加热烟草制品公司工程项目运营方案.docx
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1、加热烟草制品公司工程项目运营方案目录第一章 行业背景分析4第二章 项目简介6一、 项目名称及项目单位6二、 项目建设地点6三、 建设规模6四、 项目建设进度6五、 建设投资估算6六、 项目主要技术经济指标7第三章 工程项目周期9一、 工程项目周期及阶段划分9二、 工程项目各阶段主要工作内容9第四章 工程项目的管理模式13一、 工程项目管理模式的选择13二、 工程项目承发包管理模式14第五章 项目团队建设19一、 项目经理19二、 项目团队的发展过程37第六章 项目管理组织结构的确定41一、 工程项目管理组织的建立步骤41二、 项目管理组织的基本原理43第七章 工程项目施工招标投标59一、 编制
2、工程标底或最高投标限价59二、 投标文件编制与送达59第八章 工程项目咨询服务招标投标68一、 国际工程咨询服务的采购方式及程序68二、 国内工程咨询服务招标的特别规定74第九章 工程项货物采购合同管理80一、 货物采购合同的当事人80二、 货物采购合同的履行80第十章 工程项目合同管理概述84一、 工程项目合同管理的基本原则84二、 工程项目合同体系86第十一章 工程项目进度控制90一、 项目进度控制方法90二、 项目进度控制的工作成果100第十二章 工程项目进度计划制定102一、 制定进度计划的方法102二、 进度计划优化103第十三章 工程项目招标阶段的投资控制108一、 招标控制价的编
3、制108二、 工程量清单编制111第十四章 工程项目总投资组成与计算130一、 建筑安装工程费用项目的组成与计算130二、 工程项目总投资组成142第十五章 工程项目前期阶段的质量管理146一、 工程项目前期阶段质量管理的工作内容146二、 工程项目前期阶段质量管理的方法147第十六章 工程项目质量管理概述150一、 工程项目质量管理体系150二、 工程项目质量151第十七章 工程项目安全管理156一、 应急预案和事故处理156二、 工程项目设计阶段的安全管理159第十八章 职业健康安全与环境管理体系163一、 职业健康安全与环境管理体系标准和理解要点163二、 职业健康安全与环境管理体系的建
4、立步骤168第一章 行业背景分析加热烟草制品(NHB)是一种含有烟草的系统,由单独的热源加热设计,用于产生含有尼古丁和香味的产品。加热烟草制品按照热原理的不同,可被分为电加热型、燃料加热型和理化反应加热型,目前来看理化反应加热对于技术要求过高,目前尚未有成型产品。电加热型烟草制品主要采用电阻、电磁、微波、红外和激光等为热源的方式进行加热,其中应用最为广泛的是电阻加热,其次为电磁、微波加热,红外、激光加热方式烟草制品尚无产品上市。燃料加热型烟草制品是采用固态、液态、气态燃料燃烧进行加热,使其中的物质挥发产生烟气来满足消费者需求的新型烟草制品。燃料加热型烟草制品使用方式更接近传统卷烟,其使用的加热
5、燃料中,固体碳质燃料应用最为广泛。加热烟草制品相比于电子烟产品起步较晚,但其作为一种健康烟草制品,备受消费者青睐,市场需求增长快速。在全球市场中,当前亚洲、欧美地区是加热烟草制品主要消费地区,其中日本是加热烟草制品最大消费国,消费需求占据全球市场份额的55%左右。在中国,我国政府尚未开发加热烟草制品销售的政策,且国内对于加热烟草制品采取制止态度,因此短期之内加热烟草制品在我国市场不具备发展空间。众观全球,当前美国、英国、日本、韩国等众多国家已经批准加热烟草制品的销售,由此看出加热烟草制品将成为传统烟草的替代品,未来发展潜力巨大。我国目前虽禁止加热烟草制品的销售,但国内烟草企业也在积极布局加热烟
6、草制品的研究和外销。在2020年我国加热烟草制品相关专利数量超过800个,专利的申请集中在湖南中烟、云南中烟、湖北中烟、上海烟草、中国烟草等多家企业。就加热烟草制品的消费潜力来看,我国作为烟草大国,烟草消费者数量庞大,随着居民健康意识的提升,对于加热烟草制品需求的增长,以及国内开放对于加热烟草制品的销售,则2025年国内加热烟草制品消费者数量到2500万人。加热烟草制品作为一种新型较为健康的烟草产品,在全球中较多国家得到推行,在全球市场需求较高。在我国,由于国内政府禁止售卖加热烟草制品,因此国内产品多用于外销,未来随着政府开发加热烟草制品销售,我国加热烟草制品市场规模呈现爆发式增长。第二章 项
