2022市移民局工作总结报告.doc

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1、市移民局工作总结报告 一、20xx年工作总结 20xx年以来，在市委、市政府的坚强领导和省移民局的有力指导下，xx市移民工作坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实国发20xx2号文件、省第十一次党代会、市第九次党代会精神及全省移民工作会议精神，坚持“稳中求进、提速转型”及“两加一推”的总要求、主基调，紧紧围绕年初制定的目标，按照“求创新、谋发展，强管理、增效益，抓培训、提素质，重维稳、促和谐”的工作思路，以民生保障为重点，以体制机制创新为抓手，以“三问三解促和谐”移民大走访活动为载体，全力服务好我市水利工程建设，全面推进“两区”经济社会发展，各项工作取得了明显的成效。 （一）主要工作成效 1、水

2、库移民搬迁安置工作扎实推进。一是完成了xx县那卡河、马落桥、杉木林水库、xx县中坝水库4座中小型水库的移民安置规划的审查审批工作，鱼洞峡水库移民实施规划的审查报批工作，为年内4座中小型水库的开工建设和启动鱼洞峡水库移民搬迁安置工作奠定了坚实的基础。二是完成了构皮滩库区开阳、息烽两县涉淹留居户土地调平方案、婚出人口土地补偿方案及开阳库区散居户搬迁补偿方案的编制报批工作。土地调平、婚出人口土地补偿等资金兑现工作全面展开。三是完成了xx县高寨乡平寨饮水工程、xx县索风营电站紫江茶山进场公路等在建项目。四是完成了构皮滩xx县库区库岸再造地质灾害41户201人的建房及搬迁安置任务。五是鱼洞峡移民搬迁安置

3、工作全面推进。水库涉及的xx区、xx区人民政府与项目法人签订了移民搬迁安置协议，与乡（镇）签订了责任书，组织开展了移民政策宣传工作等；移民搬迁安置工作已于12月6日全面启动，xx区完成了施工区征地补偿工作。六是积极支持配合省移民局妥善处理了黔中水利枢纽工程建设xx市部分移民在xx市、xx区私自购地建房的安置和有关善后处理工作。七是创新思路，加强项目建设风险评估。2012年，市人民政府制定出台了xx市小型水利水电工程建设征地补偿和移民安置管理办法（试行），将项目建设社会稳定风险评估报告列为与移民安置规划大纲审查审批的必要条件，进一步完善了将移民信访维稳工作从事后处理转向事前预防的体制机制。 2、

4、移民后期扶持工作成效明显，管理水平进一步提升。一是及时无误兑现了移民后期扶持直补资金。目前，共兑现资金6036.42万元，占应兑现的100%。其中：直补资金3647.82万元，项目资金2388.6万元。二是两区规划实施深入推进。2012年，我市整合财政、交通、水利、农业等部门专项项目420个，项目资金27126.2万元，是2012年度省拨付到位的移民后期扶持资金6874.4万元的3.9倍，比2011年整合1.98亿元增加0.73亿元。三是全面完成了后期扶持相关规划编制。第一、完成了涉及xx市等9个区（市、县）猫跳河、乌江渡、东风水库移民遗留问题三年扶持规划，规划项目311个，总投资11587.

5、91万元。第二、完成了35个500移民以上村的xx市大中型水库移民示范新村20122016年“整村推进”建设规划，规划项目713个，规划总资金80473.41万元。四是项目建设有序实施。全年组织实施2011年度计划安排项目369个，资金5990.57万元，目前项目已全部完成，占计划的100%；实施2012年度项目389个，资金6874.4万元，现已完成项目275个，完成投资4437.37万元，其余项目正在组织实施。2012年，计划培训移民3000人，已培训移民3250人，占计划的108%。计划易地扶贫搬迁安置342户1353人，目前已全部完成，占计划100%。五是移民后期扶持基础性工作有序推进

6、。第一，组织开展移民后期扶持信息系统建设工作，完成了xx市水库移民基本信息数据的录入工作。第二，扎实开展监测评估工作。在全市11个区（市、县）建立移民后期扶持固定监测评估点49个，选定监测评估样本户980户。目前，前三季度相关数据收集已经结束，第四季度数据正在统计中，实现了移民后期扶持监测评估工作的常态化管理。六是全面完成“四自”试点工作。在xx市9个乡镇11个村完成了移民后期扶持项目村民“四自”加政府监管服务建设管理试点工作，并取得初步成效。七是较好地完成了库区基金征收工作任务。根据省财政厅、省移民局、省物价局关于进一步做好大中型水库库区基金征收工作的通知，我市负责征收国电红枫水力发电厂的库

