抓党建促脱贫_第一书记抓党建促脱贫工作经验交流汇报材料.doc
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1、抓党建促脱贫_第一书记抓党建促脱贫工作经验交流汇报材料 根据省委组织部的安排部署,2015年我局选派第二轮3名同志到_市_县_镇3个村担任“第一书记”。按照省委、省政府“抓党建、促脱贫”工作要求,3位“第一书记”到村后,一手抓党建、一手抓脱贫致富,各项措施精准到位,帮扶工作成效明显,3个村实现整体脱贫。3名同志考核均为优秀,2个帮扶村荣获基层先进党支部,1名同志荣获_县优秀共产党员荣誉称号。他们的经验做法多次受到_新闻联播、大众日报、_广播电视台、_日报、_电视台等省市县三级媒体的宣传报道,多次在有关扶贫工作交流座谈会上作典型发言。各项帮扶工作成效,得到了充分肯定和一致好评。我们的主要做法是:
2、 一、强化组织领导,形成齐抓共管的良好局面。 (一)完善机制,打造“一把手”工程。局党委成立“第一书记”工作领导小组,构建党委书记亲自抓,党委副书记靠上抓,其他班子成员配合抓,人事部门具体落实,其他部门各司其职,全局上下共同参与的帮扶工作机制。把“第一书记”工作列入党委工作议程,定期听取汇报,专题研究措施,加强调度指导,及时解决困难,为第一书记帮扶提供有力支持。帮扶前,与第一书记开展谈心谈话,及时解决后顾之忧,确保轻装上阵。帮扶中,为第一书记出主意、想办法、定措施,帮助他们尽快进入角色、打开工作局面。2015年以来共召开研究“第一书记”工作的各类动员会、培训会、调度会、推进会等会议10余次。班
3、子成员至少每季度赴村调研指导一次,帮助“第一书记”出谋划策,理清思路,解决实际困难。(二)上下联动,共同参与。营造“一人驻村,全局帮扶”的浓厚氛围。“第一书记”所在部门负责人定期与第一书记交流情况,赴现场指导帮助。2015年,局抽调技术骨干,前往帮扶村实地勘察,编制完成农村饮水安全和农田水利工程建设实施方案。2016年“三八”节来临之际,局党委组织全体女职工和年轻同志共40余人到帮扶村开展捐款慰问、植树绿化、参观致富项目等活动,让职工们亲身感受到“第一书记”到村后村容村貌和产业发展的巨大变化。每逢六一、七一、国庆节、中秋节、春节等重大节日,班子成员到贫困党员和贫困户家中走访慰问,送去慰问金、慰
4、问品。(三)左右兼顾,形成共建合力。_局承担第二轮3个村的帮扶任务,局党委选派了一名处级干部带队、两名年轻同志参加的帮扶工作队,党委要求3位“第一书记”是一个整体,要左右兼顾、共同致富。工作中,他们整体发力,共同学习研究各种惠农政策、共同商讨解决困难的办法、共同制定帮扶措施,相互学习、相互帮助,形成共建合力,达到共同致富。 二、严格标准,选派精兵强将。 (一)统一思想,优中选优。局党委第一时间召开党委会议、处级干部会议、动员大会,传达学习关于选派“第一书记”的指示精神,做好宣传发动工作,营造干事创业良好氛围,同时将报名结果作为部门评优评先的条件之一。严格选派程序,按照政治素质好、组织协调能力强
5、、敢担当、肯吃苦、乐奉献、作风扎实、热爱农村工作、善于做群众工作的选派标准,坚持好中选优、优中选强原则,在选派前,局党委反复研究、充分酝酿报名人选,确保选派一个、成功一个、带动一片。在第二轮选派工作中,局党委就是坚持了这个指导思想和工作方法,最终确定一名副处级干部和两名年轻同志入村挂职。在第三轮选派工作中,借鉴前两轮积累的经验做法,我局行动迅速,全局干部职工积极响应,争相报名挂职锻炼,共有30余名同志踊跃报名,经过部门、党委不同层面的集体研究和认真筛选,最终确定3名同志入村帮扶。(二)强化用人导向,培养年轻干部。着眼于单位长远发展、干部队伍建设和帮扶村的实际情况,通盘考虑每个选派干部的个性特点
