点人员群体基数较大，部分信访重点人员“钉子户”反复缠访闹访，发布相关维权信息，多次滥诉滥访，排查管控具有一定的困难，同时，打击涉政谣言查处工作难度大。 四是个别极端人员管控有难度增加社会稳定风险。刑满释放、肇事肇祸精神障碍患者是构成个人极端风险的主体，我县共有刑满释放人员x名，肇事肇祸倾向精神障碍患者x人，该类人员往往容易因为一些小因素而引发影响较大的案(事)件，由于人员数量较多、人员流动性大等原因，导致管控难度加大，增加社会稳定风险。一些

3、乡村民风倔强刚烈，宗族观念较强，因坟山、林地、水土、情感等矛盾纠纷极易引发群体性事件、“民转刑”案(事)件，影响社会稳定。 五是县域道路交通安全风险隐患。全县乡村道路占比大，辖区道路近x%为乡村道路，普遍存在急弯陡坡、临水临崖、视线不佳的情况，且部分道路缺乏护栏、防撞墙、警示标志等防护设施，加之农村地区客运交通发展滞后、农村群众出行乘车难且农村群众交通安全意识淡薄，低速载货汽车、三轮车等非客运车辆违法载人、无证驾驶、驾乘摩托车不戴安全头盔等交通违法行为屡禁不止，带来了较大交通安全隐患。 六是新型电信网络诈骗犯罪蔓延迅速。电信网络诈骗犯罪从x年开始在内地出现后，呈逐渐蔓延之势，逐渐发展成为诈骗犯

4、罪的主流。今年立案x起，该类犯罪案件在我县已呈上升趋势，上当受骗者遍布全县各地，涵盖社会各个阶层，涉案金额动辄上万。手段花样多，欺诈性强，专业化程度高，侦破打击难。 二、综合施策，抓实抓牢风险防控 要扎扎实实做好工作，掌握实情、掌握规律，找准风险点，有针对性地做好风险防控工作。 一是夯实筑牢基层基础建设。做好新时代县域警务工作，基层基础是根本。深化城乡社区(村)警务战略，强化社区自治与网格化管理深度融合，推动共建共治共享社区治理格局。充分运用大数据、互联网等新技术，强力推动社会治安防控体系信息化建设，优化人脸卡口、车辆卡口等前端感知设备布局，加大重点路段、重点场所、重点单位、重点部位的视频探头

5、建设投入，推动视频天网向城乡结合部和偏远农村延伸，建强“雪亮工程”防护网络，促进社会治安防控体系建设结构调整。加强公安派出所建设，推动重心下移、警力下沉，让基层真正实起来、强起来、活起来。以枫桥式公安派出所创建为重点，强化基础信息采集、实有人口管理、巡防群控等基础工作，延伸风险防控触角，提升基层社会治理能力。 二是建立健全体制机制。做好新时代县城警务工作，体制机制是重点。要健全政治安全机制，坚持党委统一领导，公安、宣传、统战、网信、教育、民宗等部门分工负责，加强县域政治安全基础调查、情报信息、重点对象和阵地控制等基础性、源头性工作，维护政治安全。要健全反恐怖工作机制，做实反恐怖工作领导机构及其

6、办公室，充分发挥反恐办统筹、协调，指导作用，整合维护稳定工作联席会议、信访工作联席会议、防范化解涉众型非法经营活动稳定风险联席会议、“三调联动”等制度机制要健全扫黑除恶暨打击突出违法犯罪新机制，整合扫黑除恶打击电信网络新型违法犯罪、打击涉众型经济犯罪、打击地域性外流犯罪等工作机制，实现多打联动、合成作战，提高打击效能。要健全县域治安重点人管控工作机制，坚持党委政府统一领导，公安、司法、卫健、乡镇分工负责，加强刑满释放人员、肇事肇祸精神病人、吸毒人员、极端人员等各类治安重点人员管控工作，确保不脱管、不滋事。要健全道路交通安全工作机制，压实属地、部门主体责任，推动交通、市场监管、农业农村、教育等部

