卫生和计划生育局2020年工作计划.docx

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1、卫生和计划生育局2020年工作计划 我最近发表了一篇名为卫生和计划生育局20xx年工作计划的范文，觉得应该跟大家分享，希望对网友有用。 卫生和计划生育局20xx年工作计划 一、深入推进公立医院综合改革。完善全民医疗保障制度；加快建立分级诊疗体系，健全分级诊疗制度和双向转诊机制；推进医疗体制改革，建立现代医院制度，加快推进综合监管制度建设，抓好重点专科建设及人才培养；深化药品供应保障改革，完善药品供应保障体系。 二、按照计划生育中长期发展总目标，严抓管理，提升计划生育技术水平，积极探索流动人口管理、网上办证等“多证合一”的新模式。做好全面两孩的宣传和贯彻工作，加大对再生育多孩申报审批的规范管理，

2、推行计划生育网上办证，方便群众办事；落实流动人口卫生计生基本公共服务政策，在预防接种、健康检查、孕产服务等方面推行市民化待遇，提升服务水平；督促镇（办）完善有利于女孩成长工作措施；完善计生家庭奖励扶助机制。做好20xx年享受国家奖励扶助工作，确保惠民政策的贯彻落实。 三、建立健全医疗质量安全责任制，实施精细化管理，落实制度标准，规范诊疗行为，提升医疗质量；规范医务人员接诊方式和改善服务环境，优化就医流程，积极推进临床路径电子化管理，优质护理服务全覆盖，采取有效措施，控制单病种成本，降低患者费用负担；加强两个专项整治行动力度（一是抗菌药物临床应用专项行动。二是打击非法行医，完善不良执业行为记录，

3、检查考核评价机制，维护医疗市场秩序），贯彻落实行风建设“九不准”；继续加大中医药扶持力度；20xx年全县9家乡镇卫生院中医药综合服务区建设并投入使用。 四、严格按照国家基本公共卫生服务规范(第三版）的要求,做好基本公共卫生服务均等化14大类工作任务，提升质量，确保服务完成率达到规定要求；加大家庭医生签约服务力度，扩大签约服务覆盖面，严格按照签约服务协议内容认真落实各项服务措施；强化项目绩效考核，规范项目资金使用及拨付程序，严格资金专款专用、专账管理，确保项目资金发挥最大的使用效益。 五、按照全省健康扶贫工作安排，围绕健康扶贫工作重要指标，深入开展全县健康扶贫工作，做好建档立卡贫困人口数据信息管

4、理工作，积极落实健康扶贫疾病预防控制“八大行动”，减存量、控增量，继续落实“一站式”服务，使贫困户看病报销达到90%。做实家庭医生签约服务工作，免费为贫困户进行体检，努力做好健康扶贫各项工作。 六、2021年*县医院外科综合楼项目计划投资九千万，其中中央投资五千万，本项目经县发改局、县住建局、县环境保护局等部门批准已完成了可研批复、规划选址、环境影响批复、节能评估报告批复、社会稳定风险评估批复等前期建设手续。已上报国家发改委，待项目落实后，我们将积极准备，完善相关手续，力争项目下达当年开工；中医医院住院综合楼建设项目计划20xx年1月底完成住院综合楼手术室、供应室的专业装修及设备安装，同时完成

5、附属设施用房的土建任务，具备设备安装条件。4月底前完成消防、中央空调、箱式变压器等配套设备的进场及安装，完成污水处理、室外管网等建设安装及各系统最后调试、试车任务，为10月1日新住院综合楼投入使用做好准备。 推荐 县卫生和计划生育局工作计划 县卫生和计划生育局工作计划 一、全面推进机构改革。整合原县妇幼保健院和原县计划生育技术服务站职责，组建县妇幼保健计划生育服务中心。整合原县卫生监督所和原县计划生育执法队职责，组建县卫生计生综合监督执法局。完成乡镇计生办、计生服务所与乡镇医院机构改革工作。 二、加快公立医院改革。创新工作机制，促进医疗、医保、医药三医联动，全面深化县级公立医院管理体制、补偿机

6、制、价格机制、药品采购、人事编制、收入分配、医保制度、监管机制等综合改革，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制，积极探索多种有效方式推进公立医院改革。 三、加强重点项目建设。加快民族中医院、县妇幼保健计划生育服务中心建设，改造乡镇卫生院6所。强化项目督导力度，深入项目工地，督促落实进度，针对对项目重点和难点，制定有效措施，确保项目整体推进。在立项、报建及资金配套上，积极协调发改、建设、财政等部门，争取给予优先考虑，确保项目建设按质保量完成。 四、加强人才队伍建设。认真做好卫生人才清理与储备，积极向县委政府汇报，争取人事、编制、发改、财政等相关部门支持，尽量配齐各医疗卫生机构所需

