2022市粮食局上半年工作总结报告.doc

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1、市粮食局上半年工作总结报告 2014年上半年，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以科学发展观为统领，以维护粮食安全为核心，积极组织落实全年工作目标任务，完善粮食宏观调控机制，加强储备粮管理，强化粮食行业管理和粮食流通监管，切实加强自身建设，深入开展党的群众路线教育实践活动，努力开创粮食工作新局面，各项工作取得了显著成效。 一、2014年上半年工作总结 （一）加强粮食调控工作，确保粮食保供稳价 1.粮食购销计划超额完成。2014年6月末，全市各类粮食经营企业预计共购进粮食（大米）305000吨，销售粮食（大米）312000吨。其中市国有粮食购销企业预计购进粮食（大米）35300吨，占年计划68

2、000吨的51%，社会各类粮食经营企业共购进粮食269700吨；预计市国有粮食购销企业销售粮食（大米）36000吨，占年计划68000吨的53%，社会各类粮食经营企业共销售粮食276000吨。 2.保供稳价工作进一步加强。一是加强领导。根据保供稳价的要求，我市专门成立了保供稳价工作领导小组，由分管副市长任组长，市粮食局牵头，市发改委、财政局等多个部门参与。定期会商粮油供应和价格变动情况，积极应对可能出现的异常。二是完善应急保障机制。进一步完善应急预案及实施细则，增强了应急预案的操作性，确保特殊情况下全市粮食有效供给。加强粮食应急体系建设，目前全市已落实了41个粮情监测点、9个粮食应急加工点、5

3、8个粮食应急供应点。加强相应运输能力建设，进一步提高了粮食应急管理能力。三是提升了粮油市场监测能力。定期完成对全市粮油价格的采价、粮油供应情况的分析、梳理、汇总上报工作，及时准确掌握我市粮油市场走向。四是强化社会粮食供需平衡调查工作，进一步摸清了市粮食产需和购进粮源情况，为市政府加强宏观调控，制定粮食安全政策，提供了基础资料信息。上半年完成了2013年度我市社会粮食、食用植物油及油料供需平衡调查工作。共调查农户65户，居民115户，非国有粮食经营企业68家，转化企业16家，学校、餐饮企业30家，食用油经营户15家，食用油转化企业7家。五是开展最低和最高库存量的粮油核定监管工作。上半年已完成各类

4、粮油经营企业最低最高库存量标准核定。核定粮食最低库存量26000吨，核定食用植物油最低库存138吨；核定粮食最高库存量100200吨，核定食用植物油最高库存量411吨，确保了我市社会粮油的正常运转。 （二）加强储备管理，确保储备粮安全 一是完善储备结构。落实了省级10572吨粮食储备计划，市级30000吨储备粮稻谷和9000吨应急成品粮储备计划。加强各级储备粮管理，确保数量真实、储存安全、质量良好。二是适时轮换储备粮。1-6月，预计市级储备轮换27881吨，其中：市级储备粮原粮轮换9881吨，占年轮换计划15000吨的65.87%，市级储备成品粮轮换18000吨，占年轮换36000吨的50%，

5、储备粮轮换全部实现推陈储新。三是加强仓储规范化管理。按照全国创建“四无”粮仓活动的要求，进一步加强仓储企业的规范化管理，对粮食仓储管理中的帐、表、卡和各类登记薄格式进行统一的规范设置，并增设了地方储备粮标识牌。通过创建活动，各级储备粮基本都储存在标准仓房内，储存的各类粮食没有发现虫粮、发热粮、霉变粮等安全隐患粮食，粮食储存安全，各库点库容貌整洁，卫生良好，散装粮面平整，包装粮堆整齐，消防设施齐全，管理规范，储备粮粮粮仓达到“四无”粮仓，储备粮管理做到了“一符、三专、四落实”。 （三）加强军粮供应管理工作，确保部队粮食供应 严格执行军粮供应政策，落实军粮供应管理责任制，切实做好军粮供应工作。一是

