个人养老金顶层设计下的市场战略展望.docx
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1、1.意见解读:核心关注点2022年4月21日,国务院办公厅关于推动个人养老金开展的意见发 布,对个人养老金的参加方式、制度模式、缴费水平、税收政策等进行 说明。我们总结对于意见的核心关注点如下:覆盖群体广泛:意见指出,在中国境内参加第一支柱养老保险的劳 动者,可以参加个人养老金制度。参与人不受户籍或职业限制。截至2020 年底,参与我国基本养老保险人数接近10亿,这意味着个人养老金将 实现对绝大局部劳动者的覆盖。账户制而非产品制:缴纳个人养老金的劳动者拥有属于个人的养老金资 金账户。账户需在相应的商业银行开立。个人账户采用积累制,逐年的 缴费、投资收益在个人账户中积累。这与此前推出的税延养老保
2、险和养 老目标基金这样的产品性质不同。封闭积累、不可提前提取:个人养老金强调终身积累、封闭积累,不允 许提前提取,有助于长期投资及专款专用。个人养老金对领取条件有着 严格要求,根据意见,参加人到达领取基本养老金年龄、完全丧失劳动 能力、出国(境)定居,或者具有其他符合国家规定的情形,经信息平台 核验领取条件后,可以按月、分次或者一次性领取个人养老金,领取方 式一经确定不得更改。自主选择、自担风险:金融监管部门筛选出运作平安、成熟稳定、标的 规范、侧重长期保值的满足不同投资者偏好的金融产品,包含银行理财、 储蓄存款、商业养老保险、公募基金。在此范围内,参加人可自主选择 投资标的,承当相应投资风险
3、。税收优惠:为鼓励个人参与,参与人享受一定的税收优惠。税收优惠将 主要根据缴纳金额,抵扣个税应纳税所得额。获得的税收优惠继续积累 在个人养老金资金账户中。从意见来看,我国的个人养老金制度将局部借鉴美国IRAs个人养 老金的成功经验,具有自愿参加、账户积累、市场化运营、税收激励、 个人自主投资选择等特征。相对于第一支柱和第二支柱,个人养老金的 2021 B2020资料来源:中国养老金融调查报告(2021),更进一步,中国养老金融调查报告(2021)数据显示,高收入群体、 高文化程度、中年群体对养老金投资的长期目标要求更高、风险承受能 力也更强。结合海外经验看,养老金投资人的收益要求和风险承受能力
4、随时间推移 会提高。美国IRAs账户持有人对养老投资的收益要求更高,风险承受 能力更强。并且,随着时间推移,不愿意承当任何风险或风险收益要求 低于平均水平的IRAs账户持有人占比在下降;风险收益要求高于平均 水平的IRAs账户持有人占比在上升。图8 :美国IRAs账户持有人风险收益要求有所提高高风险、高回报略高风险、略高回报平均风险、平均回报略低风险、略低回报不愿意承当任何风险资料来源:ICI,3社保基金:发挥引导示范作用个人养老金的建立有望改善我国养老金体系结构,减轻第一支柱负担。现阶段我国养老金结构不均衡,三支柱养老体系呈现出“一大二弱三空 白”的局面,第一支柱成为养老体系的核心。截至20
5、20年末,第一支 柱及其补充(含基本养老保险和社保基金)总规模8.73万亿元,其中基 本养老保险基金累计结存5.81万亿元,作为养老储藏基金的社保基金资 产总额2.93万亿元;第二支柱总规模3.54万亿元,其中企业年金资产 规模2.25万亿元,职业年金基金投资规模1.29万亿元。第一支柱在养老金体系中占比高达70%o第二支柱薄弱、第三支柱缺失导致第一支柱 压力巨大。过去二十多年来,基本养老保险的替代率不断下降,从2000 年的67%下降至目前的缺乏50%o作为养老第一支柱的管理人,作为长期投资者,社保基金对养老金投资市场有着重要的示范和引导作用。社保基金坚持长期投资、价值投资、 可持续投资理念
6、,长期业绩优异。“长期性”是养老金的核心特征,社 保基金坚持长期考核是影响长期投资业绩的重要因素。我国社保基金为 实现长期保值增值,每三年对管理人进行考核,防止短期非理性行为。 作为第一支柱的重要补充,全国社保基金长期投资业绩优异。2001至 2020年,社保基金年化收益率到达8.51%,不仅远远超过同期通胀水平, 而且在全球大型养老基金和主权财富基金中也排名前列。50.00%40.00%30.00%20.00%10.00%0.00%社保法金收益率通胀率5年移动平均收益率-10.00%9.00%8.00%7.00%6.00%5.00%4.00%3.00%2.00%1.00%0.00%社保基金C