7、卫生专业技术人员，为全县卫生计生机构改革打好基础。 五、认真抓好农村卫生工作。认真做好乡镇卫生院定额补助管理试行工作，完善各种管理制度。继续巩固和完善新型农村合作医疗制度，确保新农合资金平稳运行。加快乡村卫生一体化建设，抓好医疗质量安全管理，做好基层中医药适宜技术服务能力建设项目中医综合服务区建设。加快推进全县基本公共服务均等化水平，强化传染病防控、卫生监督、妇幼保健等十一项基本公共卫生服务工作。在做好各种传染病防控的同时，重点加强免疫规划工作力度，确保我县免疫规划工作达标。加大对各公共场和医疗机构的监督力度，认真开展水质监测，全力配合县创卫办开展创国卫工作。对适龄妇女开展“两癌”筛查，对孕产

8、妇开展产前筛查。 六、抓好安全生产工作。按照县委政府对安全生产工作部署做好各项工作，将安全生产工作列入中心工作来抓，严把安全生产质量关，建立健全安全隐患排查制度，认真开展安全隐患排查，对存在的安全隐患，及时制定有效措施进行整改，确保安全生产工作不出任何娄子。 七、持续开展医德医风整治。紧密结合“三严三实”专题教育活动，根据中央八项规定、省九项规定及医疗机构从业人员行为规范，进一步加强医疗卫生单位医德医风的明察暗访力度，切实转变卫计系统工作人员工作作风，认真完善医务人员医德医风考评机制制度，完善相关配套制度，将医德医风建设与医院党建和党风廉政建设、绩效考核相挂钩，与院长任期目标管理相挂钩，与医务

9、人员绩效工资、评先评优、晋级晋职相挂钩。重点解决医院各岗位工作人员服务意识不强，服务态度恶劣等问题。 八、不断改革创新计生服务管理方式。贯彻落实全面二孩政策，做好新政策的解读和宣传。强化计划生育政策法规宣传教育，大力开展执法培训力度，提高行政执法水平。加大打击“两非”专项整治和社会抚养费征收力度。在全县60%的村推行诚信计生。 九、努力提升计生服务能力。不定期开展全县性的计划生育抽查，开展年度综合检查考核，重点对工作基础较差的乡村进行指导。进一步规范乡村两级台帐资料。组织开展一定规模的妇女病普查普治、优生监测和生殖健康系列服务活动，继续推进免费孕前优生健康检查工作。发挥原有计生宣传阵地的特色，

10、引导群众树立正确的婚育观和健康文明的生活方式。 全面落实流动人口均等化服务。 十、坚持完善计划生育利益导向机制。继续全面落实计划生育家庭奖扶、特扶政策，深入开展“关爱女孩行动”、“生育关怀行动”，推动建立健全计划生育家庭社会扶助机制，做好计划生育家庭的健康养老工作，做好奖扶、特扶目标人群资格确认、信息录入等工作，实现扶助对象信息录入准确率100%。发挥计生协会组织网络优势以及协会会员的“宣传、引导、带动”作用，加大政策和资金对农村计划生育家庭的倾斜力度，促进计划生育家庭经济发展和致富能力的提升。 县卫生和计划生育局2021年工作要点 县卫生和计划生育局20xx年工作要点 20xx年，是深化改革

11、与推进健康*建设的关键之年。为进一步推进全县医改卫生计生工作持续快速发展，结合省市县有关会议精神和工作部署，提出全年工作要点。 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指针，认真贯彻落实全国卫生与健康会议和省市县卫生计生工作部署，以建设健康*为引领，以改革统揽全局，强化管理，锐意进取，进一步提升服务能力和保障水平，为县域经济社会发展提供强有力的健康保障。 二、工作重点 （一）全面深化改革，在创新机制上求突破。一是深化医改。在推进“六大体系”建设的基础上，深化县级公立医院改革，进一步优化完善绩效考核体系，本着回归公益性、调动积极性的原则，建立科学规范的系统内部、上级组织

12、、社会三方综合评价体系，逐步建立起现代管理制度。二是深化计生改革。实现卫生计生工作深度融合，处理好管理与服务的关系，更加关注生命全程服务，在提高人口素质上下功夫，推进计生工作健康发展。三是全面深化人事分配制度改革。加强绩效考核和绩效分配管理，进一步营造调动医务人员积极性，稳定人才队伍的良好环境。四是推进信息化管理。依托建成的区域卫生信息平台，在医疗医保、公共卫生、药品供应、卫生计生技术服务等领域推进信息化应用和居民健康卡工作，实现政府一张屏、百姓一张卡，卫生计生服务管理上台阶。 （二）强化服务网络，抓好卫生服务体系建设。一是抓好重点项目建设。按照构建15分钟就医圈要求，搞好县医院整体迁建和私渡

