2022赴辽宁大连现代农业发展学习考察报告 (2) .doc

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1、赴辽宁大连现代农业发展学习考察报告 为学习借鉴发达地区现代农业示范区建设经验和先进模式，进一步解放思想、更新观念，加快推进我区现代农业示范区建设，根据区委、区政府统一安排，5月29日至6月8日，由区政协杨晓勇副主席带队，区、乡、村三级干部52人赴大连考察学习现代农业示范区建设情况。在学习期间，重点考察了xx市金州XX县区国家农业科技园区、普湾XX县区现代农业示范区、旅顺龙口光明科技农业园区、旅顺北海袁家沟村等4个示范区的10多个龙头企业和基地。通过这次学习考察，我们看到了发展现代农业的规模和效益，感受到了现代农业的蓬勃生机和活力，看清了建设现代农业示范区的光明前景，找到了与发达地区在现代农业发

2、展方面的差距和不足，了解了发展现代农业的好经验、好作法，对今后全区和总寨现代农业发展有了一些新的思路和想法，受益匪浅。现将考察情况报告如下： 一、考察点基本情况： 1、金州XX县区国家农业科技园区。金州国家农业科技园区座落在xx市xx区东部，濒临黄海，与大连经济技术开发区接壤，距xx市中心56公里，2002年由市级农业现代化园区升级批准为国家级农业科技园区，规划总面积18平方公里。园区分为高效种植区、农产品加工物流区、畜禽繁育区、农业观光区、研发服务区等五个功能区，园区坚持以科技和产业为先导，运用现代工程技术、生物技术和信息技术，建立了比较完整的农业科研、繁种、生产、贮藏、贸易产业化经营体系，

3、入园项目300余个，投资8亿元。近年来，园区在推进基础设施建设同时，注重设施农业和农用设备的研发与推广，重点推进了农业科技研发中心、奶牛扩繁基地、国家东方百合与菊花研发中心以及高档名贵花卉出口生产基地、观赏类花园建设等项目建设。2009年，园区农业实现产值5亿元，出口2.6亿元，园区集农业科研、开发、旅游于一体，是大连农业高科技产业孵化基地、国际农业科技博览中心、新型观光旅游胜地，园区聚集和示范效应进一步增强。 2、普湾XX县区现代农业示范区。普湾XX县区现代农业示范区是一个广义的区域范围，包括丰荣都市型现代农业示范区、铁西省级现代农业园区和一批农业产业化龙头企业、基地。普湾XX县区位于辽东半

4、岛南部，总人口93.2万人，核心区辖5街2镇3园区，拓展区辖6街9镇，距大连主XX县区40公里。普湾XX县区连续多年进入全国县域经济百强县行列，县域经济基本竞争力位列全国第46位。全区年生产总值640亿元，地方财政收入31亿元，农业总产值165亿元，农民人均纯收入11673元。现已形成了蔬菜、水果、花卉、畜牧、水产五大优势、特色、高效产业，是XX省和xx市重要的农产品基地，被认定为全国生猪养殖大县、XX省设施农业生产大县、水果和水产品加工示xx县。 3、旅顺龙口光明科技农业园区。光明科技农业园区位于xx区龙头街道姜家村，距xx市区22公里。园区依托大连光明农业专业合作社建立，以“集约化经营，科

5、技兴农，产业增收”为理念，由合作社统一指导管理，按照温棚园田化、水利滴灌化、路面柏油化、照明路灯化的标准建设，投资近2000万元，建成标准化大棚49座。并按照“科技农业、品牌农业、休闲农业”三大定位，建成了具有一定规模的农业科技先导、产业特色突出、配套功能齐全的高科技绿色农业产业园区。 4、旅顺北海袁家沟村。袁家沟村地处xx区北海街道西北端，全村行政区域面积6.236平方公里，土地面积1000余亩，有3个居民组，231户，人口596人，2009年村可支配财力160万元，人均收入12000元。该村大力发展基础设施建设，先后建成了多个污水处理站和秸秆气化站，成立了大连春园水果专业合作社，通过村委会

6、的积极引导和政策扶持，全村已经有200户农户加入了合作社组织。2009年已将大樱桃和葡萄注册无公害绿色水果，打造“袁家沟”水果品牌，樱桃园区不仅为村民带来了丰厚的经济回报，还成为了村里的标志性产业。袁家沟村还积极打造环境生态、旅游休闲和可持续发展村庄，为村民搭建致富之路，村里依托优美的生态环境和近千亩果园，通过村民家居和村容村貌改造，积极鼓励扶持村民发展第三产业，实行自主创业开展农家乐、渔家乐、大樱桃自采园等特色旅游项目，2009年袁家沟村推出大樱桃采摘旅游项目，吸引了众多的城里人来采摘，增加了农民的收入，2009年袁家沟村已经发展农家乐6家，常有城里人到农家院体验生活，收入非常可观。 二、x