6、严格军粮供应服务公约，对所供应的部队粮油，坚持执行“一批一检一报告”制度，对未检验和检验不合格的粮油坚决不准入库，对没有质检部门出具检验报告和没有放心粮油标识及质量安全标识的坚决不准入库，确保军粮合格率达100%。二是建立军粮应急保障制度，落实军粮应急成品粮储备大米1700吨，确保部队官兵任何时候都能吃上“达标粮”、“安全粮”、“放心粮”。三是开展双拥共建活动。每季度定期和不定期走访慰问部队不少于1次，让部队官兵对军粮工作提出意见和建议，改进工作过程中存在的不足，受到部队官兵的一致好评。四是坚持开展免费为部队送粮服务，1-5月，免费为部队送粮3次，数量16吨。 （四）强化粮食流通监管，稳定粮食

7、流通秩序 一是深入开展粮油科技工作宣传。5月底在全市开展粮食科技活动月宣传活动，通过印发科学储粮方法、科学储粮小常识、科学饮食、科学消费、爱粮节粮、食品安全等宣传资料和为消费者赠送“节米器”、实地演示鉴别购买大米质量、食品冷藏等活动，引导广大消费者树立健康科学的消费理念，收到了较好的社会效果。二是开展粮食收购资质的审核工作。严格执行粮食收购资格收购管理办法，对全市37户取得粮食收购许可证的粮食经营户进行了严格的审验。重点检查粮食收购企业（者）从事粮食收购法律法规和粮食收购政策遵守执行情况等。通过检查，现有37户粮食收购许可证的粮食经营户都符合管理办法的要求，全部通过审验。三是组织开展收购市场的

8、监督检查。在夏粮收购市场专项督查中，共检查37家粮食收购企业收购政策执行情况，督促企业认真执行粮食收购政策，保护售粮农民权益。全市夏粮收购市场平稳，农民售粮顺畅，未出现售粮难、售粮打白条现象。在重大节假日，组织开展粮油销售质量检查4次。四是开展粮食库存专项检查工作。按照国家、省粮食局要求，5月底对全市国有粮食购销企业库存的所有粮食的储存安全、数量、质量、品种、储备粮轮换、粮食收获年限等进行全面的检查，重点检查储备粮库存。经检查，我市库存的粮食92127吨，其中地方储备粮86606吨，商品粮5521吨，达到帐帐、帐实相符，粮食质量良好，储存安全。轮换储备粮的品种、数量、生产年限等计划一致，没有串

9、换品种、变更数量、未轮报轮等问题。五是加强粮食质量监管。加强对粮食收购环节、储备量出入库储存环节、市区粮油批发市场、军粮供应质量安全监测，积极应对大米镉超标事件，做好市场流通成品粮食监测检查。上半年抽检储备粮稻谷1批次，代表数量29232吨，抽检大米2批次，代表数量18000吨，抽检军粮大米1批次，代表数量21吨，抽检面粉1批次，代表数量5.5吨，市场送检（大米、稻谷）共16批次，被抽检的粮食合格率达96%以上，对抽检卫生指标不合格的粮食杜绝上市交易。 （五）加强安全生产管理工作，履行安全生产监管职责 一是强化安全生产责任，年初市局分别与相关粮食企业签订了xx市粮食局2014年度安全生产目标责

10、任书。二是积极开展安全生产大检查活动，把安全生产、防火安全监管措施落到实处。上半年组织开展安全生产检查3次，对检查中发现部分粮食企业存在的安全隐患问题，现场指导督促企业落实整改，及时消除隐患，对储备粮安全检查做到检查不留死角、层层落实工作职责，确保安全生产无事故。 （六）加强粮食行业管理，增强粮食行业发展实力 1.进一步完善国有粮食购销企业管理。一是修订完善企业管理制度和运行机制，完善企业管理办法。市局属各企业都能结合实际，建立健全企业激励约束收入、分配机制，增强企业内在动力，不断提高企业经营管理水平。二是加强企业业务管理。加强企业资金和费用管理，认真落实大额资金进出、重大购销业务、资产处置报