7、目简介一、 项目名称及项目单位项目名称:加热烟草制品公司项目单位:xxx(集团)有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx(待定),占地面积约81.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。三、 建设规模该项目总占地面积54000.00(折合约81.00亩),预计场区规划总建筑面积92772.85。其中:主体工程59282.50,仓储工程17188.42,行政办公及生活服务设施9824.52,公共工程6477.41。四、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况,xxx(集团)有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月,
8、其工作内容包括:项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。五、 建设投资估算(一)项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资29649.80万元,其中:建设投资23237.01万元,占项目总投资的78.37%;建设期利息328.18万元,占项目总投资的1.11%;流动资金6084.61万元,占项目总投资的20.52%。(二)建设投资构成本期项目建设投资23237.01万元,包括工程费用、工程建设其他费用和预备费,其中:工程费用19396.46万元,工程建设其他费用3436.21万元,预备费404.34万
9、元。六、 项目主要技术经济指标(一)财务效益分析根据谨慎财务测算,项目达产后每年营业收入54100.00万元,综合总成本费用42939.65万元,纳税总额5251.92万元,净利润8166.99万元,财务内部收益率20.82%,财务净现值6869.73万元,全部投资回收期5.65年。(二)主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积54000.00约81.00亩1.1总建筑面积92772.85容积率1.721.2基底面积30240.00建筑系数56.00%1.3投资强度万元/亩261.852总投资万元29649.802.1建设投资万元23237.012.1.1工程费用万
10、元19396.462.1.2工程建设其他费用万元3436.212.1.3预备费万元404.342.2建设期利息万元328.182.3流动资金万元6084.613资金筹措万元29649.803.1自筹资金万元16254.753.2银行贷款万元13395.054营业收入万元54100.00正常运营年份5总成本费用万元42939.656利润总额万元10889.327净利润万元8166.998所得税万元2722.339增值税万元2258.5610税金及附加万元271.0311纳税总额万元5251.9212工业增加值万元17758.7013盈亏平衡点万元19570.14产值14回收期年5.65含建设期1
11、2个月15财务内部收益率20.82%所得税后16财务净现值万元6869.73所得税后第三章 工程项目周期一、 工程项目周期及阶段划分工程项目周期也称投资建设周期,是指从提出投资设想,经过前期论证、投资决策、建设准备、建设实施、竣工验收直至投产运营所经历的全过程。为了顺利完成工程项目的投资建设,通常要把一个工程项目划分成若干个工作阶段,以便更好地进行管理。阶段划分的数量和必要性及每个阶段所需的控制程度,取决于项目的规模、复杂程度和潜在影响。可交付成果是指在某一过程、阶段或项目完成时,必须产出的任何独特并可核实的产品、成果或服务能力。项目阶段通常都与特定的主要可交付成果的形成相关。通常,工程项目周
