2022年不作为不担当问题专项治理行动工作方案.doc
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1、不作为、不担当问题专项治理行动工作方案不作为、不担当问题专项治理行动工作方案一、指导思想深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实全面从严治党总体要求,全面加强党的建设,认真践行“xx”企业宗旨,从严教育管理、从严监督执纪问责,严厉整治作风建设中的突出问题,重点治理不作为、不担当等问题,树立能作为、敢担当的精神,大力营造真抓实干、干事创业的良好风气,为加快建设“一强三优”现代公司,建设具有卓越竞争力的一流能源互联网企业奠定良好基础。二、工作目标专项治理行动坚持问题导向,遵循“回头看、找差距、补短板、夯基础”原则,坚持“边查边改边提升”,通过专项治理行动,实现工作作风明显好转,担当意识明显增
2、强,责任落实更加有力,工作成效更加突出,基层基础工作显著提升。三、组织领导公司协同监督委员会为专项治理行动领导机构,负责专项治理的统筹协调、部署指导、组织推动和督促检查等各项工作。监察部(纪委办公室)为专项治理行动牵头部门,本部各部门、基层各单位为专项治理行动的实施主体。专项治理行动以协同监督工作机制为平台,每季度定期在协同监督委员会联席会议进行工作部署、成效评价。专项治理行动纳入公司巡察监督、日常监督、年度党建工作绩效考核重要内容。本部各部门、基层各单位要按照本方案要求,推动专项治理扎实有效开展。四、治理范围公司本部各部门、基层各单位。五、治理重点1.缺乏政治担当,“四个意识”不强,维护政治
3、纪律和政治规矩不坚决,党内政治生活随意化、平淡化。“政绩观”存在偏差,只顾眼前、不顾长远。2.贯彻执行中央重大决策部署、省公司及公司党委各项决策部署要求不力,打折扣、做选择、搞变通,搞上有政策、下有对策。“三重一大”执行不到位,程序不严格。3.全面从严治党责任不落实,党建及党风廉政建设“一岗双责”履行不到位,党风廉政建设“两个责任”落实不力,存在不正之风和腐败问题。4.贯彻中央八项规定精神不深入,执行公司实施细则不坚决不严格,不能正确辨识隐形变异的四风问题,监督不力,查处不严。基层调研流于形式,增加基层负担,新型形式主义、官僚主义问题反映突出。5.抓班子带队伍要求不严、管理不力,奉行好人主义,
4、搞一团和气,不愿触及矛盾,不敢碰具体问题。领导班子和干部队伍战斗力不强,干事创业意识不强等问题比较突出。6.对影响本部门本单位改革发展稳定的重要事项不及时研究解决,管理失之于宽、失之于软,存在“等、靠、要”思想,工作进展缓慢、成效不明显,年度业绩指标未按计划完成。7.履行安全生产、经营管理、服务保障等职能不到位,监管不力、失职渎职,导致重大事故、事件、案件发生,给公司利益造成严重损害,带来巨大经济损失和不良影响。8.进取意识不强,思想保守僵化,精神萎靡,得过且过。面对困难和矛盾瞻前顾后,患得患失,攻坚克难勇气不足,较真碰硬魄力不够,工作标准不高,长期打不开工作局面。9.为民意识不强,对基层报送
5、的审批事项不认真审核把关、敷衍了事。漠视员工、群众反映强烈的突出问题,导致问题反复发生,对群体性、突发性事件处置不当,造成事态扩大和恶劣影响。10.服务意识淡薄,安排工作习惯发号施令,指导帮助严重不足,没有落实首问责任制,对待基层和群众态度生硬、作风粗暴,让基层、群众来回跑,难办事、不办事,甚至吃拿卡要。11.大局意识不强,只顾自己,不顾大局,重视自己,忽视他人,要求别人,不要求自己,缺乏系统思维、全局意识。纪律松懈,消极怠工,推诿扯皮,庸懒散浮拖,贻误工作或造成不良影响。12.对专项治理行动开展认识不到位,组织领导不力,查究问题不细不实,整改问题不深不严,四平八稳,责任追究消极应付,流于形式
6、。13.其它不作为、不担当问题。六、任务措施1.动员部署,明确任务。各部门、单位,要召开专题会议,做好思想发动,使干部员工充分认识专项治理行动的重要性和必要性,以高度政治责任感和饱满热情投入到工作中,为公司发展贡献力量。2.自查自纠,立行立改。各部门、各单位对照专项治理重点内容,坚持把自己摆进去,认真查找本部门、本单位存在的不作为、不担当问题。坚持开门查找问题,注重发挥群众监督作用,不搞选择,不打埋伏,切实把问题查深、找准、摸透,列出清单,见人见事见细节,明确整改措施。坚持边查边改、立行立改,对自查出的不作为、不担当问题逐一纠正、件件整改。3.加强教育,强化管理。把加强党员干部的日常教育摆在重