11、批制管理。认真搞好企业财务审计工作，5月底完成对局属军粮供应管理站、红旗粮食储备库、云龙粮食储备库等7家国有粮食购销企业的财务审计。三是认真执行工程建设和重大资产购置招投标制度。对粮食质量安全监测建设项目、粮食仓储设施项目和仓房维修改造项目，严格按照有关规定和有关项目管理办法的要求履行招投标审批手续，合理确定招标范围、招标方法、招标组织形式，做好招投标具体实施工作，杜绝项目招投标工作中违规违纪行为。 2.加强基础建设。一是加大仓储建设力度。5月底，协同市财政局基建处完成对市国有粮食购销企业仓储基础设施现状的调查，落实财政仓库建筑维修改造资金约205万元，对市局属7家国有粮食购销企业问题仓储进行

12、改建和维修，改建和维修面积约1500，计划年底全部完成。二是加强粮食质量检验室建设。根据国家、省粮食局关于每个储备库点至少要设立1个粮食质量检测室的要求，上半年，我局认真抓好储备库点粮食质量检验室建设，目前已落实财政建筑改建维修资金，认真做好检测室的改建维修、检测设备的购置安装、检测人员上岗培训等基础工作，年底全面完成检测室硬软件建设并投入使用，为储备粮出入库质量安全提供保证。三是加强粮油质检机构建设。加强市粮油质量监测站国家标准检验室创建和检测能力的提升。上半年，已落实财政专项资金约40万元，增置食品安全分析仪、原子荧光光度计等粮油食品安全检测设备，充实检测力量，提高检测综合能力。四是全面推

13、进海口军供基地网点项目建设。军供基地综合大楼项目建设已全部完成。附属配套的大米加工生产线的设施项目已完成招标，争取年底安装调试启动运营。五是加强粮食流通建设。今年上半年全市粮食加工批发市场繁荣发展。全市现有规模的粮油企业已达到120家，粮油加工企业达到11家，日生产能力达到0.09万吨；有规模的粮油批发市场达到4家，年交易量达到200万吨，预计6月底全市粮食交易量达到970000吨。 （七）加强行业自身建设，提升粮食行业新形象 1.加强基层组织建设。以党的十八大精神为指导，加强学习型党组织建设和基层服务型党组织建设；不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力。通过召开党员大会、政治学习会等形式，加强对

14、中央、省委、市委重大会议精神、文件、报告的学习领会，加强督促检查，强化制度建设，推进责任落实。加强业务培训，开展岗位练兵，积极组织系统干部职工开展业务培训，努力提高系统党员干部职工的整体素质。 2.加强党风廉政建设。研究制定了xx市粮食局2014年党风廉政建设目标责任书，与基层局属企业单位第一把手签订了年度党风廉政建设责任书，层层落实贯彻廉政建设责任。积极创新廉政教育的内容、形式和载体，通过组织学习党性、党风、党纪政纪，观看警示教育片、参观廉政教育基地、举办廉政教育知识、测试等活动，提高系统党员干部廉洁自律意识。积极开展作风建设提升年活动，进一步集中整治“庸懒散奢贪”问题。开展“吃拿卡要”专项

15、整治活动，落实10项措施，着力提高党风廉政建设和作风建设。 3.加强作风效能建设。一是加强制度建设。结合群众路线教育实践活动，进一步完善了机关挂牌上岗制度、岗位责任制度、首问责任制度、绩效考评制度等十项制度，坚持制度的执行力，建立了以制度管权、管事、管人，以制度规范各项工作的长效管理机制。二是规范行政审批，全面推进即办制。开展行政审批即办事项梳理规范工作，规范办事程序，减少中间环节，粮食许可证办理从3个工作日缩减到1个工作日。三是强化政务公开工作。每季度对本部门应向社会公示、公开的重要事项、重要工作、政务信息内容、程序时限、方式等进行认真梳理，通过局域网站及时发布，接受社会监督。四是加强网络问