13、卫生院扩建，加强县级医院专科项目建设。根据县城区人口规模，在城北设置社区卫生服务中心，让基本医疗和公共卫生服务不留死角；在所有镇卫生院配备至少两名全科医生；精神病院没建成前，在县医院设精神卫生科和精神病诊疗区；将县医院现址改造为老年病医院，或引进社会资本办医。结合县城西关改造，拓展中医院发展空间，进一步改善办医办院条件。二是强化医保体系，做好健康扶贫工作。巩固城乡居民医保并轨成果，深入推进全省医保支付方式改革试点工作，以病种定额付费+临床路径管理模式为主，积极探索总额预付、按人头付费、按床日付费等多种方式相结合的支付方式改革，努力提高医疗保障水平。扎实推进健康扶贫工作，完善大病保障、实行贫困人

14、口医保倾斜性支付政策，提升大病保险扶贫济困的精准度。执行好“1+20”医疗救助扶贫政策，防治贫困户因病致贫、返贫。三是巩固完善药品供应保障体系。落实好现有制度，执行好省上关于药品采购的有关规定，在药品配送上引入竞争机制，继续在破除以药养医和高值医用耗材集中采购上进行探索，调结构，腾空间，努力把群众看病就医负担降下来。四是深化基层卫生计生机构综合改革。规范卫生院绩效考核分配行为，充分调动医务人员积极性，促进卫生院可持续发展。加强卫生院财务管理，严格执行财务法规规章和制度。五是持续加强县镇医疗卫生机构装备建设，不断改善办医办院条件。继续多渠道筹措资金，重点为卫生院添置更新医疗设备。 （三）狠抓能力

15、建设，不断提高医疗服务质量。按照做精县级医院、做强镇卫生院、做实村卫生室的思路，不断提升县、镇、村医疗卫生服务能力。一是全面加强县级医院学科建设和人才培养，提升看大病、疑难病能力。大力推进分级诊疗，实施好家庭医生签约服务制度，努力实现基层患者首诊率达40%以上。二是实施好基层中医药服务能力提升工程。加强中医院中医专科和基层医疗机构中医药服务区建设，培养中医人才，不断提高中医药诊疗水平，以满足人民群众日益增长的健康、医疗多元化需求。三是狠抓卫生人才队伍建设。加大县级公立医院自主招聘专业人员力度，鼓励卫生院招聘全日制大专以上医学专业人员，对现有人员进行继续教育、学历教育、专业进修和组织学习培训。突

16、出抓好镇村医务人员能力提升工作，除参加省市组织的培训外，坚持缺什么、补什么的思路，采取办培训班、在县级医院进修锻炼、技能竞赛等方式，有计划的组织开展好能力提升工作。四是继续依托县级医院组建的8个质控中心，加强基层医疗机构医疗质量监测和督导培训；采取第三方考核评估评价等措施，突出抓好对县级公立医院和卫生院的服务质量、行风等情况的监管，促进医疗卫生机构加强质量管理。五是完善村医补偿退出机制，加强乡村医生队伍建设，不断提高规范化服务水平。 （四）加快工作转型，提升计生工作水平。一是加强统筹协调。坚持“三个一”管理机制，切实做到领导、责任、检查、奖惩到位，确保圆满完成年度工作任务。坚持“宣传教育、依法

17、行政、奖励优惠、公共服务、信息共享、人财物保障”六条工作线分线运行，加强基层队伍与网络建设，夯实工作职责，进一步做好政策配套、管理服务工作。二是坚持“两手抓”。一手计生法规宣传，一手抓深化全程服务，促进人口均衡发展。三是强化基层基础，深入开展幸福家庭示范县及基层基础精细化管理示范镇和计生村民自治示范村创建活动。四是全面落实计生惠民政策，做好优质服务。做好全面两孩政策实施和出生人口信息收集、上报、监测，加强优生服务，降低出生缺陷发生风险。五是加强流动人口“一盘棋”管理，强化流动人口计生信息系统建设和应用，推进城市社区“网格化”管理，加快流动人口基本公共服务均等化进程。 （五）以健康*建设为抓手，

18、全面提升人民群众的健康生活指数。深入学习贯彻健康中国2021规划纲要，树立健康融入所有政策理念，贯彻预防为主方针，进一步提升公共卫生服务水平。一是大力加强公共卫生服务机构能力建设，强化公共卫生网络，加强公共卫生服务管理，完善资金分配和考核办法，严格检查考核，全面开展“市级（省级）公共卫生示范县”、“市级妇幼健康优质服务示范工程”创建。二是积极做好传染病防控和卫生应急工作。认真贯彻落实重点传染病专病专策防控策略，完善防控体系，强化防控措施，提升防控水平，降低群众患病率和传染病发病率。继续做好突发公共卫生事件应急处置和食源性疾病监测、处置工作。三是做好计划生育“两项工程”、婚检等计划生育服务工作。