12、期可划分为四个阶段:前期阶段、准备阶段、实施阶段和投产运营阶段。二、 工程项目各阶段主要工作内容工程项目管理随项目周期的全过程次第展开。项目周期的不同阶段,由于工作内容和要求不同,管理工作的重点也不同。1.工程项目前期阶段这一阶段的主要工作包括:投资机会研究、初步可行性研究、可行性研究、项目评估及决策等。该阶段的主要任务是对工程项目投资的必要性、可能性、可行性、合理性,以及何时投资、在何地建设、如何实施等重大问题,进行科学论证和多方案比较。本阶段虽然投入少,但对项目效益影响大,前期决策的失误往往会导致重大的投资损失。为保证工程项目决策的科学性,可行性研究和项目评估工作应委托具有相应能力的咨询公
13、司独立进行,涉及多专业领域的应由不同的专业咨询公司来完成。该阶段的工作重点是对项目投资建设的必要性和可行性进行分析论证,提出指标性目标,并作出科学决策。2工程项目准备阶段该阶段的主要工作包括:工程项目的初步设计和施工图设计,工程项目征地及建设条件的准备,工程招标并与承包人签订承包合同,获得相关工程建设行政许可,货物采购等。本阶段是战略决策的具体化,为落实可行性研究提出的指标性目标制定实施计划,在很大程度上决定了工程项目实施的成败及能否高效率地达到预期目标。该阶段的工作重点是准备和安排工程项目所需建设条件,以工程项目开工建设为结束。3.工程项目实施阶段该阶段的主要任务是将建设投人要素进行组合,形
14、成工程实物形态,实现投资决策目标。在这一阶段,通过施工、采购等活动,在规定的工程内容、工期、费用、质量范围内,按设计要求高效率地实现工程项目目标。此阶段的主要工作包括:工程项目施工、联动试车、试生产、竣工验收等。工程项目试生产正常并经业主验收后,工程项目实施阶段即告结束。本阶段在工程项目建设周期中工作量最大,投入的人力、物力和财力最多,工程项目管理的难度也最大。4.工程项目投产运营阶段该阶段的工作不同于上述三个阶段,主要工作由业主单位自行完成或者成立专门的项目公司承担。对于经营性工程项目,如高速公路、垃圾处理厂等,其运营阶段工作较为复杂,包括经营和维护两大任务。对于非经营性工程项目,如住宅地产
15、等,运营阶段主要通过鉴定、修缮、加固、拆除等活动,保证工程项目的功能、性能能够满足正常使用的要求。运营是通过开展持续的活动生产规定产品或提供服务的一种组织职能。项目是指为创造独特的产品、服务或成果而进行的临时性工作。项目管理与运营管理存在着本质的差别。工程项目运营一般不包括在项目管理的范畴,但在工程项目管理的全过程中必须考虑到运营问题,因为工程项目管理的成果最终是为项目运营服务的。从工程项目管理的角度看,在项目运营期间,主要工作有工程的保修、回访、相关后续服务、项目后评价等。项目后评价是指对已经完成的项目的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析,一般在项目竣工验收后23年内
16、进行。它通过对项目实施过程、结果及其影响进行调查研究和全面系统回顾,与项目决策时确定的预期目标以及技术、经济、环境、社会等相关指标进行对比,找出差别和变化,分析原因,总结经验,汲取教训,得到启示,提出对策建议,通过信息反馈,改善投资管理和决策,达到提高投资效益的目的。根据工程项目复杂程度和实际管理的需要,工程项目阶段划分还可以逐级分解。第四章 工程项目的管理模式一、 工程项目管理模式的选择多种工程项目管理模式是在国内外长期实践中形成的,并得到普遍认可的一系列惯例。这些模式还在不断地得到创新和完善。每一种模式都有其优势和局限性,适应于不同种类的工程项目。项目管理者可根据工程项目的特点选择合适的工
17、程项目管理模式。业主方在选择工程项目管理模式时,应考虑的主要因素包括:(1)项目的复杂性和对项目的进度、质量、投资等方面的要求;(2)资金来源,融资有关各方对项目的特殊要求;(3)法律法规、部门规章以及项目所在地政府的要求;(4)项目管理者和参与者对该管理模式认知和熟悉的程度;(5)项目的风险分担,即项目各方承担风险的能力和管理风险的水平;(6)项目实施所在地建设市场的适应性,在市场上能否找到合格的实施单位(承包商、管理分包商等)。一个项目也可以选择多种项目管理模式。当业主方的项目管理能力比较强时,可将一个工程建设项目划分为几个部分,分别采用不同的项目管理模式。一般说来,工程项目的管理模式由业