7、门抓实重点隐患整治和交通安全宣传等基础工作。要健全落实毒品问题整治机制，明确禁毒职责，推动禁毒委成员单位全面履职尽责。要健全完善舆情应对处置机制，由网信部门牵头，建立宣传、网信、公安、通信等部门联合作战的奥情应急处置工作机制，落实“三同步”原则，有效引导社会舆论。 三是稳控化解风险隐患。做好新时代县域警务工作，管控化解凤险既是出发点，也是落脚点。要强化风险监测.聚焦政治安全涉恐、社会稳定、社会治安、公共安全等领域风险、依托“风控”系统、公安大数据和大情报平台、派出所基础工作平台，全面动态加强重点领城、重点人员、重点行业、重点场所等领域风险监测预警。及时发现影响安全稳定的苗头线索，第一时问通报、

8、第一时间核查反馈、第一时间应对处置，牢掌握风险防控的主动权。强化重点风险隐患化解处置，制定应对化解方案，实行“一乡一策、一村一策、一人一策”，采取有效应对处置措施，形成常态化风险隐患化解机制。特别是对于一些长期积累的老大难问题、区域性风险、重点人员，各乡镇和部门要高度重视，明确牵头领导，成立工作专班，集中优势资源攻坚清零，打好歼灭战，推动突出问题解决、重点风险化解，防止量变引发质变、小风险变成大风险。 三、协调联动，健全打防管控一体化 一是压紧压实责任。城乡社区(村)警务工作是一项全局性、系统性工程，必须紧紧依靠党委政府领导，各级各部门各司其职、协同作战，充分发挥党的政治优势和制度优势，建立“

9、党委政府统一领导、政法委牵头组织、公安主力主为、部门行业齐抓共管、社会力量广泛参与”的县城警务工作“一盘棋”格局，积极构建风险防控型县域警务新警务模式，把防范把防范化解安全稳定风险的责任压实到职能部门，压实到乡镇、村(居)等基层组织和行业主管部门。 二是强化部门配合。政法委发挥统筹协调指导作用，全面把握风险防范化解工作总体形势，加强重点工作调度。公安部门充分发挥好风险防范化解的主力军作用，全力做好情报信息收集、重点人员管控、重大突发事件应急处置、社会治安管控等工作。司法部门加强社区矫正人员、刑满释放人员的排查管控，加强矛盾纠纷排查化解力度，防止“民转刑”案件发生，信访部门全面排查重点群体和重点

10、人员，加强信访问题化解力度，严防赴省进京上访。交通运输部门集中开展交通安全风险隐患排查治理，落实源头防控措施，坚决防止发生道路交通事故。退役军人事务部门加强涉军群体排查管控。其他行业部门也要按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实各项风险防范化解措施，确保本领城平安无事。 三是强化问责力度。要建立完善风险防范责任倒查迫究制度，依托道交委、禁毒委、扫黑办、反恐办等平台，对风险防范化解不力的乡镇、村(居)和行业部门，采取挂牌整治的方式，推动落实属地管理责任和行业部门监管责任;强化结果导向、目标导向，将乡镇风险等级升降作为乡镇党委政府、派出所评先评优、记功嘉奖、晋升职级的重要依据，对县域风险防控责任不落实、不作为或失职渎职导致“五个不发生”底线失守的，严肃追究有关领导和人员责任。 同志们，我们要以时不我待、只争朝夕的精神，真抓实干、攻坚克难，牢固树立底线思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，健全风险防控机制，加强风险监测预警，强化重点风险防范管控，提高风险防控能力:坚决夯实筑牢全县安全稳定根基，为经济社会健康发展管遗安全的政治环境，稳定的社会环境、公正的法治环境，优质的服务环境。 第 8 页 共 8 页