16、政管理工作。成立局域网络问政管理工作机构，加强网络问政工作的领导，认真做好政务监督热线，积极主动办理市民热线，为市民和市各类粮食主体提供服务，提升了部门形象，优化了发展环境。 4.深入开展党的群众路线教育实践活动。一是加强领导，周密部署。为深入开展群众路线教育实践活动，局党组迅速召开专题会议，传达精神，安排部署，成立了活动领导机构和工作机构，制定了活动方案和学习计划，明确了活动各个阶段的学习内容和要求。二是抓好学习。认真组织学习习近平总书记系统重要讲话精神，特别是习近平总书记在河南xx县调研指导党的群众路线重要讲话精神，学习党的十八大报告、党的十八届三中全会精神、学习党章、中央八项规定，党政机

17、关厉行节约反对浪费条例、省委六届五次全会精神、省委省政府二十条规定和市委十二届六次全会、市委市政府二十一条规定和学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实要求”党员干部读本等专题教育片。完善督学制度，要求各支部党员每人必须有读书笔记、有心得体会，确保学习效果。局党组集中学习7次，各党支部集中学习了20个学习，完成了学习任务。三是广泛听取意见，做到以查立改。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，结合“四风”问题，对照中央八项规定和省委省政府二十条规定、市委市政府二十一条规定，对照党章，对照廉政准则，对照先进典型，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式查摆问题，找出差距，明确努力方向和整改措施，

18、形成了各支部和支部党员对照检查材料。对群众反映和提出的10条意见和建议，局党组积极创造条件，克服困难，解决了4个问题。对在“四风”方面存在的13个突出问题，立查整改了4个问题，制定了5项措施，切实把“四风”方面存在的问题整改落到实处。 此外，社会治安综合治理、计划生育、新农村建设挂点、老干部等工作都有取得显著成效。 存在问题。一是市级地方储备量规模尚未达到国家规定的最低要求，宏观调控能力难度大。二是粮食物流体系建设滞后，我市粮食仓储尚未形成中心库、骨干库、收购点和网络结构，滞后于市场条件下的政府调控需要。三是粮食龙头产业发展不够，竞争力不强。四是粮食系统干部职工思想观念有待进一步解放，工作作风

19、有待进一步转变。五是部门联合执法，依法管理粮食市场的力度有待加强等。 二、2014年下半年工作计划 （一）加强粮食宏观调控工作。一要加大粮食收购力度，充实粮食库存。继续发挥国有粮食购销企业主渠道作用，积极入市收购，掌握粮源，为市场调控掌握物质基础。要鼓励各类粮食经营主体积极入市收购，促进公平竞争，搞活粮食流通，繁荣粮食市场。二要落实保供稳价工作责任制，完善责任目标考核办法，加强督促检查，促进全局落实和完成保供稳价各项目标任务。三要完善应急体系，提高调控能力。要进一步完善和充实应急预案，巩固和完善粮食应急加工、储运、供应、销售应急网点建设方案，落实应急配套措施，增强我市粮食应急保障能力，有计划开

20、展应急预案演练，确保在突发事件时，应急有效，供应安全，为我市的宏观调控提供保障。四要加大粮情监测力度，掌握粮情动态。要认真落实社会粮食流通统计制度，检查和督促粮食经营企业建立统计台账，准确掌握社会粮食企业购销库存动态情况，研究粮食市场走势，定期发布粮食供求和价格信息，正确引导生产、流通和消费，确保粮食市场稳定。五要抓好社会粮食供需平衡调查工作和对粮食经营户最高库存量的核定工作，为政府加强粮食宏观调控提供决策。 （二）抓好地方储备粮的管理工作。一要加强地方储备的管理。进一步健全储备粮的管理制度和办法，确保储备粮管理管得住、调得动、用得上。二要严格执行储备粮轮换管理办法，按时完成储备粮轮换任务，确

