2022赴山西XX市自来水公司考察报告 (2) .doc

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1、赴山西XX市自来水公司考察报告 赴山西对冶炼（炼铁）企业的考察报告2009年11月23日-25日，由师国资公司康生福总经理、师晋太冶炼老总郜建军、师环保局副局长吴新成和屹利公司副总赵有武一行抱着见见世面、增进了解、学习的态度远赴XX省进行了考察。时间虽短，只考察了洪桐县一个炼铁企业和翼城的几家企业，对山西的炼铁业状况有了一个基本的了解，对XX省在环境治理、节能减排等方面取得的新成就进行了实地考察学习。对他们的一些做法我们深受鼓舞和启发，这对每个考察成员在今后的环境综合整治方面有新思路，新境界，对我师的工业项目建设及职工生活提高到一个新台阶有积极的借鉴和促进作用。 山西有着良好的支撑钢铁工业发展

2、的资源、能源和人才优势，全省煤炭保有量2600多亿吨，占全国煤炭探明储量的三分之一，年产煤炭4亿多吨，居全国之首。铁矿保有储量38亿吨，居全国第4位。年产焦炭9000多万吨，占全国产量的三分之一。此外，全省发电装机容量超过1500万千瓦，年发电量1000多亿度。这些得天独厚的资源和能源优势，加上钢铁产业在山西起步较早，是一个传统产业，并且技术普及面广，专业人才济济，这些都为山西钢铁工业的发展提供了重要支撑，奠定了山西钢铁工业在行业竞争中的优势地位。 然而这么多年来，山西钢铁工业企业布局分散、产业集中度低、规模小、技术装备水平落后、产品结构单 一、产业链条短，1 竞争力不强。到目前，山西仍有20

3、0多家钢铁企业，规模在100万吨以上的13家，其中200万吨以上的5家，而小型铁厂更多，这些企业分散在山西7市60多个县（市、区）。 山西钢铁工业的鼎盛时期，当属2000年以后，这一时期山西历史上冶金工业发展最快，山西冶金工业实施以增量调整为主、增量投入带动存量优化的产业结构调整战略，在生产规模、品种质量和技术装备水平上都有了快速发展和提升，在国内乃至国际产业和市场分工中的比较优势初显端倪，成为XX省最重要的支柱产业。 与2000年相比，2005年重点钢铁企业炼铁工序单位能耗（平均）由498千克标煤吨下降到455千克标煤吨；入炉焦比（平均）由482千克吨降低到412千克吨；综合焦比（平均）为5

4、14千克吨，下降了24%；高炉利用系数由2.43提高到2.75，特钢企业（太钢）万元产值综合能耗为2.09吨标煤，普钢企业万元产值综合能耗为2.7吨标煤，分别比2000年降低了27.2%和15.7%，平均每年节约75万吨标准煤，临汾、晋中、晋城、吕梁等地加大了对小高炉的整治力度，近两年关闭小高炉320余座。 由于一些钢铁企业规模小、布局分散、产业集中度低；技术装备水平落后、产品结构单 一、产业链条短，竞争力不强，推进省内钢铁企业重组、提高产业集中度和竞争力显得十分迫切。省委、省政府因势得导提出了冶炼行业要进行控 制总量、淘汰落后产能，提高产业集中度的新政策。主要是： 一、淘汰落后产能，提高产业

5、集中度 截至2007年7月底，仅XX市以壮士断腕的勇气，实施重拳硬手对100立方米以下的小高炉全部进行了关停取缔。拆除100立方米以下小高炉炉体和旧烟囱512座，关停100立方米以上高炉1座。同时还提前完成了省政府下达的第一批关停和淘汰落后钢铁生产企业71户、设施77座、产能57万吨的目标任务。 为确保这项工作顺利推进，XX市政府与各县（市、区）签订了目标责任书，明确了职责，层层落实了责任。对不按期关闭的淘汰企业，通过停水、停电、停运、停贷、停煤等措施强制淘汰，同时吊销其生产许可证和排污许可证，强制予以关闭，并对生产设备进行废毁处理，防止转让、变卖。 “十一五”期间，将按照国家产业政策要求，淘

6、汰300立方米及以下炼铁高炉，20吨及以下炼钢转炉、电炉，通过产能置换、企业联合重组，建设一批符合国家准入条件的钢铁项目，使XX省钢铁企业由目前的370多家减少为60家左右（300多家企业的炼铁高炉在300方以下），届时钢铁企业将可能只保留10家。形成若干个500万吨以上的大型钢铁联合企业和优特钢生产基地，大幅提高产业集中度，基本实现铁、钢、材综合配套。 从我们实地考察来看，大部分冶炼企业都已停产。 二、严格控制新增产能，不再核准和支持单纯新建、扩建产能的钢铁项目 今后，所有新建钢铁项目必须以淘汰落后产能为前提，加大淘汰落后产能的力度。到2010年年底前，淘汰300立方米及以下高炉；2011年