7、要位置,提振士气、抖擞精神,主动作为、敢于担当,积极营造干事创业的良好氛围。要强化监督管理,把功夫用在平时,抓早抓小,防微杜渐,既注重结果控制,更注重过程控制,对党员干部和员工不作为、不担当的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,防止小毛病酿成大错误,防患于未然。4.检查监督,注重实效。加强专项治理工作的检查监督,确保取得实效,公司纪委采取明察暗访、集中督查检查等方式了解专项治理工作情况,发现问题及时纠正。本部各部门在做好自查自纠的同时,要加大专业领域问题的摸、排、检查监督和问责,确保专项治理行动取得实效。5.畅通渠道,严肃问责。要畅通不作为、不担当问题反映渠道,对内容具体、可查性强的不作为、不
8、担当问题线索,严查快办、严肃问责。盯住重点人、重点事、重点部门、重点岗位,抓住“关键少数”和突出问题,对不作为、怠政懒政和不敢担当、拈轻怕重的严肃问责,给予组织处理或纪律处分。6.公开曝光,形成震慑。建立通报曝光制度,对不作为、不担当典型问题点名道姓通报曝光。运用 3+3 通报模式,通过常态化的文件通报、不定期的会议通报、典型问题网站通报三种方式,实行“一案一通报”、“一批一通报”或“一类一通报”,以案明纪,警示教育广大党员干部,扩大震慑效果,推动形成想作为、敢担当的干事创业的良好氛围。7.整改落实,建章立制。各部门、各单位要把问题整改贯穿到专项治理的全过程。对因不作为、不担当受到组织处理、党
9、政纪处分的,要限期整改,并对整改情况跟踪督导,确保整改取得成效。要针对专项治理中暴露出的问题和薄弱环节,查缺补漏、建章立制,建立健全有效防范和纠正干部作风等问题,提高本部工作效能的制度体系。七、工作步骤20 xx 年 5 月-6 月。动员部署、查摆问题阶段。各部门、各单位根据治理重点开展自查、自纠,并建立问题清单和整改台账。20 xx 年 7 月-20 xx 年 10 月。督查整治、追责问责阶段。各部门、各单位对照问题清单全面整改,专项治理行动领导小组(协同监督委员会)开展不定期监督检查,对发现的问题及时进行通报曝光,严肃问责。20 xx 年 11 月-12 月。效果评估、总结提高阶段。专项治
10、理行动领导小组(协同监督委员会)对各部门、各单位专项治理行动取得的成效进行全面评估。总结专项治理行动开展情况,建立严防问题反弹回潮的防范措施和制度体系,形成长效机制。八、工作要求1.高度重视。各部门、各单位要提高政治站位,认真学习贯彻省公司及公司“两会”精神,充分认识开展不作为、不担当问题专项治理行动的重要意义,切实加强领导,精心组织实施。要把开展不作为、不担当问题专项治理作为一项长期任务,以坚决的态度、务实的作风、有效的措施,高质量、高标准一抓到底。2.压实责任。专项治理行动在公司党委统一领导下开展,专项治理行动领导小组要充分发挥作用,认真组织活动有序开展。各部门主要负责人、各单位党(总支)
11、支部书记要发挥第一责任人责任,亲自研究部署、督促指导。公司纪委要履行监督责任,强化监督执纪问责,以严明的纪律保障专项治理有力有效开展。加强对专项治理推动情况的监督检查,确保专项治理各项任务落实到位,不留死角、不走形式、不打折扣。3.结合实际。把专项治理和坚持全面从严治党结合起来,充分发挥党委在专项治理中的领导核心和政治核心作用,着力解决党的领导虚化、弱化和边缘化问题。要与转变干部作风有机结合起来,鼓励干部担当作为、干事创业、求真务实、苦于实干。要与解决历史遗留问题紧密结合起来,以本次专项治理为契机,强化干部责任担当,加快协调解决历史遗留问题。4.加强宣传。充分运用内部网站、电子屏幕、短信平台、
