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1、XX年县发展和改革局工作总结报告 2014年以来,我局在县委、县政府的坚强领导下,认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,围绕县委、县政府的工作部署,狠抓各项工作落实,优化经济环境,提升行政效能,多渠道争项争资,全面推进重大项目建设,积极发挥参谋和牵头协调作用,推动经济发展。现将我局2014年以来工作总结如下: 一、2014年主要工作完成情况 (一)固定资产及重大工程和重点项目完成情况 市委、市政府下达给我县固定资产投资目标任务为285亿元,结合我县实际,县委、县政府下达目标任务数315亿元。1至10月完成固定资产投资276.29亿元(上报市统计局数),占市下达目标任务的96.94%,同比增
2、长27.04%,占县目标任务的87.71%。预计全年完成固定资产投资315亿元,占市目标任务的110.52%,占县目标任务的100%。 列入省、市重大工程和重点项目共115个,总投资672.65亿元,今年计划完成投资191.46亿元,目前完成投资190.91亿元,占年度计划99.7%,预计全年完成投资199.56亿元,占年度计划104.2%。其中省重大工程和重点项目16个,总投资220.52亿元,今年计划完成投资63.8亿元,目前完成投资68.53亿元,占年度计划107.4%,预计全年完成投资70.6亿元,占年度计划110.6%。市重大工程和重点项目99个,总投资452.13亿元,今年计划完成
3、投资127.66亿元,目前完成投资122.38亿元,占年度计划95.8%,预计全年完成投资128.96亿元,占年度计划101%。 (二)申报2014年中央预算内投资项目及编报2015年中央预算内投资项目情况 全年获得中央预算内项目144个,2014年计划投资16493.91万元,其中中央预算内投资10177.53万元,地方配套6316.18万元(省级配套3227.69万元、市级配套1597.69万元、县级配套1491万元)。目前已开工项目2个,未开工项目142个。涉及教育、水利、林业、邮政、保障性住房等领域。 按照省发改委的工作要求,结合实际,会同相关部门完成了2015年中央预算内投资计划(草
4、案)编制申报工作。在编制过程中,我们注重对整体政策的把握,又在项目规划、归类和拓展上下功夫,把项目做全、做实、做细。已申报2015年中央预算内投资项目29个,涉及交通、水利、政法基设施,工、农产业,教育、卫生、民政、文化等民生工程,项目总投资85820.6万元,拟申请中央补助49003.6万元。在下步工作中,我们将在前期工作基础上,密切跟踪国家投向,做到措施应对快速、项目收集火速、与上级联系迅速,及时更新完善2015年度投资项目库,争取我县社会发展项目尽多、尽快、尽好地得到国家支持。 (三)生态文明先行示范及节能减排工作完成情况 编制完成XX省xx县生态文明先行示范区实施方案,组织申报省级生态
5、文明先行示范区,省政府于2014年6月9日把我县列入8个省级生态文明先行示xx县之一。围绕我县生态文明先行示范区建设实施方案中主要任务、指标,制定了工作方案,明确了牵头部门和责任单位。 认真贯彻落实中央、省、市节能工作部署,把节能降耗作为调整产业结构和转变经济发展方式的重要抓手和突破口,强化措施,狠抓管理。大力推广绿色节能照明产品,倡导节能绿色消费,全年共推广节能灯3万支。大力实施重点节能工程。切实加快节能技术改造,努力提高能源利用效率。突出抓好高耗能行业的节能减排工作,做好污染物减排工程,控制污染物排放。2014年市预下达给我县的节能目标为1.5608吨标准煤/万元,比2013年降低2.2%
6、。2014年我县单位gdp能耗预测数为1.5607吨标准煤/万元,比2013年降低2.23%,全面完成市下达给我县下降2.2%的年度节能目标任务。 (四)强化项目审批及服务力度 根据XX省发展和改革委员会关于调整XX省基本建设投资项目审批、核准、备案权限的通知(黔发改投资20102589号)、关于进一步调整下放全省发展改革系统固定资产投资项目审批、核准、备案(黔发改投资20141423号)等文件精神,严格执行投资项目审批、核准、备案管理程序,规范项目决策,科学合理确定项目建设规模、工程造价标准,认真落实基本建设投资项目审批、核准、备案规定。全年共审批项目43个,备案项目20个。 (五)物价监督