7、区基金。截止2012年11月，上网电量合计59552.8918万千瓦时，共收缴库区基金476.4231万元，收缴率为100%。清理了2007年至2011年国电红枫水力发电厂共缴库区基金1911.36万元。八是健全完善了移民后期扶持项目管理相关制度。为规范项目管理，进一步提高项目扶持的针对性和扶持效益，结合我市实际，制定出台了xx市水库移民后期扶持项目管理细则、xx市水库移民后期扶持项目管理考核办法等文件。 同时，我市9个移民示范新村全部通过省级验收。其中，清镇的右七、芦荻，金阳的青龙、修文的滨江等4个村位列全省12个示范效果最好的村，占全省的34%。2012年12月14日，国家部际联席会议督导

8、组到xx市就国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见等有关移民后期扶持政策实施情况进行了督导检查，通过现场查看，实地走访移民等方式，对六年来我市贯彻落实移民后期扶持工作的做法和成效给予了高度评价。 3、“两区”社会维稳工作取得明显成效。一直以来，市移民局始终把移民信访维稳工作作为一项重要工作来抓。尤其是今年，为确保党的十八大胜利召开，更是把信访维稳工作作为一项重要的政治任务来抓紧抓实。一是认真贯彻市委、市政府关于社会管理创新的相关文件精神，研究制定了市移民局关于社会管理创新实施方案等系列文件，积极开展社会管理创新的相关工作。二是狠抓重点，有效化解了一批重大信访积案。今年7月，积极协调、深

9、入调查，对xx县7户库区连带影响人口争当移民多年来的重大信访缠访案件，完成了不支持其诉求的信访“三级”复核。鉴于7户群众属于构皮滩库区的连带影响人口，积极协调xx县和xx区帮助其解决生产生活困难问题，现己息诉罢访。洪家渡个别移民以不入非农户籍为由，长期以来串联部分不明真相的移民多次到省、市群访。为妥善化解洪家渡移民入户安置问题，市移民局在深入调研的基础上，积极主动向市委、市政府汇报，协调市和相关区政府以及市直有关部门，就依法维护非农户籍移民利益出台相关政策和措施，加上大量扎实的思想工作，工作取得明显成效。目前有8户32人已办理了入户。三建立健全移民信访维稳长效工作机制。研究制定出台xx市移民信

10、访维稳工作应急预案、关于做好十八大召开之前和期间信访维稳工作方案等文件，就库区和移民安置区矛盾纠纷排查、完善工作台账、领导班子包片和包案“双包”责任、领导开门接访定期接访等予以了规范和明确。今年以来共接访移民207次613人；处理洪家渡移民到省委、省政府群访2次，到市群工中心上访10件29人（次）；办理各类信访案件41件（其中省转办4件、市交办19件、本级排查梳理18件），办结率为100%；6件积案化解了5件，一件正在化解中。通过扎实有效的工作，确保了今年在党的“十八大”召开前及期间移民零进京访，省、市重大活动期间零群访、零群体性事件重大目标的实现，确保了“两区”社会和谐稳定。 4、移民资金管

11、理工作进一步规范。一是强化资金管理。一方面，严格资金拨付程序，确保移民资金及时到位。今年省级共拨付我市移民专项资金19017.29万元，其中：拨入市财政后扶专户11017.29万元，拨入市移民局专户8000万元。目前，我市已按工作进度分解拨付到各区（县、市）。另一方面，建立健全制度。在省移民局出台XX省水利水电工程移民后期扶持资金会计核算办法的基础上，会同市财政局制定了xx市水利水电工程移民后期扶持资金管理办法，从制度上明确移民后期扶持项目资金统一实行县级移民部门报账制，进一步提高了移民后期扶持项目资金的规范化管理水平。二是认真开展了移民资金的监督检查工作。对市级下拨到区（县、市）的各项移民专

12、项资金，采取财务检查、内部审计、委托中介机构审计、申请审计部门审计等多种形式加强资金监管。第一，开展了在建库区移民专项资金的清理，对在核算等环节中存在的问题进行督促整改，切实做到了底数清楚，账务规范。第二，今年，根据省移民局安排，对我市近两年来各类资金检查、稽查及审计中提出的6类120多个问题的整改情况进行了回访，对整改不落实、不到位的，现场进行指导，全面完成了整改工作。第三，在积极配合国家财政部驻贵州财专办，对清镇、息烽、开阳、修文和金阳XX县区2010至2011年度移民后期扶持资金管理和使用情况进行检查，并对检查中存在的问题狠抓整改落实。同时，针对检查中我市存在的问题，要求未受检的区全面开