6、和能力特长,努力做到“人岗相适、用当其时、人尽其才”。鼓励没有基层工作经历的年轻同志投身农村挂职锻炼,弥补年轻同志专业能力强、基层工作经验少的不足。挂职锻炼为他们提供了一个施展才华、增长本领的平台,为今后个人的成长进步积攒了宝贵财富,也为单位的长远发展增添了强劲动力。两轮第一书记6名同志,通过帮扶工作,综合能力得到了提高,在2015年科级干部调整和职称竞聘时,局党委充分考虑“第一书记”做出的贡献,有4名表现优秀的年轻同志脱颖而出,被提拔重用。两名副处级干部也列为局后备干部人选。 三、打好“组合拳”,科学制定帮扶规划。 (一)调研摸底,把脉开方。在“第一书记”正式入村前,局领导赴帮扶村进行座谈交
7、流、走访调研,实地查看村容村貌,了解村集体收入、贫困户和产业发展情况,初步掌握制约帮扶村发展的“瓶颈”问题,多次召开会议与“第一书记”共同出谋划策、把脉开方,理顺发展思路,立足“输血”、“造血”并重和打造脱贫致富长效机制,科学制定帮扶工作规划。(二)因村制宜,分类指导。在经过前期充分调研、科学论证和集体讨论后,针对各村实际,确定精准扶贫项目。帮助_村确定商贸街建设选址和实施光伏扶贫项目;帮助郭楼村争取农村自来水安全饮水项目、确定实施老粗布电商扶贫项目;帮助倪王庄村确定推行“党员责任区工作制度”、实施土地流转农业种植示范园项目等等,应该说,每个项目的确立和实施,都得到了局党委的支持和帮助。经过一
8、年多的时间,确立的致富项目都取得了很好的经济和社会效益,2015年三个村致富项目共收益17万元;2016年底,三村总收益可达40余万元。这些项目的收益30%作为集体收入,其余作为扶贫基金,全部用于没有劳动能力以及突发事件返贫的贫困人口救助。 四、做好后勤保障,解决后顾之忧。 (一)当好第一书记的“后勤部”和“娘家人”。认真落实有关“第一书记”的待遇规定,尽可能在政治待遇、生活待遇等方面向“第一书记”倾斜,激发他们的工作热情。要求相关部门在生活上多给予照顾,帮助解决他们在生活等方面的实际困难,保障正常工作所需的经费开支和车辆使用,为他们安心工作创造良好条件,解决他们的后顾之忧。(二)加大支持力度
9、,确保扶贫投入。结合水利行业的特点和优势,局党委在资金、项目、政策等方面千方百计地为第一书记争取有关部门的支持、最大限度地向“第一书记”帮扶村倾斜,为“第一书记”提供多方位的保障。3位“第一书记”也不负众望,努力工作,创新的党建形式得到宣传推广、致富项目入选“精准扶贫创业示范点”、文化设施成为文化品牌,每个人都在帮扶工作中得到了锻炼、提升了能力。 五、加强宣传引导,营造浓厚氛围。 (一)加大宣传力度,展现“第一书记”正能量。我局统筹简报、宣传栏、网站、微信公众号等四级宣传平台,在网站长期开设“第一书记在行动”专栏,大力宣传“第一书记”的工作成效,展示“第一书记”的风采,积极传播投身基层挂职锻炼
10、的正能量,及时宣传他们在抓党建、促脱贫方面取得的成果。同时加强与省市县各级媒体的沟通,不断挖掘和宣传帮扶工作中有特色、有创新、有影响的典型经验和好的做法,把“第一书记”打造成为展现我局良好形象的窗口。(二)树立典型,激发全局工作激情。通过宣传报道、树立典型和组织干部职工定期赴帮扶村参观学习,让大家全面了解“第一书记”的工作,体会“第一书记”的艰辛,肯定“第一书记”的担当,他们的付出也感染影响着身边的同事,激发起全局干部职工投身基层锻炼的热情和激情,凝聚起干事创业、奋勇争先的精气神。逐步形成了弘扬先进、比学赶超的良好风气。 我局第一书记工作取得了一些成绩,得益于省委省政府的惠民政策、得益于厅领导
