X射线医用设备项目工程管理方案.docx
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1、X射线医用设备项目工程管理方案目录第一章 项目基本情况4一、 项目名称及投资人4二、 结论分析4第二章 行业背景分析7第三章 工程项目的概念、特征及其分类9一、 工程项目的特征9二、 工程项目的分类11第四章 工程项目周期14一、 工程项目各阶段主要工作内容14二、 工程项目周期及阶段划分16第五章 项目管理组织结构的基本形式18一、 项目式18二、 项目管理组织结构的变化与组织结构的优化20第六章 项目团队建设22一、 项目经理22二、 项目团队的发展过程40第七章 工程项目货物招标投标44一、 货物招标的特别规定44二、 货物招标应遵循的原则50第八章 工程项目咨询服务招标投标51一、 国
2、内工程咨询服务招标的特别规定51二、 国际工程咨询服务的采购方式及程序55第九章 工程项货物采购合同管理62一、 货物采购合同的履行62二、 货物采购合同的标的65第十章 工程项目咨询服务合同管理66一、 监理合同的主要内容66二、 设计合同的主要内容67第十一章 工程项目进度管理过程、工作定义与工作顺序安排70一、 进度管理过程70二、 工作顺序安排71第十二章 工程项目工作资源估算与工作时间估算84一、 工作时间估算84二、 工作资源估算90第十三章 工程项目施工阶段的投资控制97一、 投资偏差分析97二、 合同价款调整102第十四章 工程项目招标阶段的投资控制118一、 招标控制价的编制
3、118二、 工程量清单编制121第十五章 工程项目准备阶段的质量管理140一、 勘察阶段质量管理的工作内容140二、 勘察设计质量管理的依据142第十六章 工程项目质量管理概述145一、 工程项目质量管理体系145二、 工程项目质量管理责任体系146第十七章 工程项目安全管理152一、 应急预案和事故处理152二、 工程项目前期阶段的安全管理155第十八章 工程项目环境管理161一、 绿色设计161二、 绿色施工164第一章 项目基本情况一、 项目名称及投资人(一)项目名称X射线医用设备项目(二)项目投资人xxx投资管理公司(三)建设地点本期项目选址位于xxx(待定)。二、 结论分析(一)项目
4、选址本期项目选址位于xxx(待定),占地面积约99.00亩。(二)项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。(三)投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资34681.35万元,其中:建设投资27655.73万元,占项目总投资的79.74%;建设期利息659.68万元,占项目总投资的1.90%;流动资金6365.94万元,占项目总投资的18.36%。(四)资金筹措项目总投资34681.35万元,根据资金筹措方案,xxx投资管理公司计划自筹资金(资本金)21218.49万元。根据谨慎财务测算,本期工程项目申请银行借款总额13462.86万元。(五)经济
5、评价1、项目达产年预期营业收入(SP):58200.00万元。2、年综合总成本费用(TC):49699.87万元。3、项目达产年净利润(NP):6184.14万元。4、财务内部收益率(FIRR):10.70%。5、全部投资回收期(Pt):7.36年(含建设期24个月)。6、达产年盈亏平衡点(BEP):27675.48万元(产值)。(六)主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积66000.00约99.00亩1.1总建筑面积115833.08容积率1.761.2基底面积38940.00建筑系数59.00%1.3投资强度万元/亩268.252总投资万元34681.352.1建
