在全省安全生产“两个行动”集中整治综合督查工作专题培训会上的讲话.doc

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1、在全省安全生产“两个行动”集中整治综合督查工作专题培训会上的讲话在全省安全生产“两个行动”集中整治综合督查工作专题培训会上的讲话 今天我们召开专题会议，主要任务是对全省安全生产“两个行动”集中整治综合督查工作进行动员培训、安排部署。刚才，我们集中观看了警示教育片，常务副省长对这次综合督查工作进行了安排部署，讲得很全面、很详细，我都同意。一会儿省安办、省消防救援总队有关专家还要进行专门培训讲解，有关部门还将分别针对各自的行业（领域）进行专题培训，请各督查组认真学习、消化吸收。这里，我再强调三点意见。 一、深刻认识安全生产的极端重要性，坚决担当起对人民群众生命财产高度负责的神圣使命 平安是老百姓解

2、决温饱后的第一需求，是极重要的民生。习近平总书记高度重视安全生产工作，最关心的就是安全问题，鲜明提出要把人民生命安全和身体健康放在第一位，多次强调人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。习近平总书记对湖北十堰张湾区集贸市场燃气爆炸事故作出重要指示，要求各地区和有关部门举一反三、压实责任，增强政治敏锐性，全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生，切实保障人民群众生命和财产安全，维护社会大局稳定。习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示，要求始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，抓细抓实各项防汛救灾措施。这些要求，我们必须认真学习领会，切实胸怀“两个大局”、心系“国之大

3、者”，强化风险意识，树牢底线思维，采取超常措施，抓紧抓实抓细督查各项工作，坚决筑牢全省安全生产堤坝。 今年以来，省委省政府多次召开安全生产会议，对安全生产工作作出全面部署，特别是通过开展的安全生产“两个行动”，全省生产安全形势保持了总体稳定，事故起数、死亡人数和较大事故起数下降，没有发生重大及以上生产安全事故。这说明，安全生产只要转变思想、敢抓会抓，结果就完全不一样。但我们必须清醒认识到，全省安全生产形势并不乐观，工贸行业事故大幅上升，施工领域事故多发，9个市（州）事故起数和死亡人数同比“双上升”，汛期、高温期、疫情防控等安全风险复杂叠加，一旦发生安全事故，我们势必陷入“多线作战”被动局面，将

4、严重影响全省发展良好势头，完成全年经济社会发展目标任务就会成为“空话”。今年5月中旬，省政协围绕“坚持底线思维，防范化解安全生产领域重大风险”开展了调研，发现我省安全生产工作还存在企业安全生产主体责任履行不到位，安全生产监管体制机制不完善，整体应急保障能力水平不高，安全生产宣传教育培训针对性、实效性不强，矿山、道路交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域隐患仍然突出等五个方面的问题。6月中旬，省安办派出21个工作督导组对各市（州）进行了督导检查，又发现问题隐患多达986项，反映出各地各部门还存在责任落实有差距、重点工作完成有差距、风险隐患排查整治有差距、监管执法有差距等问题。看到这些问题，我不禁

5、在想，为什么每次国省各类督查检查都发现了如此多甚至是同样的问题？各地各部门平时到底有没有发现？是视而不见还是麻木不仁？有没有花大力气、下狠功夫来解决？ 开展安全生产“两个行动”集中整治综合督查是清华书记亲自安排部署的一项重大政治任务，容不得有半点马虎和任何闪失。各督查组要切实把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来，敢于较真碰硬，把情况摸清楚、把问题找准确，找到从根本上解决问题的实招、硬招，充分发挥督查抓落实促发展“利器”作用，绝不让来之不易的安全发展良好形势付诸东流。 二、突出问题导向，敢于动真碰硬，以“战斗”的姿态推进综合督查 督查是推动政府系统全面落实党和政府重大决策部署的关键环节，是

6、促进依法行政和提高政府执行力的有力手段，也是推动作风转变、保证政令畅通的必然要求，在一定意义上说，没有督查就没有落实，没有督查就没有深化。 一要令行禁止，坚持督查政治性。督查肩负着服务决策、保障落实、推动发展的政治功能，是解决“落实停留在口上”等现象的有效武器。要始终坚持政治原则不放松，查实情、说实话、办实事，汇报情况、反映问题、提出建议都要有一说一、有二说二，便于省委省政府及时掌握、及时研判、及时协调，进而推动解决落实，绝不能弄虚作假，绝不能遮遮掩掩。 二要运筹帷幄，提高督查精准性。此次督查最终目的就是要推进全省安全生产隐患问题的集中整治。各督查组开展督查时心中要有一幅“作战图”，要根据各市

7、（州）的具体情况，找准突破口，在有限的时间内，能早尽早、能快尽快地发现问题、分析问题、反映问题、推动解决问题。对于一些难啃的“硬骨头”问题，要专项督查、专项研究，解剖麻雀、深挖症结，找准妙策良方，督促推动相关单位加快整改落实。 三要排兵布阵，增强督查实效性。此次督查力量配备相当充足，有省直部门主要负责同志、有纪检组织系统干部、有执法人员、有专家、有记者，要科学统筹、密切协同，多管齐下、整体发力，用好“传家宝，善使“回马枪”，用好考核“指挥棒”，防止链条前紧后松、落实走样变形。特别要坚决纠正可能存在的“事故不可抗，伤亡免不了”的消极思想、“没有隐患就是安全”的麻痹思想、“干部只要到岗就是尽责”的

8、免责思想、“督查一走、措施全丢”的松懈思想。 三、必须坚持严字当头、一严到底，全力巩固全省安全发展良好态势 祸患常积于忽微。无数血的教训警示我们，抓安全生产有一丝漫不经心，引发的都是不可预料的可怕后果。各督查组必须在思想认识上重视再重视、督查准备上充分再充分、隐患研判上细致再细致，打起十二分精神，尽一切努力消除隐患，千方百计避免事故发生，努力实现“零死人、零伤人、零损失”的目标。 一要把最严责任落实到最小工作单元。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，查一查责任链条、指挥体系、应急预案是否健全完善，查一查属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任是否严格落实到最小

9、工作单元，确保安全生产责任落实到每一个岗位环节、落实到一线操作手，推动安全生产一级抓一级，层层抓落实，坚决防止“上热中温下凉”现象，真正做到“上热下烫”。 二要把最严纪律压实到每名督查人员。要坚持不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场“四不两直”工作方法，坚决杜绝形式主义、官僚主义，确保能够看到最真实的情况。要落实“谁布置、谁检查”“谁检查、谁签字、谁负责”要求，凡事检查没有发现问题又发生事故的，督查人员也要承担相应责任。要严格执行中央八项规定精神和省委省政府十项规定及其实施细则，轻车简从、廉洁自律。 三要把最严问责问到领导干部身上。追责问责不能姑息迁就，只有打到疼处、痛处，才能防止悲剧重演。在此次督查中，凡是安全生产责任履行不到位、工作推诿扯皮的单位和个人，该约谈的约谈，该处理的处理。凡是责任工作落实不力导致事故发生的，必须依法依纪严肃追究责任，绝不手软。责任追究不能只追究一般工作人员的责任，还要对没有履职尽责的领导干部从重追究，对失职失责性质恶劣、后果严重的领导干部终身问责。