11、和市县领导的关心和支持、得益于厅人事处和厅有关处室的指导和帮助,在此表示衷心的感谢。 下一步,我们将认真贯彻落实好省委、省政府和厅党组的部署要求,学习借鉴其他兄弟单位的好经验、好做法,善始善终地完成第二轮“第一书记”的收尾工作,为第三轮“第一书记”帮扶工作开好局、起好步,确保圆满完成“抓党建、促脱贫”和实现“五个明显”的任务目标。 一、对“第一书记”精准扶贫工作的理解和认识 精准扶贫、精准脱贫,首先就要摸清所帮包村的贫困户、贫困人口情况,为落实“六个精准”,做好最基础的工作。2015年2月驻村伊始,镇扶贫办就给我了一份44户165人的贫困户名单,后来又改为24户41人,直到16年5月份才确定了
12、54户101人的最终名单。可以说在最关键的贫困户人口核定上就大费周折。原因可能是多方面的,这是所有工作的基础,也是我们两年帮包工作“使劲”的目标。通过这个事儿,说明基础工作十分重要,如果基础不扎实,你做的所有工作都是无用功,我们说精准扶贫“一户一策”,如果连贫困户都识别不清,那针对贫困户的“策”将无从谈起。 二是要找准驻村帮扶工作的切入点。我们水利部门这个有优势,如果找不到其他更好的点,建议可以以水利基础设施建设作为帮包村工作的切入点。我们就是这样,首先在各村开展小农水建设、水土保持工程建设和抗旱水源工程建设。通过这些项目的实施,显著改善了各村的农业生产条件,为各村的发展奠定良好的基础。同时,
13、要善于把水利工程建设同发展致富增收产业项目结合起来。众所周知,水利资金只能用于农业灌溉、打井、疏浚河道、防汛抗旱等方面,无法直接建设利润高、见效快的产业项目。针对这一情况,我们逐户走访,摸清帮包村村情民意,理清发展路子,探索出“土地流转+农场经营+专业蔬菜企业+水利项目配套”的扶贫模式。进行土地流转后,配套高标准灌溉设施,提升农业生产条件,再承包给家庭农场经营管理。通过这种模式,既调动了大户承包土地的积极性,也调整了种植结构,增加了村集体的收入,同时可有效吸纳贫困户打工增收,可谓一举多得。 三是深入调研,发展符合各村实际的产业项目。首先就是要看准、选好有前景合村情的项目。要做到“深调研、早计划
14、、快下手”,抓住思维的火花,看准了的好项目要加快推进。当然,市场考察、工艺流程设计以及承包人的选择要万分认真、仔细。所以,好的产业项目从构思的提出,到最后的落实,是要经过千辛万苦努力的。按照“基础设施和致富产业协同发展、近期工作与长远发展统筹考虑”的指导思想,我们在每村都规划实施了2个以上的产业项目。规模较大的有土安村的核桃经济林项目、_三友园林及林下经济项目,东南村的高效节水示范基地有机蔬菜项目、晨洋玩具厂项目,西南村的东方红制衣厂扩建项目、镇中心商贸街项目和西北村的核桃加工厂项目、高效农业示范园大棚项目。这些项目都是在充分调研的基础上,经过村、镇共同谋划、充分沟通,最后经村集体民主商议确定
