在县决战决胜脱贫攻坚总攻动员大会上的讲话.docx

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1、在县决战决胜脱贫攻坚总攻动员大会上的讲话同志们：今天我们召开决战决胜脱贫攻坚总攻动员大会，会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，深入学习习近平总书记在中央决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和中央脱贫攻坚约谈会议精神，集结最强兵力、鼓足最大干劲、保持最硬作风，打好“摸底牌”，吹响“冲锋号”，发起“总攻战”，确保全面打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会。总体上看，我们跟全国、全区、全市一样，取得了巨大的成绩，脱贫攻坚的成就是令人瞩目、不可否认的，贫困发生率大幅降低，贫困户的收入也大幅增长，“三保障”基本上到位，产业发展、贫困人口自身致富能力也得到提升。但是，此次调研更

2、多的是暴露出我们存在的问题。在座的大家也经常深入贫困户，特别是乡镇的党政负责同志们，为什么你们没有发现这些问题，因为大家入户的时候还是浮在面上，走马观花、蜻蜓点水。作为自治区党委的副书记，林书记这种工作作风首先就值得我们学习，一户一户的解剖麻雀，正是在问的过程中，就把问题找出来了，切中要害、一针见血。第一，大摸底大排查工作还存在不深、不细、不实、走过场的问题。近日，我们向每个乡镇下派了两名督导专员。通过这几天的实地督导调研，普遍发现我们乡镇的干部没有按要求深入细致地开展大摸底大排查工作。问老百姓，只知道来过，坐一会儿就走了，没能与贫困户面对面、点对点，认真地逐项逐笔核实情况，导致排查不精准、数

3、据不准确，“机、账、卡、实”不一致。特别是基础信息不准确、致贫原因定性不精准、低保政策执行有偏差、明白卡不明白、收入核算不清楚的问题比比皆是。第二，精准帮扶政策措施落实不到位的问题。去年新出台的有关纳入14项公共卫生的糖尿病、高血压、精神病等，服务还不到位，有的慢病服务签约还没有，慢病送药还在鉴定，老百姓对医疗保障政策一知半解，摸底排查也没有排查出来。住房安全、饮水安全鉴定不规范，安全鉴定表没有入户的情况依然存在第三，产业帮扶还不到位、不精准。产业指导员没有认真履职，没有户对户的、一对一的有针对性的研究落实产业帮扶措施。金融扶贫小额信贷落实不到位，老百姓对贷款的政策了解不多，老百姓贷款中碰到的

4、困难帮助解决不多。贫困劳动力的就业安置还存在问题，扶贫车间的带贫效果还是不够稳定，护林员、保洁员安排还需要进一步精准，对有劳力的贫困人口缺乏针对性的培训，劳动技能提升方面还有差距。第四，易地搬迁后稳得住的问题有待于加强。这也是此次中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈的主要问题之一。虽然搬迁户都有后续扶持措施，但绝大多数还是靠公益岗位安置以及低保、养老保险等政策性收入，有产业的也是零零散散，要确保真见效、可持续、不留后遗症，特别是在后续产业扶持、搬迁拆旧、公共服务、社区管理等方面，还有大量工作要做。第五，干部盲目乐观，表态多、调门高、形式主义的现象仍然存在。每次到村委会督查、调研，我

5、们的驻村干部、村党支部书记都是信誓旦旦的说做了一次、两次摸底排查，基本上都说没有多大问题，但原始排查表中研判情况又很多都是空白。口号喊得震天响，实际都经不起调查。一些村委会档案做得整整齐齐，一本一本装订的很漂亮，但所有材料中不断的出现相片，过度留痕，这些都是形式主义。还有一些地方干部入村入户同群众打交道的方法方式简单、粗暴，老百姓看着村干部的脸色说话，这是绝不允许的。我想我们存在的问题恐怕还不止这些。这些问题反映的是表面的、是现象的，归根到底是思想认识不准、政治站位不高、政治责任没有扛起来；归根到底是对习近平总书记重要讲话精神、对党中央脱贫攻坚政策学习不够、把握不准；归根到底是作风漂浮、作风不

