X射线医用设备项目组织管理方案.docx
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1、X射线医用设备项目组织管理方案目录第一章 项目基本情况4一、 项目名称及投资人4二、 结论分析4第二章 行业背景分析7第三章 工程项目管理的知识体系9一、 国际上常用的工程项目管理知识体系9二、 工程项目管理的基本原理13第四章 工程项目的概念、特征及其分类24一、 工程项目的分类24二、 工程项目的特征25第五章 项目团队建设29一、 项目团队能力培育29二、 项目团队与精神39第六章 组积计划45一、 人员吸纳45二、 组织与组织计划的含义48第七章 工程项目货物招标投标52一、 货物招标的特别规定52二、 货物招标应遵循的原则58第八章 工程项目招标投标管理概述59一、 工程项目招标范围
2、和规模标准59二、 招标投标管理的法律依据63第九章 工程项货物采购合同管理67一、 材料采购合同的主要内容67二、 设备采购合同的主要内容69第十章 工程项目合同管理概述86一、 工程项目合同管理的法律依据86二、 工程项目合同管理的基本原则88第十一章 工程项目进度控制90一、 项目进度控制的工作成果90二、 项目进度控制方法91第十二章 工程项目工作资源估算与工作时间估算102一、 工作资源估算102二、 工作时间估算108第十三章 工程项目施工阶段的投资控制115一、 投资偏差分析115二、 资金使用计划的编制120第十四章 工程项目设计阶段投资控制127一、 施工图预算的编制与审查1
3、27二、 设计概算的编制与审查140第十五章 工程项目质量管理概述155一、 工程项目质量管理体系155二、 工程项目质量管理的基本方法156第十六章 工程项目实施阶段的质量管理160一、 实施阶段质量管理的工作内容160二、 质量保修期管理的工作内容163第十七章 工程项目健康、安全与环境管理概述165一、 工程项目职业健康安全管理相关规定165二、 工程项目健康、安全与环境管理的含义184第十八章 工程项目环境管理187一、 工程项目环境管理的含义187二、 绿色施工188第一章 项目基本情况一、 项目名称及投资人(一)项目名称X射线医用设备项目(二)项目投资人xxx有限公司(三)建设地点
4、本期项目选址位于xx(以最终选址方案为准)。二、 结论分析(一)项目选址本期项目选址位于xx(以最终选址方案为准),占地面积约67.00亩。(二)项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。(三)投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资28382.57万元,其中:建设投资23634.58万元,占项目总投资的83.27%;建设期利息591.97万元,占项目总投资的2.09%;流动资金4156.02万元,占项目总投资的14.64%。(四)资金筹措项目总投资28382.57万元,根据资金筹措方案,xxx有限公司计划自筹资金(资本金)16301.51万元。根
5、据谨慎财务测算,本期工程项目申请银行借款总额12081.06万元。(五)经济评价1、项目达产年预期营业收入(SP):50700.00万元。2、年综合总成本费用(TC):40340.19万元。3、项目达产年净利润(NP):7578.87万元。4、财务内部收益率(FIRR):20.64%。5、全部投资回收期(Pt):5.88年(含建设期24个月)。6、达产年盈亏平衡点(BEP):18158.86万元(产值)。(六)主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积44667.00约67.00亩1.1总建筑面积73069.60容积率1.641.2基底面积24566.85建筑系数55.0