15、的。通过项目的实施,不仅对村脱贫成效显著,也对整个大羊镇经济发展有着积极的示范带动作用。在具体的推进过程中要有恒心和决心,因为不管什么事都不可能一帆风顺,在高效农业示范园大棚项目的实施过程中,经历了许多困难,项目一度停止建设,为了挽救该项目,6次赶赴_昌乐,其中3次是连夜去连夜回,6过济南家门而不入,一份付出一份回报,最后项目得以顺利实施,并入选_县十大经典扶贫案例。有组织部门和派出单位坚强的后盾,只要一心为公,一心为民,攻城拔寨的脱贫攻坚战我们一定会取得最后的胜利。 二、工作中遇到的问题 一是项目实施进度较慢。出于程序和审批手续等原因,项目实施较慢,一些本应2015年实施的项目,直到2016
16、年了初才开始实施。个别项目到目前仍未竣工验收,扶贫效益未能充分发挥。这就要求我们“第一书记”要依靠挂职县委副书记,积极做好与县直部门的沟通协调,早调研谋划、早立项实施,抓紧施工黄金期,加快进度。 二是财政扶贫专项资金略显不足。30万省财政专项扶贫资金对于一个村上一个好的产业项目稍显不足。建议新一轮第一书记积极向上争取汇报,增加资金数额。并在“第一书记”集中的乡镇(尤其是咱们水利厅这一轮都在老湖镇7个村)合理整合资金,让资金产生规模效益。 三是基层党建工作有待进一步加强。“送钱送物不如建个好支部”,两年来在抓产业上项目的同时,我们注重做好农村基层党建工作。但村里现实情况是年轻人少、带头人少,培养
17、了很长时间的入党积极分子,在最后的考察中不是因为年龄大就是因为党的理论知识不足,最终没有成为预备党员。这一方面反映出现状农村党建工作任务艰巨,另一方面也说明作为“第一书记”,党建工作经验不夠、招数不多,没有做实做细做到位。 三、工作中的体会和收获 一是厅党组作为“第一书记”的司令部,对我们帮包村工作特别重视、关心、支持。王艺华厅长在“第一书记”驻村伊始就到村看望,并对两年帮包工作提出总体部署和要求。_副厅长,先后6次到“第一书记”工作一线检查指导工作,现场解决困难问题,并为“第一书记”精准扶贫工作出谋划策。这是我们做好工作的动力和方向。 二是干好农村工作,就得迅速实现角色转变,全身心融入到群众
18、中去。要放下架子“下得去”,站在农村的角度看问题、解决问题,只有放下身份、加强实践,才能知道老百姓最需要的是什么,最期盼解决的是什么,才知道自己该做什么、怎么做、能做好;要摆正心态“待得住”,迅速适应办公条件落后,生活条件相对较差,农村工作繁杂琐碎的新情况,把这些看作是磨练意志、增长才干的难得机遇,在村里待得住、扎得下根;要求真务实“干得好”,通过发挥行业优势和专业特长,多为村发展献计、献策、献智。 三是摸索出符合农村实际的党建之路。就农村工作遇到的第三个问题做一回答。如何在农村抓好党建,首先是抓好常规党建工作,学习党的理论知识、过好组织生活、培养发展党员等。同时,两年来我们逐渐总结出了“发展
19、产业抓党建”的工作思路。抓好农村基层党建,最重要的就是在“真刀真枪”的实战中锻炼班子,磨练队伍。在我们西北村“核桃加工厂项目”、“200亩瓜菜大棚项目”的土地流转、地面附着物补偿、构筑物清除等工作中,充分发挥村两委和党员的示范带头作用,成功的推进了项目实施。尤其在土地流转中,由村两委召开党员会议集体发动,涉及到党员的土地,率先进行流转,带头把地面附着物清除干净。并发动群众积极配合大棚项目进行土地流转。对于个别坚持不动地的群众,多措并举进行攻关,由村两委成员主动上门做工作,一次不行两次,两次不行三次,直到工作做通。在地租发放过程中,村两委齐心协力,为了加快进度,减少因时间长而引发的不可预料事件发