19、将计划生育技术服务工作纳入公共卫生考核，加大宣传力度，坚持“两项工程”季度通报制度，确保“母亲健康工程”检查率年度达50%以上，“第五轮母亲健康工程”检查率达80%以上；免费孕前健康检查率达98%以上。四是推进公共卫生服务网上信息化检测，实行季度通报制度。公共卫生项目资金分配以信息化数据为依据，提高信息化录入进度。五是深入推进健康促进工作。巩固提升健康促进县和国家卫生县城创建成果，强化政府主导、各级各部门配合、全社会支持、广大群众积极参与的大健康、大卫生格局，让健康成为各行各业、全社会的共识，提升群众健康素养、改进群众健康生活方式和行为习惯，促进人向身体无病、心理健康、期望寿命逐步提高的方向迈

20、进。 （六）严格依法行政，大力加强行业监管。一是加强卫计系统干部队伍建设。深入开展“两学一做”、“五讲五知”学习教育及纪律作风整顿，认真学习领会党和国家方针政策，围绕县委、县政府工作重点，认真履行工作职责，提高政策运用水平，依法行政，狠抓落实，以创新的方式创造性开展工作，推动医改卫生计生工作有新突破。二是深入开展爱国卫生运动。结合美丽*建设，广泛发动，组织开展各级卫生单位（镇、村）创建活动，开展对城镇、村庄、河流、交通沿线、景区等重点部位的环境卫生集中整治，加强病媒生物防治，推进农村改水改厕和公共卫生设施建设，保障群众健康生活。三是加强医疗卫生机构监管，有效推进相关政策的落实，进一步增强依法行

21、医、依法执业和优质服务的责任意识。四是切实加强农村生活饮用水卫生监管，确保人民群众饮水安全。加强“六小行业”等公共场所卫生监管，规范服务行为。五是开展出生人口性别比综合治理，联合有关部门开展“两非”专项整治，严格出生人口实名登记制，维护生育秩序。 （七）加强行风建设，促进卫生计生事业健康快速发展。一是严格执行党风廉政建设责任制，切实履行 “一岗双责”职责。坚持把行风建设摆在重要位置，加强干部职工的学习教育，完善政（院）务公开，坚决查处违规违纪的人和事，认真开展行风评议，深化行业作风建设，提高服务能力和水平。二是广泛开展群众性的精神文明建设活动，加强宣传工作，塑造良好的卫生行业形象。三是认真抓好

22、综治维稳、普法及依法治理、脱贫攻坚、安全生产、环境保护等工作，营造和谐环境，促进卫生计生工作上水平。 “全县人口和计划生育卫生报告”卫生工作计划 同志们： 今天我们召开的*县人口和计划生育卫生工作会议，主要是贯彻落实省、市人口和计划生育卫生工作会议精神；认真回顾我县过去的一年所取得的成绩；全面布暑20xx年人口和计划生育卫生工作任务；兑现20xx年人口和计划生育卫生工作目标管理责任状；签订20xx年计划生育责任状，进一步动员全社会力量，抓住机遇，明确目标，全面推进我县计划生育卫生事业的发展。 一、20xx年人口和计划生育卫生工作回顾 20xx年我县人口和计划生育卫生工作，坚持人口与经济、社会、

23、资源、环境协调发展和可持续发展，以综合改革为动力，以优质服务为手段，狠抓源头性问题，扣紧基础环节，突出重点部位，使全县人口和计划生育卫生工作有了新的进展。 一20xx年人口和计划生育工作的回顾 1、圆满完成人口计划，人口数量得到有效控制 20xx年，我县较好地完成市政府下达的人口和计划生育各项指标。全县计划出生1280人，实际出生1006，完成人口出生计划的78.6%；人口出生率为6.69；人口自然增长率为1.80;计划生育率为99.5%；综合性别比为99.6；二孩性别比为114.3。全县人口出生继续保持较低的生育水平。 2、加强计划生育工作领导，目标责任制得到落实 3、新型生育文化有了新发展

24、 结合条例贯彻执行，广泛深入的开展了多种形式的宣传活动，把育龄群众对计划生育的参与率、知晓率、满意率做为大事来抓。通过“婚育新风进万家”活动，引导广大群众树立了科学、文明、进步的婚育观，育龄群众对计划生育的参与率达到90%以上，知晓率达85%以上，固定性标语每村5条以上。加大了电教设备宣传力度，增加计划生育教育光盘数量，基本上满足了广大育龄群众对计划生育知识的需求。开展了创建社会主义生育文化示范乡镇、示范社县活动。各乡镇街都有示范村社县，建立了图文并貌的新型生育文化带。开展了新型生育文艺演出活动，广大群众自编自演自导，寓教于乐，收到了良好的宣传教育效果。 4、计划生育优质服务有了新提高 全县各