6、0%1.3投资强度万元/亩344.212总投资万元28382.572.1建设投资万元23634.582.1.1工程费用万元20312.882.1.2工程建设其他费用万元2660.562.1.3预备费万元661.142.2建设期利息万元591.972.3流动资金万元4156.023资金筹措万元28382.573.1自筹资金万元16301.513.2银行贷款万元12081.064营业收入万元50700.00正常运营年份5总成本费用万元40340.196利润总额万元10105.167净利润万元7578.878所得税万元2526.299增值税万元2122.1010税金及附加万元254.6511纳税总额
7、万元4903.0412工业增加值万元16975.8113盈亏平衡点万元18158.86产值14回收期年5.88含建设期24个月15财务内部收益率20.64%所得税后16财务净现值万元9972.04所得税后第二章 行业背景分析医用X射线设备是指发生并控制X射线用于对人体组织放射检查及放射治疗的设备,该类设备具有X射线发生装置,患者床及设备支撑装置,过滤板等必要部分,还可能包括信号分析和显示部分,冷却系统,体腔治疗管和治疗方案程序等。2020年中国X射线医学设备市场规模约为15.41亿美元,同比增长7.5%。X射线断层扫描仪是一种用于临床医学领域的医学科研仪器,适用于全身各个部位常规CT平扫与增强
8、检查,最擅长的是心脏冠状动脉及头颈、胸部、腹部和四肢血管成像(CTA)检查,尤其适用于心脏及冠状动脉检查,如冠心病、心肌病、瓣膜病、心脏肿瘤、先天性心脏病、血管疾病等各种心脏血管疾病,并在检查心脏冠状动脉有无狭窄、冠状动脉搭桥、支架的形态学以及心功能分析上更具有独特的优势,是目前世界上诊断心脑血管疾病最先进的仪器。受疫情影响,2020年中国X射线断层检查仪进口数量增加至2900台,同比增长204.3%;X射线断层检查仪出口数量为3345台,同比增长9.2%。据中国海关数据,2020年中国X射线断层检查仪进口金额为93370.1万美元,同比增长23.7%;X射线断层检查仪出口金额为54106.4
9、万美元,同比增长4.5%。2020年中国其他牙科X射线应用设备出口数量增加至19933台,同比增长188.1%;其他X射线应用设备进口数量为3183台,同比下降48.6%。据中国海关数据,2020年中国其他牙科用X射线应用设备进口金额为6179.2万美元,同比下降51.2%;中国其他牙科用X射线应用设备出口金额为604.1万美元,同比增长3.4%。第三章 工程项目管理的知识体系一、 国际上常用的工程项目管理知识体系项目管理知识体系是由权威组织总结提出,并得到广泛认可的由项目管理知识、项目管理工作内容和项目管理工作流程标准化文件构成的项目管理知识整体。项目管理知识体系确立了项目管理领域的知识基础
10、,规范了项目管理领域的内容和范围,为项目管理的理论研究和实践活动提供了必要的平台,并且是项目管理专业组织开展项目管理专业人员资格认证活动的依据。目前国际上广为流行的项目管理知识体系主要有PMBOK、PRINCE2和ICB。()PMBOKPMBOK是Project Management Body of Knowledge的缩写,即项目管理知识体系,是美国项目管理协会(Project Management Institute,简称PMI)为全球项目管理专业人士制定的行业标准。PMBOK的主要目的在于系统的定义和描述项目管理知识体系中那些已被普遍接受的知识体系,另一个目的是希望提供一个项目管理专业通
11、用的词典,以便对项目管理进行讨论,并为对项目管理专业有兴趣的人员提供一个基本参考书。PMI项目管理知识体系对项目管理学科的最大贡献是它首次提出了项目管理知识体系的概念,首次为项目管理学科建立了理论和实践的标准、规范。PMBOK使用了“知识领域”(Knowledge Areas)的概念,将项目管理需要的知识分为10个相对独立的部分:项目整合管理、项目范围管理、项目时间管理、项目成本管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理、项目采购管理和项目干系人管理。上述每个知识领域包含若干过程(Processes),这些知识领域以及过程组成整个项目管理知识体系框架的一个方面;另一个方面