13、展自查。通过进一步加强移民资金的规范管理，今年以来，全市没有发现移民资金截留、滞留、挤占、挪用、贪污等情况。 5、党风廉政建设工作得到进一步加强。按照中央、省、市关于反腐倡廉各项工作的具体要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，制定出台了中共xx市水利水电工程移民局党组关于2012年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见，以干部廉洁从政为抓手，加强干部职工“五一七五”，“四要十不准”的学习；从优化机关效能建设出发，开展了廉政风险防范岗位风险点的排查与梳理，通过建立健全机关管理制度，推行处（室）行政管理事项、业务流程、制度执行等诸多风险点的排查工作，查找个人在思想道德、履行职责、执行

14、制度等方面存在或潜在的岗位风险及其表现形式，强化干部职工遵纪守法和防范风险管理的自觉性和主动性。通过定期或不定期地对移民资金使用，公务接待等方面的情况开展自查自纠，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。2012年，局机关没有因干部职工推诿扯皮，造成工作延误或失误事件，也没有发现干部职工因利用职务上的便利谋取不正当利益而被廉政档案记录在案的情况。坚持以人为本，结合“创先争优”、“基层组织建设年”、“四帮四促”和“千名干部下基层，实实在在帮群众”等活动的开展，通过召开座谈会、交流会、讨论会，开展“读书月”、“争当优秀共产党员”的推荐评选增比竞赛、网络知识竞赛等活动，着力抓好服务基层

15、服务群众长效机制的建立，提高了机关党员干部立足本职创先争优的积极性和主动性，促进了干部职工工作作风的进一步转变。 6、宣传信息工作开创新局面。一是制定出台了xx市水利水电工程移民系统二一二年度移民宣传工作实施意见，对各处室、区、市、县全年工作目标任务进行量化，明确提出移民宣传信息工作的办法、措施及要求，并配套制定考核评比办法、稿酬支付制度，强化工作责任落实。截止目前，各信息报送单位围绕贯彻落实中央、省市有关移民工作文件、会议、工作部署，以及在搬迁安置、“两区规划”落实，加强和创新社会管理构建平安和谐“两区”等移民工作中的创新性举措、工作成效、典型经验以及好的做法等进行宣传报道。全年共报送各类工

16、作信息200余篇，分别被人民网，省人民政府网、中国水工程移民网、省移民局门户网站，贵州基层党建网，贵州日报、贵州都市报、贵阳日报、贵阳晚报、贵阳电视台、贵阳人民广播电台，以及各级党委、政府工作简报，xx市直各部门自办刊物采用近100篇（条），为我市移民工作营造了良好的舆论氛围，树立了正确的舆论导向。二是根据省移民局有关系统网站建设的要求，改进和完善了我市移民局系统网站建设，制定出台相关运行管理机制。同时，严格按照XX省移民系统政务信息公开指导意见和xx市水利水电工程移民系统二一二年度移民宣传工作实施意见，以及xx市人民政府有关信息公开工作要求，做好相关工作动态信息的发布。 7、其他工作。按照市

17、委安排部署，认真开展“挂帮联”工作。结合我局联系的xx县流长乡实际，以建强基层组织为切入点，以完善基础设施建设为抓手，以调整农业产业结构为突破口，以农民增收社会和谐稳定为目标，主要领导带头深入乡村开展调查研究，积极帮助乡村理清发展思路，力所能及帮助群众办实事好事，工作取得明显成效，得到了市县乡村组织及群众的认可和好评。在全市的创先争优及挂帮联总结表彰大会上，我局作为唯一的“挂帮联”工作交流发言单位在大会上作了交流发言，我局挂帮队员蒋福举同志荣获市委颁发的个人三等功。 （二）主要体会 2012年工作成绩的取得主要得益于： 一是领导重视。一直以来，市委、市政府领导对移民工作高度重视，主要领导亲自研

18、究，分管领导亲自部署。如2012年7月2日，省委常委、市委书记李军同志专题听取并研究我市洪家渡移民入户安置等相关问题，就如何妥善解决洪家渡移民入户安置等工作做出明确指示和具体安排；再勇市长就如何做好移民工作、解决好移民长远生计、维护社会稳定作出明确指示；分管副市长等有关市领导就移民信访维稳等问题多次召开专题会议研究。为全面加强统筹管理，2012年，市人民政府首次将移民工作主要任务纳入了市人民政府对各区市县政府综合目标考核；同时，市财政安排了库区维稳资金120万元、后期扶持工作经费60万元，为库区稳定及后期扶持工作的顺利开展提供了资金保障。 二是认识到位。移民工作政策性强，情况复杂。一方面，我市