7、管理及收费调控工作完成情况 规范市场价格秩序,认真执行中华人民共和国价格法等法律法规,规范收费和价格秩序,搞好价格监督检查,关心和解决好群众反映强烈的价格热点、难点问题,减轻群众负担,维护消费者的合法权益。根据上级物价部门调整成品油价格的文件精神,对我县成品油价格调整11次;完成医保刷卡药店的药品价格审查2件;完成价格备案审查11件,涉及医疗、防疫、教育培训、停车收费等领域;新办理行政事业性收费许可证13个,经营性服务收费许可证8个;年审行政事业性收费许可证78个、经营性服务收费许可证8个,严格收费审核,不断完善和规范收费行为;清理取消了15项行政事业性收费项目,降低了5项行政事业性收费,免征
8、了7项行政事业性收费,保留了33个县直部门行政事业性收费项目159个;开展了学前教育和高中住宿收费、污水处理费、水利工程水价、驾驶培训服务收费的情况调研,并形成调研材料上报;接办乡镇客运票价举报投诉6件次、食盐市场价格投诉11件次,答询价格或收费政策咨询5件次,全部进行了调查处理或及时答复;积极排查和疏导各类价格矛盾,受理调处各类价格举报投诉11件次,全部进行了调查并调解处理,案件办结率达100%。 (六)加强作风建设 以第二批党的群众路线教育实践活动为抓手,狠抓机关作风建设,切实增强机关干部队伍素质,提高机关效能和服务水平。一是强化岗位责任制。根据工作职能,明确划分各个股室工作职责和岗位职责
9、,做到职责明确,权责清晰,更好地促进了各项工作顺利开展;二是强化首问责任制和一次性告知制度。为方便群众办事,充分体现便民、效率的原则,营造良好的优质服务环境,单位的对外服务和行政审批工作均实行首问责任制和一次性告知制度,杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象;三是强化服务承诺和限时办结制度。对各项业务工作规定服务承诺,明确办事纪律,对受理事项提出办结时限;四是强化评议考核制度。通过定期检查,不定期抽查和听取社会意见等不同渠道,进行评议考核并作为各股室评先评优的重要依据。 (七)其它工作完成情况 1、启动了县直机关和参公事业单位公务用车改革工作,完成了全县90个单位730辆车的初步摸底调查并上报市车
10、改办。 2、清理了2001至2013年以工代赈项目,并将资料收集整理归档上报。 3、启动“十三、五”规划工作,完成了“十三、五”规划编制工作方案。 4、价格认证中心评估案件223件,案值538.99万元。其中:刑事案件137件,案值228.4万元;民事案件2件,案值44.31万元;其他行政案件84件,案值266.3万元。在以上受理案件中,在法律规定的时限内无一例重新鉴证,结案率100%。 三、存在的问题 2014年,我局在县委、政府的领导下,通过全局干部职工的努力,取得了较好成绩,但在工作中仍存在一些困难和问题,主要表现在:一是项目策划能力还待加强,对上争取还待进一步拓宽思路;二是工作的前瞻性
11、、预见性与上级的要求有一定的差距,对重大战略问题和重大政策问题的研究还不够深入,服务能力还待进一步提高;三是中央预算内投资项目开工率底,建设进度缓慢;四是人少事多的矛盾依然突出,缺编情况依然突出,存在着人员紧缺和业务不熟的问题。 二、2015年工作打算 2015年,按照“当好参谋、谋划全局、管理投资、推进改革、依法治价”的发展与改革工作要求,主要做好以下几个方面的工作: 1、加强项目管理和资金争取 一是切实做好项目谋划工作。以党的十八届三中全会精神为指导,依托国发2号和国办函35号文件精神,进一步谋划一批能够支撑未来发展的大项目、好项目;二是推进项目前期工作。对当前已经谋划的重大、重点储备项目
12、,督促有关部门抓紧时间完善可研、用地、环评、规划等前期手续,加强协调服务,争取尽快开工建设;三是全力推进项目建设。在项目建设水电路讯等方面,协调有关部门给予充分保证,确保项目如期竣工投产并发挥效益。做好省、市、县重大项目和重点项目的调度、协调和指导等工作;四是做好资金争取工作。要做好2014年与2015年中央预算内投资计划安排的衔接。部分2014年中央预算内投资计划尚在确定、下达过程中,2015年的计划安排须与以前年份计划安排情况紧密衔接;相关业务股室要与省、市相关业务科室加强联系,要做好上下级工作的衔接,进一步明确计划编报的安排渠道和具体要求,提高项目资金申请和项目储备的质量;掌握好国家和省