25、级计生部门把优质服务作为牵动全局工作的中心任务来抓，积极为育龄群众提供避孕节育、优生优育、生殖保健全程服务。切实加强了计划生育服务站“三情”监测工作规范化的指导，每年保证上站两次，上站率要求达到95%以上。对重点人乡镇服务所做好记录，保证每季度监测一次。把对育龄妇女的服务和开展计生工作相结合，增强服务意识，监测过程中既治病又防病。对育龄妇女主动宣传优生优育知识、计划生育知识、预防生殖道感染知识。坚持术后随访“三沟通”制度，使服务水平、服务质量有新提高。改变了育龄群众对计生工作的偏见，广大育龄妇女真正享受到了优质服务。 5、“双优”工作不断深化 20xx年，全县创建优质服务合格村、合格委工作得到

26、了深化。优质服务合格村达到80%，优质服务合格委达到80%。全面实行了避孕节育知情选择，育龄群众对计生工作的满意率不断提高。在继续深入开展“双优”工作的同时，还积极创造条件参与创建市计划生育优质服务先进县市县活动。城市计生药具改革取得了明显成果，为争创省甲级药具站，县投入16500元扩建了库房，购置了冰箱、空调等设备。保证了药具发放渠道畅通和准确无误，最大限度满足基层育龄群众的需求。 6、基层基础工作有了新变化 全县乡镇、街全部实现宽带上网，省统一开发的人口信息管理软件使用率达100%。继续开展村活动室、服务室、技术服务所、人口学校、村协会小组、中心户等达标创建活动。将后进转化工作纳入基层基础

27、工作的重点。如：沙锅屯乡后进转化工作，在人、财、物方面予以保证，又投入近6000元制作了很有品位的新型生育文化带，并且率先在全县兑现了独生子女父母奖励待遇。去年，县 计划生育主管部门继续加大对基层基础工作的调研、指导、检查。年初，对各乡镇、街计生干部、各村社县计生主任进行了全面培训。村委会换届选举后，再次深入到各乡镇对村计生主任、中心户长进行业务培训。深入到村社县、中心户，结合当地实际情况进行面对面指导，有效地提高了各级计生干部和中心户长的素质，促进了基层基础工作开展。 7、依法管理工作有了新进展 04年，强化了计生工作的依法管理，把“一法三规”纳入了“四五”普法之中，对乡、村计生干部及中心户

28、长进行了业务法规培训，按照市计生部门要求，县、乡两级行政执法责任制已经修改完毕。全县已有85%的村开展了计划生育村民自治，在城县组织开展了社县计划生育管理机制改革的试点工作，已有80%的社县实行了计划生育居民自治。初步形成了“属地管理，单位负责，居民自治、社县服务”的计划生育管理新机制。流动人口的计划生育管理工作开始走上规范化管理轨道；计划生育政务公开和村务公开取得了实效。加大了社会抚养费征收力度，依法向法院申请强制执行10例，其中法院已执行8例。有效地教育了非法生育者，为稳定全县低生育水平奠定了基础。 二20xx年卫生工作的回顾 1、农村医疗卫生服务体系建设不断加强 一是深化农村卫生管理体制

29、改革。随着卫生改革的不断深入，全面落实国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定和关于农村卫生改革与发展指导意见的通知精神，按照“加强一批，弱化一批，转化一批”的指导思想，从2021年我县乡镇卫生院的管理体制和经营机制实行了改革，改变乡镇卫生院由全民、集体经营模式。目前，暖池塘镇、缸窑岭镇卫生院承包给社会人员经营，暖池塘镇卫生院与兴城164医院联合经营，并聘用外院高资医生搞医疗，通过管理体制和经营模式改革，两家卫生院均取得了较好的社会效益和经济效益。黄土坎乡和沙锅屯乡卫生院按照农村卫生改革工作要求进行逐步弱化，保留了乡镇防保站职能，确保了农村预防保健工作正常运转。 二是进一步巩固村卫生室的建设成果

30、。去年全面巩固农村初保成果基础上，重点对村卫生室的加强监督检查，强化内部建设和管理，使原有的村卫生室工作进一步规范。目前全县40%村卫生室达到甲级，98%村卫生室达标。为对新审批村卫生室一律按甲级标准建设。日常医疗预防保健工作严格按照辽宁省诊疗护理技术操作规程、计划免疫工作程序和妇幼保健工作要求执行。 三是加强乡村医生队伍建设。去年集中对乡村医生进行在岗培训与测试，开展流行性疾病防治知识及卫生法规的培训，全年集中培训4次，参加人员达455人次，培训率达95%。测试卫生法规一次，参加人员400余人次，及格率98%；鼓励乡村医生参加继续医学教育，提高自身医学理论和技术水平，为农民提供高水平的医疗服