18、主方选定,但总承包商也可选用一些其需要的项目管理模式。工程咨询方也应充分了解和熟悉国际上通用的和新发展的项目管理模式,为业主选择项目管理模式当好顾问,在项目实施过程中协助业主方做好项目管理或提供项目管理服务。二、 工程项目承发包管理模式工程项目承发包管理模式是指业主单位向项目实施单位购买产品或服务的方式。根据工程项目设计与施工工作的一体化程度,可以对工程项目的承发包方式进行分类。1.传统的发包模式传统的发包模式即是DBB(设计招标建造)模式,将设计、施工分别委托不同单位承担。该模式的核心组织为“业主咨询工程师承包商”。我国自1984年学习鲁布革水电站引水系统工程项目管理经验以来,先后实施的“招
19、标投标制”“建设监理制”“合同管理制”等均参照这种传统模式。目前我国大部分工程项目采用这种模式。这种模式由业主委托咨询工程师进行前期的可行性研究等工作,待项目立项后再进行设计,设计基本完成后通过招标选择承包商。业主和承包商签订工程施工合同和设备供应合同,由承包商分别与分包商和供应商单独订立分包及材料的供应合同并组织实施。业主单位一般指派业主代表(可由本单位选派,或从其他公司聘用)与咨询方和承包商联系,负责有关的项目管理工作。施工阶段的质量控制和安全控制等工作一般授权监理工程师进行。从业主方的视角而言,该模式的优缺点如下:(1)优点:1)由于这种模式长期、广泛地在世界各地采用,因而管理方法成熟,
20、各方对有关程序熟悉;2)业主可自由选择设计人员,便于控制设计要求,施工阶段也比较容易掌控设计变更;3)可自由选择监理、人员监理工程;4)可采用各方均熟悉的标准合同文本(如FIDIC“施工合同条件”),有利于合同管理和风险管理。(2)缺点:1)项目设计招投标建造的周期较长,监理工程师对项目的工期不易控制;2)管理和协调工作较复杂,业主管理费较高,前期投入较高;3)对工程总投资不易控制,特别在设计过程中对“可施工性”考虑不够时,容易产生变更,从而引起较多的索赔;4)出现质量事故时,设计和施工双方容易互相推倭责任。2.DB(DesignBuild,设计建造)模式DB模式是指工程总承包企业按照合同约定
21、,承担工程项目设计和施工,以及大多数材料和工程设备的采购,但业主可能保留对部分重要工程设备和特殊材料的采购权。该模式通常采用总价合同,但允许价格调整,也允许某些部分采用单价合同。业主聘用咨询单位进行项目管理,管理的内容包括设计管理和施工监理等。该模式由于采用总价合同,承包商承担了大部分责任和风险,常用于房屋建筑和大中型土木、电力、水利、机械等工程项目。由于设计工作由承包商负责,减少了索赔;施工经验能够融入设计过程中,有利于提高可建造性;对投资和完工日期有实质的保障。但业主无法参与设计单位的选择,对最终设计和细节的控制能力降低,总价包干可能影响项目的设计和施工质量。3.EPC/T(Enginee
22、rProcurementConstruction/Turnkey,设计采购施工/交钥匙)模式EPC/T模式指工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责,使业主获得一个现成的工程,由业主“转动钥匙”就可以运行。1999年国际咨询工程师联合会(FIDIC)在对原有的合同文本进行全面修订的基础上,出版了设计采购施工/交钥匙工程合同条件(银皮书)。EPC工程管理模式代表了现代西方工程项目管理的主流。EPC模式的重要特点是充分发挥市场机制的作用,促使承包商、设计师、建筑师共同寻求最经济、最有效的方法实施工程项目。当然在项目竣
23、工验收时,仍然要按合同的要求对工程项目及其中的设备进行相应的严格检查与验收。EPC模式为我国现有的工程项目建设管理模式的改革提供了新的变革动力。通过EPC工程项目公司的总承包,可以比较容易地解决设计、采购、施工、试运转整个过程的不同环节中存在的突出矛盾,使工程项目实施获得优质、高效、低成本的效果。EPC模式主要适用于化工、冶金、电站、铁路等专业性强、技术复杂的大型基础设施工程,以及含有机电设备的采购和安装的工程项目等。4.DBO(DesignBuildOperate,设计施工运营)模式DBO模式是指由一个承包商设计并建设一个公共设施或基础设施,并且运营该设施,满足在工程使用期间公共部门的运作要
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