13、出台的2015年投资政策导向,结合国发2号和国办函35号文件精神,谋划一批有针对性、符合国家投向的项目,并指导项目单位扎实做好项目前期工作,争取下达一批、开工一批、建成一批。 2、提升中央预算内投资项目开工率和完工率 一是加快开工建设。对历年来争取的中央投资未开工项目进行系统梳理,逐一分析查找原因,提出切实可行的解决方案,落实项目开工建设各项必要条件,推动项目尽快开工建设。二是严格项目管理。在申报中央投资项目时,严格审查项目建设的可行性和科学性,确保成熟一批、申报一批、建成一批;建设条件不成熟、建设内容不确定的项目,不得为争取资金而“匆忙”申报、“仓促”上马,对在下达资金后调整建设内容和建设标
14、准的,要实行追究问责制度。三是建立奖惩机制。近年来,国家、省逐年加大了中央预算内投资项目建设情况的监督检查,对发现问题的市县及项目,采取了责令整改、收回资金、限批限报等措施进行处罚,也影响了中央投资项目的申报和争取。根据国家、省、市要求,我局将牵头完善xx县中央预算内投资项目奖惩机制。 3、启动“十三五”规划编制工作 “十三五”时期是实现全面建成小康社会宏伟目标的攻坚期,是全面深化改革取得决定性成果的关键期。科学谋划xx县“十三五”期间基本思路、发展战略、总体目标、产业重点和政策措施,事关经济社会长远发展。“十三五”编制规划工作分三个阶段进行:一是基本思路起草阶段。从现在开始到年底,主要任务是
15、开展课题研究、谋划重大政策和项目、总结“十二五”经济社会发展成就、起草形成“十三五”基本思路。二是规划纲要框架形成阶段。从2015年初到市委关于编制“十三五”规划建议出台前,主要任务是开展规划重大专题研究、编制重点专项规划、起草形成规划纲要框架,并同步谋划编制重大项目。三是规划纲要草案起草阶段。规划建议通过后到2016年初,主要任务是起草规划纲要草案、广泛征求各方意见、形成规划纲要草案正式文本,经县委、县政府审定后提请县人代会审议批准。 4、有序推进生态文明建设,强化节能减排工作 成立生态文明先行示范区建设领导小组;开展生态文明科普宣传、公共教育和专业培训活动;统一思想,认清生态、绿色低碳的新
16、型城镇化发展的战略意义;坚持节约集约用地原则,科学规划生态用地与建设用地;建立健全环境与发展综合决策机制;分解并落实“先行示范区建设”各项任务,实行目标管理责任制;关停落后产能、制订减排计划、落实减排责任;重抓煤矿、非煤矿山、化工、建材等行业节能减排;建立生态文明建设指标体系;实施政府绿色采购;保护金沙自然文化遗产、民族民间传统文化;开展“美丽乡村、社区”活动,建设乡村、社区生态文化;严格执行用材林采伐、污染排放等限量指标,加强抗洪防旱、防灾减灾体系建设等。 5、规范市场价格秩序 认真执行中华人民共和国价格法等法律法规,规范收费和价格秩序,搞好价格监督检查,关心和解决好群众反映强烈的价格热点、
17、难点问题,减轻群众负担,维护消费者的合法权益。 6、深化机关作风建设 一是进一步解放思想。深入贯彻落实十八大和十八届三中、四中全会精神,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,勇于变革、勇于创新、大胆探索,在观念上有新改变,在创新体制机制上有新突破。二是加强队伍建设,加强干部职工业务技能培训,提高工作效率。规范行政审批程序,细化办事流程,坚持首问责任、一次性告知、限时办结等服务制度,进一步增强服务意识,提高服务效能。三是改进工作作风。结合中央“八项规定”和群众路线教育活动等载体,加强机关作风建设,牢固树立为人民服务的宗旨意识。严格遵守国家的法律、法规和规章,坚持原则,执行政策,秉公办事,建设廉洁高效、求真务实、开拓创新、与时俱进的发改队伍。四是强化跟踪督查。加大对重点工程、重大项目及中央预算内投资项目的跟踪督查力度,针对薄弱环节查找原因,制定赶超措施,对问题和整改建议建立跟踪督查台账,明确跟踪负责人,对督查中的问题和整改建议采取询问、文字资料、实地查看等方式进行跟踪督查,确保完成年度各项任务。 内容总结(1)XX年县发展和改革局工作总结报告 2014年以来,我局在县委、县政府的坚强领导下,认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,围绕县委、县政府的工作部署,狠抓各项工作落实,优化经济环境,提升行政效能,多渠道争项争资,全面推进重大项目建设,积极发挥参谋和牵头协调作用,推动经济发展
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