6、实、以上率下不够；归根到底是监督不到位，失职于宽、失职于松、失职与软。就这样的攻坚状态和工作情况跟党中央、总书记的要求，跟发起总攻、决战决胜的态势是格格不入的，必须采取有力的措施坚决彻底加以纠正和认真整改。下面，我讲几点意见。一、提高政治站位，深化思想认识，切实增强责任感和紧迫感思想认识是关键，只有认识到位了，才能够把政治站位提高，才能够真正的把脱贫攻坚这个头等大事扛在肩上。打赢脱贫攻坚战是习近平总书记最牵挂的一件事，是全面建成小康社会的底线任务，是我们党向世界作出的庄严承诺，是一场没有退路、只能打好打赢的硬仗。在脱贫攻坚问题上，总书记亲自决策、亲自部署、亲自指挥，既是总设计师、总指挥员，也是

7、战斗者、建设者、推动者。习近平总书记反复强调，全面建成小康社会的路上，一个都不能少，一个都不能掉队。我们党员干部都要有这样一个意识，只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素；只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实，我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。我们一定要保持清醒，深刻认识到如期脱贫攻坚绝不是轻轻松松就能够实现的！从目前掌握的情况看，我们解决“三保障”和饮水安全突出问题还是不够到位，扶贫产业链条短、可持续性不强，防止返贫致贫、问题整改、易地搬迁群众后续扶持任务较重。特别是这次书记调研让我感觉到，我们的一些干部政治站位还是不够高、思想认识仍然不到位，没有认识到问题

8、的存在、没能对问题真正重视起来，总认为差一点也无所谓！这些都反映出在聚焦聚力脱贫攻坚上有差距，在工作指导和压力传导上做得不够。我们一定要从决胜全面小康、实现“两个一百年”奋斗目标的高度，清醒认识到肩负的重大历史责任，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，清醒认识当前工作中存在的问题，咬定目标、一鼓作气，紧而又紧、实而又实地做好工作，心无旁骛、凝神聚力抓攻坚、促脱贫，用实际行动和扎实成效诠释忠诚与担当。二、坚持问题导向，夯实攻坚基础，做细做实做好大摸底大排查工作刚才也跟大家讲了，这次大摸底大排查是我们最后一次发现问题、夯实基础的机会。这次大

9、摸底大排查要是做不好，以后连整改的机会都没有了。针对当前大摸底大排查存在的不实不细不深的问题，各乡镇党委要迅速专题研究摸底排查工作，扎实开展大摸底大排查“回头看”，认真分析研判摸底排查存在的问题，该完善的完善，该重查的重查，要不留死角、不留盲区，做到横到边、纵到底、全覆盖，不漏一户、不漏一人。要针对排查表的每一项信息，同老百姓面对面、一对一，一项一项的问清楚，一项一项的核准，确保每一个数据基本信息都准确无误。大排查要认真研判，绝不能大水漫灌，先每一户研判，然后每个村集中研判，然后每个乡镇集中再进行研判。这里要明确几个责任，首先，村“两委”要全面进行排查，绝不能再去一户走个10来分钟，那不是排查

10、，我们要学习林书记的工作作风，主动与贫困户坐上一两个小时，边问边查；其次，帮扶责任人要对包联贫困户进行全面排查；第三，各行业扶贫部门要对所有的贫困户享受的行业扶贫政策进行排查。所以，首先要把大摸底大排查做好，如果这次不把问题弄清楚，那么后面的问题整改就改不实，整体脱贫攻坚的基础就不牢固，当务之急就是要把大摸底大排查这项工作做扎实、做到位。三、突出整改重点，把握时限要求，确保各项问题整改到位、清仓见底3月30日，石泰峰书记在自治区落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和脱贫攻坚成效考核反馈意见整改部署会上，提出了“六个聚焦发力”，对脱贫攻坚问题整改提出了明确要求，一是在压紧压实责任上再聚焦再发力，二