6、设投资万元27655.732.1.1工程费用万元23859.702.1.2工程建设其他费用万元3147.072.1.3预备费万元648.962.2建设期利息万元659.682.3流动资金万元6365.943资金筹措万元34681.353.1自筹资金万元21218.493.2银行贷款万元13462.864营业收入万元58200.00正常运营年份5总成本费用万元49699.876利润总额万元8245.527净利润万元6184.148所得税万元2061.389增值税万元2121.7510税金及附加万元254.6111纳税总额万元4437.7412工业增加值万元16465.5813盈亏平衡点万元276
7、75.48产值14回收期年7.36含建设期24个月15财务内部收益率10.70%所得税后16财务净现值万元-1634.16所得税后第二章 行业背景分析医用X射线设备是指发生并控制X射线用于对人体组织放射检查及放射治疗的设备,该类设备具有X射线发生装置,患者床及设备支撑装置,过滤板等必要部分,还可能包括信号分析和显示部分,冷却系统,体腔治疗管和治疗方案程序等。2020年中国X射线医学设备市场规模约为15.41亿美元,同比增长7.5%。X射线断层扫描仪是一种用于临床医学领域的医学科研仪器,适用于全身各个部位常规CT平扫与增强检查,最擅长的是心脏冠状动脉及头颈、胸部、腹部和四肢血管成像(CTA)检查
8、,尤其适用于心脏及冠状动脉检查,如冠心病、心肌病、瓣膜病、心脏肿瘤、先天性心脏病、血管疾病等各种心脏血管疾病,并在检查心脏冠状动脉有无狭窄、冠状动脉搭桥、支架的形态学以及心功能分析上更具有独特的优势,是目前世界上诊断心脑血管疾病最先进的仪器。受疫情影响,2020年中国X射线断层检查仪进口数量增加至2900台,同比增长204.3%;X射线断层检查仪出口数量为3345台,同比增长9.2%。据中国海关数据,2020年中国X射线断层检查仪进口金额为93370.1万美元,同比增长23.7%;X射线断层检查仪出口金额为54106.4万美元,同比增长4.5%。2020年中国其他牙科X射线应用设备出口数量增加
9、至19933台,同比增长188.1%;其他X射线应用设备进口数量为3183台,同比下降48.6%。据中国海关数据,2020年中国其他牙科用X射线应用设备进口金额为6179.2万美元,同比下降51.2%;中国其他牙科用X射线应用设备出口金额为604.1万美元,同比增长3.4%。第三章 工程项目的概念、特征及其分类一、 工程项目的特征1.工程项目的基本特征(1)独特性。尽管某些工程项目所提供的产品或服务具有高度的相似性,但由于每个工程项目都具有特定的建设时间、地点和条件,其实施都会涉及到某些以前没有做过的事情。所以,它总是独特的。例如,尽管建造了成千上万座的住宅楼,但每一座楼都是独特的。(2)次性
10、。每个工程项目都有确定的起点和终点,所有工程项目的实施都将达到其终点,而不是持续不断的工作。从这个意义来讲,项目都是一次性的。当一个工程项目的目标已经实现,或者已经明确知道该工程项目的目标不再需要或不可能实现时,该工程项目即达到了它的终点。一次性并不意味着时间短,实际上许多工程项目要经历若干年。“独特性”和“一次性”有时也分别被称为“唯一性”和“临时性”,这两点是工程项目和非工程项目共有的特征。(3)固定性。工程项目都含有建筑安装工程,并固定在一定的地点,是不可移动的。工程项目都受所在地点资源、气候、地质等条件的制约,这是工程项目区别于非工程项目的最主要的特征。(4)整体性。一个工程项目往往由
11、多个单项工程和多个单位工程组成,彼此之间紧密相关,结合到一起才能发挥工程项目产品的整体功能和效益。(5)不可逆转性。工程项目实施完成后,在其寿命期内一般不会推倒重来,那将造成很大的损失。因此,工程项目具有不可逆转性。(6)不确定性大。一个工程项目从策划到建设完成往往需要几年时间,有的甚至更长,建设过程中涉及面广,各种情况复杂多变,不确定性大。不确定性会给既定的建设目标带来风险。2.工程项目目的复杂性工程项目特别是大型工程项目,投资建设周期长,影响因素多,有些因素具有不确定性和突发性,后果严重,从而导致工程项目的复杂性。工程项目的复杂性主要表现为:(1)工程项目交易及生产过程的复杂性工程项目交易