7、x市发展现代农业的主要作法一是坚持规划引领。xx市非常重视科学编制现代农业发展规划，自2010年1月提出发展都市型现代农业以来，先后出台了关于发展都市型现代农业的意见、大连都市型现代农业发展规划纲要，将都市型现代农业作为未来10年大连农业的基本定位和发展方向，确定了“三圈、两区、一带”的产业规划布局（三圈：主城新城都市农业发展圈、黄xx市组团都市农业发展圈、渤xx市组团都市农业发展圈。两区：丘陵山区农业发展区、水源涵养地农业发展区。一带：滨海农渔业风情带），明确提出了发展生态农业、设施农业、精品农业、种苗农业、外向农业、休闲农业、循环农业、创意农业等八大产业，建立健全农业政策支持、农村经营组织

8、等六大体系，为现代农业发展奠定了坚实的基础。xx市现代农业能有序、快速、可持续发展，特色优势产业规模不断扩大，效益稳步提升，正是严格执行发展规划的结果。二是创新投入机制。为大力发展现代农业，xx市在加大财政投入力度的同时，积极引导社会资金参与统筹安排现代农业生产发展资金和其他相关资金，深入推进涉农资金整合，将示范区建设纳入地方财政和基本建设重点支持范畴，将各类农业投资渠道安排的项目向示范区倾斜，确保对示范区的投入明显高于其他地区和其他项目。同时，积极引导农户、种养大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、农村集体经济组织和科研推广机构等各类生产经营单位参与示范区建设，吸引社会资本加大对示范区的

9、投入，初步形成了财政支持、企业投资、银行融资和社会投入的多元化投入机制。20102011年，xx市财政共投入现代农业示范区建设资金近6亿元。在财政性资金和各种优惠政策的带动下，资金、技术、人才、信息等各种要素持续向示范区集聚，财政资金四两拨千斤的效果进一步显现。目前，xx市各级现代农业示范区建设总投资额达到200多亿元，其中企业投资占总投资额的90%以上。三是创新发展模式。xx市在创新发展模式方面，令人感触最深的是坚持市场化运作、培育壮大龙头企业。我们所学习考察的各类示范园区，无一不体现着“政府搭台，企业唱戏”的发展原则，市场化特色非常明显，龙头企业的发展充满生机活力。普湾XX县区炮台示范区大

10、连圣洁兰花有限公司以南京农业大学为技术依托，将独具特色的大花蕙兰种苗培育、鲜切花、盆花等作为主导产品，建成现代化联栋温室8万平方米，与日本、韩国、荷兰等国家的专业组培公司合作，培育大花蕙兰60余个品种，年生产大花蕙兰成品花30多万支，产品销往国内外市场，年产值达到5000多万元，产销率达到100%，已成为全国最大的大花蕙兰生产基地，每年带动1200多户农民从事花卉生产，直接增加农民收入3000多万元。雪龙产业集团投资3.9亿元建成了3个大型标准化养殖场，年养殖优质肉牛3万头，生产的“雪龙”黑牛成为牛肉中的精品，一块牛排大小的雪龙黑牛肉市场价可卖到四五百元，通过“公司农户”、“合同服务”的生产模

11、式，每年带动万户农民增收上亿元。目前，xx市销售收入500万元以上农业龙头企业达到616家，其中国家级龙头企业15家、省级龙头企业56家、市级龙头企业117家，年利税达到27亿元，带动全市80%以上农户进入产业化链条。四是重视园区建设。xx市出台了xx市都市型现代农业示范区认定管理办法（试行），全市被各级认定的现代农业园区达到106个，其中，xx市和xx市分别在2010年8月和2012年1月被农业部认定为第一批和第二批国家现代农业示范区。同时，对园区建设出台了一系列优惠扶持政策，除政府搭建平台为企业提供流转土地、融资等服务外，对园区内的各类基地建设、农产品加工体系和基础设施建设进一步加大扶持力

12、度，例如对统一建设的温室每座补助1万元，连片500亩以上的再补200万元，300亩以上果园，每亩补助100元，连续补助5年，园区的路灯每盏补助3500元等。据介绍，每年奖励乡镇的资金达到50万元左右，极大的调动了各级政府发展农业示范园区的积极性。目前，xx市都市型现代农业示范区建设总面积达到95万亩，年创产值160多亿元，辐射带动20余万户农户从事高效农业。五是大力发展品牌农业。xx市重视农业品牌建设，以标准化生产为抓手，开展了农业“三品”认证工作，目前有效认证总数达到673个，其中无公害农产品378个、绿色食品250个、有机农产品45个。同时，全面实施品牌战略，全市农产品已获得市级以上名牌称

13、号71个，其中荣获中国驰名商标4个、中国名牌产品2个、中国名牌农产品7个、中国地理标志产品4个，省名牌产品44个，市名牌产品45个。仅普湾XX县区农（畜、水）产品已累计获得xx市级以上各类奖牌80多块，其中获得金质奖牌18块；获得各类认证200多项，注册农产品商标95个。龙头企业的强力带动，品牌农业的持续发展，有力的推动了农民增收，2011年xx市农民人均纯收入达到14213元，增长15.4%，居全国15个副省级城市第4位，连续6年增幅超过城镇居民。 三、对今后工作的一些建议通过在大连学习考察，并结合工作实际，个人认为xx区在现代农业发展方面，必须按照区委、区政府确定的“举全区之力，建设国家现