12、就是项目管理的管理过程,包括启动(Initiating)、计划(Planning)、执行(Executing)、控制(Controlling)、收尾(Closing)。(二)PRINCE2PRINCE是Project In Controlled Environment(受控环境下的项目)的简称。PRINCE2描述了以一种逻辑性的、有组织的方法,按照明确的步骤对项目进行管理的方法。它不是一种工具也不是一种技巧,而是结构化的项目管理流程。20世纪70年代,英国政府就要求所有政府的信息系统项目必须采用统一的标准进行管理。PRINCE2最初是为IT行业开发的,现在已发展成为通用于各个领域、各种项目的管
13、理方法。PRINCE2中涉及8类管理要素(component)、8个管理过程(process)以及4种管理技术(technology)。管理要素包括组织(Organization)、计划(Plans)、控制(Controls)、项目阶段(Stages)、风险管理(Management of Risk)、在项目环境中的质量(Quality in a project environment)、配置管理(Configuration Management)以及变化控制(Change Control)等。8类管理要素是PRINCE2管理的主要内容,其管理贯穿于8个管理过程中。PRINCE2提供从项目开始
14、到项目结束覆盖整个项目生命周期的基于过程(processbased)的结构化的项目管理方法,共包括8个过程,每个过程描述了项目为何重要(Why)、项目的预期目标何在(What)、项目活动由谁负责(Who)以及这些活动何时被执行(When)。这8个过程是:指导项目Directing a Project(DP)、开始项目Starting up a Project(SU)、启动项目Initiating a Project(IP)、管理项目阶段边线Managing Stage Boundaries(SB)、控制一个阶段Controlling a Stage(CS)、管理产品交付Managing Pro
15、duct Delivery(MP)、结束项目Closing a Project(CP)、计划Planning(PL)。其中,DP和PL过程贯穿于项目始终,支持其他6个过程。项目管理过程中常用到的一些技术主要有基于产品的计划(Productbased planning)、变化控制方法(Change Control approach)、质量评审技术(Quality Review technique)以及项目文档化技术(Project filing techniques)。(三)ICBICB(International Competence Baseline,国际项目管理资质标准)是国际项目管理协会
16、(International Project Management Association,简称IPMA)建立的知识体系。IPMA委员会在1987年7月14日Ljubljana会议上,确认了IPMA项目管理人员专业资质认证全球通用体系(ICB)的概念。ICB说明了对项目经理、大型项目计划经理、项目群经理及项目管理人员的知识与经验的要求,包括在一个成功的项目管理理论与实践中所运用得到的基础术语、任务、实践、技能、功能、管理过程、方法、技术与工具等,以及在具体环境中应用专业知识与经验进行恰当的、创造性的、先进的实践活动。IPMA于2015年发布了ICB的最新版本ICB4.0,作为一个全球范围内所有
17、成员国认证机构的通用基础,该版本允许各成员国有一定的空间,通过结合本国特色,制定本国认证国际项目管理专业能力素质的国家标准(NCB)。为了评价项目管理人员在实践中应用项目管理的总体专业能力,ICB3.0将项目管理专业能力基准要素分为技术能力、行为能力和环境能力,其中技术能力要素20个,涉及专业人员从事项目管理所进行的工作内容:行为能力要素15个,涉及管理项目、大型项目和项目组合中个人以及团体之间的人际关系;环境能力要素11个,涉及项目管理与项目环境,尤其是长期性组织间的交互作用。ICB4.0则将项目管理的能力要素压缩至29个,分为人(people)、实践(practice)、洞察力(persp