11、是在强化监督保障上再聚焦再发力，三是在解决“三保障”和饮水安全问题上再聚焦再发力，四是在巩固脱贫成果防止返贫上再聚焦再发力，五是在规范资金项目管理上再聚焦再发力，六是在深化京蒙扶贫协作上再聚焦再发力。石书记把责任和监督作为整改的第一条和第二条，而不是作为工作的保障，这就明确告诉我们大家的责任没有落实到位，监督保障作用没有充分发挥。四、切实转变作风，保持总攻态势，坚决夺取脱贫攻坚收官战的全面胜利目标任务、政策措施要求都很清楚了，关键在落实上下功夫，而要落实好必须有一个好的作风。昨天我们在常委会上专门就改进解决作风问题进行了学习。作风问题总书记高度重视，总书记强调脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在

12、人，关键在干部队伍的作风。所以说我们现在一切的关键就在作风，作风现在有两个方面。一是防止出现懈怠、松劲、厌战、精力转移的现象。习近平总书记在今年的脱贫攻坚座谈会上专门把防止松劲懈怠、精力转移作为当前作风问题提出来，这是在关键时候、关键时期给我们广大的脱贫战线干部打了一针清醒剂，给我们猛敲一棒，让我们清醒地认识这个问题。脱贫攻坚快到收官的时候，前面取得的成绩十分伟大，大家付出的努力、艰辛也不少。但行百里者半九十，越到关键时候越容不得我们有任何松懈的思想，一旦我们松懈下来就会前功尽弃，一旦松懈下来后面如果查出问题，造成后果，前面的就会功亏一篑。越到这个时候，越是到紧要关头，越是考验我们意志力的时候

13、。在这个时候应该把它作为零的起点，再创佳绩，再创辉煌，绝不能说有歇歇脚、松口气，甚至撤摊子的想法。我们在成绩面前不能沾沾自喜，更多的是在这个时候看到差距和问题，对差距和问题也要敢于面对，知耻而后勇者胜。总体而言，作风问题首先是要解决精神面貌、精神状态问题。二是解决形式主义、官僚主义的问题。脱贫攻坚的成效最后是人民群众满意不满意，人民群众的获得感来考验的，容不得半点虚的、半点假的。现在打赢脱贫攻坚战，怎么样确保高质量完成，各项措施落实到位，就要看我们的干部能不能真正的深入到一线去，真正的跟老百姓坐在一起，实实在在的一个问题一个问题的分析、查摆，一项一项措施的抓落实。刚才讲到的，摆那么多装订整齐的

14、册子有什么用？册子里面全部是相片有什么意义？这些都是形式主义。我也多次强调，我最怕有的干部一谈工作就是大约、差不多、应该是。可很多干部就是习惯于抓工作大而化之、笼而统之，一问起具体的脱贫攻坚工作就支支吾吾，说大话、说空话。领导干部下基层一定要转换角色，要用群众容易接受的方式，群众能够听得懂的语言来跟群众打交道。要想做好脱贫攻坚工作，就要放下架子、换位思考，真正把老百姓当亲人，真正的把老百姓的困难当成自己的困难，这样才能解决问题。五、加强监督考核，激励担当作为，确保高质量完成脱贫攻坚目标脱贫攻坚工作，是立下军令状的，军中无戏言，要确保军令状的完成，监督考核必不可少。监督考核有两方面，一方面要正向

15、激励，对脱贫攻坚一线有贡献的，一定要有正确的导向，该表扬的表扬，该提拔使用的提拔使用。脱贫攻坚这项工作中我们涌现出了很多先进典型，该树典型的要树典型，通过工作好的地方来树工作的典型，通过作风好的干部来树干部的典型；要把脱贫攻坚好经验、好做法认真总结推广。另一方面要敢于动真碰硬，对脱贫攻坚中存在的各种问题要加强监督。该通报的要通报，该问责的要问责，绝不能手软。中央巡视这一次反馈就讲到，纪检监察机关落实监督责任和职能部门落实监管责任不到位，扶贫领域腐败和作风问题线索处置慢、执纪宽松软、追责问责不到位，对腐败作风问题曝光力度不大、震慑作用不明显。对同级党委监督不力，必须监督到位才可以，不能再像过去一