19、移民数量大，“两区”经济社会发展不平衡，移民生产生活水平总体较低，“两区”全面小康社会建设任务十分艰巨；另一方面，“十二五”期间，我市将建设完成10座中型水库、40座小型水库，移民搬迁安置工作任务重；其三我市老库区多，跨区域安置的移民数量大、移民结构复杂，政策性矛盾和连带影响矛盾突出等，两区信访维稳形势十分严峻。因此，我市移民工作既是一项重大的民生工程，又是一项关系我市水利基础设施能否加快建设的经济工作，同时，还是事关我市乃至全省社会稳定的一项重要政治任务。全市上下思想高度统一，始终坚持以认真负责的工作态度、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风狠抓各项工作的落实。 三是健全制度。建立健全制度

20、是保证政令畅通、工作高效、作风建设的根本保障。20xx以来，我局结合实际，修改完善了考勤制度，会议制度、问责办法等10个工作制度，研究制定出台了xx市移民工作目标管理实施细则、xx市水库移民后期扶持项目管理考核办法等，进一步规范了干部职工行为，加强了执行力建设，提高了工作效率。 四是求实创新。为进一步建立健全我市的政策法规体系，进一步的提高我市的移民工作管理水平，根据国家及省有关移民政策法规及要求，我局结合我市移民工作实际，今年以来，先后制定完善出台了xx市水库移民后期扶持项目管理实施细则、xx市水利水电工程移民后期扶持资金使用管理办法、xx市小型水利水电工程建设征地补偿和移民安置管理办法（试

21、行）等五个规范性文件，为进一步加强和规范小型水库建设征地补偿及移民安置、移民后期扶持项目及资金管理，提升水库建设移民搬迁安置质量，加强资金安全运行，提高项目建设质量和效益奠定了坚实的基础。 五是作风扎实。今年以来，市移民局明确把开展“三问三解促和谐”（即：问生计负担、问增收致富、问利益诉求；解决困难问题、破解发展难题、化解社会矛盾；促进和谐稳定）移民大走访活动作为抓作风转变的重要载体，制定出台了关于在全市移民系统开展“三问三解促和谐”大走访活动的实施意见。活动中，各级移民干部深入实际，深入村组，深入群众，面对面的倾听移民群众反映诉求，旗帜鲜明的宣传解释政策，真心诚意的帮助群众解决问题和困难，极

22、大的增进了和移民群众的感情，增强了广大移民群众对党和政府的信任和理解，有效解决了一批移民多年反映而未解决的疑难问题和生产生活困难问题，为维护“两区”的社会稳定发挥了重要的“稳压器”作用，达到了“察民情、解民困、帮民富、化民怨、促和谐”的活动目的。据统计，活动开展以来，各级移民干部走访移民群众8693人（次），帮助协调办理好事实事296件；市、县两级移民工作部门挤出资金近20万元，对两区600余户困难移民群众进行了走访慰问；落实了39个移民村生产发展、基础设施建设项目41个，计划投入资金达1318.28万元；培训移民达3250人。 六是活力增强。移民干部队伍建设是关系我市能否有效抓好移民工作的关

23、键。一是加强干部教育培训。今年8月，省移民局为支持我市两区移民加快全面小康社会的建设，针对我市近年来新组建的移民机构多、新进移民干部多的实际，抽派一批政策理论水平高、实践经验丰富的局班子领导及处室负责人，就移民前期工作管理、移民后期扶持项目管理办法、移民资金管理、移民研究的理论和方法及移民安置方式评析等五个方面对我市移民系统全体干部职工进行了为期两天的培训，进一步提高了全市移民干部政策水平和工作能力。二是加强干部选拔任用。今年在市委市政府重视和关心下，在我局内部提拔产生了一名总工程师，进一步加强和完善了领导班子建设。同时，我局经报请市委组织部、市人事局同意，在我局内部开展了部分处室负责人的公开选拔、竞争上岗，遴选提拔了一名正科级、三名副科级干部。三是积极组织干部职工外出考察学习。为适应新形势移民工作需要，6月和10月，我局分两个批次组织干部职工赴安徽、福建，黔南州xx县等地，学习考察。通过以上考察活动的开展，极大地激发了干部职工的工作活力。 内容总结（1）其中：直补资金3647.82万元，项目资金2388.6万元（2）根据省财政厅、省移民局、省物价局关于进一步做好大中型水库库区基金征收工作的通知，我市负责征收国电红枫水力发电厂的库区基金