18、ective)三个维度。人这一维度涵盖个体与人际层面能力,包括:自我反思与自我管理,正直与可靠,沟通,关系与参与,领导力,团队精神,冲突与危机,智谋,谈判,结果导向等10个能力要素。实践这一维度涵盖项目实施过程中所需要的特殊方法、工具与技术,包括:设计,要求、目标与利益,范围,时间,组织与信息,质量,财务,资源,采购与合作,计划与控制,风险与机会,利益相关者,变化与变革,选择与均衡等14个能力要素。洞察力这一维度涵盖个体与项目环境的交互,以引导相关人员、组织和社会对项目成功提供支付,包括:战略,治理、结构与过程,遵从、标准与规章,权力与利益,文化与价值共5个能力要素。二、 工程项目管理的基本原
19、理工程项目管理需要运用各种知识、技能、手段和方法实现预定的项目目标。工程项目管理的知识、技能、手段和方法很多,并不断发展,但工程项目管理的基本原理主要是系统管理和过程管理。(一)工程项目的系统管理原理系统是由若干个相互作用和相互依赖的要素组合而成,且有特定功能的整体。任何一个项目都是一个系统,具有鲜明的系统特征,它是由技术、物质、组织、行为和信息等要素组成的复杂系统。从系统视角来看,工程项目管理是以项目为对象,运用系统管理方法,通过一个临时性的专门的柔性组织,对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制,以实现项目全过程的动态管理和项目目标综合协调和优化的组织管理活动。系统思想和方法是项目管理理论
20、形成与发展的重要基础,其科学基础是系统论,哲学基础是事物的整体观。1.系统管理的理论基础系统管理的理论基础是系统工程(Systems Engineering)。系统工程是系统科学的实际应用,是以大型复杂系统为研究对象,应用近代的数学方法和工具,按一定目的进行设计、开发、管理与控制,以期达到总体效果最优的理论与方法。系统工程既是一个技术过程,也是一个管理过程。项目管理中常用的关键路径法、图形网络技术等工具便属于系统工程的范畴。项目管理是一种综合性工作,要求每一个项目和产品过程都同其他过程恰当地配合与联系,以便彼此协调。在一个过程中采取的行动通常会对这一过程和其他相关过程产生影响。例如,项目范围变
21、更通常会影响项目成本,但不一定会影响沟通计划或产品质量。各过程间的相互作用往往要求在项目要求(目标)之间进行权衡。究竟如何权衡,会因项目和组织而异。成功的项目管理包括积极地管理过程间的相互作用,以满足发起人、客户和其他干系人的需求。在某些情况下,为得到所需结果,需要反复数次实施某个过程或某组过程。工程项目管理过程中,必须确立系统观念,系统观念体现于集成管理、全寿命周期管理和界面管理等活动之中。2.工程项目系统的总体框架工程项目系统主要包括目标系统、行为系统、组织系统和管理系统等,各系统之间存在着错综复杂的内在联系,构成了一个完整的项目系统。(1)工程项目目标系统。目标系统是工程项目所要达到的最
22、终状态的描述系统。由于项目管理采用目标管理方法,因此在前期策划过程中就应建立目标系统,并将其贯穿于项目全过程。1)工程项目目标系统的建立过程。包括工程项目构思、识别需求、提出项目目标和建立目标系统等工作。工程项目构思。任何一个工程项目都是从构思开始的,中央政府、地方政府、部门或企业为实现其发展战略都可能需要建造某些工程项目,这就是工程项目构思。工程项目构思常常是下列的一个或多个因素导致的结果。a)市场需求:如一个石化公司为解决汽油市场短缺问题而兴建一座新的炼油厂;b)经营需要:如一个石油公司为谋求自身发展,与他国公司合作开发新的油田项目;c)客户要求:如电力公司应客户要求批准建立一个为新工业园
23、区服务的配电项目;d)技术进步:如某公司为提高劳动生产率、降低产品费用而进行技术改造项目;e)法律要求:如由于新环境保护法律的制定和实施,批准兴建污水处理项目;f)国家为了解决社会问题:如政府为了解决某一地区的洪水灾害,批准兴建一座水坝。识别需求。在工程项目构思的基础上,需要对工程项目投资方的具体需求进行识别和评价,形成理性的目标概念,使投资方的需求更加合理化。提出项目目标。通过对工程项目本身和工程项目环境的分析,确定符合实际情况的需求目标。分析的具体内容包括:a)工程项目拟提供的产品或服务的市场现状分析和前景预测;b)投资方的发展战略、现状和能力分析;c)工程项目环境分析,包括政治、法律、经
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