31、务。20xx年共有30人参加全国成人高考，使乡村医生队伍综合素质得到提高。 2、农村预防保健服务体系不断加强 三是开展农村健康教育，增强了群众自我保健意识。在经常性疾病预防工作中，各卫生院和乡村医生采取多种形式在农村开展健康教育活动，充分利用了广播、电视、板报、书画等形式向广大农民群众宣传疾病防治知识和保健常识，引导群众形成良好的卫生习惯，倡导文明健康的生活方式。一年来，共向群众发放防治各类传染病知识小册子5000册，宣传单20210张，挂图50套，通过宣传使农民群众提高了自我防护、自我保健意识。 3、坚持依法行政，强化了医疗市场规范管理 04年，我们注重对食品卫生、公共场所卫生、劳动卫生、学

32、校卫生的执法检查，特别是农村学校食堂、中小 超市、卖店的执法检查，对校内和周边的食品卫生实行办证，办证率达100，从业人员体检率达100，切实保障了人民群众的身体健康。同时，针对辽沈晚报报道缸窑岭镇陈仗子卫生所“非法使用B超进行胎儿性别鉴定”事件，在全县范围内开展医疗机构集中整治行动，对全县卫生机构和个体诊所医疗设备使用情况进行了监督检查，对陈仗子村卫生所违法、抗法行为进行严惩，没收其违法药品和器械，取缔其行医资格，并处罚金3万元。警示了全县各卫生院、个体诊所要依法行医和规范经营，使医疗服务场所经营秩序有所好转。 20xx年，我县人口和计划生育卫生工作虽然取得了一定的成绩，但是，我们必须始终保

33、持清醒的头脑，正确认识当前计划生育卫生工作中存在的突出问题，严重制约着我县计划生育卫生事业的发展，主要表现在以下几个方面：一是个别单位党政领导没有充分认识到新形势下计划生育卫生工作重要性和紧迫性，没有真正做到亲自亲为。二是有些基层单位人口观念淡薄，对计划生育经费投入不足不及时，有时存在着挤占、挪用计划生育经费现象；三是计划生育发展不平衡，一些地方基层基础工作不到位，计划外出生、瞒漏报问题时有发生；四是治理出生性别比偏高问题还存在漏洞，农村群众生育观陈旧，仍有诊所在暗中利用“B超”做非医学需要的胎儿性别鉴定；五是执法力量薄弱，行政执法队伍建设亟待加强，行政执法缺乏协调，多头执法现象依然存在；六是

34、农村卫生机构管理水平较低，乡镇卫生院缺少懂业务、懂技术的管理人员，致使乡镇卫生院发展缓慢。上述这些问题，要引起各级党委、政府高度重视，切实将计划生育卫生工作摆在实施可持续发展战略位置，坚持不懈地把计划生育卫生工作抓紧抓好、抓出成效。 二、20xx年全县人口和计划生育卫生工作的主要任务 今年是全面完成人口和计划生育卫生事业“十五”规划目标的最后一年，也是最为关键的一年，为确保全面完成“十五”期间人口和计划生育卫生各项工作总体目标，20xx年全县人口和计划生育卫生工作总的要求是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照加强执政能力建设的要求，以稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构、加快农村

35、计生卫生网络建设，提高城乡卫生服务能力为工作重点，以实施计划生育综合改革为动力，以开展计划生育优质服务创建活动为载体，以加强干部队伍建设为重点，努力开创我县人口和计划生育工作卫生的新局面，为建设和谐*创造良好的人口与卫生环境。 一20xx年人口和计划生育工作的主要任务 1、进一步开展专项治理，控制出生人口性别比升高 今年我县要进一步贯彻落实省、市关于综合治理出生人口性别比升高问题的相关文件，加强与公安、工商、卫生、药监等部门配合，严格规范医疗保健机构、计划生育服务机构和个体诊所管理，开展专项治理，进行集中整治，公开处理和暴光一批典型案例。建立起经常性工作机制，加大查处非法鉴定胎儿性别和选择性别

