江西省未成年人检察工作白皮书（2021）.docx

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1、江西省未成年人检察工作白皮书（2021）2021年，全省检察机关坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，以省人大常 委会专题审议未成年人检察工作为契机，立足法律监督职能, 深入贯彻落实修订后未成年人保护法预防未成年人犯 罪法，统筹刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察职能， 推进家庭、学校、社会、政府、网络、司法六大保护，不断 加强对未成年人的全面综合司法保护，用心用情用力守护未 成年人健康成长。一、未成年人刑事案件办理的基本情况。（一）未成年人犯罪案件基本情况。全省检察机关共受理审查逮捕未成年人犯罪案件1780 件2674人，受理审查起诉1911件3033人。其中

2、，批准逮 捕未成年犯罪嫌疑人869人,不批准逮捕1784人。起诉未 成年被告人1003人，不起诉1231人。（二）侵害未成年人犯罪案件基本情况全省检察机关共批准逮捕侵害未成年人案件1165件 1424人，起诉1439件1858人。二、全省未成年人检察工作的主要做法及成效。（一）落实教育感化挽救方针，努力矫正迷途未成年人一是贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策。共不批准逮捕未 成年犯罪嫌疑人1784人、不起诉1231人（含附条件不起诉 考察期满后不起诉591人）、附条件不起诉1256人。不捕 率67.2%,同比上升21.3个百分点；不诉率54.1%,上升21.1 个百分点；附条件不起诉率43.3%,上升

3、18.3个百分点。二是全面开展社会化精准帮教。实现基层检察院与专门 社会组织合作全覆盖，每案开展社会调查，结合调查情况对 3033名涉罪未成年人帮教挽救17109次，帮助428人复学、 640人就业，其中91人考入高等院校。三是探索推动专门教育矫治。积极参与专门学校建设。 萍乡、新余市检察机关在当地专门学校建立未成人关爱工作 站。九江市检察机关与公安机关、教育部门和专门学校建立 协作机制，规范专门教育工作流程。（二）坚持严惩与保护相结合，倾情救助受害未成年人一是严惩侵害未成年人犯罪。提前介入性侵未成年人案 件519件，介入率为60.6%,同比上升37.1个百分点，加大 指控犯罪力度。准确适用法

4、律与司法解释中从严惩办性侵未 成年人犯罪的规定，依法从重提出量刑建议，加强震慑。二是开展性侵未成年人案件专项监督。2018年以来共评 查性侵未成年人案件2252件，提出抗诉10件，已改判7件；监督侦查机关刑事立案16件；纠正侦查活动中各类问题180 余个。三是构建未成年被害人救助体系。省人民检察院牵头出 台关于全面推进未成年被害人“一站式”办案救助工作的意 见。全省共建立132项机制、81个场所，实现全覆盖。 在办案中一次性询问462名未成年人，综合救助757人次, 发放救助金698.6万元。（三）统筹“四大检察”职能，加强未成年人综合司法保 护。一是全面推进未成年人检察业务集中统一办理，实现

5、了四个全覆盖”：开展羁押必要性审查全覆盖。对每一名在押未成年犯罪嫌疑人在审查起诉阶段开展羁押必要性审查，共 审查814人，依法释放或者变更强制措施114人；发出催促 监护令全覆盖。每案审查涉案未成年人监护人履职情况，向存在监护缺失或不当的1304名监护人发出催促监护令；支持变更、撤销监护权全覆盖。全省23件监护侵害案件中,22件开展了变更、撤销监护权等相关工作（剩余1件被害人 已成年）；办理公益诉讼案件全覆盖。办理公益诉讼案件291 件，具有未成年人检察业务的106个基层检察院均办理了至 少1件涉未成年人公益诉讼案件。二是开展未成年人保护法律监督专项行动。聚焦监护责任落实，助推家庭保护。联合妇