14、代农业示范区”的战略部署，始终坚持市委马光明书记提出了“服务城市，富裕农民，大力发展城郊型农业”的发展方向，大力推广“2+2”增收模式，全面实现农业提质增效、农民持续增收的发展目标。对全区现代农业发展工作提出如下建议：一是要树立以规划促发展的理念，科学编制现代农业发展规划。要以建设国家现代农业示范区为契机，由农牧部门牵头，规划、土地、环保、财政、商务、林业等政府部门广泛参与，依据城市总体规划，编制与城市化相融合、与各乡镇资源优势和产业特点相适应的现代农业发展布局规划，并认真搞好专家论证、审核。各乡镇也要根据总体规划要求，坚持发挥优势、突出特色、因地制宜、量力而行、突出优势特色产业的原则，组织强

15、有力班子，高质量、高标准编制发展规划，确保规划操作性强、指导作用大，促进全区现代农业按规划蓝图健康、有序和可持续发展。特别是对泉湖、总寨、银达、西洞等已列入现代农业示范区规划的核心区，要明确发展重点和任务目标，做到高起点规划，高标准建设，做到不变调、不变点、扶持政策只增不减，使现代农业示范区核心区真正成为推动全区现代农业发展的强大引擎。在产业发展方面，要突出制种、蔬菜、草畜等六大支柱产业，集中规划建设一批产业基地，以点带面，推动全区重点产业健康、持续、快速发展。在编制规划时，重点产业布局要突出重点区域，防止形成“村村点户，户户冒烟，遍地开花”的生产格局。二是要坚持市场化方向不动摇，全力支持龙头

16、企业做大做强。要创新发展模式，改变以政府为主导的发展方式，引导和扶持龙头企业参与现代农业示范区和重点产业建设。政府应通过贷款贴息、财政补助、优惠减免相关费用等办法，鼓励龙头企业通过“公司+农户”、“公司+基地”、“公司+专业合作组织”等多种形式，在区上确定的现代农业示范区核心区投资建设基地和加工企业，使龙头企业成为现代农业发展的主力军。总寨、银达、西洞等规模较大的非耕地设施农业示范园应该吸引龙头企业入驻园区发展，按照“工厂化育苗、订单化种植、标准化生产、品牌化销售”的发展模式，建立农户抓生产、企业抓服务和销售的良性机制，形成产、加、销一条龙的产业链条，为园区规模扩张和效益提升注入新的活力。要通

17、过招商引资、挖潜改造等办法，在两到三年内建立一批在全省叫得响的农字号企业，提升全区现代农业的产业化水平。三是要整合项目资金，建立多元化的投入机制。首先从全区层面上，要用足用活国家的扶持政策，最大限度地整合项目资金，发改、财政、农牧、国土、林业等部门的财政性项目资金，要全部向现代农业示范区集中，使现代农业示范区及核心区的各类基础设施、生产条件、服务设施等都能尽可能的利用国家项目资金进行建设，最大程度地减少本级财政投入。其次要充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，通过出台优惠政策，吸引各类民间资本和社会资金参与现代农业发展，形成财政投入、企业投资、银行融资和民间资本参与的多元化投入机制，推动企业、

18、人才、信息、技术等生产要素向现代农业和示范园区流动。第三，全区各部门要上争取的项目资金，在同等申报条件下，要向进入现代农业示范区（核心区）、参与现代农业发展的龙头企业进行倾斜，进一步调动龙头企业参与现代农业发展的积极性。四是要培育壮大特色产业，大力发展品牌农业。要以农业标准化生产为基础，进一步加快发展制种、蔬菜、草畜等六大支柱产业，形成“一乡一业、一村一品”的产业布局，精心培育适应市场需求的技术含量高、附加值高、品位档次高的名、优、新、特农产品，注册品牌，使我区更多的农产品获得无公害、绿色食品、有机食品认证，大大提高农产品的附加值。同时，要从农产品的品种、生产、运输、贮藏、保鲜、加工、包装、销售等各个环节入手，不断开拓销售市场，增强品牌农产品的市场竞争力，扩大市场覆盖率，以品牌农业推进产业发展、促进农民增收。 内容总结（1）赴辽宁大连现代农业发展学习考察报告 为学习借鉴发达地区现代农业示范区建设经验和先进模式，进一步解放思想、更新观念，加快推进我区现代农业示范区建设，根据区委、区政府统一安排，5月29日至6月8日，由区政协杨晓勇副主席带队，区、乡、村三级干部52人赴大连考察学习现代农业示范区建设情况（2）对全区现代农业发展工作提出如下建议：一是要树立以规划促发展的理念，科学编制现代农业发展规划