7、PPIBGPFG过去20年年化收益率CalPERS图9:社保基金投资业绩战胜通胀率数据来源:Wind,社保基金年报,图9:社保基金投资业绩战胜通胀率数据来源:Wind,社保基金年报,图10 :全球来看,社保基金投资业绩优异数据来源:各机构年报,社保基金的长期投资经验或对个人养老金的投资管理产生一定的正外部性。与基本养老保险基金不同,社保基金与个人养老金都具备长周 期属性,短期无负债,这样的资产型养老金在投资中可以基于投资期限 和资金确定性的优势,适当提高风险水平,从而获取更高的长期投资收 益U一方面,经过二十余年的开展,社保基金在境内外各类资产方面都积累 了丰富的投资经验,投资资产类别范围广,
8、为我国其他养老金机构投资 者提供借鉴价值。与基本养老保险基金和其他机构投资者相比,社保基 金的投资政策较为灵活和宽松,股票和证券投资基金上限为40%,境外 投资上限为20%o社保基金优异的长期投资业绩也说明了这一模式的可 行性,对个人养老金投资范围的拓宽有一定参考意义。另一方面,社保基金委托以公募基金为主的投资管理人管理局部资产, 而这些受托投管人同时也是个人养老金市场的重要参与者。目前社保基 金的18家境内投资管理人中,16家为基金管理公司。头部基金公司在 开展个人养老金业务时,社保基金委托投资的成功经验,或对养老金产 品设计和风险管理等方面提供参考价值,从而更好地服务不同风险承受 能力的个
9、人养老金投资者。4基金公司:产品布局锻顾服务+定投策略+风险管理意见明确了第三支柱个人养老金属于真正意义上的长期资金,可尽 享长期投资的复利效应,实现资金保值增值,从而为参与者的老年生活 提供更为丰厚的养老回报。相比其他资管机构,公募基金具有监管严格、 运作规范透明、投研实力强等优势,在推动个人养老金建设方面,或将 发挥更大的作用。在投身个人养老金业务的过程中,公募基金其一,要 为投资者提供一流回报的产品;其二,要为投资者提供高质量的投资服 务。借鉴海外市场经验,我们认为,国内公募基金公司应重点关注产品布局、 投顾服务、定投策略、风险管理等方面,作为投资管理人积极参与和引 导个人养老金市场。4
10、.1. 产品布局:丰富产品谱系,优化产品设计公募基金已被纳入个人养老金投资可选金融产品范围。养老目标基金是 目前国内主流的养老公募基金产品,并分为养老目标日期基金和养老目 标风险基金。因政策规定,产品形式上只能采取FOF模式。表2:养老目标日期基金和养老目标风险基金比照资料来源:证监会,中国养老金开展报告2020-养老基金与资本市场,目标日期基金目标风险基金定义根据投资者的退休“目标日期”而建立的养老投资工具预先设定投资风格,采用长期固定的资产配 置比例的养老基金核心下滑曲线策略风险管理策略资产配置策略随着所设定目标日期的临近,逐步降低权 益类资产的配置比例,增加非权益类资产 的配置比例根据特
11、定的风险偏好设定权益类资产、非权益类资产的基准配置比例风险管理基金管理人控制风险水平投资人控制风险水平目前国内养老目标基金中,养老目标风险FOF开展较好。截至2022年4月23日,养老目标基金产品行业总数量为171支,规模至1058亿元。其中,目标日期FOF共计74支,规模达160亿元;目标风险FOF共计 160支,规模达898亿元I。近期市场回调后,养老目标基金产品出现大 幅回撤。按数量看,目标风险FOF在自成立以来的年化回报与最大回撤 方面的表现也较优于目标日期FOF。近期市场回调后,养老主题基金产 品出现大幅回撤。I基金数据统计范围仅包含主份额基金。基金规模为合计规模。图11 :目标风险