12、不同于一般商品的交易,具有先交易、后生产的典型特征。由于工程项目各参与方沟通中存在“信息孤岛”等问题,相关因素的不确定性和风险,业主期望的不明确性、工程设计的局限性、工程技术的复杂程度不断增大造成的施工过程的难度等原因,导致工程项目交易及生产过程的复杂性。(2)工程项目组织的复杂性由于工程项目的目标多,涉及面广,群体作业,因而参与项目工作的组织和人员也多。直接参与管理者除了项目建设单位的人员外,还有咨询单位的咨询工程师,设计机构的设计人员,勘察单位的勘察人员,设备制造商相关人员,施工承包和分包单位的人员,工程监理单位的人员,而且各方可能来自不同的国家或地区,存在一定的文化差异。此外,还涉及政府
13、、金融、保险等机构,以及项目所在地的社会组织和相关群体等。这些都是项目的利益相关方,对项目的成效关系重大,也增加了项目管理的难度和复杂性。(3)工程项目环境的复杂性工程项目的建设周期长,其间国际国内政治局势、社会、经济、法律、文化方面可能发生变化。另外,工程项目团队的上级组织和合作伙伴的组织也有可能发生变化,项目的建设条件和自然条件也可能发生变化,如地震、灾害等。所有这些环境的变化,都会增加项目管理的复杂性。二、 工程项目的分类依据不同的标准,工程项目有着不同的分类方式。按投资来源,分为政府投资项目、企业投资项目、利用外资项目及其他投资项目;按建设性质,分为新建项目、改建项目、扩建项目和更新改
14、造项目;按项目用途,分为生产性项目和非生产性项目;按产业领域,分为工业项目、交通运输项目、农林水利项目和社会事业项目等;按照项目经济特征,分为经营性项目、公益项目和其他项目。政府主管部门根据市场监管的需要,依据一定标准将工程项目分为大型、中型和小型项目。不同类别的工程项目,在管理上既有共性要求,又存在一些差别。国际上对项目分类主要以项目的产出物性质、服务对象、主要效益特点、对社会的贡献、资金来源等几个方面为依据。(1)生产类项目(Productive Sector Projects):包括工业和农业类。这类项目的主要特点有:项目直接为社会生产物质产品;在为社会提供产品的同时,为社会提供财政税收
15、和直接积累;此类项目可以完全市场化运作;项目财务效益明显;投资资金来源可以完全由资本市场筹集,一般无需动用政府预算或财政资金,主要依靠资本市场融资。但是,农业项目则比较特殊,产品对社会十分重要,但往往财务效益较差,加之农业的从业人员多,社会影响大,许多国家都对本国农业采取特殊的资助政策。(2)基础设施类项目(Infrastructure Sector Projects):包括交通、通信、供电、供气、供排水设施等项目。此类项目的特点是:项目为生产类行业和人民生活提供服务,一般没有直接的物质产品产出;此类项目垄断性较强,只能在特定条件下参照市场模式运作;这类项目财务效益不明显,但社会效益显著;项目
16、的资金来源主要是政府预算和其他资金。(3)社会发展和人力资源开发类项目(Social Development and Human Resources Developmen tSector Projects):包括社会公共设施、环境保护、文化体育、教育培训、医疗卫生、社会福利等行业项目。这类项目主要特点是:项目直接为改善和提高人民生活质量的公共事业服务;一般无财务效益,属于非盈利性行业,不能提供财政税收和社会积累;此类项目的运营在政府直接监管下运作,不能完全市场化;项目的产出主要是社会效益;项目资金来源一般全部来自政府预算资金和公共资金。此类项目是政府关注、投入和监管的重中之重。第四章 工程项目
17、周期一、 工程项目各阶段主要工作内容工程项目管理随项目周期的全过程次第展开。项目周期的不同阶段,由于工作内容和要求不同,管理工作的重点也不同。1.工程项目前期阶段这一阶段的主要工作包括:投资机会研究、初步可行性研究、可行性研究、项目评估及决策等。该阶段的主要任务是对工程项目投资的必要性、可能性、可行性、合理性,以及何时投资、在何地建设、如何实施等重大问题,进行科学论证和多方案比较。本阶段虽然投入少,但对项目效益影响大,前期决策的失误往往会导致重大的投资损失。为保证工程项目决策的科学性,可行性研究和项目评估工作应委托具有相应能力的咨询公司独立进行,涉及多专业领域的应由不同的专业咨询公司来完成。该