20、生,我们和村两委成员加班加点,用了2天半的时间,完成了200亩土地地租的发放及玉米种子补偿工作。经过一周的集中办公,核桃加工厂及大棚项目的土地全部流转、补偿到位,影响施工的地面构筑物全部清除干净,保障了项目的顺利实施。通过这样一次次的实战,有效地增强了各村党支部的战斗力和凝聚力,树立起村两委及党员干部在群众中的地位和威信。这种以推动产业项目实施为抓手,磨练班子、锻炼队伍、树党员形象的做法,已成为我们开展农村基层党建工作的有效方法。 四是深刻感受到农村是培养锻炼干部的沃土。2015年3月4日,刚到村工作不久,王艺华厅长就到西北村检查指导“第一书记”工作,提出帮包村工作要高标准严要求,并注意在工作
21、中“受教育、长才干”。当时还不懂,村里工作如何受教育、长才干。现在清楚的认识到,作为省直机关的工作人员,从工作内容、程序到方法,和基层都有很大差异。尤其到了村级,上面千条线、下面一根针的工作状态让我一度感到困惑、迷茫。原来在厅里工作都是中间环节,总有下级负责落实,各个环节协同工作。现在村里没有下级,落实全靠自己,什么事情都要考虑清楚、仔细,最后再自己实施。拿发展扶贫产业来说,原来总认为项目引来了,资金到位了,一切就应该水到渠成了。但在具体实施中才发现,工程项目从调研、审批、立项、设计、招投标、建设到竣工、投产、经营管理还有很多的工作要做,很多关系要协调,看似芝麻小事,只要协调沟通不到位就可能耽
22、误整个工程项目的进度,这其中的艰辛、付出和得到的历练只有自己清楚。但当一项工作通过自己的全程参与和努力,最终顺利完成后,那种发自内心的成就感让我们满心快乐并充满欣慰。通过两年的工作,我们处理复杂问题能力得到提升,基层工作经验不断丰富,补上了从省直机关到农村基层的重要一课。 五是在与其他地区“第一书记”交流过程中,深刻感到各单位选派的“第一书记”都是政治素质高、群众观念强、有极强工作能力的优秀人才,是我们学习的榜样。建议新一轮第一书记多与其他村的书记们学习交流,借他村经验,助本村发展。 汇报完毕,最后祝我们厅新一轮的第一书记,在厅党组的坚强领导下,在人事处指导帮助下,两年帮包村工作能够取得更大的
23、成绩。 各位领导、同志们,大家好! 自2015年2月10日派驻到_市_县_乡_村以来,我始终牢记省派第一书记“抓党建、促脱贫”的责任和使命,在全面摸排掌握村情的基础上,从加强党的基层组织建设、指导村庄经济发展,帮助贫困户精准脱贫致富等方面入手,积极投身到驻村帮包工作中,经过两年的不懈努力,各项工作均取得明显成效。 结合驻村两年来的工作实际,我认为做合格“第一书记”,必须成为政治上的“明白人”, 脱贫攻坚的“引路人”, 作风踏实的“有心人”, 老百姓的“贴心人”, 并在工作中做到勤问、勤跑、勤干,只有这样,才可以实现目标明确不偏航,贴近实际求突破,卯足干劲谋发展,更好地促进农村工作的开展。下面,
24、简单谈几点自身的体会。 一、做合格“第一书记”,就要成为政治上的“明白人” 作为“第一书记”,要找准自己的位置,认清形势,搞明白组织选派“第一书记”的目的和意义,充分认识到在当前全省上下坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗过程中,“第一书记”这个职位的重要性、任务的艰巨性、工作的有利性。要完成好组织交给的任务,责任重大、任务艰巨,但也要看到随着“四个全面”战略布局的不断推进,各类扶贫政策、产业政策、金融政策正大量向农村倾斜,各级党委政府对“第一书记”也给予充分的关心和关注,要有信心当好“第一书记”。 刚开始驻村时,面对一穷二白的村庄状况,感觉工作简直是千头万绪,难以着手。面对困局,我就采取盯紧靠上的“土办
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