12、FOF数量多于目标日期FOF图12:目标风险FOF规模显著超过目标日期FOF数据来源:Wind,目标日期FOF目标风险FOF目标日期FOF目标风险FOF数据来源:Wind,图13 :目标基金自成立以来业绩表现差异显著数据来源:Wind,图14:目标日期FOF最近1年最大回撤显著数据来源:Wind,从海外经验看,公募基金有望逐渐开展成为个人养老金主流的投资产品,产品类型丰富,规模增长迅速。美国IRAs账户资金主要投资公募基金, 尤其是股票基金。截至2021年,IRAs持有13.2万亿美元的资产。IRAs 资产的45%,即6.2万亿美元投资于公募基金。3.6万亿美元的股票基金 是IRAs中最常见的
13、公募基金类型,其次是L2万亿美元的混合基金。随 着时间推移,IRAs资产配置结构呈现出如下特征:(1)由低风险的银行 和储蓄存款向较高风险的公募基金转换;(2)由短期的货币市场基金向 中长期公募基金转换;(3)由低收益金融资产向高收益金融资产转换;(4)除养老目标基金外,指数基金等产品的投资规模及占公募基金整 体规模的比例也快速增长。图15 : IRAs资产配置风险偏好提高共同基金银行及储蓄存款寿险公司其他100%80%60%40%20%0%666666666Ao OO 己。三 OOO 一 一 一 I 一 6 6 6 6 666660cOO 。0。0。 000000000c i 一 一 一 一
14、 一 CJCMCJCMCNCMCMCICMCNCNCJCMNCMCMCICMC资料来源:ICL图16 : IRAs配置的公募基金趋于分散化国内股票基金 国际股票基金 混合基金债券基金货币市场基金。一3g寸S986QcicHg夕80。-es寸心9一。6 66 666 666 6 OO。 O 。 O。OO O -6666666666000000000000000000c一一一 一一一 一一一 一 ClZCJ CN CJ ClZCJCl CM ClCJCJ CJCMCM Cl Z C100%80%60%40%20%0%资料来源:ICI,图17 :目标日期基金瞄占比快速增长目标日期基金规模 生命周期基
15、金规模 指数基金规模16% 14%12% 10% 8% 6%4% 2%0%资料来源:ICL目前来看,公募基金领域纳入个人养老金投资范围的产品是养老目标基 金。为此,公募基金可继续深耕养老目标FOF,充分发挥分散风险、资产配置优势,支持个人养老金投资者进行长期养老投资。长期来看,权 益类基金、固收+等类型的基金同样能够满足个人养老金对长期稳健收 益的需求,有望在未来被纳入个人养老金投资范围。为此,未来,公募 基金需要立足国内个人养老金投资者的投资目标、风险承受能力、年龄、 文化程度等特征,充分发挥自身投研能力和产品开发优势,全面布局以 养老为目标的公募基金产品谱系,设计出费用合理、结构明晰、服务
16、便 捷的多样化养老产品,满足不同层次、不同需求个人养老金投资者的个 性化、多元化投资需求。从海外经验来看,目标日期基金的下滑曲线设计至父重要。下滑曲线是目标日期基金的重要参数,是目标日期基金的风险管理和资产配置方案。 不同投资管理人的下滑曲线的认知不同,表达在初始权益比例、退休时 权益比例、稳态比例、下滑速度等方面。下滑曲线的设计也要综合不同 市场的资产特点、退休年龄、缴费率、开始进行赎回年龄、实际工资增 长率等因素。优秀的下滑曲线设计能使目标日期基金的风险收益特征与 投资者生命周期相匹配,是目标日期基金的核心竞争力。美国的目标日 期基金市场中,Wnguard, Fidelity和T. Row
17、e Price三家公司市场份额超 过70%,行业格局分化显著。根据晨星对美国目标日期基金的统计,在70 年的时间周期中,风险水平最高和最低的下滑曲线间权益资产比例平均差 值为24%,在到达目标日期当年最大和最小权益资产比例差值也近30%o表3:美国主要目标日期基金公司下滑曲线要素比拟资料来源:中国证券投资基金业协会,初始权益比例()退休时权益比例(%)最终稳定的权益比例(%)退休后权益比例持续下降的时间(年)Vanguard9050307Fidelity9050-602410-19T.RowePriceRetirement90552030T.Rowe Price Target9042.5203