12、微信等载体,大张旗鼓地宣传专项治理行动,营造良好的舆论氛围。充分发挥舆论监督作用,畅通反映问题渠道。注重发现先进典型,积极开展宣传引导,用身边的人、身边的事教育大多数,发扬正能量,树立新形象。第二篇:xx 年不担当、不作为问题专项治理实施方案 xx年不担当、不作为问题专项治理实施方案为全面贯彻落实十八届中央纪委七次全会、省纪委十届七次全会、市纪委五届一次全会、县纪委十四届一次全会及全省作风建设突出问题专项治理动员部署视频会会议精神,着力解决人民群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题,现就开展全镇 xx 年不担当、不作为问题专项治理工作,提出如下方案。一、总体目标认真落实十八届中央纪委七次全会、省
13、纪委十届七次全会部署要求,针对当前一些单位及其领导干部和工作人员存在的不担当、不作为问题开展专项整治,解决突出问题、回应群众关切,切实转变作风、促进效能提升,严肃追责问责、形成强大震慑,坚决克服懒政、怠政,促进党员干部务实重行、担当作为,为优化经济发展环境提供坚强组织保障。二、治理范围及重点此次专项治理活动对象包括单位领导班子及其党员干部,重点是各级领导班子及其班子成员。突出治理以下五个方面:.职责范围内的工作该拍板不拍板、该签字不签字或签字无态度;2.“三重一大”等重大事项议而不决、决而不行、进展缓慢;3.对群众利益问题推诿拖延,对群众合理诉求故意刁难,需要担责的不担责,需要协调的不协调;4
14、.便民值班不到位、一次性告知不彻底、服务事项不熟练,群众办事多次跑路等问题;5.其它不担当、不作为问题。三、方法步骤及具体举措专项治理工作于 xx 年 4 月中旬开始,至 10 月中旬结束,主要分为三个阶段。第一阶段。单位自查自纠。宣传动员部署。各单位要对照专项治理五个方面重点内容,结合单位职能和工作实际,进一步细化班子集体及一般干部不担当、不作为问题的具体表现,制定具体整改工作方案,于 5 月上旬召开不担当、不作为问题专项治理动员会,安排任务,确保专项治理工作扎实有效开展。发布监督渠道。各单位利用公开栏等媒介,对外发布不担当、不作为问题举报方式,公布干部不担当、不作为问题具体表现的案例,广泛
15、受理投诉举报,主动接受广大群众和社会各界监督。广泛征求意见。采取群众提、自己找、互相帮、集体议等方式,通过座谈会、测评、问卷调查等形式,集思广益,开门查找问题,多渠道征求群众、服务对象的意见建议,进一步查深、找准、摸透本单位班子集体和一般干部不担当、不作为问题的具体表现。整改查找问题。各单位围绕监督受理、开门纳谏查找到的问题,分别建立班子集体及一般干部不担当、不作为问题整改清单,清单要具体到人、到事、到点,见人、见事、见细节。要针对问题提出整改举措,明确整改时限,界定整改责任人,并实行销号管理。公示整改情况。各单位回顾梳理自查自纠阶段工作,形成书面小结材料,面向一定范围公开,接受群众监督,并于
16、 6 月中旬前将工作小结报镇党委。第二阶段。重点督办检查。主题活动引领。把 7 月作为“讲担当、有作为”主题实践活动月,依托广播、标语、宣传栏等形式,开展“设置一个宣传专栏、组织一次专题研讨、举办一场演讲比赛、撰写一篇心得体会、宣传一批典型事迹”五个一主题活动,广泛宣传讲担当、有作为典型事迹,大力弘扬讲担当、有作为良好风气,引导和鼓励广大干部立足岗位履职尽责、务实重行。明察暗访督办。镇党委组建专项治理工作督办检查组,于8 月初启动不担当、不作为问题明察暗访工作,采取定点检查和动态跟踪、明查与暗访相结合的方式,按照不低于 40%的比例对干部进行抽查。明察工作采取翻阅资料、实地查看、个别访谈方式,
17、重点查看各单位落实专项治理工作档案台账。暗访工作坚持不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同,直奔服务窗口、工作一线、办公现场,直接照相、录像,力促干部作风大转变、效能大提升、形象大扭转。开展民意测评。采取问卷调查、电话抽查、满意度测评等方式,委托第三方机构面向各单位服务对象或群众,对干部担当、作为情况进行民意测评,检查不担当、不作为问题阶段整改成效。全面“回头看”。9 月上旬启动不担当、不作为问题专项治理“回头看”活动,对本单位干部担当作为方面存在的问题进行再排查、再整改、再完善,于 9 月中旬前将“回头看”情况报镇党委。第三阶段。问责整改提升。警示教育。对专项治理中各单位好做法、好经验,及时
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