7、年底前再淘汰400立方米及以下高炉。 提高准入门槛，XX省提出到2011年，钢铁行业主要装备达到当前国内先进水平，通过置换落后产能，建设炼铁高炉容积3200立方米及以上，焦炉6米及以上，炼钢转炉容量200吨及以上、电炉容量100吨以上。 XX省要在2011年底前，淘汰3600万吨产能、既淘汰400立方米及以下炼铁高炉、30吨及以下转炉和电炉的目标，相对于国家钢铁产业调整和振兴规划提出的“到2011年年底前，按照国家要求，淘汰落后炼铁产能2000万吨，山西提出的淘汰目标要大得多。 就目前山西钢铁企业现状来看，高炉超过3000立方米的仅有两座，超过1000立方米的也只有八九座。 XX省要通过提高设

8、备水平，靠技术取胜。既要通过装备技术和产品质量来提高市场占有率。 三大力推行创建最佳宜居城市和最佳人居地活动 日前，XX县区大力实施了创建省级最佳宜居城市和最佳人居地活动，在全县范围内开展了声势浩大的城乡环境百日 综合整治工作，对全县所有工业污染源进行集中整治，取得良好的效果。 他们首先对全县所有冶炼企业进行全面治理，全县冶炼企业的烧结机完成了烟气脱硫工程建设，原料堆放场所采取了防渗漏、防扬散、防流失等措施，铸造企业完成了烟气、粉尘治理任务；对不符合产业政策的选矿企业一律关停取缔，对符合产业政策及已办理环保手续但防污染设施不完善、不能达标排放的选矿企业，立即停产限期治理，对未办理环保手续的选矿

9、企业，限期完善相关手续，逾期未办理的，一律关闭，对尾矿库不符合标准，存在环境安全隐患的选矿企业，立即停产整治；做到烟粉尘达标排放；加强矿山行业整治，煤矿及非煤矿山做好煤矸石、矿渣的综合利用和生态植被恢复，煤矿企业的煤场全面建设防尘抑尘设施。 截至目前，城乡环境面貌有了很大改观。天蓝了，水清了，翼城环境有了根本好转。 三、几点建议 一是继续加大对环境综合整治的专项投入。与山西相比，我师环境整治专项投入较少，整治力度太小，不能很好地适应形势发展的需要和老百姓对政府期盼。希望这样今后几年，我师的环境整治任务仍然较重，师必须加大对环境整治的专项投入，以奖代补，进一步改善我师基础设施，惠及更多职工。 二

10、是尽快完善二道湖工业园区发展规划。虽然二道湖工业园区规划已经兵团发改委审批，经过几年的建设，实际与规划有很大的出入，原有的规划已经不能说明实际情况，需要重新组织专家进行编制规划，建议要尽快组织专家学者结合二道湖工业园区实际，编制二道湖工业园区统筹发展长期规划和近期目标，按照二道湖工业园区经济社会发展一体化的要求，促进我师经济社会全面、统筹发展。 三是建立节能减排工作长效管理机制。通过三年来的环境整治工作，尤其是以环评及“三同时”为主要内容的项目整治，为改善二道湖工业园区生产、生活条件起到了十分重要的作用。但是，离彻底改善二道湖工业园区环境卫生面貌，让广大职工过上干净、舒适、卫生的生活，巩固师团

11、社会主义村镇环境综合整治的成果，建立一套科学合理、适应二道湖工业园区环境长效管理机制刻不容缓。必须严格规范项目建设程序，对项目进行严格的“三同时”制度。杜绝口内落后淘汰产品设备转移到我区。 四是让兵团基层干部多出去走走，能增加许多知识，增长才干，开拓眼界，对兵团各团场的小城镇及连队建设都将产生积极的促进作用。建议今后兵团多开展一些这样的工作。 考察人：农十三师环保局吴新成 2009年12月5日 内容总结（1）赴山西XX市自来水公司考察报告 赴山西对冶炼（炼铁）企业的考察报告2009年11月23日-25日，由师国资公司康生福总经理、师晋太冶炼老总郜建军、师环保局副局长吴新成和屹利公司副总赵有武一行抱着见见世面、增进了解、学习的态度远赴XX省进行了考察（2）山西有着良好的支撑钢铁工业发展的资源、能源和人才优势，全省煤炭保有量2600多亿吨，占全国煤炭探明储量的三分之一，年产煤炭4亿多吨，居全国之首