18、0American Funds95554025JPMorgan8636360TIAA-CRFF9545357-10Principal90452015我国目标日期基金仍处于开展初期,设计存在优化空间。一是下滑曲线的设计需要更多的数据积累和分析,更好地适应我国资本市场的特点、 投资群体行为特征和风险偏好等,下滑曲线的优劣需要较长的时间进行 特点在于建立在账户制基础上,投资产品选择范围广,可以根据个人需 求自主投资,有望开展成为我国养老三支柱的重要补充力量。验证。二是目标日期基金规定“产品采用定期开放的封闭运作期或投资 人最短持有期限应当不短于1年。因此存量基金大多有3年或5年封 闭期。但封闭期的设
19、计并不能锁定投资者的赎回年龄,很难确保投资者 形成按期申购的习惯;从投资管理机构角度看,封闭期后可赎回的机制 增加了资金的不稳定性,使管理人难以按照目标日期进行长期资产配置。4.2. 投顾服务:线上线下相结合,专注个性化养老需求高质量的投顾服务覆盖养老金投资者的个性化需求。高质量的投资者服务,尤其是智能投资顾问服务也是个人养老金投资中不可或缺的一环。 通过借助投顾力量,公募基金可满足投资者个性化养老需求,为投资者 制定有效的养老资产配置策略,并覆盖到投前、投中、投后各个阶段。 并且,投顾服务也可帮助个人养老金投资者树立长期投资、分散化投资 意识,培养良好投资习惯,正确看待市场波动,改善盈利体验
20、。从海外经验来看,专业投资顾问在投资者制定养老资产管理策略中发挥重要作用。美国传统IRAs账户持有人中,七成投资者表示,他们在制 定退休收入和资产管理策略时,通常会向专业投资顾问咨询。图18 :投顾在IRAs账户持有人退休资产管理策略制定中发挥主要作用信息来源主要信息来源100%80%60%40%20%0%专业投资顾问 网络朋友或家人杂志或报纸金融软件其他资料来源:ICI,。注:多项选择题投顾业务有望开展成为智能投顾与传统投顾相结合的混合模式。从海外 经验来看,买方投顾业务开展经历了传统投顾到智能投顾与传统投顾相 结合的过程。2010年之前,美国的投顾业务以传统投顾业务为主,2010 年之后,
21、IRA和401 (k)的快速开展,以及互联网科技的不断创新,美 国公募基金开始从产品创新过渡到科技创新阶段。在此基础上,智能投 顾模式开展起来。与传统投顾相比,智能投顾引入大数据、云计算等现 代科技手段,投资标的选取ETF等被动管理指数型基金,收费标准和投 资门槛均大幅降低,注册投顾数量加速上升。2015年开始,传统金融巨 头开始布局智能投顾业务,嘉信理财推出嘉信理财智能投资组合, Vanguard (先锋基金)推出先锋个人顾问服务。根据Stat is ta的估算,美 国智能投顾管理规模预计在2022年到达1.79万亿美元。头部机构利用自身品牌优势,差异化费率设计,拓宽投顾市场。先锋基 金已成
22、为美国最大的智能投顾管理机构,管理规模到达2066亿美元。2015年5月,先锋基金推出了智能投顾和传统人工投顾相结合的先锋个 人顾问业务(VPAS), 2019年又推出了纯智能投顾业务先锋数字化顾问 服务(VDAS)进一步降低了投顾业务的准入门槛和费率。与其他智能 投顾平台相比,先锋基金在客户基础累数据积配置模型方面具有天然优势,因而快速占领市场,实现了 “弯道超车。VPAS参与门槛 是5万美元,并设置了分级费率,随着资产管理规模的提升费率下降, 当投顾规模到达2500万美元时,投顾费率仅为0.05%o投资组合的构建基于先锋基金自主研发的资本市场模型,该模型可以模拟出各类资产的 收益分布,通过
23、一系列的资产配置工具,底层标的为先锋基金的ETF基 金,可以为投资者在寻求合理的组合构建方案过程中提供帮助。智能投顾对我国基金管理公司开展养老金融方面带来了以下启示:(1)云计算、大数据等科技硬件的开展,是开展智能投顾的基础。(2)开展 成熟的ETF市场和完备的ETF产品体系,是美国投顾业务开展的重要 原因之一。由于美国指数基金与主动基金的费率差异显著,且历史数据 说明低本钱的指数基金能够跑赢主动基金,因此投资者对投资于ETF的 智能投顾接受度较高。(3)混合模式和纯智能投顾相结合,前者更适用 于个性化需求较强的高净值客户,后者更适合于管理规模较低的个人, 本钱和参与门槛更低。现阶段我国市场投
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