36、终止妊娠的非法行为，公示举报电话，建立举报查实奖励制度、责任追究制度、新闻媒体暴光制度、集中整治专项严打制度，形成强大的综合治理工作机制。要坚持过程管理，做好跟踪随访服务工作，严格执行二胎指标两年有效制度，把解决出生婴儿性别比升高问题抓实抓好。要协调相关部门积极出台有利于独女户和双女户家庭的奖励扶助政，要抓好养老保险试点工作，积极引导群众参保。要大力开展“关爱女孩”行动，在全社会营造男女平等，生男生女都一样的舆论环境、政策环境、法制环境。 2、继续深化计划生育综合改革，全面提升基层基础工作水平 各级党委政府要把人口和计划生育工作改革纳入本地县总体改革工作之中，组织力量，对计划生育村居民自治改革

37、工作按照省定标准进行检查评估，年内改革面要达到100%；在城市继续推进计划生育管理机制改革和流动人口计划生育管理与服务改革，年内要达到100%；要巩固计划生育药具改革成果，认真总结和推广改革经验。通过深化改革，进一步完善“依法管理、村居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制。坚持规范和加强基层基础工作，继续开展“三室、一所、一校、一户、一组”的达标升级活动；组织开展乡村统计质量和行政执法检查；继续抓好后进乡村转化工作，实行限期转化，年内转化率要达到50%以上；继续推广和使用人口和计划生育信息管理系统，加强指导，全面提升计划生育基层基础工作水平。 3、全面提高计划生育优

38、质 服务，深入开展计划生育优质服务先进县创建活动 努力拓展计划生育优质服务的内涵和外延，增加科技知识含量，提高计划生育优质服务能力和服务水平。继续组织实施“计划生育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预”三大工程，加大出生缺陷干预力度，配合卫生部门积极开展一级预防工作。今年，我县要积极开展计划生育优质服务先进县创建活动，扎扎实实开展好“优质服务合格村和优质服务合格委”达标活动。要加强县、乡两级技术服务机构建设，要搞好计划生育技术服务站所“十一五”发展规划。年内，要有20%的技术服务站所建成市级示范站所。要积极探索融宣传教育、技术服务、药具管理和干部培训“四位一体”的计划生育服务站管理模式。会同

39、民政、卫生部门在全县婚姻登记机关和助产技术服务单位，开展向结婚当事人和产妇免费提供“三送”送避孕方法知情选择和儿童保健知识宣传资料、送药具、送连心卡服务。要严格依法管理，作好全县计划生育技术服务机构执业许可证和技术人员合格证的校验工作。 4、深入贯彻人口与计划生育法及其配套法规，全面加强计划生育法制建设 大力加强计划生育普法宣传教育，协调社会宣传资源，开展人口与计划生育法和辽宁省人口与计划生育条例主题宣传活动，构建社会化宣传大格局。坚持依法行政，重点解决社会抚养费征收不到位、城镇无工作单位的居民独生子女父母奖励政策兑现问题。积极争取建立以财政投入为主渠道的投入机制，足额预算20xx年的计划生育

40、事业费，做到四个确保：确保按照省税费改革对计划生育需求项目和补助标准，做到财政转移支付资金足额到位并专款专用；确保流动人口管理和服务经费纳入当地财政预算，确保法律规定的奖励优惠政策的落实；确保省、市下达的计划生育事业费投入指标的完成。加强流动人口计划生育管理和服务工作，坚持综合治理，做到流动人口与常住人口同样管理与服务，进一步完善流动人口信息交换平台。依法规范计划生育各项规章制度，逐步建立计划生育行政执法工作机制和监督机制，推进严格执法、文明执法，使人口和计生工作纳入依法治理轨道。加大推行行政执法责任制、执法过错责任追究制的力度，提高行政执法水平。落实信访工作责任制，维护社会稳定。 5、深入开

41、展婚育新风进万家活动，推进新型生育文化建设 坚持大宣传、大联合、出精品的发展战略，加快建立宣传教育综合协调机制，加强同宣传单位和新闻媒体的合作，继续开办好专题专栏节目。搭建多元的新型生育文化建设平台，在城市开展群众喜闻乐见的生育文化楼院创建活动；在农村开展丰富多彩的“三下乡”等公益活动，充分扩大新型生育文化的影响。继续深入开展婚育新风进万家活动，以“为国家生好娃，和谐健康幸福家”为主题，组织开展好“9.25”公开信发表25周年、中心户创建20周年纪念日等大型宣传活动；积极组织推广新型生育文化成果，充分扩大婚育新风进万家活动的影响。 二卫生工作的主要任务 20xx年全县卫生工作重点是：认真贯彻落

42、实省、市卫生工作会议精神，加快农村卫生服务体系建设，深入开展爱国卫生清洁月活动，巩固农村卫生工作成果，主动采取措施控制传染性疾病的发病率，提高群众的健康意识和安全意识，推进全县卫生事业健康、持续发展。 1、加强农村卫生服务网络建设 切实加强我县农村卫生工作指导，解决好偏远农村人民群众的看病难问题，结合我县实际，重点应做好以下几项工作： 一是认真做好新型农村合作医疗宣传工作，为建立起农民群众群体抗大病屏障做好舆论准备。农村新型合作医疗是目前市场经济条件下的集体医疗卫生组织，建立农村合作医疗能够从根本上解决农村人民因病致贫和因病返贫的问题，是建立农民医疗保障的有效途径。根据市政府专题会议精神，今年