18、阶段的工作重点是对项目投资建设的必要性和可行性进行分析论证,提出指标性目标,并作出科学决策。2工程项目准备阶段该阶段的主要工作包括:工程项目的初步设计和施工图设计,工程项目征地及建设条件的准备,工程招标并与承包人签订承包合同,获得相关工程建设行政许可,货物采购等。本阶段是战略决策的具体化,为落实可行性研究提出的指标性目标制定实施计划,在很大程度上决定了工程项目实施的成败及能否高效率地达到预期目标。该阶段的工作重点是准备和安排工程项目所需建设条件,以工程项目开工建设为结束。3.工程项目实施阶段该阶段的主要任务是将建设投人要素进行组合,形成工程实物形态,实现投资决策目标。在这一阶段,通过施工、采购
19、等活动,在规定的工程内容、工期、费用、质量范围内,按设计要求高效率地实现工程项目目标。此阶段的主要工作包括:工程项目施工、联动试车、试生产、竣工验收等。工程项目试生产正常并经业主验收后,工程项目实施阶段即告结束。本阶段在工程项目建设周期中工作量最大,投入的人力、物力和财力最多,工程项目管理的难度也最大。4.工程项目投产运营阶段该阶段的工作不同于上述三个阶段,主要工作由业主单位自行完成或者成立专门的项目公司承担。对于经营性工程项目,如高速公路、垃圾处理厂等,其运营阶段工作较为复杂,包括经营和维护两大任务。对于非经营性工程项目,如住宅地产等,运营阶段主要通过鉴定、修缮、加固、拆除等活动,保证工程项
20、目的功能、性能能够满足正常使用的要求。运营是通过开展持续的活动生产规定产品或提供服务的一种组织职能。项目是指为创造独特的产品、服务或成果而进行的临时性工作。项目管理与运营管理存在着本质的差别。工程项目运营一般不包括在项目管理的范畴,但在工程项目管理的全过程中必须考虑到运营问题,因为工程项目管理的成果最终是为项目运营服务的。从工程项目管理的角度看,在项目运营期间,主要工作有工程的保修、回访、相关后续服务、项目后评价等。项目后评价是指对已经完成的项目的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析,一般在项目竣工验收后23年内进行。它通过对项目实施过程、结果及其影响进行调查研究和全面系
21、统回顾,与项目决策时确定的预期目标以及技术、经济、环境、社会等相关指标进行对比,找出差别和变化,分析原因,总结经验,汲取教训,得到启示,提出对策建议,通过信息反馈,改善投资管理和决策,达到提高投资效益的目的。根据工程项目复杂程度和实际管理的需要,工程项目阶段划分还可以逐级分解。二、 工程项目周期及阶段划分工程项目周期也称投资建设周期,是指从提出投资设想,经过前期论证、投资决策、建设准备、建设实施、竣工验收直至投产运营所经历的全过程。为了顺利完成工程项目的投资建设,通常要把一个工程项目划分成若干个工作阶段,以便更好地进行管理。阶段划分的数量和必要性及每个阶段所需的控制程度,取决于项目的规模、复杂
22、程度和潜在影响。可交付成果是指在某一过程、阶段或项目完成时,必须产出的任何独特并可核实的产品、成果或服务能力。项目阶段通常都与特定的主要可交付成果的形成相关。通常,工程项目周期可划分为四个阶段:前期阶段、准备阶段、实施阶段和投产运营阶段。第五章 项目管理组织结构的基本形式一、 项目式(一)项目式的组织结构形式项目式组织结构形式就是将项目的组织独立于公司职能部门之外,由项目组织自己独立负责项目的主要工作的一种组织管理模式。项目的具体工作主要由项目团队负责。项目的行政事务、财务、人事等在公司规定的权限内进行管理。(二)项目式组织结构的优点项目式管理组织结构的优点是:项目经理是真正意义上的项目负责人
23、。项目经理对项目及公司负责,团队成员对项目经理负责,项目经理可以调动团队内外各种有利因素,因而是真正意义上的项目负责人。团队成员工作目标比较单一。独立于原职能部门之外,不受原工作的干扰,团队成员可以全身心地投入到项目工作中去,也有利于团队精神的形成和发挥。项目管理层次相对简单,使项目管理的决策速度和响应速度变得快捷起来。项目管理指令一致。命令主要来自于项目经理,团队成员避免了多头领导、无所适从的情况。项目管理相对简单,使项目成本、质量及进度等控制更加容易进行。项目团队内部容易沟通。(三)项目式组织结构的缺点容易出现配置重复、资源浪费的问题。如果一个公司多个项目都按项目式进行管理组织,那么在资源
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