16、样，上级监督远，同级监督难，下级监督软，监督不能流于形式。对脱贫攻坚中存在的腐败问题和作风问题要敢于较真碰硬，不能当“老好人”，四面观音、八面玲珑。不管是作风漂浮、工作不力、欺上瞒下、糊弄群众，还是贪污侵占、吃拿卡要，搞那些所谓的虚假脱贫、数字脱贫、算账脱贫等等的，都得从严查处，都得追责问责。同时，要切实做到依法依规，是什么性质就解决什么问题，不要简单化，问责不要泛化，也不要扩大化，要精准问责。现在不能一说责任都是基层的，一强调属地责任都是下面的，下面的问题是一种表象，深层次的原因、根子在上面，碰到问题不能什么都往下推，不能把责任都推给乡镇、村。问责的时候要注意，不能把板子都敲到基层干部身上。

17、激励担当中，今年要特别注意，多宣传脱贫攻坚取得的伟大成绩，对脱贫攻坚中的问题要内外有别，工作要抓紧，负面的炒作、新闻要严防出现，不要冲击、冲淡脱贫攻坚取得的伟大成绩，一定要把握好，内外有别。对外更多的讲好总书记对脱贫攻坚的高度重视，党中央对脱贫攻坚的严格要求、部署，以及取得的伟大成绩，把一切的成绩归功于党中央、总书记带领我们所做的，更不能因为我们脱贫攻坚的一些问题引发媒体炒作。六、加强组织领导，落实主体责任，全面压紧压实各级各方职责要压实乡镇党委和行业扶贫部门的责任。乡镇党委书记是本地区脱贫攻坚的第一责任人，要把握方向、统筹大局，亲力亲为推动工作落实；要切实把脱贫攻坚当做头等大事来抓，认真组织

18、研究分析本地区的脱贫攻坚问题。一方面要带头学好习近平总书记的重要讲话指示，准确把握好各方政策的精准度；另一方面要抓好工作统筹，既要当好指挥员，又要当好突击队长，切实推动解决脱贫攻坚中的难点、堵点、痛点问题。此外，我们各个行业扶贫部门一把手也必须亲自抓、亲自过问，不能当座上观客，更不能当甩手掌柜。现在涉及的很多问题都是行业扶贫部门的问题。比如住房鉴定的问题、医疗保障的问题、饮水安全的问题、易地搬迁的问题、产业指导员选派的问题，部门的责任都要明确，这不是扶贫办一家的事情，也不是乡镇党委书记一个人的事情。行业扶贫部门的主管责任和监督责任一定要压实。要坚持以上率下。要切实发挥一把手以上率下、以身作则的

19、作用。各乡镇、行业扶贫部门的一把手要带头承担责任，强化“主攻手”意识，一定要直插乡野、驻村入户掌握第一手情况，盯住问题调查研究，亲自上手解决难题，一把手可以调动的资源，一把手可以起到的作用是别人代替不了的。一个地区、一个单位脱贫攻坚工作有没有做好，关键在于一把手是否主动作为、是否扛起责任、是否亲力亲为，所以说一把手的作用必须要发挥好。同志们，脱贫攻坚到了决战决胜时刻，正是需要各级干部全神贯注、全力以赴、发起总攻的时候,容不得丝亳的松劲、懈怠和走神。我们要有拿出绝地反击的措施、拿出不达目标绝不罢休的劲头，保持定力、保持压力，愈战愈勇、再战再捷，坚决打赢脱贫攻坚收官战，实现从整体连片贫困到同步全面小康的跨越，奋力走在前列，向习近平总书记、向党中央，向和全县人民交出一份合格答卷！