43、应该着手做好开展试点的各项准备工作。首先，要认真学习领会好省、市新型农村合作医疗制度的有关文件精神，借鉴外地经验，全面把握好相关政策；第二，要选择好新型农村合作医疗的试点乡镇村。新型农村合作是一项新生事物，需要多方面筹集资金，因此要选择经济状况好，卫生基础坚实的村作为试点村拟在20xx年开展试点工作；第三，要深入宣传新型农村合作医疗的意义，让农民群众了解新型合作医疗是保障农民健康，解决治病难的有效途径，调动广大农民参加合作医疗的积极性。 二是加强乡镇卫生院的管理和进行职能定位。根据葫芦岛市进一步深化农村卫生体制改革，加强农村卫生工作的实施意见和葫芦岛市深化乡镇卫生机构改革实施方案，继续坚持“加

44、强一批、调整一批、转变一批”的改革发展思路，对4个乡镇的卫生院医疗布局进行调整和职能重新定位，依据职能整合卫生资源。缸窑岭镇卫生院为中心卫生院；暖池塘镇卫生院为偏远卫生院； 沙锅屯乡和黄土坎乡卫生院为一般卫生院；新设置的九龙街道卫生院为防保型卫生院。改革农村卫生院由管理体制，逐步履行由县卫生行政部门管理的体制。 2、把握机遇，深化改革，做好城市卫生工作 一是探索卫生资源的整合。目前，*矿务局正面临着破产改制，企业所属医院划归地方管理的机遇，县卫生、财政、人事劳动部门要充分做好接收和重新整合地方与企业医院卫生资源的心理准备，要制定出科学的有操做性的接收方案，合理引导各分矿医院向社县卫生服务中心或

45、街道卫生院方面转化，充分利用好矿属医院的卫生医疗救护职能。 二是加强医疗机构内部管理，提高卫生资源的利用率，最大限度地挖掘内部潜能。一是要更新服务理念，坚持“以病人为中心”，患者是上帝的思想，以优质的服务赢得患者的信赖；二是坚持住院费用清单制、药品价格清单制和医疗服务公示制，用合理的医疗费用取信于患者。 3、加强公共卫生体系建设，做好疾病预防控制工作 一是加强传染病房建设，不断完善职能。传染病房已于去年底竣工，应该说，传染病房的建设为预防突发性公共卫生事件，提高整体防治能力奠定了基础。今年要利用好剩余资金，配置必须的设备，建设好化验室，装备好病房，添置必须的防护设施；二是加强防病队伍建设，要把

46、传染病房各科室人员调配好，全面提高各种传染病的救治能力和应对突发性公共卫生事件的能力。 二是加强计划免疫工作，努力提高各种疫苗的接种率。 强化基础免疫工作管理，着力抓好流动人口和偏远地县的基础免疫工作，提高疫苗有效接种覆盖率。同时，要做好冷链运转工作，冷链运转工作很重要，要按各种疫苗所要求存放的温度，做好管理工作，确保接种安全有效。全县计划免疫疫苗接种率城市要达到98%，农村要达到95%以上。加强乡、村计划免疫队伍的管理，实行计划免疫工作责任追究制度，建立健全计划免疫工作长效机制。 三是切实做好艾滋病、“非典”、禽流感、流行性出血热等主要传染病的预防控制工作。虽然我县尚未发现艾滋病病人，但并不

47、意味着就一定没有艾滋病病毒携带者，我们决不能掉以轻心。今年，要大力宣传艾滋病防治知识，做到家喻户晓，从心理上筑起预防艾滋病防线。要抓住春秋两季集中力量开展灭鼠工作，努力降低鼠密度，降低流行性出血热的发病率。目前我县通过开展集中灭鼠和疫苗接种，基本上控出了出血热发病率，但我县个别村的发病率在全省还是很高的，各级党、政府必须高度重视此项工作，从群众利益出发，切实将灭鼠和疫苗接种工作落实到实处，使流行性出血热要控制在3/10万以下。 4、加强妇幼保健工作，依法规范母婴保健服务 产妇系统管理和7岁以下儿童保健管理率达到85%。5、加强爱国卫生工作，改善城乡卫生环境 继续开展“亿万农民健康促进行动”，大力普及卫生知识，培养文明健康的良好生活方式。加强农村改水改厕工作的进程，保证农村群众的饮食健康。在农村以开展灭鼠灭蝇为重点的除“四害”活动