2022赴天津考察报告(精) .doc
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1、赴天津考察报告(精) 赴天津考察报告 8月17日-19日,我随XX市小城镇建设工作考察组前往天津学习考察小城镇建设,特别是关于宅基地换房、三区建设、三改一化的的先进经验和成功做法。通过学习考察,自己深感差距大、启发大、收获大。现报告如下: 一、看到了差距 在天津四个示范小城镇的考察过程中,我从感官到心灵都感受到深深的触动,给我最直接的印象就是外边的世界真的很精彩。和这些发达先进地区比较,在视野、规划、政策、推进等各个方面我们都存在着巨大的差距。把这些差距形象化、物质化,就形成了今天我们与发达地区落后与先进的巨大差距。 1、在视野上我们缺少宽度。天津小城镇建设视野之宽、观念之新、思路之活,让我们
2、感受到深深的震憾。比如,天津创造了宅基地换房的方式,突破了制约小城镇建设土地和资金的瓶颈,换出了土地的节约和集约利用,换出了有效节约能源、资源,换出了农民就业增收,换出了农民共享城市生活方式,换出了城乡差别的缩小。比如,在社会保障方面,华明示范镇实行了一系列降、减、免、补等政策,100%的农民参加了新农合,87.6%有养老保险,千方百计减轻农民的负担;通过建设人均15平米的经营性用房、发展设施农业区、发展示范工业区、给予老年人每月120元生活补贴等方式,打造四金农民,多渠道解决还迁村民的就业问题,增加了农民收入,解决农民的后顾之忧,使农民真正安居、乐业、有保障。反观我们的视野,依旧停留在三农的
3、层面上来解决三农问题,停留在就事论事的角度来解决遇到的问题,达不到应有的宽度。 2、在规划上我们缺少高度。天津的小城镇建设,在规划上高起点、高标准,充分体现布局合理、功能齐全、交通方便、设施配套、适宜居住、环境优美、具有特色等特点,具有强烈的超前意识和有长远的战略眼光。比如,他们考虑到今后几十年的发展需要,在交通、基础设施、用地布局、生态保护、环境美化等方面留有充分的余地;比如,考虑到居民文化活动的空间,建设相应的教育、卫生、文化、绿 化、物业管理等设施;比如,综合考虑空调风机怎么摆、太阳能设备怎么安装、农具和交通工具怎么放、安全监控设备设在什么地方、污水垃圾处理怎么解决等问题,在规划上都提前
4、考虑,预留出来;比如,在规划和建设好农民住房、解决好安居问题的同时,要求小城镇必须在规划上统筹考虑产业区的发展,要求小城镇规划产业用地和产业发展,必须因地制宜,立足原有基础,发挥各自优势,特别要注重发展那些少污染、低能耗、劳动密集型的产业,和大力发展物流、旅游、商贸等服务业,以解决农民向小城镇集聚之后的就业、乐业的问题。反观我们的规划,缺乏大局观念、战略眼光,达不到应有的高度。 3、在政策上我们缺少深度。天津的小城镇建设,市政府共下发了10多个配套文件,在土地、资金、农民安置、降低农民居住成本、税收等方面给予财政扶持政策。在用地方面,项目所需建设用地周转指标,由市国土房管局负责向国土资源部衔接
5、落 实,以原村庄宅基地整理复耕后的土地予以支持;在资金方面,项目所需资金可以用土地让收益权质押方式向商业银行贷款解决,而且置换出的经营用地以招拍挂的方式有偿出让,政府收益部分给予返还,用于小城镇建设;在农民安置方面,用于安置农民住房及相关配套设施,可以享受经济适用房的有关优惠政策;在税收方面,五年内对坐落在示范镇规划建设区域内的新建企业,其缴纳的各项税费,市、区分享部分全部返还,上述资金由示范镇实行专户储存,专项用于示范镇公益性建设和管理支出。反观我们的政策,指导性不够、含金量不足,达不到应有的深度。 4、在推进上我们缺少力度。天津的小城镇建设,推进力度之大,前所未有,创造了天津速度。比如华明
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