6、联和专门社会组织开展家庭 教育指导5742次。经教育后仍拒不履行职责的，依法联合 相关部门予以惩戒。聚焦保障校园及周边治安平安，助推学 校保护。新余、鹰潭、赣州、吉安等市检察机关通过公益诉 讼或检察建议的方式，催促相关部门保障学生出行平安。上 饶市检察机关开展了校园及周边环境治理“小专项”。聚焦公 共场所平安，助推社会保护。制发187份检察建议，努力解 决公共场所未尽注意义务或违法接纳未成年人等问题。南昌 市新建区人民检察院推动区人大常委会通过加强未成年人 文身治理工作的决议，在全省首次以人大常委会决议的方 式治理未成年人文身问题。聚焦未成年人健康上网，助推网 络保护。南昌市人民检察院通过公益

7、诉讼，催促整改局部App 插入网络游戏链接、推送付费产品广告等问题。萍乡市检察 机关推动教育行政部门建立智慧平安校园系统个人信息保 护管理制度，保障在校学生信息平安。聚焦相关部门依法履职，助推政府保护。深入分析案件背后未成年人保护漏洞,向职能部门发出社会治理类检察建议117份，全部得到采纳, 推动整改问题131个、建章立制47个。三是综合运用检察职能保护涉案未成年人合法权利。南 昌铁路运输检察机关对一起涉及未成年人户口迁移的行政 诉讼案件，在实现行政争议实质性化解的同时，保障涉案未 成年人户口依法迁出、顺利入学。乐平市人民检察院在办理 章某某猥亵儿童案件中，不仅监督刑事立案，还通过公益诉 讼推

8、动全市“无证”游乐场整治。（四）落实普法责任制，深入开展法治副校长工作。一是线上线下进行法治宣讲。省人民检察院党组书记、 检察长田云鹏作为法治副校长，第三次走进江西师大附中， 为学校教师介绍新修订的未成年人保护法，强化学校及老师 法治意识和对未成年人的关爱保护意识。全省2100余名法 治副校长走进校园开展法治宣讲3527次，制作374堂线上 法治课程，累计点击人数近100万。二是推动校园普法向乡村延伸。全省1380名检察人员担任1940所乡村学校法治副校长，连续三年开展“守护明天法治乡村行”活动。乐安县人民检察院“刘莹姐姐工作室” 以“寒假前最后一堂课”为主题，为山区留守儿童上法治平安 课，被

9、最高人民检察院全程直播报道。三是丰富法治宣讲内容和形式。各地不断创新法治宣传 形式，通过参观法治教育基地、举办模拟法庭、知识竞赛等 方式开展沉浸式普法，深受广大未成年人喜爱。（五）凝聚工作合力，构建未成年人保护大格局。一是争取党委政府支持和接受人大监督。省人民检察院就全省未成年人检察工作情况向省委和省委政法委作书面 汇报。省人大常委会专题听取并审议全省未成年人检察工作 情况，对加强和改进未成年人司法保护工作提出了要求。二是不断深化部门间协作配合。强化儿童权益保护合力。 与省妇联及时共享案件线索，联合开展救助工作，共同发布 一批维护妇女儿童权益的典型案例。强化检教协作合力。深 化“一号检察建议”

10、监督落实，联合公安、教育部门对40余万 名教职员工开展信息查询。强化制度落实合力。牵头召开全 省强制报告制度联席会，催促强制报告制度落到实处。各地 通过强制报告发现并办理侵害未成年人案件58件。三是增进社会保护未成年人共识。去年1月，省人民检察院与省政府新闻办、省教育厅联合举办“落实，一号检察建 议携手守护祖国明天”新闻发布会，介绍检察机关打击校园 犯罪、推动平安法治校园建设工作情况。“六一”期间，全省 三级检察院集中举力、“检爱同行、共护未来“检察开放日，邀 请各界人士共话未成人检察工作，助推未成年人大保护。习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上 指出：“未来属于青年、希望寄予青年。”下一步，全省检 察机关将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实未成年人保护 各项法律规定，认真执行省人大常委会听取和审议专项报告 的意见，以推动专业化与社会化相结合为导向，全面开展、 系统推进未成年人检察各项工作，以未成年人检察工作高质 量开展为未成年人健康成长提供更加有力的司法保护。