21、保储粮品质完好。三是加强科学保粮，降低管理成本，减少储粮损失。四是继续开展创建“四无”粮仓活动，确保粮仓达标率保持95%以上。 （三）抓好军粮供应工作。践行“以兵为本”的服务宗旨，高标准做好驻市部队的伙食供应工作。一是要完善供应制度建设，强化粮源筹措能力和储备能力，确保军粮供应万无一失。二是要创新服务手段和提高服务质量，满足部队官兵需求。三是要转变经营方式，依托“军供”招牌拓展经营空间，开展多种经营业务，提高企业经济效益。四是要抓好军粮供应队伍建设。 （四）抓好粮食流通管理工作。一要抓好行政执法体系建设。加强执法队伍建设，提高粮食执法能力。二是要加大对原粮质量监测力度，保证社会原粮卫生安全。三

22、要抓好粮食流通监督检查各项制度建设，完善监督检查工作程序，推进检查工作规范化、制度化和法制化。四是组织开展粮食流通专项检查工作，抓好粮食收购、地方储备粮监督检查和社会粮食统计专项检查，严厉打击违法经营行为，维护正常的社会粮食流通秩序。 （五）抓好粮食流通基础设施建设。一要加强仓房基础建设，利用财政仓房建筑改造维修资金，完成问题仓储的改建和维修，提高仓储储粮功能。二要加强粮食流通市场体系建设。着重加强粮食加工、储存、粮食批发交易市场体系建设，提高粮食物流水平。三要加强粮油质量检测建设。不断完善检测室设施设备，充实检测队伍，提升质量检测水平。四是推进项目建设。抓好xx市军粮供应网点和加工生产调试运

23、营工作，提升军粮供应水平。推进海口粮食物流园市级储备库项目建设，争取政策和资金扶持，争取项目早日开工建设。 （六）抓好自身建设。一要加强思想政治建设。坚持和完善局党组中心组理论学习制度和局机关政治学习制度，着力加强基层党组织和党员的思想政治建设。不断增强广大粮食干部职工的政治责任感和使命感。二要加强机关效能建设，要围绕优化全市发展环境，进一步转变工作作风，防止行政乱作为和不作为，为促进我市粮食购销化、经营主体多元化提供宽松的环境。三要加强粮食企业文化建设，努力培养干部职工讲团结、顾大局、讲诚信、守纪律、讲奉献、树正气的良好风尚，全力营造我市粮食系统和谐的人文环境。四要加强干部队伍建设。着眼于建

24、一流班子，切实提高行政效能，着眼于创一流服务，切实转变工作作风，着眼于营造一流环境，努力构建和谐单位。五要加强党风廉政建设和党的组织建设。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，进一步增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。要进一步落实党风廉政建设责任制，切实履行好党风廉政建设“一把手”负责制和“一岗双责”，不断推进惩治腐败体系建设，为推进粮食各项工作提供政治保障。六要扎实推进党的群众路线教育实践活动。要按照中央、省市委的统一部署，切实抓好党的群众路线教育实践活动。要加强活动的支部领导，从组织上保证活动的开展。要继续抓好各支部党员的学习教育，巩固和扩大教育学习成果。要做好整改工作，重点是在整改上下功夫，在解决问题上见成效，确保党的教育实践活动取得实效。 内容总结（1）市粮食局上半年工作总结报告 2014年上半年，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以科学发展观为统领，以维护粮食安全为核心，积极组织落实全年工作目标任务，完善粮食宏观调控机制，加强储备粮管理，强化粮食行业管理和粮食流通监管，切实加强自身建设，深入开展党的群众路线教育实践活动，努力开创粮食工作新局面，各项工作取得了显著成效